電動護理床行業(yè)行動計劃

電動護理床行業(yè)行動計劃

--------XX發(fā)布

電動護理床用于病人或老人的治療和康復(fù)護理使用。開始主要用

于醫(yī)院，隨著經(jīng)濟的發(fā)展電動護理床也進入了普通百姓家庭，成為了

居家養(yǎng)老新選擇，大大減輕了護理人員的負擔Q

新時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，站在新的歷史起點上，

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握好這個重要的戰(zhàn)略機遇期，按照貫徹落實科學發(fā)展觀

的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，科學制定具有戰(zhàn)略性、前

瞻性和導(dǎo)向性的發(fā)展規(guī)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，對擴大就業(yè)，

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標都具有重要的意義。

為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產(chǎn)業(yè)健康

快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍

增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。

第一章發(fā)展路線

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展

水平。

第二章發(fā)展原則

1、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”

重大戰(zhàn)略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范

圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競

爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵核心

內(nèi)容，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進程，完善標準體系，增強自主創(chuàng)新和

品牌建設(shè)能力Q

3、協(xié)同推進。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展

方向，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，

主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心C

第三章背景分析

電動護理床用于病人或老人的治療和康復(fù)護理使用。開始主要用

于醫(yī)院，隨著經(jīng)濟的發(fā)展電動護理床也進入了普通百姓家庭，成為了

居家養(yǎng)老新選擇，大大減輕了護理人員的負擔。

電動護理床上游原材料包括鋼鐵、塑料、電機等，下游應(yīng)用廣泛,

包括各級醫(yī)療機構(gòu)、療養(yǎng)院、護理院等。

我國已于1999年進入老齡化社會，老齡人口絕對數(shù)大，增長快。

因此解決老年人護理問題，讓老年人能更好地享受生活變得尤為重要。

多功能智能護理床輔助臥床老人完成背部起落、腿部屈曲與伸展、左

右側(cè)翻身等身體姿勢的調(diào)整，降低了褥瘡、關(guān)節(jié)黏連等常見病發(fā)癥的

發(fā)病率，解決了老年人的護理問題。

截止到2020年4月，國內(nèi)獲得國家藥品監(jiān)督局生產(chǎn)批文企業(yè)一共

有30個，獲得批文企業(yè)主要分布在河北、江蘇。河北16個，江蘇8

個。

近幾年，我國電動護理床產(chǎn)量快速增長，從2014年的11.12萬張

增長到了2019年的20.88萬張。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟水平的提高，消費者對電動護理床需求不斷增長，

2014年我國電動護理床需求量約14.14萬張，到2019年增長到了

27.53萬張。

第四章區(qū)位環(huán)境分析

區(qū)域經(jīng)濟社會呈現(xiàn)走勢向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動能轉(zhuǎn)強、效益提升、

更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，為城市建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟總

體平穩(wěn)。預(yù)計區(qū)域生產(chǎn)總值增長XX%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬人，主

要指標自第二季度起探底回升，為下一步發(fā)展積勢蓄能。二是經(jīng)濟結(jié)

構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為XX：XX：XX,第三產(chǎn)業(yè)比重提高XX

個百分點、對經(jīng)濟增長的貢獻達XX%左右。十二個重點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長

的貢獻達XX%0固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值比例下降XX個百分點至

XX%。消費的拉動作用進一步加大。非房地產(chǎn)投資占比XX%,提高XX個

百分點。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和實際利用外資增速均越過XX%。三是創(chuàng)新驅(qū)

動力逐步提升。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長XX%,專利申請量、授權(quán)量分別

增長XX%和XX%。四是發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提高。地方一般公共預(yù)算收入增長

XX%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長XX%,高于經(jīng)濟增速。

五是生態(tài)環(huán)境保持一流。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)

生產(chǎn)總值增長XX%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長XX%左右，固定資

產(chǎn)投資增長XX%,社會消費品零售總額增長XX%,貨物進出口總額增長

XX%,服務(wù)貿(mào)易進出口總額增長快于地區(qū)生產(chǎn)總值和貨物進出口總額，

實際利用外資翻番，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長XX%

和XX%,居民消費價格漲幅控制在XX%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬人以

上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率XX%左右，細顆粒物（PMxx）年均濃度再降低XX

微克/立方米左右，確保完成國家下達的節(jié)能減排降碳控制目標。實現(xiàn)

這些目標，需要付出艱苦的努力。

從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當今時代主題，世界多極化、經(jīng)

濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層

次影響在相當長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇；國

際貿(mào)易投資規(guī)則加速調(diào)整重構(gòu)，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯;

新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)

新經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競

爭更加激烈，城市群成為經(jīng)濟活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展

成為各國共同追求的目標，主要經(jīng)濟體加速向綠色生產(chǎn)、綠色生活轉(zhuǎn)

型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都發(fā)生了新的變化，供給側(cè)

結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在

孕育形成，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局

協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

和提質(zhì)增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)

展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風

險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，

更加有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)。

從自身發(fā)展看，在國際國內(nèi)發(fā)展新形勢、新變革下，經(jīng)濟社會發(fā)

展在諸多方面均處于重要的歷史性關(guān)口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。

一是區(qū)域協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，未

來發(fā)展空間非常巨大，有利于進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)

聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新跨越。

二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入攻堅期，國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降

成本、補短板”的系列政策措施，為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供了有

利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關(guān)鍵期，治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)

境的任務(wù)仍然很重，需要正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)

系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺期，

需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，在公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域

加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小

康目標。

同時，發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)

量和效益還不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，經(jīng)濟增長動力

仍處在轉(zhuǎn)換之中；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加?。皇?/p>

輻射帶動作用不強，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；新型城鎮(zhèn)化

進程不快；發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。

面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，必須搶抓機遇，積極作為，迎難

而上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪跨越式發(fā)展。

把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的

引領(lǐng)作用，強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推進大

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展強勁動力。

提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強產(chǎn)學研結(jié)合的

中試基地和共性研發(fā)平臺建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推動各

類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋面，培育

若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔重大

科技專項等創(chuàng)新項目，鼓勵大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科

技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，落實和

完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收

優(yōu)惠政策，擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍，推動設(shè)備更新和新技術(shù)

應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。

健全創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、

檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)，打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)

業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推

進國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè)，打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范

城市，努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

第五章目標規(guī)劃

到XX年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到XX億元以上，累計完成投資XX億

元以上。XX年，產(chǎn)業(yè)預(yù)計新開工XX個重點項目，項目總投資XX億元,

其中：銀行貸款XX億元，企業(yè)自籌XX億元，預(yù)計當年完成投資XX億

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第六章重點任務(wù)

（一）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

積極推進多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵

技術(shù)的有效解決機制；推進產(chǎn)學研用合作，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)

用步伐，培育新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；建設(shè)各類中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，

為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。尤其要加強新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈下

游企業(yè)、相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域的合作、聯(lián)動，形成既有產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢又有產(chǎn)

業(yè)鏈優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過提升集成能力，提高產(chǎn)品附加值，有效帶

動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）培育做強龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極參與國際競爭，不斷開拓國際市場。引導(dǎo)有條

件的企業(yè)，適度進行境外投資，逐步建立境外基地，提高企業(yè)的國際

競爭力。推動以市場為基礎(chǔ)、以資本為紐帶、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體的各

種形式的重組聯(lián)合并購，加快技術(shù)、人才等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,

扶持市場競爭力強、有影響力的企業(yè)向規(guī)?；?、集團化發(fā)展，努力打

造大企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)整體競爭力C

（三）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨

地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中

小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的

優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成

個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。

第七章保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強溝通，密切配合，深入基層，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，掌握規(guī)

劃實施情況，及時協(xié)調(diào)處理存在的問題；各地區(qū)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制

定保障規(guī)劃實施的方案，及時解決規(guī)劃實施中的新情況和新問題，確

保規(guī)劃的實施，持續(xù)推進規(guī)劃實施。

（二）完善配套政策

深化體制機制改革，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)準入制度，強

化重點引進企業(yè)、技術(shù)篩選，高起點定位，高標準謀劃，高質(zhì)量推進,

落實稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化

結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。

（三）加強培訓(xùn)宣傳

鼓勵高等院校開展相關(guān)研究，加強國際交流學習與溝通合作，提

高專業(yè)技術(shù)和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導(dǎo)，建立區(qū)域宣傳示

范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等多種方

式，開展產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識的普及宣傳，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

（四）做好項目建設(shè)服務(wù)

新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務(wù)制度，健全事中事

后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù)，對產(chǎn)業(yè)項目實行能

辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。

（五）創(chuàng)新融資渠道

建立、完善引導(dǎo)、社會參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機制。推動金融

機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)項目信貸支持力度。通過制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄

等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風險投資基金等社會資金進入產(chǎn)業(yè)。積

極采用融資租賃等多種方式，拓寬企業(yè)項目的投融資渠道。

（六）厚植人才隊伍

推動重點企業(yè)與高等院校、專業(yè)院所的合作。推動重點產(chǎn)業(yè)集群

與高等職業(yè)學校合作，建立一批實訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)工人。

從行業(yè)龍頭骨干、單項冠軍、隱形冠軍和專精特新企業(yè)中遴選企業(yè)主

要負責人，組建創(chuàng)新型企業(yè)家培育庫，培養(yǎng)一批具有國際視野與創(chuàng)新

能力的企業(yè)家。

（七）加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警

建立健全產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)控、應(yīng)急管理制度。研究產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息發(fā)布

機制，針對不同的預(yù)警級別，制訂不同的應(yīng)對方案，包括長期政策方

向制訂、短期應(yīng)對策略，提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)防與處理能力，

保障產(chǎn)業(yè)終端需求。

（八）營造公平環(huán)境

構(gòu)建行業(yè)誠信體系，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督

制度，產(chǎn)品全生命周期可追溯體系，發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所

有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,

形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。

（九）推動區(qū)域交流合作

積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合

作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易

合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作

取得積極成效。

（十）強化組織保障

各地要加強分析研判，細化政策措施，加大協(xié)調(diào)推進力度，集中力量

開展攻堅行動。引導(dǎo)各地結(jié)合實際，制定實施方案,完善支持政策，確保

有效落實。

第八章重點應(yīng)用項目

—重點應(yīng)用項目：XX投資管理公司XX項目

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目建設(shè)性質(zhì)

該項目屬于技術(shù)改造新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新

氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以電動護理床為核心的綜合性產(chǎn)

業(yè)基地,年產(chǎn)值可達200000.00萬元。

二、項目承辦單位

XX投資管理公司

公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確俁依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴

格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強

化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”

的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以

“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)

展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。

三、戰(zhàn)略合作單位

XX投資管理公司

四、項目提出的理由

從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)

濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)

業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，

我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)

展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為區(qū)域發(fā)展提供了

更加有力支撐。從自身發(fā)展看，當?shù)匕l(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣

闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。

同時，國際金融危機深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟復(fù)蘇中的不

穩(wěn)定不確定因素仍然很多；我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨更加深刻

的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

區(qū)域自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,

科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠

高，法治建設(shè)亟待加強。

綜合分析判斷，發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，

既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵

的深刻變化，準確把握區(qū)域發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大

歷史機遇，繼續(xù)集中力量落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,

著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效，

不斷開拓發(fā)展新境界。

推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,

加快促進科技與經(jīng)濟深度融合，不斷提高科技進步貢獻率，建設(shè)全國

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國際創(chuàng)新城市。

（一）建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

發(fā)揮創(chuàng)新政策優(yōu)勢。加強政策統(tǒng)籌和創(chuàng)新，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)

化、科技金融創(chuàng)新、創(chuàng)新人才匯聚、股權(quán)和分紅激勵等體制機制，形

成特色鮮明、協(xié)調(diào)有力、長效管用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策體系。

構(gòu)建特色發(fā)展格局。加快建設(shè)一區(qū)多園，促進各園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，

以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈拉動人才鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)人才的雙重聚集,

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群，打造創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、

轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)和開放創(chuàng)新示范區(qū)。

強化孵化載體功能。建成涵蓋公共技術(shù)平臺、育成中心、孵化器、

加速器、產(chǎn)業(yè)化基地的孵化育成體系。整合創(chuàng)新服務(wù)資源，打造眾創(chuàng)、

眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，促進科技服務(wù)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和公

共服務(wù)平臺協(xié)同發(fā)展。

（二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系

突破基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦人工智能、量子計算、生命健康

等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，推動重大科學發(fā)現(xiàn)。實施智能制造、大數(shù)據(jù)與信息

安全、新藥創(chuàng)制等重大科技創(chuàng)新專項，攻克一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

核心技術(shù)。實施大氣污染治理、互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新等重大創(chuàng)新示范

工程，加強集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用。

打造科技小巨人升級版。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施領(lǐng)軍企業(yè)

培育、小升高、高端人才引進培養(yǎng)、小壯大、并購雙百和企業(yè)上市融

資六大工程，優(yōu)化政府公共服務(wù)、技術(shù)平臺服務(wù)、科技金融服務(wù)和園

區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)能力、規(guī)模、服務(wù)升級，建設(shè)全國科技

型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向規(guī)模化、高質(zhì)化發(fā)

展，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。深化部市、院市合作，集聚一批國家級

科研院所和高端研發(fā)機構(gòu)，提升一批重點實驗室、工程實驗室、工程

（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。加強產(chǎn)學研用結(jié)合，建

成五家具有行業(yè)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)

平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成優(yōu)勢互補、利益共享、風險分擔的創(chuàng)

新體系。鼓勵發(fā)展民辦公助、國有新制等新型研發(fā)機構(gòu)。

（三）推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

構(gòu)建眾創(chuàng)空間。鼓勵社會力量投資建設(shè)或運營創(chuàng)客中心、創(chuàng)業(yè)咖

啡、創(chuàng)新工場等新型孵化平臺載體，完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，打造一批低

成本、便利化、全要素、開放式的高水平眾創(chuàng)空間c把雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)

成為高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策體系，鼓勵科

研人員、大學生和境外人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保

護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。加強宣傳和輿論引導(dǎo)，打造敢于創(chuàng)新、

樂于創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客文化，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體

構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。建立創(chuàng)新資源和平臺開放共享機制，共建科

技成果庫，推動大型科研儀器設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學工

程和科技信息資源等共享共用。推進區(qū)域國家級大學創(chuàng)新基地建設(shè)。

支持企業(yè)和科研院所合作建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟C

協(xié)同開展科技攻關(guān)。重點加強綠色交通、清潔能源、資源高效利

用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用。加快實施大氣污染防控、水

體污染治理科技重大專項。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)Q

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護

加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，促進專利、商標、版權(quán)

等知識產(chǎn)權(quán)全面發(fā)展。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企

業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場前景好的自主知識產(chǎn)

權(quán)。促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，支持知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)發(fā)展，建設(shè)華北

知識產(chǎn)權(quán)運營中心，打造集專利轉(zhuǎn)讓、許可、融資、托管、評估等服

務(wù)于一體的運營平臺。實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，提升知識產(chǎn)權(quán)

執(zhí)法能力，做好維權(quán)援助與調(diào)解。提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，構(gòu)建便捷

化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

（六）強化人才支撐體系

改革人才培養(yǎng)模式。著力培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、

高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍。

創(chuàng)新人才引進機制。堅持用好國際國內(nèi)兩種人才資源，制定實施

更加開放的人才政策，加快引進海內(nèi)外高層次人才丸各類專門人才。

突出高、精、尖、缺導(dǎo)向，進一步實施千人計劃、長江學者、千企萬

人等人才計劃，集聚高端人才和創(chuàng)新型人才。面向全球招人聚才，實

施引智引才重大工程，構(gòu)建海外人才發(fā)現(xiàn)、發(fā)布、對接、評價機制Q

鼓勵雙創(chuàng)特區(qū)建設(shè)人才改革試驗區(qū)。

健全人才使用機制。完善人才激勵機制，實行以增加知識價值為

導(dǎo)向的分配政策。完善專業(yè)技術(shù)人才評價體系，形成以能力、業(yè)績、

貢獻為主要標準的人才評價導(dǎo)向。

完善人才服務(wù)機制。全面實施人才綠卡制度，實現(xiàn)一張綠卡管引

才。建立多元化、多功能、多層次的人力資源服務(wù)體系和全國人力資

源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。構(gòu)建區(qū)域人力資源信息共享與服務(wù)對接平臺，

建立高級人才雙向聘任制度，推動資質(zhì)互認。

五、項目選址及用地綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于XX產(chǎn)業(yè)示范基地，地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。

（二）項目用地規(guī)模

項目總用地面積153333.18平方米（折合約230.00畝），項目建

設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃

建設(shè)要求。

五'土建工程建設(shè)指標

項目總建筑面積193199.81平方米。

六'項目進度規(guī)劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃30個月。

七、投資估算及經(jīng)濟效益分析

（-）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資12235L91萬元,其中：固定資產(chǎn)投資103689.75

萬元，流動資金18662.16萬元

（二）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入199760.90萬元,稅后凈利潤24970.89

萬元，達產(chǎn)年納稅總額14525.82萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率12.17%,全部

投資回收期5.95年。

重點應(yīng)用項目：XX投資管理公司XX項目

一、項目建設(shè)單位

（一）建設(shè)單位

XX投資管理公司

（二）公司基本情況

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)Q

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任C

公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提

升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申

報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)

涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提

高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力Q

二、機遇與挑戰(zhàn)

從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊,

但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形

態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費

升級加快，市場空間廣闊，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給

充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。

新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力

正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大Q全面深

化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，

必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍

然突出，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面

臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有

效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能

力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患

增大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，商品房庫存過高,

企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)

粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。基

本公共服務(wù)供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧

困任務(wù)艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明

素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強，維護社會和諧穩(wěn)

定難度加大。

適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康

發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須有新理念、新思路、新舉措,

更好地適應(yīng)趨勢、創(chuàng)造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢C

貫徹新的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放

發(fā)展、共享發(fā)展，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)

變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，推進科技創(chuàng)

新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快培育新的增

長動力和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。把開

放作為繁榮發(fā)展的必由之路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)