工程造價(jià)人員素質(zhì)培養(yǎng)

摘要：造價(jià)工程師制度在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了多年，執(zhí)業(yè)人員已具備相當(dāng)數(shù)量和規(guī)模。但從基本教育水平和整體素質(zhì)看，還不同程度地存在一些問(wèn)題。本文試圖通過(guò)對(duì)造價(jià)工程師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析，來(lái)指出我們?cè)诶^續(xù)教育中存在的某些缺陷和問(wèn)題，并對(duì)此提出解決的想法與對(duì)策，希望對(duì)有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)政策，以及對(duì)提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有所幫助。

關(guān)鍵詞：造價(jià)師繼續(xù)教育工程造價(jià)

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)的注冊(cè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試與認(rèn)證工作自1997年至今，已經(jīng)有8個(gè)年頭，取得注冊(cè)造價(jià)工程師職業(yè)資格的人員已經(jīng)達(dá)7．5萬(wàn)人之眾，可以說(shuō)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。隧著工程造價(jià)管理學(xué)科的研究與推廣不斷得到強(qiáng)化，逐步確立了我國(guó)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的模式，陸續(xù)開(kāi)展了造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作，取得了不錯(cuò)的效果，但同時(shí)也存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。就目前情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：現(xiàn)階段造價(jià)工程師普遍存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)面窄，學(xué)歷層次普遍較低，對(duì)工程技術(shù)知識(shí)掌握的廣度和深度不夠，基本上局限于傳統(tǒng)的編制工程概預(yù)算，缺乏富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次復(fù)合型的技術(shù)、管理人才；法制觀念、法律意識(shí)以及法律知識(shí)在工程造價(jià)管理中的運(yùn)用也不足；工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平不高，致使注冊(cè)造價(jià)工程師難以勝任從確定和控制工程造價(jià)的角度對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案提出優(yōu)化；另外，我國(guó)的造價(jià)工程師的外語(yǔ)水平和對(duì)國(guó)際通行慣例的了解、掌握、運(yùn)用能力較差，到國(guó)際市場(chǎng)上承攬業(yè)務(wù)還有困難。

二、存在問(wèn)題的原因分析

我們開(kāi)展的造價(jià)工程師繼續(xù)教育工作，雖說(shuō)收到了一定的效果，但仍然存在不少問(wèn)題，只有分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，找到問(wèn)題的根源所在，才能對(duì)癥下藥，加以改善和解決。當(dāng)前，造價(jià)工程師繼續(xù)教育方面存在問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、我國(guó)造價(jià)工程師繼續(xù)教育開(kāi)展的時(shí)間短，尚未形成健全有效的繼續(xù)教育系統(tǒng)

考察當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家的工程造價(jià)繼續(xù)教育發(fā)展史，無(wú)一不是經(jīng)歷漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程而后逐步趨于完善成功的。英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)(RICS)早在十九世紀(jì)就開(kāi)始起步，經(jīng)歷上百年的發(fā)展歷程，才形成自己所特有的考試、認(rèn)證和繼續(xù)教育體系，最終才得以健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的。我國(guó)最早于1997年才開(kāi)始在部分省市開(kāi)展造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格試點(diǎn)考試，1998年后才在全國(guó)范圍推開(kāi)。而造價(jià)工程師繼續(xù)教育于2000年方得以進(jìn)行。當(dāng)時(shí)，根據(jù)建設(shè)部75號(hào)令《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)制定了《造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》，對(duì)造價(jià)工程師繼續(xù)教育的目的、組織、內(nèi)容、形式及培訓(xùn)學(xué)時(shí)的計(jì)算方法作了原則性的規(guī)定。時(shí)至今日不過(guò)5個(gè)年頭。這樣短的歷史時(shí)間里，要在我國(guó)如此遼闊地域、如此眾多參差不齊的執(zhí)業(yè)人員范圍內(nèi)，建立起適用、完善、科學(xué)、合理的繼續(xù)教育體系，并達(dá)到立竿見(jiàn)影的繼續(xù)教育的奇效，顯然是不可能也不現(xiàn)實(shí)的，而是必須經(jīng)歷從無(wú)到有，再逐步趨于完善的漫長(zhǎng)過(guò)程。

2、造價(jià)工程師繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)大綱、合適的培訓(xùn)教材及必要的教育師資庫(kù)

我們現(xiàn)階段的造價(jià)工程師繼續(xù)教育迫切需要解決的是建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)大綱、合適的培訓(xùn)教材及必要的教育師資庫(kù)。雖然《造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》中給出造價(jià)工程師繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，但只是一個(gè)指導(dǎo)性的文件，須進(jìn)一步細(xì)化。到目前為止，還沒(méi)有制定出一套系統(tǒng)的、戰(zhàn)略性的計(jì)劃或大綱，繼續(xù)教育教材缺乏，使造價(jià)工程師的繼續(xù)教育工作不能很好的開(kāi)展。未能建立全國(guó)性的造價(jià)工程師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，未能實(shí)現(xiàn)師資資源的共享，培訓(xùn)整體水平不高。造價(jià)工程師繼續(xù)教育對(duì)師資的要求較高，即要求教師既有深厚的理論功底，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；授課的內(nèi)容既有理論的前瞻性，又能解決造價(jià)工程師工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，而目前全國(guó)普遍呈現(xiàn)師資資源匱乏的局面。另外，目前的造價(jià)工程師繼續(xù)教育的教學(xué)方法也缺乏科學(xué)性，盡管《造價(jià)工程師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》中指出了多種的培訓(xùn)方式，但目前大多數(shù)還是采用集中講授的培訓(xùn)方式，再加上使用的繼續(xù)教育教材不是特別得當(dāng)，培訓(xùn)的效果不理想。況且，有的繼續(xù)教育培訓(xùn)流于形式，學(xué)員報(bào)到后自行其是，沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督制度，達(dá)不到繼續(xù)教育的目的。

3、我國(guó)造價(jià)工程師的整體素質(zhì)不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理

目前，從我國(guó)造價(jià)工程師隊(duì)伍的來(lái)源構(gòu)成看，大致可以分為三類(lèi)：第一類(lèi)是以前長(zhǎng)期從事概預(yù)算工作后取得執(zhí)業(yè)資格的；第二類(lèi)是以前主要從事工程建設(shè)其他工作，在我國(guó)建立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度以后轉(zhuǎn)入本行業(yè)的；第三類(lèi)就是近年來(lái)經(jīng)過(guò)相對(duì)正規(guī)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)教育的全日制高等院校的畢業(yè)生，在有了一定的工作年限以后取得執(zhí)業(yè)資格的。從現(xiàn)行實(shí)施的制度看，造價(jià)工程師的報(bào)名條件還是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的，《考試大綱》規(guī)定，凡持有工程造價(jià)或其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷，滿(mǎn)足規(guī)定的從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)年限者才有資格參加考試。但從幾年來(lái)的實(shí)踐情況看，兩方面的問(wèn)題較為突出。首先是報(bào)考人員中大專(zhuān)學(xué)歷的多，本科及以上學(xué)歷的少，且在大專(zhuān)學(xué)歷中，又有相當(dāng)一部分是自考、職大、電大等成人教