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第二單元復(fù)習(xí)思考名詞解釋對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)外貿(mào)易政策又稱國(guó)際貿(mào)易政策,是一國(guó)政府為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在對(duì)外貿(mào)易方面所制定和推行的一系列政策措施的總稱,它從總體上規(guī)定了該國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的指導(dǎo)方針和原則,是各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。自由貿(mào)易政策主要內(nèi)容是:國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙,取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)貿(mào)易政策國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易施加干預(yù),利用各種措施限制商品進(jìn)口,保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn),使之免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng);對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)擴(kuò)大出口。簡(jiǎn)言之,即“獎(jiǎng)出限入”政策。管理貿(mào)易政策國(guó)家對(duì)內(nèi)制定各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)和條例,加強(qiáng)對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易有秩序地發(fā)展的管理;對(duì)外通過(guò)協(xié)商,簽訂各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定,以協(xié)調(diào)和發(fā)展締約國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí),由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的一種稅收。關(guān)稅壁壘由于保護(hù)的緣故,一國(guó)對(duì)某些產(chǎn)品征收較高的進(jìn)口稅,以削弱這些進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的目的。這種高額進(jìn)口稅像高墻似的把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)起來(lái),所以被形象地稱為“關(guān)稅壁壘”。反補(bǔ)貼稅又稱抵消稅,它是對(duì)直接或間接地接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。征收反補(bǔ)貼稅的目的在于增加進(jìn)口商品的成本,抵消進(jìn)口商品所享受的補(bǔ)貼金額,削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力,使進(jìn)口國(guó)家的同類商品能與之在市場(chǎng)上公平地競(jìng)爭(zhēng),從而保護(hù)進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)。反傾銷(xiāo)稅是對(duì)實(shí)行商品傾銷(xiāo)的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵制外國(guó)商品傾銷(xiāo),保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn)和市場(chǎng)。差價(jià)稅又稱差額稅。當(dāng)某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí),為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅,叫做差價(jià)稅。由于這種稅是隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng),因此它是一種滑動(dòng)關(guān)稅。普惠制全稱“普遍優(yōu)惠制”,是發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng),在1968年通過(guò)建立普惠制決議之后取得的。該決議規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品,特別是制成品和半制成品,給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。這種稅稱為普惠稅。完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格。它是決定稅額多少的重要因素。資本主義國(guó)家所采用的完稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)很不一致,大體上可概括為以下三種:1.以運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)(CIF)作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);2.以裝運(yùn)港船上交貨價(jià)(F0B)作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);3.以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)估價(jià)是海關(guān)對(duì)進(jìn)口商品的估價(jià)。海關(guān)估價(jià)應(yīng)以進(jìn)口商品或相同商品的實(shí)際成交價(jià)格,而不得以國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格或者以武斷的或虛構(gòu)的價(jià)格,作為計(jì)征關(guān)稅的依據(jù)。當(dāng)無(wú)法按上述的規(guī)定確定時(shí),“海關(guān)估價(jià)應(yīng)以可確定的最接近于實(shí)際價(jià)格的相當(dāng)價(jià)格為依據(jù)”非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘(Non-TariffBarriers,NTBs)是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額,是指一國(guó)政府在一定時(shí)期(如一季度,半年或一年)內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi),配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口,超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口,或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。它是資本主義國(guó)家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。進(jìn)口配額制主要分為絕對(duì)配額與關(guān)稅配額兩種。絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額,達(dá)到這個(gè)限額后,便不準(zhǔn)進(jìn)口。關(guān)稅配額是指對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制,而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)所規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口商品,給予低稅或減免稅的優(yōu)惠待遇,對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或罰款。關(guān)稅配額按商品進(jìn)口來(lái)源,可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額。自動(dòng)出口配額制又稱自動(dòng)出口限制,是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下,自動(dòng)規(guī)定某一時(shí)期向進(jìn)口國(guó)輸出某種特定商品的限額,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過(guò)配額即禁止出口。外匯管制是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。在外匯管制下,出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣(mài)給外匯管制機(jī)關(guān);進(jìn)口商也必須在外匯管制機(jī)關(guān)按官定匯價(jià)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)外匯,本國(guó)貨幣的攜出入國(guó)境也受到嚴(yán)格的限制等。進(jìn)口押金制又稱進(jìn)口存款制。在這種制度下,進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí),必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間,在指定的銀行無(wú)息存人一筆現(xiàn)金,才能進(jìn)口。這樣就加重了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān),影響其資金周轉(zhuǎn),從而起到了限制進(jìn)口的作用。但如果進(jìn)口商能用存款收據(jù)作抵押,從資金市場(chǎng)得到優(yōu)惠利率貸款,或者外國(guó)出口商為保證銷(xiāo)路而愿分擔(dān)存款金額,進(jìn)口押金制的限制進(jìn)口作用就會(huì)減弱,甚至消失。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定。環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色貿(mào)易壁壘,其含義有廣義與狹義之分。廣義綠色貿(mào)易壁壘是指一個(gè)國(guó)家以可持續(xù)發(fā)展及保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由和目標(biāo),為限制外國(guó)商品進(jìn)口設(shè)置貿(mào)易障礙的措施;狹義綠色壁壘是指一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口,以限制進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)供給為目的,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門(mén)設(shè)置貿(mào)易障礙的措施。社會(huì)壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。社會(huì)壁壘由社會(huì)條款而來(lái),社會(huì)條款并不是一個(gè)單獨(dú)的法律文件,而是對(duì)國(guó)際公約中有關(guān)社會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱,它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。鼓勵(lì)出口措施是指出口國(guó)家的政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政和組織等方面的措施,促進(jìn)本國(guó)商品的出口,開(kāi)拓和擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)。出口信貸是指一國(guó)為了鼓勵(lì)商品出口,增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或外國(guó)進(jìn)口廠商(或其銀行)提供的貸款。它是一國(guó)的出口商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口,特別是金額較大、期限較長(zhǎng)的商品,如成套設(shè)備、船舶等出口采用的一種重要手段。賣(mài)方信貸是出口方銀行向出口廠商(即賣(mài)方)提供的貸款。賣(mài)方信貸是銀行直接資助出口廠商向外國(guó)進(jìn)口廠商提供延期付款以促進(jìn)商品出口的一種方式。買(mǎi)方信貸是出口方銀行直接向進(jìn)口廠商(即買(mǎi)方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款,其附帶條件就是貸款必須用于購(gòu)買(mǎi)債權(quán)國(guó)的商品,因而起到促進(jìn)商品出口的作用,這就是所謂約束性貸款。出口信貸國(guó)家擔(dān)保制是指各國(guó)為了擴(kuò)大出口,對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸,由國(guó)家設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保的一種制度。出口補(bǔ)貼是指一國(guó)政府在某種商品出口時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇,目的在于支持出口商降低出口商品的價(jià)格,加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大出口。商品傾銷(xiāo)是指資本主義國(guó)家的壟斷組織在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下,以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格,甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格,在國(guó)外市場(chǎng)大量拋售商品的行為。外匯傾銷(xiāo)是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì),爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。當(dāng)一國(guó)貨幣貶值后,出口商品以外國(guó)貨幣表示的價(jià)格降低,提高了該商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,從而擴(kuò)大了出口。保稅區(qū)又稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū),是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的,受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù),外國(guó)商品存入保稅區(qū)內(nèi),可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅;如再出口,不繳納出口稅;如要運(yùn)進(jìn)所在國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù),繳納進(jìn)口稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的外國(guó)商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外,有的保稅區(qū)還允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、展銷(xiāo)和旅游業(yè)務(wù)。出口加工區(qū)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地方,劃出一定的范圍,新建和擴(kuò)建碼頭、車(chē)站、道路、倉(cāng)庫(kù)和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇,鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠,生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。二、填空題1.自由貿(mào)易;保護(hù)貿(mào)易2.重商主義;自由貿(mào)易政策;保護(hù)貿(mào)易政策;超保護(hù)貿(mào)易政策;貿(mào)易自由化;管理貿(mào)易政策3.重金主義;貨幣差額論;貿(mào)易差額論4.英國(guó)5.亞當(dāng)?斯密;大衛(wèi)?李嘉圖6.獎(jiǎng)出限入7.李斯特;保護(hù)幼稚工業(yè)8.凱恩斯;《就業(yè)、利息和貨幣通論》9.美國(guó)10.適度貿(mào)易保護(hù)11.資源;經(jīng)濟(jì)發(fā)展12.關(guān)稅;非關(guān)稅13.幼稚產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)14.強(qiáng)制;無(wú)償;預(yù)定15.最惠國(guó)稅;普通稅;最惠國(guó)稅16.用于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)而實(shí)施的高額進(jìn)口稅17.過(guò)境18.互惠;非互惠;非互惠19.財(cái)政關(guān)稅;保護(hù)關(guān)稅20.特別關(guān)稅;反補(bǔ)貼稅;反傾銷(xiāo)稅21.國(guó)內(nèi);進(jìn)口;滑動(dòng)22.普遍的;非歧視的;非互惠的23.傾銷(xiāo)存在;損害存在;傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系24.從量稅;從價(jià)稅;混合稅;選擇稅25.25萬(wàn)26.非關(guān)稅壁壘27.靈活;針對(duì);隱蔽;歧視28.全球配額;國(guó)別配額29.優(yōu)惠性關(guān)稅配額;非優(yōu)惠性關(guān)稅配額30.定額進(jìn)口許可證;無(wú)定額進(jìn)口許可證;無(wú)定額進(jìn)口許可證31.煙和酒;農(nóng)產(chǎn)品;武器32.數(shù)量性;成本性;混合性;混合性33.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生檢疫規(guī)定;商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定34.賣(mài)方;買(mǎi)方35.商品出口;本國(guó)出口商;外國(guó)進(jìn)口商36.短期;中期;長(zhǎng)期37.出口商;銀行38.政治風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)39.中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司40.直接補(bǔ)貼;間接補(bǔ)貼;間接補(bǔ)貼41.偶然性;掠奪性;長(zhǎng)期性;隱蔽性42.進(jìn)口;出口;出口擴(kuò)大;進(jìn)口利益43.單邊;多邊44.綜合性;專業(yè)性;綜合性三、簡(jiǎn)答題1.什么是重商主義保護(hù)貿(mào)易政策?其早、晚期的政策有何異同點(diǎn)?重商主義是15世紀(jì)至17世紀(jì)歐洲資本原始積累時(shí)期,代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟(jì)思想和政策體系。重商主義認(rèn)為,只有金銀才是真正的財(cái)富,除了開(kāi)采金銀礦和進(jìn)行暴力掠奪以外,只有對(duì)外貿(mào)易才能增加一國(guó)所擁有的金銀量。因此,國(guó)家要實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策,通過(guò)干預(yù)外貿(mào),大力發(fā)展出口貿(mào)易,限制外國(guó)商品進(jìn)口。其早、晚期的政策有以下異同點(diǎn):晚期重商主義與早期重商主義的主要區(qū)別在于:早期重商主義采取直接管制金銀的輸出人;而晚期重商主義采取管理貨物的進(jìn)出口手段。早期注重微觀貿(mào)易順差,即絕對(duì)地要求每筆貿(mào)易都應(yīng)保持順差;而晚期則注重宏觀貿(mào)易順差,主張保持全國(guó)總體貿(mào)易的順差,而不反對(duì)個(gè)別貿(mào)易或?qū)€(gè)別國(guó)家的逆差。無(wú)論早期還是晚期的重商主義,其共同點(diǎn)是二者都強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易順差的重要性,都主張實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策,通過(guò)獎(jiǎng)出限入,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易出超,達(dá)到金銀流入、增加財(cái)富的目的。2.自由貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)是什么?亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的國(guó)際分工、自由貿(mào)易理論為英國(guó)推行自由貿(mào)易政策提供了理論上的依據(jù)。亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)成本論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本論在于說(shuō)明:在自由貿(mào)易條件下,各國(guó)按照自然條件,比較利益,專心生產(chǎn)對(duì)其最有利和有利較大或不利較小的產(chǎn)品,實(shí)行國(guó)際分工和交換,有利于提高專業(yè)技能,使資源和生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約社會(huì)勞動(dòng),增加國(guó)民財(cái)富。另外,自由貿(mào)易還有利于反對(duì)壟斷,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)率,促進(jìn)資本積累。這些理論完全符合當(dāng)時(shí)英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的愿望,成為反對(duì)重商主義貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策、推行自由貿(mào)易政策的有力武器。3.李斯特的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)要點(diǎn)有哪些?李斯特的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)是在批判古典派自由貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。他認(rèn)為,比較成本說(shuō)“不利于德國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展”。他指出:“財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身不知要重要多少倍。”他強(qiáng)調(diào)一國(guó)采取什么樣的外貿(mào)政策,應(yīng)首先著眼于生產(chǎn)力的發(fā)展,而不能局限于目前從貿(mào)易中獲得了多少利益。他說(shuō),從外國(guó)購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)的商品,表面上看起來(lái)是要合算一些,但是這樣做的結(jié)果,德國(guó)的工業(yè)就不可能得到發(fā)展,而會(huì)長(zhǎng)期處于落后和從屬于外國(guó)的地步。李斯特批評(píng)古典派貿(mào)易學(xué)說(shuō)忽略了各國(guó)歷史和經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn)。李斯特根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為五個(gè)階段:原始未開(kāi)化時(shí)期,畜牧?xí)r期,農(nóng)業(yè)時(shí)期,農(nóng)工業(yè)時(shí)期和農(nóng)工商業(yè)時(shí)期,指出各國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,應(yīng)采取適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的對(duì)外貿(mào)易政策。李斯特所主張的保護(hù)貿(mào)易,并不是無(wú)條件地保護(hù)。他提出農(nóng)業(yè)不需保護(hù);一國(guó)工業(yè)雖然幼稚,但是沒(méi)有強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)時(shí),也不需要保護(hù);只有剛剛開(kāi)始發(fā)展且有強(qiáng)有力的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的幼稚工業(yè)才需要保護(hù)。4.超保護(hù)貿(mào)易主義的主要特點(diǎn)是什么?超保護(hù)貿(mào)易主義主要特點(diǎn)是:=1\*GB2⑴保護(hù)的對(duì)象擴(kuò)大了。超保護(hù)貿(mào)易政策不僅保護(hù)幼稚工業(yè),而且更多地保護(hù)國(guó)內(nèi)已經(jīng)高度發(fā)展的或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。
=2\*GB2⑵超保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)的目的變了。不再是為了培植國(guó)內(nèi)工業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)的能力,而是為了鞏固和加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷。
=3\*GB2⑶超保護(hù)貿(mào)易政策由保護(hù)轉(zhuǎn)為進(jìn)攻。不再是防御性地限制進(jìn)口,而是在壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張。
=4\*GB2⑷保護(hù)的利益變了。由一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)向大壟斷資產(chǎn)階級(jí)。
=5\*GB2⑸保護(hù)的措施多樣化。它不僅采取關(guān)稅措施,還采取各種非關(guān)稅和其他獎(jiǎng)出限入的措施。
5.第二次世界大戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的表現(xiàn)及特點(diǎn)有哪些?=1\*GB2⑴貿(mào)易自由化是指主要資本主義國(guó)家在世界范圍內(nèi)采取減低關(guān)稅和放松其他進(jìn)口限制以逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際商品自由流通的政策傾向。
=1\*GB3①大幅度削減關(guān)稅
=1\*alphabetica在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定成員國(guó)范圍內(nèi)大幅度地降低關(guān)稅。從1947年以來(lái),在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的主持下,舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。各締約方的平均進(jìn)口最惠國(guó)稅率已從50%左右下降到5%以下。
=2\*alphabeticb在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部取消關(guān)稅。如歐洲聯(lián)盟的關(guān)稅同盟《洛美協(xié)定》等。
=3\*alphabeticc通過(guò)普遍優(yōu)惠制的實(shí)施,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的制成品和半制成品的進(jìn)口給予普遍的,非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠。
=2\*GB3②降低或撤銷(xiāo)非關(guān)稅壁壘
發(fā)達(dá)國(guó)家在不同程度上放寬進(jìn)口數(shù)量限制,逐步放寬或取消外匯管制,實(shí)行貨幣自由兌換,促進(jìn)貿(mào)易自由化的發(fā)展。=2\*GB2⑵貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)=1\*GB3①戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。戰(zhàn)后貿(mào)易自由化席卷全球,除去美國(guó)對(duì)外擴(kuò)張,還有更重要的原因,諸如生產(chǎn)的國(guó)際化、資本的國(guó)際化、國(guó)際分工的縱橫發(fā)展、西歐和日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展、跨國(guó)公司的大量出現(xiàn),它們反映了世界經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。而歷史上的自由貿(mào)易則反映了英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)一國(guó)資本自由擴(kuò)張的利益與要求。
=2\*GB3②戰(zhàn)后貿(mào)易自由化是在國(guó)家壟斷資本主義日益加強(qiáng)的條件下發(fā)展起來(lái)的,主要反映了壟斷資本的利益;而歷史上的自由貿(mào)易則代表了資本主義上升時(shí)期的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益與要求。=3\*GB3③戰(zhàn)后貿(mào)易自由化主要是通過(guò)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的。此外,區(qū)域性關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、共同市場(chǎng)等地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作,也均以促進(jìn)國(guó)際商品的自由流通、擴(kuò)展自由貿(mào)易為宗旨。
=4\*GB3④戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化是在新的歷史條件下進(jìn)行的,它實(shí)際上是一種有選擇性的貿(mào)易自由化。具體反映在:發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間貿(mào)易自由化程度超過(guò)它們,區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易自由化超過(guò)集團(tuán)對(duì)外的貿(mào)易自由化;工業(yè)制成品的貿(mào)易自由化超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易自由化;機(jī)器設(shè)備的貿(mào)易自由化超過(guò)工業(yè)消費(fèi)品的貿(mào)易自由化。=5\*GB3⑤戰(zhàn)后貿(mào)易自由化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。6.新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)及產(chǎn)生的原因是什么?=1\*GB2⑴新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn):=1\*GB3①被保護(hù)的商品不斷增加
被保護(hù)的商品從傳統(tǒng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級(jí)工業(yè)品和勞務(wù)部門(mén)。
=2\*GB3②保護(hù)措施多樣化
限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘;獎(jiǎng)出限入措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口。=3\*GB3③從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)的管理貿(mào)易=2\*GB2⑵新貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)的原因=1\*GB3①經(jīng)濟(jì)衰退的打擊
1974—1975年和1980—1982年兩次世界性的經(jīng)濟(jì)衰退,對(duì)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)是一個(gè)沉重打擊。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低速發(fā)展,市場(chǎng)問(wèn)題更加嚴(yán)重,在各國(guó)失業(yè)率居高不下的情況下,有關(guān)的產(chǎn)業(yè)要求政府加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)。=2\*GB3②主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡
自70年代中期以后,美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差急劇增長(zhǎng),特別是對(duì)日本、德國(guó)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。為了減少貿(mào)易逆差,美國(guó)一方面迫使對(duì)它有巨額順差的國(guó)家對(duì)其開(kāi)放市場(chǎng),另一方面自身加強(qiáng)限制和報(bào)復(fù)的進(jìn)口措施,成為新貿(mào)易保護(hù)主義的策源地。=3\*GB3③國(guó)際貨幣關(guān)系失調(diào)
匯率長(zhǎng)期失調(diào)影響了國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展,帶來(lái)了巨大的貿(mào)易保護(hù)壓力。首先,浮動(dòng)匯率迫使貿(mào)易商購(gòu)買(mǎi)期貨和“海琴”來(lái)保值,增加了交易成本,又引起價(jià)格、投資效益和競(jìng)爭(zhēng)地位的變化。其次,匯率的過(guò)高與過(guò)低均易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。=4\*GB3④貿(mào)易政策的相互影響
隨著世界經(jīng)濟(jì)相互依靠的加強(qiáng),貿(mào)易政策的連鎖反應(yīng)也更敏感。美國(guó)采取了許多貿(mào)易保護(hù)措施,它反過(guò)來(lái)又遭到其他國(guó)家明的與暗的報(bào)復(fù)措施,使得新貿(mào)易保護(hù)主義蔓延與擴(kuò)張。世界貿(mào)易組織形成以后,新貿(mào)易保護(hù)主義受到抑制。7.適度貿(mào)易保護(hù)的內(nèi)涵是什么?(一)適度貿(mào)易保護(hù)是保護(hù)壁壘必須適宜判定一種貿(mào)易保護(hù)政策是否適宜的標(biāo)準(zhǔn),是看它所確定的保護(hù)壁壘是否符合目前本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的承受力,是否有利于本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)適度貿(mào)易保護(hù)意味著對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的保護(hù)有合理的期限這就要求對(duì)確實(shí)需要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)制定一個(gè)具體的保護(hù)時(shí)間表。在保護(hù)期內(nèi),有關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮制定對(duì)它逐步減少保護(hù)、迫使其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的具體計(jì)劃和實(shí)施步驟,并可設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。(三)適度貿(mào)易保護(hù)應(yīng)是有效保護(hù)
按照有效保護(hù)理論,由于進(jìn)口商品分為制成品和投入品,對(duì)它們的征稅方式不同,其保護(hù)效果也不同。對(duì)原材料和中間產(chǎn)品征收較高關(guān)稅將提高關(guān)稅對(duì)非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的保護(hù)水平,而降低最終產(chǎn)品的保護(hù)水平。(四)適度貿(mào)易保護(hù)應(yīng)是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的動(dòng)態(tài)保護(hù)適度的貿(mào)易保護(hù)意味著從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化出發(fā),對(duì)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)提供某種程度的保護(hù)和支持,促進(jìn)其發(fā)育、成長(zhǎng)、壯大,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。8.中國(guó)的適度貿(mào)易保護(hù)政策框架是什么?中國(guó)的適度貿(mào)易保護(hù)政策框架是:(一)貿(mào)易保護(hù)手段以關(guān)稅手段為主貿(mào)易保護(hù)時(shí)可供選擇的手段包括關(guān)稅手段和非關(guān)稅手段兩大類。隨著世界貿(mào)易自由化的推進(jìn),關(guān)稅手段日益成為主要的貿(mào)易保護(hù)手段,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家往往以靈活多變的關(guān)稅手段為主來(lái)達(dá)到保護(hù)目的。中國(guó)以關(guān)稅作為主要保護(hù)手段,正逐步制定適宜的關(guān)稅稅率,實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)。其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。至此,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已全部履行完畢。另一方面,關(guān)稅稅率也不能過(guò)低。在其他政策不完善的情況下,過(guò)低的關(guān)稅會(huì)造成國(guó)外產(chǎn)品大量沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng),造成國(guó)內(nèi)失業(yè)增加和國(guó)際收支惡化,不利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
中國(guó)以關(guān)稅作為主要保護(hù)手段,正逐步確定合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)。(二)以非關(guān)稅手段作為貿(mào)易保護(hù)的輔助性措施關(guān)稅手段雖然在貿(mào)易保護(hù)方面具有明顯的作用,但稅率的調(diào)整也要經(jīng)過(guò)較為繁瑣的立法程序與手續(xù),并受到有關(guān)國(guó)際協(xié)定的約束,因而較難在稅率上進(jìn)行靈活調(diào)整,從而難以起到較為迅速、直接的保護(hù)作用。中國(guó)在關(guān)稅稅率日益降低的情況下,為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)的過(guò)度沖擊,以非關(guān)稅手段作為貿(mào)易保護(hù)的輔助性措施。
(三)中國(guó)貿(mào)易保護(hù)的主要對(duì)象是幼稚產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,受貿(mào)易保護(hù)的主要是幼稚產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),而非所有產(chǎn)業(yè)。主要是對(duì)本國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)。對(duì)一些幼稚產(chǎn)業(yè)(如電子、汽車(chē)、飛機(jī)制造等產(chǎn)業(yè))和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)業(yè)、石油化工、航空航天、電子等產(chǎn)業(yè))給予適當(dāng)保護(hù),主要通過(guò)設(shè)置合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu),達(dá)到既保護(hù)又引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的目的。9.簡(jiǎn)述進(jìn)口稅的種類及各自適用的條件。進(jìn)口稅是指進(jìn)口國(guó)海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí),對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。是關(guān)稅中最主要的一種。進(jìn)口稅主要可分為最惠國(guó)稅和普通稅兩種。最惠國(guó)稅適用于與該國(guó)簽訂有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品;普通稅則適用于與該國(guó)沒(méi)有簽訂這類貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。最惠國(guó)稅率比普通稅率低,且差幅往往很大。10.試述普惠制的含義、原則及目的。普遍優(yōu)惠制(GeneralizedSystemofPreferences,GSP)簡(jiǎn)稱普惠制,是發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng),在1968年通過(guò)建立普惠制決議之后取得的。該決議規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品,特別是制成品和半制成品,給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。
普惠制的主要原則是普遍的、非歧視的、非互惠的。所謂普遍的,是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。所謂非歧視的,是指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)都不受歧視,無(wú)例外地享受普惠制的待遇。所謂非互惠的,是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠,而不要求發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供反向優(yōu)惠。普惠制的目標(biāo)是:增加發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的外匯收入;促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化;加速發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
11.簡(jiǎn)述非關(guān)稅壁壘的種類。非關(guān)稅壁壘的種類包括如下幾種:=1\*GB2⑴直接非關(guān)稅壁壘措施=1\*GB3①進(jìn)口配額制(ImportQuotasSystem)進(jìn)口配額制主要分為絕對(duì)配額與關(guān)稅配額兩種。
=2\*GB3②“自動(dòng)”出口配額制(VoluntaryExportQuotas)“自動(dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”出口限制。=3\*GB3③進(jìn)口許可證制(ImportLicenseSystem)進(jìn)口許可證制是指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證,才可進(jìn)口,否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。=2\*GB2⑵間接非關(guān)稅壁壘措施=1\*GB3①外匯管制(ForeignExchangeControl)=2\*GB3②進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷(NationalMonopolyinImportorExport)進(jìn)口和出口的國(guó)家壟斷,是指在對(duì)外貿(mào)易中,對(duì)某些或全部商品的進(jìn)、出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng),或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專營(yíng)權(quán)給予某些壟斷組織。
=3\*GB3③歧視性政府采購(gòu)政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)
=4\*GB3④?chē)?guó)內(nèi)稅(InternalTaxes):國(guó)內(nèi)稅是指在一國(guó)的國(guó)境內(nèi),對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅。=5\*GB3⑤最低限價(jià)和禁止進(jìn)口(MinimumPriceorImportProhibition)
=6\*GB3⑥進(jìn)口押金制(AdvancedDeposit)
進(jìn)口押金制又稱進(jìn)口存款制。=7\*GB3⑦海關(guān)估價(jià)(CustomsValuation)
海關(guān)當(dāng)局還可以通過(guò)人為地提高進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià),來(lái)增加進(jìn)口貨物的關(guān)稅負(fù)擔(dān),從而限制外國(guó)商品的進(jìn)口。=8\*GB3⑧進(jìn)口商品征稅的歸類(ImportedCommodityClassification)
進(jìn)口商品的稅額取決于進(jìn)口商品價(jià)格稅率的高低。進(jìn)口商品的具體稅號(hào)必須在海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)決定,在稅率上一般就高不就低。這就增加了進(jìn)口商品的稅收負(fù)擔(dān)和不確定性,從而起到限制進(jìn)口的作用。=3\*GB2⑶新型非關(guān)稅壁壘措施=1\*GB3①技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定。=2\*GB3②環(huán)境貿(mào)易壁壘(EnvironmentalTradeBarrier)環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色貿(mào)易壁壘,綠色壁壘是指一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口,以限制進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)供給為目的,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門(mén)設(shè)置貿(mào)易障礙的措施。=3\*GB3③社會(huì)壁壘(SocialBarriers)=4\*GB3④動(dòng)物福利壁壘(AnimalWelfareBarriers)12.為什么許多國(guó)家要用非關(guān)稅壁壘取代關(guān)稅壁壘作為限制進(jìn)口的主要手段?非關(guān)稅壁壘雖然在資本主義發(fā)展初期就已出現(xiàn),但到了20世紀(jì)30年代資本主義世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),它才被作為貿(mào)易壁壘的重要組成部分盛行于世。第二次世界大戰(zhàn)后初期,許多國(guó)家仍然實(shí)行嚴(yán)格的限制進(jìn)口措施,但從20世紀(jì)50年代到70年代,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家除了大幅度降低關(guān)稅外,還放寬和取消非關(guān)稅壁壘的措施,實(shí)行貿(mào)易自由化。但是,70年代中期以來(lái),世界性貿(mào)易保護(hù)主義又重新抬頭,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家競(jìng)相采取非關(guān)稅措施,高筑非關(guān)稅壁壘限制商品進(jìn)口,以抵消由于關(guān)稅大幅度下降所造成的不利影響,出現(xiàn)了以非關(guān)稅壁壘為主、關(guān)稅壁壘為輔的新貿(mào)易保護(hù)主義。非關(guān)稅壁壘相對(duì)于關(guān)稅壁壘而言,具有以下特點(diǎn):
=1\*GB2⑴具有更大的靈活性和針對(duì)性在制定和實(shí)施非關(guān)稅壁壘措施上,通常采用行政程序,制定手續(xù)比較迅速、制定程序也較簡(jiǎn)單,能隨時(shí)針對(duì)某國(guó)的某種商品采取相應(yīng)的限制進(jìn)口措施,較快地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。=2\*GB2⑵更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的關(guān)稅壁壘是通過(guò)征收高額關(guān)稅,提高進(jìn)口商品成本和價(jià)格,削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力,間接地達(dá)到限制進(jìn)口之目的。=3\*GB2⑶更具有隱蔽性和歧視性一些非關(guān)稅壁壘措施往往不公開(kāi),或者規(guī)定極為繁瑣復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù),使出口商難以對(duì)付和適應(yīng)。如復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。大大加強(qiáng)了非關(guān)稅壁壘措施的差別性和歧視性。13.簡(jiǎn)述配額的主要種類及其主要特點(diǎn)。(一)進(jìn)口配額制(ImportQuotasSystem)進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額,是指一國(guó)政府在一定時(shí)期(如一季度,半年或一年)內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。它是資本主義國(guó)家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。進(jìn)口配額制主要分為絕對(duì)配額與關(guān)稅配額兩種。
1.絕對(duì)配額(AbsoluteQuotas)
絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額,達(dá)到這個(gè)限額后,便不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額在實(shí)施中通常采取以下兩種方式:一種是全球配額。超過(guò)總配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。另一種是國(guó)別配額。這種配額是將總配額按國(guó)別和地區(qū)來(lái)分配一定的額度,超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的商品,在進(jìn)口時(shí)進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書(shū)。實(shí)行國(guó)別配額可以使進(jìn)口國(guó)家根據(jù)它與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分配不同的配額。國(guó)別配額又可以分為自主配額和協(xié)議配額。自主配額是由進(jìn)口國(guó)單方面自主地規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的配額,而不必征得出口國(guó)的同意,也稱單方面配額。協(xié)議配額是由進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)政府或民間團(tuán)體之間協(xié)商所確定的配額,也稱雙邊配額。協(xié)議配額是由雙方協(xié)商確定的,通常不會(huì)引起對(duì)方的不滿或報(bào)復(fù),并可取得對(duì)方在配額實(shí)施上的諒解與配合,因而,協(xié)議配額的實(shí)施比較容易。
2.關(guān)稅配額(TariffQuotas)關(guān)稅配額是指對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制,而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)所規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口商品,給予低稅或減免稅的優(yōu)惠待遇,對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或罰款。(二)“自動(dòng)”出口配額制(VoluntaryExportQuotas)“自動(dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”出口限制。所謂“自動(dòng)”出口配額制是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下,自動(dòng)規(guī)定某一時(shí)期向進(jìn)口國(guó)輸出某種特定商品的限額,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過(guò)配額即禁止出口?!白詣?dòng)”出口配額通常采取協(xié)定配額和非協(xié)定配額兩種形式。非協(xié)定配額即不受?chē)?guó)際協(xié)定的約束,而是由出口國(guó)迫于來(lái)自進(jìn)口國(guó)方面的壓力,自行單方面規(guī)定出口配額,限制商品出口。協(xié)定配額即進(jìn)出口雙方通過(guò)談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷(xiāo)售協(xié)定”。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)某些商品的出口配額,出口國(guó)應(yīng)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制,自行限制這些商品出口。進(jìn)口國(guó)則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行檢查?!白詣?dòng)”出口配額大多屬于這一種。14.“自限協(xié)定”有哪些主要規(guī)定?協(xié)定配額即進(jìn)出口雙方通過(guò)談判簽訂“自限協(xié)定”或“有秩序銷(xiāo)售協(xié)定”。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)某些商品的出口配額,出口國(guó)應(yīng)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制,自行限制這些商品出口。進(jìn)口國(guó)則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行檢查?!白詣?dòng)”出口配額大多屬于這一種。15.外匯管制分為哪幾種?其如何起到限制進(jìn)口的作用?外匯管制是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。在外匯管制下,出口商必須把他們出口所得到的外匯收入按官定匯率賣(mài)給外匯管制機(jī)關(guān);進(jìn)口商也必須在外匯管制機(jī)關(guān)按官定匯價(jià)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)外匯,本國(guó)貨幣的攜出入國(guó)境也受到嚴(yán)格的限制等。這樣,國(guó)家的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)就可以通過(guò)確定官定匯價(jià)、集中外匯收入和批匯的辦法,控制外匯供應(yīng)數(shù)量,來(lái)達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和進(jìn)口國(guó)別的目的。
外匯管制的方式一般分為以下幾種:
=1\*GB2⑴數(shù)量性外匯管制
所謂數(shù)量性外匯管制,是指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配,旨在集中外匯收入,控制外匯支出,實(shí)行外匯分配,以達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和國(guó)別的目的。=2\*GB2⑵成本性外匯管制所謂成本性外匯管制,是指國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行復(fù)匯率制度,利用外匯買(mǎi)賣(mài)成本的差異,間接影響不同商品的進(jìn)出口。
所謂復(fù)匯率制,是指一國(guó)貨幣的對(duì)外匯率不只有一個(gè),而是有兩個(gè)以上的匯率。其目的是利用匯率的差別來(lái)限制和鼓勵(lì)某些商品進(jìn)口或出口。
=3\*GB2⑶混合性外匯管制
所謂混合性外匯管制,是指同時(shí)采用數(shù)量性和成本性的外匯管制,對(duì)外匯實(shí)行更為嚴(yán)格的控制,以影響商品的進(jìn)出口。16.資本主義國(guó)家如何利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘達(dá)到限制進(jìn)口的作用?技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定。這些往往以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康為理由而制定,有些規(guī)定十分復(fù)雜,而且經(jīng)常變化,往往使外國(guó)產(chǎn)品難以適應(yīng),從而起到限制外國(guó)商品進(jìn)口和銷(xiāo)售的作用。
資本主義國(guó)家對(duì)于許多制成品規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口貨物必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)口。隨著資本主義國(guó)家貿(mào)易戰(zhàn)的加劇,要求進(jìn)行衛(wèi)生檢疫的商品越來(lái)越多,衛(wèi)生檢疫的規(guī)定越來(lái)越苛刻。美國(guó)對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)輸往美國(guó)的食品、飲料、藥品及化妝品規(guī)定,必須符合美國(guó)的《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》,否則不準(zhǔn)進(jìn)口。
許多國(guó)家對(duì)于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的藥品,規(guī)定了種種包裝和標(biāo)簽條例。這些規(guī)定內(nèi)容復(fù)雜,手續(xù)麻煩。許多外國(guó)產(chǎn)品不得不重新包裝和改換商品標(biāo)簽,因而費(fèi)時(shí)費(fèi)工,增加了商品成本,削弱了商品競(jìng)爭(zhēng)力,影響了商品銷(xiāo)路。17.綠色貿(mào)易壁壘的主要形式有哪幾種?環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色貿(mào)易壁壘,綠色壁壘是指一個(gè)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口,以限制進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)供給為目的,對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口專門(mén)設(shè)置貿(mào)易障礙的措施。綠色貿(mào)易壁壘是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新的非關(guān)稅壁壘措施。綠色貿(mào)易壁壘的主要形式包括以下幾種。
(1)國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約。國(guó)際區(qū)域性的環(huán)保公約種類繁多,如《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書(shū)》及其修正案、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》及《生物安全議定書(shū)》、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》等,無(wú)不對(duì)國(guó)際貿(mào)易中不利于環(huán)境的因素予以限制,它是形成環(huán)境貿(mào)易壁壘的國(guó)際法基礎(chǔ)。(2)國(guó)別環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家先后分別在空氣、噪聲、電磁波、廢棄物等污染防治、化學(xué)品和農(nóng)藥管理、自然資源和動(dòng)植物保護(hù)等方面制定了多項(xiàng)法律法規(guī)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這些嚴(yán)格的法律、法規(guī)和要求阻礙了發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。(3)自愿性措施—ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)ISO14000認(rèn)證已成為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。
(4)綠色補(bǔ)貼制度。主要是因?yàn)橹卫砦廴举M(fèi)用高昂,在一些企業(yè)難以承受投資于新的環(huán)保技術(shù)、設(shè)備或無(wú)力開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)產(chǎn)品時(shí),政府采用環(huán)境補(bǔ)貼方式予以幫助,這些補(bǔ)貼包括專項(xiàng)補(bǔ)貼、使用環(huán)境保護(hù)基金及低息優(yōu)惠貸款等。
(5)綠色包裝制度。18.鼓勵(lì)出口措施主要有哪些?=1\*GB2⑴出口信貸(ExportCredit)出口信貸是指一國(guó)為了鼓勵(lì)商品出口,增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或外國(guó)進(jìn)口廠商(或其銀行)提供的貸款。它是一國(guó)的出口商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口,特別是金額較大、期限較長(zhǎng)的商品,如成套設(shè)備、船舶等出口采用的一種重要手段。出口信貸主要有兩種。賣(mài)方信貸(Supplier’sCredit)它是出口方銀行向出口廠商(即賣(mài)方)提供的貸款。買(mǎi)方信貸(Buyer’sCredit)它是出口方銀行直接向進(jìn)口廠商(即買(mǎi)方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款,其附帶條件就是貸款必須用于購(gòu)買(mǎi)債權(quán)國(guó)的商品,因而起到促進(jìn)商品出口的作用,這就是所謂約束性貸款(Tiedloan)。=2\*GB2⑵出口信貸國(guó)家擔(dān)保制(ExportCreditGuaranteeSystem)出口信貸國(guó)家擔(dān)保制是指各國(guó)為了擴(kuò)大出口,對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸,由國(guó)家設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保的一種制度。=3\*GB2⑶出口補(bǔ)貼(ExportSubsidies)出口補(bǔ)貼是指一國(guó)政府在某種商品出口時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇,目的在于支持出口商降低出口商品的價(jià)格,加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大出口。出口補(bǔ)貼有兩種主要方式:一種是直接補(bǔ)貼,另一種是間接補(bǔ)貼。=4\*GB2⑷商品傾銷(xiāo)(Dumping)商品傾銷(xiāo)是指資本主義國(guó)家的壟斷組織在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下,以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格,甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格,在國(guó)外市場(chǎng)大量拋售商品的行為。=5\*GB2⑸外匯傾銷(xiāo)(ExchangeDumping)外匯傾銷(xiāo)是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì),爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。當(dāng)一國(guó)貨幣貶值后,出口商品以外國(guó)貨幣表示的價(jià)格降低,提高了該商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,從而擴(kuò)大了出口。=6\*GB2⑹其他措施除上述措施以外,各國(guó)還從其他許多方面來(lái)鼓勵(lì)、促進(jìn)商品出口。19.何為出口補(bǔ)貼?其主要形式有哪些?出口補(bǔ)貼是指一國(guó)政府在某種商品出口時(shí)給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇,目的在于支持出口商降低出口商品的價(jià)格,加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)
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