基于層次分析法構(gòu)建高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系

碩士學(xué)位論文目錄第一章緒論學(xué)校代號(hào)學(xué)號(hào)分類號(hào)密級(jí)專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文基于層次分析法構(gòu)建高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系學(xué)位申請(qǐng)人姓名所在學(xué)院能源與動(dòng)力工程學(xué)院專業(yè)學(xué)位類別工程碩士專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域項(xiàng)目管理指導(dǎo)教師論文提交日期2014年3月做答辯ppt長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期：年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)長(zhǎng)沙理工大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。同時(shí)授權(quán)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所將本論文收錄到《中國(guó)學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。本學(xué)位論文屬于1、保密□，在______年解密后適用本授權(quán)書?！?、不保密□。√（請(qǐng)?jiān)谝陨舷鄳?yīng)方框內(nèi)打“√”）作者簽名： 日期：年月日導(dǎo)師簽名： 日期：年月日

目錄摘要 5Abstract 6第一章緒論 71.1研究背景及問(wèn)題的提出 71.2節(jié)能評(píng)價(jià)的概念 81.3國(guó)內(nèi)外與高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)相關(guān)綜述 81.3.1國(guó)內(nèi)節(jié)能評(píng)價(jià)的綜述 81.3.2國(guó)外節(jié)能評(píng)價(jià)的綜述 10第二章層次分析法的介紹及節(jié)能方面的應(yīng)用分析 142.1層次分析法的原理 142.2層次分析法的應(yīng)用步驟 142.2.1建立遞階層次結(jié)構(gòu) 142.2.2構(gòu)造判斷矩陣并賦值 152.2.3層次單排序（計(jì)算權(quán)向量）與檢驗(yàn) 162.2.4層次總排序與檢驗(yàn) 172.3層次分析法在各行業(yè)的應(yīng)用情況 182.4層次分析法在節(jié)能方向的應(yīng)用 182.5本章小結(jié) 18第三章層次分析法在高速公路項(xiàng)目節(jié)能的應(yīng)用實(shí)例 193.1建立遞階層次結(jié)構(gòu) 193.2構(gòu)造判斷矩陣并賦值 203.3層次總排序與檢驗(yàn) 213.4結(jié)果分析 213.5具體措施實(shí)施 223.5.1具體方案 223.5.2實(shí)施步驟 223.5.3檢查總結(jié) 233.5.4預(yù)期效果 24第四章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的具體分析 244.1高速公路項(xiàng)目介紹 244.2高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)技術(shù)的介紹 254.3高速公路項(xiàng)目的關(guān)鍵能耗技術(shù)的分析 264.4高速公路項(xiàng)目節(jié)能措施的分析 274.5本章小結(jié) 29第五章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建 305.1高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系制定的原則 305.2高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系制定的目標(biāo) 325.3高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建的具體措施 325.4本章小結(jié) 34第六章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系的保障機(jī)制 356.1評(píng)價(jià)體系保障機(jī)制的綜述 356.2評(píng)價(jià)體系保障機(jī)制的具體措施 366.2.1.能源管理體制的改革 366.2.2.能源節(jié)約相關(guān)法律框架完善 366.2.3.節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃開展 376.2.4.經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策加大 376.2.5.能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度推廣 386.2.6.深化節(jié)能咨詢與節(jié)能宣傳 386.3本章小結(jié) 39參考文獻(xiàn) 42致謝 45摘要摘要高速公路建設(shè)完善是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平和交通發(fā)達(dá)程度體現(xiàn)，往往一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平與高速公路的發(fā)達(dá)情況有著直接的聯(lián)系，我國(guó)政府在這些年對(duì)高速公路建設(shè)加大了投資力度，預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到14萬(wàn)公里，而且這個(gè)數(shù)字將進(jìn)一步的擴(kuò)大。作為一個(gè)占國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要組成部分，我國(guó)在高速公路建設(shè)上投入的資源日益增多，對(duì)能源的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，而且還將繼續(xù)攀升，并且高速公路項(xiàng)目不光要考慮建設(shè)期間涉及的能源需求，同時(shí)還要考慮高速公路運(yùn)營(yíng)期間的能源需求，與目前大環(huán)境下的節(jié)能環(huán)保的趨勢(shì)不符合，所以，高速公路項(xiàng)目節(jié)能的話題成了必須在所有高速公路項(xiàng)目開工之前就必須關(guān)注的話題。我國(guó)在節(jié)能評(píng)價(jià)上的工作開展，起步較晚，比較正式的審查從2010年才開始實(shí)施，相關(guān)的文件制度還不夠完善成熟，在現(xiàn)階段還不能很好的指導(dǎo)我國(guó)高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)的工作，所以筆者從這個(gè)出發(fā)點(diǎn)開始，探討我國(guó)高速公路建設(shè)節(jié)能評(píng)價(jià)的優(yōu)化可能[2]。本論文主要從縱向?qū)Ω咚俟讽?xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析，主要通過(guò)詳細(xì)對(duì)節(jié)能評(píng)價(jià)管理的總結(jié)，得出目前發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能評(píng)價(jià)上面做的比較好的原因，并運(yùn)用層次分析法，對(duì)高速公路的節(jié)能評(píng)價(jià)進(jìn)行全面的分析；構(gòu)建一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)管理體系，并指出具體的保障措施，讓這個(gè)節(jié)能評(píng)價(jià)管理體系可以持續(xù)運(yùn)作，并能不斷完善。關(guān)鍵字：高速公路項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)價(jià)，層次分析法AbstractHighwayconstructionisimprovingthelevelofacountry'seconomyandtrafficreflectsthelevelofdevelopmentisoftenaregionandacountry'slevelofeconomicdevelopmentandwell-developedhighwaydirectlylinkedtothesituation,theChinesegovernmentinrecentyearshasincreasedtheinvestmentonhighwayconstructionefforts,by2015Chinaisexpectedhighwaymileagewillreach140,000km,andthisfigurewillbefurtherexpanded.Asanationalinfrastructureinvestmentaccountedforanimportantpartofourinvestmentinhighwayconstructiononincreasingresources,tofurtherexpandthedemandforenergy,andwillcontinuetorise,andthehighwayprojectconstructionperiodtobeconsiderednotonlyintheenergydemand,alsotobeconsideredduringtheoperationoftheenergyneedsofhighwayinthisgreatenvironmentwiththecurrenttrendofenergysavingdoesnotcomply,sothehighwaybecamethetopicofenergymustbestartedbeforeallhighwayprojectsmustfocusonthetopic.Ourworkonenergy-savingevaluationcarriedoutlatestart,moreformalreviewfrom2010begantoimplement,therelevantdocumentationsystemisstillnotperfectripeatthisstagecannotbeagoodguideenergyconservationevaluationofhighwayworkfromthisstartingpointsoIbegantoexploretheevaluationofhighwayconstructionenergyoptimizationispossible.Thispapermainlylongitudinalevaluationofhighwayprojecttoconductadetailedanalysisofenergyconservation,energyefficiency,mainlythroughdetailedassessmentonthemanagementofthecountry'ssummary,obtainedintheenergydevelopedcountriesdobetterevaluatethereasonsabove,andAHP,forhigh-speedconductacomprehensiveevaluationofthehighwaycommencementofenergy;suitableforChinatobuildanenergy-savingevaluationfreewaymanagementsystem,andpointedoutspecificsafeguards,sothattheenergy-savingevaluationmanagementsystemcancontinuetooperate,andtothecontinuousimprovement.KeyWords:highwayprojects,energy-savingevaluation,AHP第四章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的具體分析第二章層次分析法的介紹及節(jié)能方面的應(yīng)用分析第一章緒論1.1研究背景及問(wèn)題的提出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的高速公路的建設(shè)情況可以間接的反映該國(guó)家和該地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。高速公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，適應(yīng)工業(yè)化和城市化的發(fā)展的要求，同時(shí)隨著汽車技術(shù)的發(fā)展，對(duì)高速公路建設(shè)也提出了客觀要求。汽車現(xiàn)在已成為人類社會(huì)中不可缺少的交通工具，因此需要高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)配合汽車的輕型化和載重化發(fā)展趨勢(shì)，前者要求速度而后者要求承載力，高速公路恰能使二者有機(jī)結(jié)合。我國(guó)在“十二五”時(shí)期的規(guī)劃中，提出了繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)、國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定的高速公路、特大城市圈、大中城市群、疏港高速公路，以及省際連接線高速公路建設(shè)，以及加快重要高速公路通道擴(kuò)容改造建設(shè)。要在5年的時(shí)間內(nèi)，建成國(guó)家高速公路網(wǎng)3.5萬(wàn)公里，到2015年需要將國(guó)家高速公路網(wǎng)全部建成，實(shí)現(xiàn)通車?yán)锍踢_(dá)到8.3萬(wàn)公里，同時(shí)要基本覆蓋到50萬(wàn)以上人口城市。地方高速公路網(wǎng)要在5年內(nèi)建設(shè)約達(dá)到3萬(wàn)公里，其中新開工的有1.2萬(wàn)公里。根據(jù)以上規(guī)劃內(nèi)容，到2015年，我國(guó)內(nèi)地兩網(wǎng)高速公路共計(jì)通車?yán)锍虒⑦_(dá)到14萬(wàn)公里[9]。但同時(shí)需要指出的是我國(guó)的高速公路項(xiàng)目能源消耗巨大，當(dāng)下如何在高速公路的建設(shè)期以及運(yùn)營(yíng)期充分提高能源的利用效率，優(yōu)化能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，同時(shí)降低二氧化碳排放強(qiáng)度，已經(jīng)成了全面貫徹落實(shí)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國(guó)策的需要。鑒于我國(guó)目前在公路節(jié)能評(píng)估方面還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范依據(jù)，導(dǎo)致在公路建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期節(jié)能減排效果也沒有可遵循的審核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在節(jié)能評(píng)估計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等方面的缺失，更嚴(yán)重影響公路節(jié)能減排工作的開展。而且由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)自身的特殊性，如：公路建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜，不同項(xiàng)目差異較大，能耗計(jì)算較困難；公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期節(jié)能與項(xiàng)目方案選擇關(guān)系密切，但項(xiàng)目方案決定因素往往不會(huì)主要考慮節(jié)能因素；公路建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)到營(yíng)運(yùn)通車歷時(shí)較長(zhǎng)，需要統(tǒng)計(jì)資料較難獲取；公路建設(shè)項(xiàng)目選擇節(jié)能材料的同時(shí)更需要兼顧交通安全等因素使其節(jié)能工作開展并不順利[4]。同時(shí)在節(jié)能評(píng)價(jià)方面，首先因?yàn)楦咚俟讽?xiàng)目的節(jié)能評(píng)估與審查是一項(xiàng)新開展的工作，在之前缺乏這方面相關(guān)的基礎(chǔ)研究和數(shù)據(jù)積累，其次目前我國(guó)對(duì)相關(guān)節(jié)能專項(xiàng)報(bào)告的編制與審查工作還處于探索初始階段，高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)方面沒有統(tǒng)一能耗指標(biāo)，使得相關(guān)報(bào)告的編制審查工作缺乏依據(jù)，導(dǎo)致相關(guān)部門的決策與項(xiàng)目節(jié)能審批出現(xiàn)很多困難。因此，對(duì)高速公路建設(shè)期與營(yíng)運(yùn)期能耗水平進(jìn)行研究，可以為高速公路節(jié)能方面評(píng)估報(bào)告的編制和審查提供科學(xué)的依據(jù)，保證高速公路項(xiàng)目相關(guān)節(jié)能決策的科學(xué)性，加快我國(guó)高速公路項(xiàng)目立項(xiàng)決策水平的發(fā)展。

1.2節(jié)能評(píng)價(jià)的概念節(jié)能評(píng)估指的是根據(jù)國(guó)家的節(jié)能法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的的能源利用情況是否科學(xué)合理進(jìn)行評(píng)估分析。主要分析評(píng)估項(xiàng)目的基本情況能否符合國(guó)家和地方出臺(tái)的相關(guān)的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃行業(yè)的準(zhǔn)入條件與相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；并對(duì)項(xiàng)目的工藝工序以及工業(yè)設(shè)備等在消耗能源方面是否先進(jìn)合理，進(jìn)行可行性評(píng)估；根據(jù)評(píng)估的結(jié)論和建議達(dá)到為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方節(jié)能減排的政策目標(biāo)，在源頭上進(jìn)行把關(guān)。1.3國(guó)內(nèi)外與高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)相關(guān)綜述1.3.1國(guó)內(nèi)節(jié)能評(píng)價(jià)的綜述在我國(guó)國(guó)內(nèi)，1998年頒布并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，其中第十二條規(guī)定“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證”，同時(shí)我國(guó)國(guó)家計(jì)委等相關(guān)部門明確指出了“固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中必須包括節(jié)能篇章”[21]。這是我國(guó)首次對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估進(jìn)行法制化，該法律成為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的前置和強(qiáng)制條件。在2006年，為了深入貫徹國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)相關(guān)的節(jié)約資源基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃中提出的相關(guān)節(jié)能目標(biāo)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，國(guó)家發(fā)改委也相應(yīng)發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》，這些規(guī)定明確了必須上報(bào)國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委審批核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在其申請(qǐng)資料的可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包括項(xiàng)目相關(guān)的節(jié)能分析內(nèi)容；咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)給出的評(píng)估報(bào)告也必須包括對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析內(nèi)容的評(píng)估意見；同時(shí)國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)文件以及上報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示文件都必須包括對(duì)項(xiàng)目節(jié)能分析篇的批復(fù)或者請(qǐng)示內(nèi)容[21]。在國(guó)家發(fā)展改革委提出的《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)估和審查工作的通知》的文件內(nèi)容顯示，與投資項(xiàng)目相關(guān)的節(jié)能評(píng)估必須從“項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目能源消耗品種和數(shù)量分析、項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析、能耗指標(biāo)、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析”五個(gè)方面進(jìn)行全面的評(píng)估，主要包括項(xiàng)目所涉及的節(jié)能方案及節(jié)能措施分析評(píng)估、項(xiàng)目能耗水平分析評(píng)估、項(xiàng)目節(jié)能效果分析評(píng)估、項(xiàng)目節(jié)能優(yōu)化建議等內(nèi)容，采用定性與定量相結(jié)合的方式對(duì)以上面提到的幾個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)估[21]。同時(shí)，2008年4月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，其中第十五條規(guī)定了：“國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查制度。對(duì)于不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；項(xiàng)目建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的項(xiàng)目，不得投入到生產(chǎn)、使用中。相關(guān)具體的辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定”[21]。我國(guó)于2010年11月1日起出臺(tái)了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，在該辦法中規(guī)定了與建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的相關(guān)的基本內(nèi)容，其中包括：評(píng)估依據(jù)、項(xiàng)目概況、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估、項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估等內(nèi)容[9]。我國(guó)于2011年推出的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》則提出了通用項(xiàng)目的評(píng)估辦法，其中包括標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、專家判斷法、類比分析法等等。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法指的是通過(guò)與相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等進(jìn)行對(duì)照，根據(jù)對(duì)照的結(jié)果來(lái)分析項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)與合理。專家判斷法指的是利用專家的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和專業(yè)技能，分析和判斷項(xiàng)目涉及的能源利用是否科學(xué)合理的方法。類比分析法指的是通過(guò)與處于行業(yè)領(lǐng)先能效水平現(xiàn)有有工程進(jìn)行對(duì)比分析，根據(jù)分析結(jié)果來(lái)判斷項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理的方法。鑒于目前，我國(guó)在節(jié)能評(píng)估方面的工作起步較晚，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作于2010年末才剛開始推廣，導(dǎo)致我國(guó)在此方面的實(shí)際應(yīng)用還不夠完善，其中原因包括國(guó)家的節(jié)能評(píng)估報(bào)告的編制目前仍處處于起步階段；盡管我國(guó)在節(jié)能評(píng)估方面相關(guān)法律依據(jù)已經(jīng)具備，但從實(shí)際的情況來(lái)看，同時(shí)對(duì)比相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，我國(guó)目前的節(jié)能評(píng)估體系應(yīng)用還不太成熟，其中最重要的影響因素是不具備一個(gè)完善的適合我國(guó)的節(jié)能評(píng)估的技術(shù)評(píng)價(jià)體系。1.3.2國(guó)外節(jié)能評(píng)價(jià)的綜述國(guó)外在節(jié)能意識(shí)的認(rèn)識(shí)上比我國(guó)早很多，因?yàn)槲覈?guó)多年來(lái)，全國(guó)上下一直被“地大物博”的錯(cuò)誤思想所誤導(dǎo)，國(guó)人一直沒有節(jié)約的意識(shí)，而且中國(guó)的人口一直以來(lái)也是呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，這樣導(dǎo)致我國(guó)個(gè)人所長(zhǎng)資源是世界比較貧瘠的國(guó)家，相比國(guó)內(nèi)，國(guó)外在這方面，認(rèn)識(shí)的較理智，在節(jié)能方面工作起步的較早，節(jié)能措施發(fā)展到今天已經(jīng)比較成熟，而且在節(jié)能評(píng)價(jià)管理方面也已經(jīng)相應(yīng)的得到較好的發(fā)展，下文將詳細(xì)的對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能評(píng)價(jià)管理體系做的比較好的幾個(gè)層面做詳細(xì)的介紹分析。節(jié)能管理體制層面雖然節(jié)約能源與提高能源效率對(duì)于所有人具有經(jīng)濟(jì)的合理性，但是如果僅僅依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，往往存在市場(chǎng)失靈的狀況。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在推行節(jié)能時(shí)注意到完善管理體制和機(jī)制的重要性，已經(jīng)經(jīng)歷了從過(guò)度依賴計(jì)劃與監(jiān)管，到過(guò)度的依賴市場(chǎng)，再發(fā)展到實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、市場(chǎng)和監(jiān)管之間的平衡，其中能效管理機(jī)制做的比較好的有日本政府和發(fā)過(guò)政府。日本政府在經(jīng)歷上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)后，充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能的重要性，已經(jīng)在能效管理取得了突破性的進(jìn)展。2001年小泉政府改革，將節(jié)能管理機(jī)構(gòu)從以前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的一個(gè)資源能源廳煤炭部節(jié)能課升級(jí)為節(jié)能新能源部，主要負(fù)責(zé)制定執(zhí)行節(jié)約能源相關(guān)的法律，建立與能源節(jié)約相關(guān)的鼓勵(lì)制度和政策。并在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下設(shè)9個(gè)地區(qū)局，專門監(jiān)督各地方節(jié)能工作的開展情況。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬機(jī)構(gòu)還包括2個(gè)專業(yè)節(jié)能機(jī)構(gòu)：能源節(jié)約中心和新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)[42]。能源節(jié)約中心包括7個(gè)地區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)能源節(jié)約法律的執(zhí)行，委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)檢查，并指導(dǎo)企業(yè)采取相應(yīng)的節(jié)能措施，同時(shí)對(duì)公眾進(jìn)行節(jié)能的宣傳教育。新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)，包括3個(gè)地區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)開展和推廣能源節(jié)約技術(shù)項(xiàng)目。在日本社會(huì)上，日本經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及其他組織作為民間組織來(lái)推動(dòng)和協(xié)助政府采取節(jié)能措施的有關(guān)制度。日本通過(guò)抓住企業(yè)這個(gè)社會(huì)重要組成環(huán)節(jié)，通過(guò)能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于這個(gè)重要環(huán)節(jié)，組成節(jié)能服務(wù)平臺(tái)，來(lái)推動(dòng)各個(gè)行業(yè)提高能源利用效率。法國(guó)是歐洲中最重視節(jié)能管理的國(guó)家之一，最突出的特點(diǎn)是將節(jié)能與對(duì)環(huán)保結(jié)合在一起，成立了獨(dú)立的法國(guó)環(huán)境與能源控制署，由總統(tǒng)任命其署長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全國(guó)節(jié)能和環(huán)境污染的控制。地方政府也設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并再各個(gè)機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)都擁有獨(dú)立的資金支持。環(huán)能署是通過(guò)合同委托來(lái)實(shí)施項(xiàng)目。法國(guó)的能源消費(fèi)在居民消費(fèi)中的比重達(dá)到50%左右，所以法國(guó)政府非常重視節(jié)能宣傳與節(jié)能教育，環(huán)能署設(shè)有多達(dá)500個(gè)以上的節(jié)能宣傳點(diǎn)，來(lái)負(fù)責(zé)節(jié)能的宣傳和教育。節(jié)能的法律框架層面制定相關(guān)的法律法規(guī)是實(shí)施政府規(guī)劃與政策的基礎(chǔ)和根本保障。同樣在節(jié)能領(lǐng)域也必須有法律來(lái)支持政府的規(guī)劃，許多國(guó)家都制定了專門的法律法規(guī)，對(duì)節(jié)能義務(wù)、節(jié)能目標(biāo)等各方面做出規(guī)定，而且根據(jù)國(guó)家每個(gè)階段的特點(diǎn)對(duì)原有法律法規(guī)重新進(jìn)行修訂，以保證相應(yīng)的法律法規(guī)能指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)階段的節(jié)能工作。日本政府于1979年頒布并實(shí)施了《合理用能法》，并再1993年制頒布《合理用能及再生資源利用法》。1998年對(duì)《合理用能法》進(jìn)行修訂形成《修正節(jié)能法》，設(shè)立每年降低1%能耗目標(biāo)，規(guī)定對(duì)社會(huì)全領(lǐng)域?qū)嵤┠苄Ч芾恚⒂媚芷髽I(yè)單位的管理制度和節(jié)能匯報(bào)制度；規(guī)定對(duì)汽車等13種產(chǎn)品實(shí)施能效基準(zhǔn)管理制度；制定節(jié)能的鼓勵(lì)政策。1999年日本《修正能源法》正式實(shí)施，政府不斷的制定相關(guān)法制化措施，形成了完備的節(jié)能法律法規(guī)體系，推動(dòng)國(guó)家的能效管理邁向新的階段。1975年美國(guó)頒布并實(shí)施了《能源政策與節(jié)約法》，主要涉及能源安全、節(jié)能和提高能源利用效率。1982年制定《機(jī)動(dòng)車輛信息與成本節(jié)約法》為了解決當(dāng)時(shí)的機(jī)動(dòng)車輛的能效問(wèn)題。1992年又制定了《國(guó)家能源政策法》，為能源使用提供綜合法律依據(jù)。1998年又出臺(tái)了《國(guó)家能源綜合戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略側(cè)重于提高相關(guān)能源系統(tǒng)運(yùn)行效率。美國(guó)于2005年又通過(guò)了《2005能源政策法》，確立了面向21世紀(jì)的新型長(zhǎng)期能源政策，該法律鼓勵(lì)美國(guó)本土的能源生產(chǎn)，提出了節(jié)約能源和利用清潔能源的可行措施；鼓勵(lì)企業(yè)可再生能源和無(wú)污染能源的使用，并通過(guò)減稅來(lái)促進(jìn)企業(yè)和居民節(jié)能方案的實(shí)施。法律提出，在10年內(nèi)，美國(guó)政府將向本國(guó)能源企業(yè)提供146億美元的減稅措施，來(lái)促進(jìn)提高能源利用效率和鼓勵(lì)開發(fā)可再生能源；包括新型核能電站、清潔煤炭技術(shù)、風(fēng)能等等；還包括面向個(gè)人的13億美元的節(jié)能消費(fèi)優(yōu)惠方案。節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃是國(guó)家推行節(jié)能的階段性實(shí)施方案。節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃可以在一個(gè)確定的時(shí)期內(nèi)通過(guò)廣泛的調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)實(shí)施節(jié)能途徑和節(jié)能措施，在短時(shí)期內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。英國(guó)的能源政策以節(jié)能為基本的出發(fā)點(diǎn)，成為是短期減少二氧化碳排放最有效方法，同時(shí)起到保障能源安全和減少能源貧困的作用。英國(guó)于2007年起發(fā)起英國(guó)能源效率行動(dòng)計(jì)劃，制定了到2016年達(dá)到節(jié)約能源9%的目標(biāo)。在以下幾個(gè)層面實(shí)施節(jié)能措施，在企業(yè)層面上，對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)施氣候變化協(xié)定與歐盟排放交易機(jī)制的同時(shí)，還對(duì)非高耗能企業(yè)引入碳減排承諾行動(dòng)方案；還包括商業(yè)建筑在建造、出售或出租時(shí)都必須要具備能源狀況證書，能源供應(yīng)商在購(gòu)房后五年內(nèi)為商業(yè)用戶提供計(jì)量服務(wù)；在家庭層面上，將要求每個(gè)家庭年減少0.5噸的碳排放量。英國(guó)還對(duì)住宅建設(shè)的碳排量放實(shí)行管制，根據(jù)能源使用效率評(píng)級(jí)，來(lái)吸引客戶。政府還要求提高家用電器的能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)能源供應(yīng)商和用戶協(xié)助開展節(jié)能措施。在交通領(lǐng)域上，政府支持歐委會(huì)關(guān)于新車能效強(qiáng)制目標(biāo)意向。歐盟委員會(huì)于2006年公布實(shí)施了“能源效率行動(dòng)計(jì)劃”，其中制定了到2020年前減少20%能耗的目標(biāo)，并提出了覆蓋多個(gè)行業(yè)的75項(xiàng)能效措施，確保在2020年前能實(shí)現(xiàn)降低20%能耗的目標(biāo)。根據(jù)計(jì)劃顯示，歐盟將對(duì)冰箱、空調(diào)、抽水機(jī)和風(fēng)扇等多種耗能產(chǎn)品制定了最低能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入規(guī)則，實(shí)施產(chǎn)品定級(jí)制度；同時(shí)將對(duì)新建筑制定最低能效要求，并大力推廣節(jié)能建筑。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策政府制定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策一般包括價(jià)公共財(cái)政支持、企業(yè)稅收減免和國(guó)家基金資助等等，對(duì)于節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施有著非常重要的推進(jìn)功效。特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，由于市場(chǎng)機(jī)制的成熟，可以有效引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)和居民采用提高能效的方案和措施。由于日本能源供應(yīng)高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，因此日本政府實(shí)施與市場(chǎng)機(jī)制相關(guān)的能源政策，使國(guó)內(nèi)能源價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)保持一致，達(dá)到促進(jìn)能源節(jié)約目的。日本公共財(cái)政支持節(jié)能主要體現(xiàn)在對(duì)節(jié)能設(shè)備推廣和示范項(xiàng)目實(shí)行直接補(bǔ)貼這兩個(gè)方面。在日本，家庭供暖占用能源占總體能源的60%，日本每年投資約3億美元用于補(bǔ)貼家庭與樓房能源管理系統(tǒng)和高效熱水器。在建筑物節(jié)能方面日本政府也給予低息貸款政策。公共財(cái)政大力支持節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和研究。而美國(guó)在推進(jìn)各類節(jié)能計(jì)劃或項(xiàng)目的實(shí)施方面也給予政策扶持。首先是對(duì)購(gòu)買經(jīng)“能源之星”認(rèn)證的節(jié)能電器和其他產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。其次是為制造業(yè)中小企業(yè)提供無(wú)償能源審計(jì)服務(wù)。在美國(guó)，有21個(gè)地區(qū)配有節(jié)能公益基金，通過(guò)電費(fèi)附加來(lái)籌集資金，利用該基金開展各種節(jié)能活動(dòng)。能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度是世界各國(guó)推動(dòng)能效管理極為重要的環(huán)節(jié)。所謂的能效標(biāo)準(zhǔn)是政府推動(dòng)制定的行業(yè)或某類產(chǎn)品的最低能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能效標(biāo)準(zhǔn)要求以下的產(chǎn)品不允許在市場(chǎng)上進(jìn)行銷售，同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，以此迫使企業(yè)依法執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)政策。能源效率標(biāo)識(shí)（通常簡(jiǎn)稱能效標(biāo)識(shí)），一般指附在產(chǎn)品(耗能產(chǎn)品)或最小的包裝物上，標(biāo)識(shí)出該產(chǎn)品所具備的能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的信息標(biāo)簽。而能效標(biāo)識(shí)制度是國(guó)家政府要求生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的耗能產(chǎn)品為消費(fèi)者購(gòu)買決策提供必要信息，從而以引導(dǎo)消費(fèi)者來(lái)選擇節(jié)能產(chǎn)品，從而抑制高耗能產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和市場(chǎng)銷售，間接促進(jìn)產(chǎn)品能效的提高和產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步。其中實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度投入少、見效快、對(duì)消費(fèi)者影響大。目前世界上已有37個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度，并取得了顯著的節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益。本章小結(jié)伴隨著石油價(jià)格的增長(zhǎng)、各國(guó)能源供應(yīng)緊張,人類社會(huì)面臨著能源危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn),應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的唯一辦法就是“開源節(jié)流”。相對(duì)與我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),“開源”受到了各方面的限制,“節(jié)流”是我國(guó)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)的最好辦法。“節(jié)流”在某種意義上講就是節(jié)能,節(jié)約能源、提升能源利用效率。我國(guó)因?yàn)槭芟抻谠诠?jié)能評(píng)價(jià)管理上起步較晚，現(xiàn)有的關(guān)于能耗管理方面的法律，還沒有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)用驗(yàn)證，目前還不能很好的貼合我國(guó)現(xiàn)階段的能耗管理，導(dǎo)致我國(guó)在節(jié)能評(píng)價(jià)管理上的進(jìn)展落后這方面起步較早的發(fā)達(dá)國(guó)家。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能評(píng)價(jià)方面做的比較好的措施進(jìn)行分析總結(jié)，得出了發(fā)達(dá)國(guó)家主要在節(jié)能管理體制，節(jié)能法律框架，節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，激勵(lì)政策已經(jīng)能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度這幾方面的出色表現(xiàn)，直接導(dǎo)致了這些國(guó)家在能耗評(píng)價(jià)管理上的先進(jìn)性。本論文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段高速公路項(xiàng)目的評(píng)價(jià)的研究，探索一條適合于高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的管理體系，從而導(dǎo)出適合我國(guó)現(xiàn)階段節(jié)能管理的方案。本論文通過(guò)層次分析法分析研究高速公路項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期能耗構(gòu)成及其相關(guān)的影響因素，探討在高速公路項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)營(yíng)期能耗核定和計(jì)算方法，并通過(guò)對(duì)高速公路各個(gè)能耗項(xiàng)目的能耗標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行分析，建立一套包括高速公路節(jié)能減排計(jì)算模型和方法，節(jié)能評(píng)估指標(biāo)、方法的完整評(píng)估體系[3]。同時(shí)根據(jù)高速公路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，研究適合高速公路項(xiàng)目節(jié)能減排措施，并在此基礎(chǔ)上研究開發(fā)實(shí)用的高速公路節(jié)能評(píng)估系統(tǒng)及節(jié)能評(píng)估指南，為以后高速公路建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估提供理論依據(jù)和實(shí)用手段。通過(guò)這套評(píng)估體系，我們可以在源頭上杜絕能源浪費(fèi)、提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)值能耗，因高速公路投資項(xiàng)目屬于重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，其影響面廣、投資額大、社會(huì)效果顯著，從而可以改善我國(guó)人均能源水平低，能源產(chǎn)出、消耗不均衡的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)，并達(dá)到促進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深遠(yuǎn)意義。第二章層次分析法的介紹及節(jié)能方面的應(yīng)用分析層次分析法是目前分析復(fù)雜的社會(huì)管理問(wèn)題的常用方法，本章主要對(duì)層次分析法的原理和實(shí)施步驟進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，旨在指出在節(jié)能評(píng)價(jià)管理上層次分析法的可行性，帶著層次分析法的原理來(lái)思考節(jié)能方面的問(wèn)題，因?yàn)楸疚牡闹攸c(diǎn)在論述節(jié)能評(píng)價(jià)體系上，所以本論文不對(duì)層次分析法在節(jié)能評(píng)價(jià)的具體應(yīng)用進(jìn)行深入闡述，只做簡(jiǎn)單案例應(yīng)用介紹。2.1層次分析法的原理層次分析法作為系統(tǒng)分析的重要工具在研究領(lǐng)域頗受歡迎，其基本的原理就是將要研究的問(wèn)題進(jìn)行數(shù)量化、層次化，利用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行比較分析、預(yù)報(bào)或者控制提供數(shù)字化的依據(jù)，適用于比較難以量化，但是又會(huì)相互之間有聯(lián)系的，互相有制約的因素所構(gòu)成的問(wèn)題，也就是把人的過(guò)程思維進(jìn)行量化，是在學(xué)術(shù)界常用的系統(tǒng)分析的方法[36]。層次分析法（AnalyticHierarcyProcess，簡(jiǎn)稱AHP）在解決問(wèn)題時(shí)提供了定性分析與定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策方法。這對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的存在多準(zhǔn)則和多目標(biāo)的問(wèn)題是相當(dāng)有效的工具?？梢砸罁?jù)問(wèn)題的根本性質(zhì)以及想要達(dá)到的目標(biāo)，來(lái)將要研究的問(wèn)題按需求進(jìn)行層次性的分析，再按相互所屬關(guān)系分組成遞階層次結(jié)構(gòu)。如果是同層次的因素，將會(huì)通過(guò)互相一對(duì)一比較的方法用以確定各個(gè)因素之間的相對(duì)權(quán)重。每一層次種的因素的重要性，既要考慮本層次，又要結(jié)合上一層次的權(quán)重因子進(jìn)行逐層計(jì)算，直至最后一層比較的各個(gè)方案權(quán)重大小。2.2層次分析法的應(yīng)用步驟2.2.1建立遞階層次結(jié)構(gòu)想要利用層次分析法來(lái)解決實(shí)際的問(wèn)題，首先應(yīng)明確了解問(wèn)題，將其層次化、條理化，并能整理出一定的遞階層次的結(jié)構(gòu)，主要應(yīng)該是有以下三個(gè)層次來(lái)組成：?jiǎn)栴}的目標(biāo)層（問(wèn)題的最高層：主要是指問(wèn)題的預(yù)計(jì)目標(biāo)）、問(wèn)題的準(zhǔn)則層（問(wèn)題的中間層：是指將會(huì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本準(zhǔn)則）、問(wèn)題的措施層（問(wèn)題的最低層：是指在促使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本措施）。在分析較復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)首先明確預(yù)計(jì)的目標(biāo)，并將這個(gè)目標(biāo)作為問(wèn)題的目標(biāo)層，并且將這個(gè)目標(biāo)作為問(wèn)題目標(biāo)層上唯一的元素。其次，應(yīng)找出影響這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)準(zhǔn)則，將其作為準(zhǔn)則層的因素。經(jīng)實(shí)踐證明，在一些研究復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，其影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素就會(huì)比簡(jiǎn)單問(wèn)題要多很多，因此，做研究時(shí)，就會(huì)需要研究者詳細(xì)的分析影響準(zhǔn)則的各個(gè)因素之間的關(guān)系，這樣才能弄清楚研究過(guò)程中哪些是問(wèn)題中主要的準(zhǔn)則，或者哪些是相對(duì)次要的準(zhǔn)則，這樣才能依據(jù)他們之間的相互關(guān)系，迅速有效的將準(zhǔn)則因素巧妙的分成不同的層次。對(duì)于不同的層次的因素，研究會(huì)發(fā)現(xiàn)其也存在或多或少的隸屬關(guān)系，也就是說(shuō)，很有可能下一層因素構(gòu)成上一層因素，有時(shí)上對(duì)下還會(huì)起到支配的作用。而相對(duì)同一層因素可以形成組，也就是將同層的因素組成組，同一組的因素其性質(zhì)自然就會(huì)相近。在研究中也發(fā)現(xiàn)，不同組的因素其性質(zhì)也有所不同，一般是不能隸屬于同一上層因素的。但是也有特殊額，在一些關(guān)系比較復(fù)雜的遞階層次結(jié)構(gòu)研究中，有時(shí)組與組之間的關(guān)系區(qū)分就不明顯，也就是說(shuō)上一層的若干元素可以同時(shí)對(duì)下一層的元素起到一定的支配作用，于是會(huì)形成相互交叉的層次關(guān)系圖，但是即便是這樣，其上下層的層次關(guān)系也是相當(dāng)明顯的。最后為了解決決策問(wèn)題實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、在上層準(zhǔn)則下，分析有哪些最終解決方案，并將它們作為最終的措施層因素，放在遞階層次結(jié)構(gòu)的最低層。弄清各個(gè)層次因素之間的關(guān)系及其位置，將它們的關(guān)系用線連接起來(lái)，這則構(gòu)成了遞階層次結(jié)構(gòu)，如右圖：2.2.2構(gòu)造判斷矩陣并賦值研究問(wèn)題時(shí)，需要建立遞階層次結(jié)構(gòu)圖，因此在圖中，除了應(yīng)設(shè)定問(wèn)題研究的總目標(biāo)層外，應(yīng)分析問(wèn)題的每個(gè)層次，分析其是由哪些相關(guān)的元素組成，以及每層次中各個(gè)元素之間的關(guān)系以及對(duì)上一層次的影響程度。針對(duì)這些進(jìn)行分析，并定量化。構(gòu)造出一個(gè)判斷型的矩陣出來(lái)，并將其與量化元素進(jìn)行比較，以便得出其影響程度的大小。加入C層中的元素中與下一層中的元素存在聯(lián)系，就需要兩兩比較p層中的所有元素對(duì)上層元素影響程度，并將比較得到的結(jié)果以數(shù)字形式寫入到矩陣表中，即構(gòu)成了判斷矩陣．如上表其中元素表示對(duì)于元素，比的相對(duì)重要程度的標(biāo)度，即兩兩之間比較的比率的賦值．這些賦值既可以由決策者來(lái)直接提供，又可以由決策者同分析者對(duì)話來(lái)進(jìn)行確定，或者由分析者通過(guò)各種技術(shù)咨詢來(lái)得到．下面表中給出1~9標(biāo)度法，它巧妙地解決了如何將思維定量化的問(wèn)題．標(biāo)度定義解釋1同樣重要元素與元素同樣重要3稍微重要元素比元素稍微重要5相當(dāng)重要元素比元素相當(dāng)重要7特別重要元素比元素特別重要9極重要元素比元素極其重要2，4，6，8上述兩相鄰判斷的中值為以上兩判斷之間的折中定量標(biāo)度上列各數(shù)的倒數(shù)反比較為元素比元素的重要標(biāo)度2.2.3層次單排序（計(jì)算權(quán)向量）與檢驗(yàn)判斷矩陣的用法是將上一層次進(jìn)行兩兩比較，進(jìn)行評(píng)定數(shù)據(jù)，層次單排序指的是把本層的所有元素與相鄰的上一層次進(jìn)行比較，并評(píng)定出一個(gè)的優(yōu)先次序等級(jí)，也就是得出判斷矩陣的特征向量。１、根據(jù)判斷矩陣我們用方根法進(jìn)行層次單排序．①首先求判斷矩陣中每行元素之積,有②再求出的次方根,得③然后針對(duì)向量進(jìn)行歸一化,得出,從而得到特征向量.2、進(jìn)行一致性檢驗(yàn)具體步驟如下：計(jì)算出判斷矩陣的最大特征根（值）計(jì)算得出計(jì)算得出若判斷矩陣不能滿足一致性條件（<0.1），則需要修改其中的．2.2.4層次總排序與檢驗(yàn)研究者可以利用層次單排序計(jì)算得到的結(jié)果，并進(jìn)行綜合的計(jì)算，從而得出對(duì)更上一層（或者是總目標(biāo)層）的優(yōu)先次序，或者稱為層次總排序結(jié)果。這里的計(jì)算過(guò)程是由高到底逐層進(jìn)行的計(jì)算的。我們可以假設(shè)設(shè)定有目標(biāo)層是G、準(zhǔn)則層是C及方案層是P，利用這些進(jìn)行構(gòu)成矩陣層次模型，那么構(gòu)成的模型（當(dāng)層次更多時(shí)，計(jì)算方法也是類似的）就可以計(jì)算出想要的結(jié)果，比如從以上幾個(gè)層次就可以計(jì)算出準(zhǔn)則層C對(duì)目標(biāo)層G的單排序?yàn)椋桨笇覲包括有n個(gè)方案，對(duì)準(zhǔn)則層準(zhǔn)則的單排序?yàn)椋纱丝芍涓鱾€(gè)方案層相對(duì)于目標(biāo)層來(lái)說(shuō)，總排序是利用單排序與相互組合而得到的，計(jì)算模式見下表，得出．即為P層的總排序如下表 C層單排序P層元素及單排序P層總排序

那么如何評(píng)價(jià)層次總排序計(jì)算的一致性呢？這就需要我們進(jìn)行與單排序類似的檢驗(yàn)。層次總排序的一致性檢驗(yàn)也是由高到低逐層進(jìn)行。如果P層次某元素對(duì)于的單排序的一致性指標(biāo)為，且相應(yīng)的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)為，則該層次總排序隨機(jī)一致性比率為．與其類似地，當(dāng)時(shí)，則認(rèn)為層次總排序結(jié)果已經(jīng)具有滿意的一致性，否則就需要重新調(diào)整判斷矩陣的元素進(jìn)行取值。2.3層次分析法在各行業(yè)的應(yīng)用情況層次分析法目前在眾多領(lǐng)域已經(jīng)有了比較成功的應(yīng)用案例，目前被各行業(yè)廣泛推廣。包括能源政策和分配，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和管理，生產(chǎn)決策，人才選拔和評(píng)價(jià)，交通運(yùn)輸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科研選題，教育，醫(yī)療，環(huán)境，軍事等等。在這些行業(yè)中一般采用層次分析法來(lái)處理一些復(fù)雜的問(wèn)題類型，如決策、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)等。2.4層次分析法在節(jié)能方向的應(yīng)用隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能的推廣，迫切需要適合各個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)方法。無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的重要領(lǐng)域，都先后引進(jìn)了層次分析法。由目前我國(guó)現(xiàn)狀分析來(lái)看，關(guān)于節(jié)能方面的研究主要集中在生活節(jié)能、建筑節(jié)能、以及相關(guān)節(jié)能政策等方面，由于迫于國(guó)際的壓力我國(guó)政府部門過(guò)于強(qiáng)調(diào)節(jié)能的效果以及意義，導(dǎo)致缺乏對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的關(guān)注度以及節(jié)能相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法。因?yàn)檫m用節(jié)能項(xiàng)目的技術(shù)、方式目前已經(jīng)有很多種，針對(duì)具體節(jié)能應(yīng)用設(shè)計(jì)時(shí)，就需要研究者對(duì)這些項(xiàng)目的具體使用技術(shù)、材料、經(jīng)濟(jì)型以及相關(guān)因素進(jìn)行綜合性分析，對(duì)于不同的節(jié)能方案的綜合性能以及效益進(jìn)行全面的比較分析，才能找到切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)性高、技術(shù)先進(jìn)、對(duì)環(huán)境無(wú)影響、社會(huì)反應(yīng)良好等各個(gè)方面均能滿足要求的合理方案。層次分析法的各種特點(diǎn)，恰好能解決上述問(wèn)題，因此，在我國(guó)節(jié)能領(lǐng)域，層次分析法越來(lái)越受到專家學(xué)者的歡迎。2.5本章小結(jié)因?yàn)楸菊撐牡闹攸c(diǎn)在高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)管理體系的構(gòu)建上，所以本章主要是對(duì)層次分析法進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單概述，通過(guò)本章介紹，在以后的問(wèn)題分析過(guò)程中，可以嘗試用層次分析法來(lái)分析解決高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)上，因?yàn)閷哟畏治龇?，在能源領(lǐng)域的分析已經(jīng)有了成功的案例，所以本論文的后續(xù)內(nèi)容在分析問(wèn)題時(shí)不將層次分析法明文標(biāo)出。第三章層次分析法在高速公路項(xiàng)目節(jié)能的應(yīng)用實(shí)例第三章層次分析法在高速公路項(xiàng)目節(jié)能的應(yīng)用實(shí)例3.1建立遞階層次結(jié)構(gòu)要想充分利用層次分析法來(lái)解決問(wèn)題，就需要了解并明確需要決策的問(wèn)題，并將其進(jìn)行層次化、條理化，構(gòu)建出一個(gè)呈現(xiàn)層次結(jié)構(gòu)的模型，來(lái)顯示其遞階層次性的結(jié)構(gòu)。前面一章我們已經(jīng)詳細(xì)介紹了構(gòu)建的過(guò)程，在這里就不予以重復(fù)?，F(xiàn)在筆者將以高速公路項(xiàng)目節(jié)能為例，我們可以利用層次分析法對(duì)高速公路項(xiàng)目節(jié)能方面進(jìn)行分析[23]。【案例分析】高速公路項(xiàng)目進(jìn)行決策：建立遞階層次結(jié)構(gòu)

高速公路，作為市政項(xiàng)目，其管理人員當(dāng)然是希望能夠選擇最好的高速公路建設(shè)設(shè)計(jì)，既能節(jié)能又能使其綜合經(jīng)濟(jì)效益較高，也就是最高層結(jié)構(gòu)即決策層的目標(biāo)是：“合理建設(shè)高速公路工程，使項(xiàng)目最節(jié)能”。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終的目標(biāo)，設(shè)計(jì)者就需要考慮該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會(huì)效益。經(jīng)過(guò)決策人員的深入思考，其認(rèn)為還應(yīng)該考慮的準(zhǔn)則有以下幾條：直接的經(jīng)濟(jì)效益、間接的經(jīng)濟(jì)效益、能源節(jié)約、環(huán)境的污染、路況的改善等因素。構(gòu)建者對(duì)這些因素進(jìn)行從相互關(guān)系上分析，其全部隸屬于主要的準(zhǔn)則，因此應(yīng)該放下一層次進(jìn)行考慮，并且他們分屬于不同準(zhǔn)則。

因此接下來(lái)，我們需要將各個(gè)層次的因素進(jìn)行分類并安排其位置，同時(shí)將它們之間存在的相互關(guān)系進(jìn)行連接，連接后就構(gòu)成了我們需要的遞階層次結(jié)構(gòu)。假如決策者只考慮到這些準(zhǔn)則的話，那么接下來(lái)我們需要明確為了實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的決策目標(biāo)準(zhǔn)則，并且在上述準(zhǔn)則要求下有哪些方案可以利用。依據(jù)題中的描述，這個(gè)問(wèn)題主要有兩個(gè)解決方案，即對(duì)舊瀝青路面材料進(jìn)行回收和再生利用和重新設(shè)計(jì)瀝青使用量，減少瀝青使用量；這兩個(gè)因素是處于措施層的元素，其應(yīng)當(dāng)放在遞階層次結(jié)構(gòu)的最底層。很明顯，這兩個(gè)方案于所有準(zhǔn)則都相關(guān)。

將各個(gè)層次的因素按其上下關(guān)系擺放好位置，并將它們之間的關(guān)系用連線連接起來(lái)。同時(shí)，為了方便后面的定量表示，一般從上到下用A、B、C、D…代表不同層次，同一層次從左到右用1、2、3、4…代表不同因素。這樣構(gòu)成的遞階層次結(jié)構(gòu)如下圖。

高速公路項(xiàng)目，使項(xiàng)目最節(jié)能高速公路項(xiàng)目，使項(xiàng)目最節(jié)能目標(biāo)層A社會(huì)效益環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)則層B改善高速公路面貌減少污染便民間接經(jīng)濟(jì)效益直接經(jīng)濟(jì)效益改善高速公路面貌減少污染便民間接經(jīng)濟(jì)效益直接經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)則層C對(duì)舊瀝青路面材料進(jìn)行回收和再生利用。D2對(duì)舊瀝青路面材料進(jìn)行回收和再生利用。D2重新設(shè)計(jì)瀝青使用量，減少瀝青使用量。D1措施層D

3.2構(gòu)造判斷矩陣并賦值根據(jù)遞階層次結(jié)構(gòu)就能很容易地構(gòu)造判斷矩陣。構(gòu)建判斷矩陣時(shí)應(yīng)多方查證并征求專家意見，填寫后的判斷矩陣如下：根據(jù)層次分析法得到的判斷矩陣不同階數(shù)如下表，得到平均隨機(jī)一致性指標(biāo)R.I.。例如，對(duì)于上述判斷矩陣，查表得到R.I.=1.12計(jì)算一致性比例C.R.（consistencyratio）并進(jìn)行判斷，上例計(jì)算所得的權(quán)向量及檢驗(yàn)結(jié)果見下：3.3層次總排序與檢驗(yàn)上例層次總排序及檢驗(yàn)結(jié)果見下：3.4結(jié)果分析通過(guò)對(duì)排序結(jié)果的分析，得出最后的決策方案?！景咐治觥扛咚俟饭?jié)能決策：結(jié)果分析，從方案層的排序結(jié)果來(lái)看，材料再利用（D2）的權(quán)重（0.66）遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減少瀝青使用量（D1）的權(quán)重（0.34），由此可知，最終的決策方案是材料再利用。根據(jù)層次排序過(guò)程分析決策思路。對(duì)于準(zhǔn)則層B的3個(gè)因子，直接經(jīng)濟(jì)效益（B1）的權(quán)重最低（0.14），社會(huì)效益（B2）和環(huán)境效益（B3）的權(quán)重都比較高（皆為0.43），說(shuō)明在決策中比較看重社會(huì)效益和環(huán)境效益。3.5具體措施實(shí)施3.5.1具體方案根據(jù)各個(gè)路段的具體情況，不但需要考慮技術(shù)的實(shí)用性，同時(shí)更應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的管理。⑴規(guī)化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)日常間高速公路養(yǎng)護(hù)，降低舊瀝青路面材料產(chǎn)生的數(shù)量。⑵根據(jù)實(shí)際病害狀況，選擇合適瀝青路面的再生技術(shù)，同時(shí)加大對(duì)舊瀝青路面材料再生利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。⑶建立在舊瀝青路面材料堆放與拌和場(chǎng)地，根據(jù)其需求配置廠拌瀝青的再生設(shè)備。結(jié)合并依托高速公路養(yǎng)護(hù)基地相關(guān)的規(guī)劃實(shí)施，建立區(qū)域?yàn)r青路面回收材料集體堆放場(chǎng)地，并配置與養(yǎng)護(hù)基地規(guī)劃能相互適應(yīng)的廠拌熱再生設(shè)備，同時(shí)進(jìn)行集中拌與分散供應(yīng)，就近應(yīng)用于那些新建、拓寬、養(yǎng)護(hù)的高速公路[18]。⑷加強(qiáng)與各級(jí)組織的溝通與協(xié)調(diào)，將回收回的舊瀝青路面材料應(yīng)用到其他地方和市政道路建設(shè)中。3.5.2實(shí)施步驟(1)新建、拓寬工程根據(jù)各區(qū)域?yàn)r青路面回收材料存放數(shù)量與經(jīng)濟(jì)運(yùn)距，綜合考慮設(shè)計(jì)及其施工因素，以能夠最大限度的應(yīng)用舊路面材料。1）優(yōu)化瀝青路面的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)①?gòu)?qiáng)對(duì)對(duì)路面結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)方案的審查，在對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的同時(shí)，更需要優(yōu)先考慮選擇那些使用壽命長(zhǎng)并且性價(jià)比高的結(jié)構(gòu)及材料。②采用溫拌瀝青施工工藝與使用廢舊橡膠粉生產(chǎn)橡膠瀝青等等，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的舊瀝青路面材料實(shí)施全部回收原則，以減少其對(duì)環(huán)境污染。2）依據(jù)區(qū)域?yàn)r青路面回收材料存儲(chǔ)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)送距離，在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)將已經(jīng)回收的瀝青路面材料直接應(yīng)用到新建和拓寬工程中。3）在施工中舊的瀝青路面材料回收和處理，對(duì)項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的或臨近堆放的舊瀝青路面材料進(jìn)行再生應(yīng)用，并且明確其相應(yīng)的要求。對(duì)于已經(jīng)通車的高速路，在養(yǎng)護(hù)工作中應(yīng)按照“零廢棄”的原則，盡量做好舊瀝青路面材料堆放場(chǎng)地的建設(shè)和回收利用的工作，并建立相關(guān)舊瀝青路面材料回收利用的臺(tái)賬及相應(yīng)的管理制度規(guī)范[15]。（2）具體實(shí)施要求如下：1）回收?qǐng)龅匾?guī)劃、建設(shè)和管理①結(jié)合路面養(yǎng)護(hù)的規(guī)劃，在每年年底完成堆放場(chǎng)地、再生利用設(shè)備所需要場(chǎng)地確定和擴(kuò)建計(jì)劃。②對(duì)養(yǎng)護(hù)基地進(jìn)行改造建設(shè)。根據(jù)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，應(yīng)對(duì)一、二級(jí)養(yǎng)護(hù)基地設(shè)置舊瀝青路面材料回收堆放場(chǎng)地以及相關(guān)配套的拌熱再生設(shè)備。③依照“零廢棄”的原則，對(duì)于養(yǎng)護(hù)中所產(chǎn)生的舊瀝青路面材料進(jìn)行回收再利用，且應(yīng)按照不同的材料進(jìn)行分類堆放；并及時(shí)理清堆場(chǎng)內(nèi)瀝青路面材料的數(shù)量,明確工作的目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任人，建立回收材料出入管理臺(tái)賬管理制度[15]。2）設(shè)備配置規(guī)劃①就地?zé)嵩偕O(shè)備：當(dāng)可以采用的就地?zé)嵩偕夹g(shù)的工作量超過(guò)采購(gòu)、租賃要求時(shí)，應(yīng)考慮自購(gòu)就地?zé)嵩偕O(shè)備。②廠拌熱再生設(shè)備：根據(jù)道路養(yǎng)護(hù)的規(guī)劃和區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理中心的計(jì)劃，每年依照高速路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，依照需要購(gòu)置廠伴熱再生設(shè)備，以達(dá)到利益最大化要求。③廠拌冷再生設(shè)備根據(jù)新建、拓寬以及結(jié)構(gòu)改造工程的需要，廠拌冷再生的能源消耗比廠拌熱再生相對(duì)較低，從節(jié)約能源角度出發(fā)，購(gòu)置移動(dòng)式廠拌冷再生拌和機(jī)一臺(tái)。3）合理選定再生技術(shù)方案①對(duì)于非軟基的路段，或以淺層龜裂病害為主的路段，當(dāng)單幅路面龜裂連續(xù)長(zhǎng)度≧500m、單幅路面總長(zhǎng)≧5km時(shí)，筆者建議采用就地?zé)嵩偕鎿Q傳統(tǒng)瀝青混凝土罩面[15]。②對(duì)于病害范圍比較大或沉降量比較大，需要集中鋪筑，數(shù)量超過(guò)2萬(wàn)平方米時(shí)，建議采用廠拌熱再生技術(shù)。4）加強(qiáng)與交通、城建等地方相關(guān)管理部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立舊瀝青材料再利用的意向和長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以便擴(kuò)大在地方道路工程中的深度應(yīng)用。3.5.3檢查總結(jié)(1)應(yīng)建立舊瀝青材料的產(chǎn)生、回收、利用等相關(guān)過(guò)程相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查以及驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)加強(qiáng)對(duì)舊瀝青路面再利用的施工路段實(shí)施效果的跟蹤評(píng)價(jià)，每年定期的進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)和管理的總結(jié)，以便能夠提出相關(guān)的改進(jìn)和完善的措施。3.5.4預(yù)期效果依據(jù)舊瀝青路面材料回收再利用的規(guī)劃目標(biāo)和養(yǎng)護(hù)工程的數(shù)量，每年我國(guó)國(guó)內(nèi)一級(jí)公路路段預(yù)期可減少約176萬(wàn)立方的舊瀝青混凝土的廢棄物，可減少對(duì)周圍環(huán)境的污染；同時(shí)通過(guò)循環(huán)再利用，亦可減少的石料開采量，每年減少CQ2的排放約23萬(wàn)噸,不但節(jié)約了社會(huì)的礦產(chǎn)資源，同時(shí)也有效的保護(hù)了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。第四章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的具體分析第四章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的具體分析4.1高速公路項(xiàng)目介紹我國(guó)的高速公路屬于國(guó)內(nèi)的高等級(jí)公路。中國(guó)交通部出臺(tái)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路具體的是指“能適應(yīng)每年平均晝夜小客車交通量達(dá)到25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。盡管各國(guó)盡管對(duì)高速公路命名不盡相同，但通常都是指有4車道以上、兩向車道分隔行駛、并完全控制出入口、采用立體交叉的公路。此外，有不少其他國(guó)家對(duì)沒有控制全部出入口、沒有全部采用立體交叉的直達(dá)公路也稱為高速公路。國(guó)際道路組織在每年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)中，把一些直達(dá)干線常常也列入高速公路范疇。高速公路建設(shè)情況可以在一定程度上反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交通發(fā)達(dá)程度，并能間接的體現(xiàn)這個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因高速公路屬于高等級(jí)公路，所以告訴公路在實(shí)際開發(fā)的時(shí)候，規(guī)格要高于常規(guī)公路項(xiàng)目，在項(xiàng)目中規(guī)定告訴公路的可承載的汽車時(shí)速一般要求能達(dá)到120公里/小時(shí)或者更高的速度，在路面至少應(yīng)包含有4個(gè)以上車道的寬度。在道路中間設(shè)置分隔帶，將不同方向的行使車輛分流，以減少常規(guī)公路上交叉行使的突發(fā)情況，在材料上多采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級(jí)路面，找全程道路上設(shè)有齊全的標(biāo)志、信號(hào)、標(biāo)線以及照明裝置等；告訴公路在運(yùn)營(yíng)期間是禁止行人與非機(jī)動(dòng)車在高速公路上行走的，當(dāng)與其他交通線路交叉時(shí)，采用立體交叉、行人跨線橋或地道通過(guò)[25]。從上面的高速公路的定義來(lái)看，高速公路一般具有一些優(yōu)點(diǎn)，如：可以讓高速公路上的汽車高速行使，提供強(qiáng)大的通行能力，進(jìn)而提高的道路的運(yùn)輸效率，相對(duì)而言高速公路比常規(guī)公路要舒適安全，與常規(guī)公路在運(yùn)輸上相比可以降低能源的消耗。但同時(shí)高速公路相對(duì)常規(guī)公路而言，高速公路也存在一些缺陷，如高速公路占地較多，對(duì)環(huán)境的影響較大，建設(shè)成本高，投資巨大，同時(shí)高速公路有非常漫長(zhǎng)的施工期，高速公路的節(jié)能工作往往與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，往往也得不到有效的控制。4.2高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)技術(shù)的介紹我國(guó)政府出臺(tái)的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，其中已經(jīng)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的通用性基本內(nèi)容。我國(guó)目前的高速公路在其建設(shè)階段中對(duì)能源的消耗一般指工程建設(shè)機(jī)器設(shè)備用電和燃油等，在運(yùn)營(yíng)階段中的能源消耗主要是指營(yíng)運(yùn)期間的照明、通風(fēng)、服務(wù)及維修保養(yǎng)等產(chǎn)生的能源消耗，主要指電能，具體包括隧道通風(fēng)與照明、管理中心、收費(fèi)站及服務(wù)區(qū)的日常用電等[26]。因此，結(jié)根據(jù)高速公路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，可以概括高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：(1)評(píng)估的依據(jù)：主要是列舉與節(jié)能評(píng)價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)、節(jié)能規(guī)劃、各行業(yè)準(zhǔn)入條件及產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，節(jié)能技術(shù)，以及相關(guān)工程資料與技術(shù)合同等。(2)項(xiàng)目的概況：主要介紹建設(shè)企業(yè)的基本情況、建設(shè)項(xiàng)目基本情況（包括項(xiàng)目起終點(diǎn)、項(xiàng)目路線走向、項(xiàng)目沿線的地貌、項(xiàng)目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程方案、項(xiàng)目整體的投資估算及工期安排等）、項(xiàng)目實(shí)施后用能概況。(3)能源供應(yīng)情況的分析：主要分析項(xiàng)目所在區(qū)域的能源供應(yīng)條件和大概的消費(fèi)情況，其中涵蓋項(xiàng)目能源消費(fèi)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐哪茉聪M(fèi)造成的影響。(4)項(xiàng)目進(jìn)行后主要耗能工序及其設(shè)備：主要分析項(xiàng)目的建設(shè)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間的耗能設(shè)備及其能耗指標(biāo)與項(xiàng)目附屬設(shè)施的其能耗指標(biāo)等。(5)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間的能源消耗和能耗水平的評(píng)估：確定高速公路項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期間的能耗計(jì)算方法，對(duì)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間的耗能進(jìn)行計(jì)算。(6)項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期間的燃油節(jié)約分析：主要論述影響交通運(yùn)輸燃油的因素，確定高速公路上的營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)際油耗計(jì)算方法，對(duì)高速公路項(xiàng)目的燃油節(jié)約量進(jìn)行計(jì)算。(7)項(xiàng)目能效水平以及項(xiàng)目節(jié)能效果評(píng)估：確定項(xiàng)目中能源計(jì)量單位，對(duì)項(xiàng)目的總體能源節(jié)約量進(jìn)行評(píng)估。(8)項(xiàng)目采取的節(jié)能措施及其效果評(píng)估：分析在項(xiàng)目建設(shè)期及營(yíng)運(yùn)期可能采取的節(jié)能措施并對(duì)所采取的措施能達(dá)到的節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)估。(9)研究結(jié)論：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期間的年能源消耗量、營(yíng)運(yùn)期間燃油節(jié)約量、營(yíng)運(yùn)期間節(jié)能總量進(jìn)行論述，并與同地區(qū)其他同類項(xiàng)目比較得出有關(guān)項(xiàng)目節(jié)能水平的結(jié)論。4.3高速公路項(xiàng)目的關(guān)鍵能耗技術(shù)的分析通過(guò)對(duì)高速公路項(xiàng)目在建設(shè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的能耗進(jìn)行分析，總結(jié)出高速公路項(xiàng)目的建設(shè)方案在關(guān)鍵能耗技術(shù)分析內(nèi)容。1、高速公路項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)能源消費(fèi)的影響分析(1)高速公路項(xiàng)目建設(shè)方案對(duì)能源消耗的總體影響分析根據(jù)上面提到的《暫行辦法》，高速公路項(xiàng)目建設(shè)方案對(duì)能源消費(fèi)影響主要表現(xiàn)在項(xiàng)目的選扯、項(xiàng)目總體的平面布置、項(xiàng)目施工的工藝流程、以及項(xiàng)目在建設(shè)期間所采取的技術(shù)方案及工藝工序等對(duì)能源的消耗影響分析。高速公路項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施范疇之內(nèi)，與其他一般的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不同，高速公路在日常生活中作為汽車交通的載體，建成后要為大量所經(jīng)車輛提供運(yùn)輸服務(wù)，其服務(wù)關(guān)系與工作過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，因此應(yīng)重點(diǎn)在項(xiàng)目選址和項(xiàng)目技術(shù)等級(jí)等方面來(lái)說(shuō)明建設(shè)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。(2)高速公路項(xiàng)目采取的路線平縱指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目能耗的影響分析因?yàn)楦咚俟讽?xiàng)目路線的平縱指標(biāo)與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)車速息息相關(guān)，而設(shè)計(jì)車速對(duì)沿途隧道照明的耗能影響很大，因此路線平縱指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目耗能的影響主要表現(xiàn)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)車速上[27]。(3)高速公路項(xiàng)目所采取的路面類型對(duì)項(xiàng)目能耗的影響分析目前，我國(guó)的高速公路路面采取的路面類型主要有瀝清混凝土路面和水泥混凝土路面，因這兩種路面外在表現(xiàn)顏色不同導(dǎo)致對(duì)光的吸收與反射性質(zhì)不同，在相同的照明要求下，不同路面類型的照明燈具的布置間距布置數(shù)量也不一樣，從而引起總體照明耗電的不同。而且路面類型對(duì)照明的影響最主要體現(xiàn)在隧道中，根據(jù)相關(guān)資料顯示，水泥路面隧道照明耗電量與瀝青路面的隧道的照明耗電量相比，能節(jié)省1/3的耗電量。2、高速公路項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期間的主要耗能設(shè)備及其能耗指標(biāo)高速公路項(xiàng)目建成通車后，其主要能源消耗體現(xiàn)在隧道（監(jiān)控、照明、通風(fēng)等）、收費(fèi)站（監(jiān)控、照明等）及控制中心等其他耗能設(shè)備上。而且，高速公路項(xiàng)目服務(wù)區(qū)與生活區(qū)也產(chǎn)生一定的日常能耗。節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)高速公路項(xiàng)目方案中包括的隧道照明、通風(fēng)、監(jiān)控設(shè)備配備方案，收費(fèi)站收費(fèi)、照明、監(jiān)控、統(tǒng)設(shè)備配備方案，營(yíng)運(yùn)管理中心收費(fèi)設(shè)施及監(jiān)控設(shè)備和日常辦公設(shè)備與公務(wù)車等配置方案，其他輔助生產(chǎn)設(shè)施，即管理人員和收費(fèi)人員的生活區(qū)、服務(wù)區(qū)及高速公路養(yǎng)護(hù)管理中心等耗能指標(biāo)等進(jìn)行逐項(xiàng)耗能指標(biāo)估算，得出高速公路項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期間的總能耗。4.4高速公路項(xiàng)目節(jié)能措施的分析1.高速公路整體路線的選擇高速公路的路線平、縱面的技術(shù)指標(biāo)按《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》一般值進(jìn)行選取，再項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中，當(dāng)建設(shè)條件完全受限制時(shí)才采用極限值，同時(shí)在路線分布上避免縱坡的出現(xiàn)，可以在運(yùn)營(yíng)期運(yùn)行降低行駛車輛的燃油消耗；其他還盡降低路基的填挖高度，從而節(jié)省工程量方面的投入[28]。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)地區(qū)冬季較寒冷，可能存在積雪時(shí)，在路線進(jìn)行穿越溝時(shí)，宜選陽(yáng)坡和迎風(fēng)側(cè)布設(shè)高速公路路線，可以為高速公路的后期養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造良好的條件；同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格的避免路線經(jīng)過(guò)易發(fā)生重大地質(zhì)不良區(qū)域，可降低施工和后續(xù)養(yǎng)護(hù)的困難程度；應(yīng)盡量減少路線中隧道長(zhǎng)度，在必須采取隧道時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇地質(zhì)條件比較好的位置進(jìn)行隧道穿越，可減少道路運(yùn)營(yíng)期間隧道里的整體耗能。2.隧道布置節(jié)能照明設(shè)備采用節(jié)能照明燈具[29]，隧道照明設(shè)備宜選用類似LED燈的高效節(jié)能燈具，可以節(jié)約能源同時(shí)便于供電。通風(fēng)布置時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算隧道中的通風(fēng)規(guī)模，通常對(duì)隧道進(jìn)行相關(guān)的通風(fēng)規(guī)模計(jì)算時(shí)，應(yīng)考慮到交通量及行車速度外，還應(yīng)考慮到行駛車輛的汽柴比與基準(zhǔn)排放量折減系數(shù)，從而對(duì)隧道的通風(fēng)規(guī)模進(jìn)行精確的計(jì)算。監(jiān)測(cè)設(shè)施的合理布置，對(duì)隧道內(nèi)CO和VI監(jiān)測(cè)器的布置位置進(jìn)行精確計(jì)算，可以提高隧道內(nèi)通風(fēng)效率，達(dá)到降低通風(fēng)機(jī)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)電耗。對(duì)隧道洞口布置形式進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)可通過(guò)植樹等方式來(lái)降低洞外的亮度，從而減小隧道內(nèi)照明強(qiáng)度的需求，對(duì)電能消耗也可起到節(jié)約的作用；[29]用分時(shí)間隔照明的方式來(lái)取代，一般的隧道中按照白天和夜間來(lái)進(jìn)行供電控制的模式，因?yàn)榘滋旌谝鼓Ｊ酱嬖趪?yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，所以應(yīng)根據(jù)隧道內(nèi)的實(shí)際情況，采用分時(shí)間隔照明模式，如簡(jiǎn)單的可以采用白天、傍晚、夜間的三級(jí)供電控制模式，既可滿足不同時(shí)段的交通量的照明使用要求，又達(dá)可降低隧道的運(yùn)營(yíng)成本；根據(jù)實(shí)際負(fù)荷來(lái)選取變壓器的容量，盡量采用節(jié)能型的變壓器。新型節(jié)能變壓器，不再采用傳統(tǒng)的70%左右的負(fù)載率，這些類型變壓器負(fù)載率控制在40-50%之間就已經(jīng)能滿足需求，從而使變壓器的能耗需求大大改善。3.高速公路沿線其他設(shè)施節(jié)能對(duì)服務(wù)設(shè)施間距應(yīng)合理布置，滿足常規(guī)的公路服務(wù)功能即可，減少運(yùn)營(yíng)期間不必要的能源消耗。高速公路內(nèi)服務(wù)區(qū)、管理處等等功能區(qū)的選址，盡量符合“負(fù)陰抱陽(yáng)”的朝向，可在冬夏降低取暖和降溫的能耗需求。4.各種設(shè)備可采取的節(jié)能措施變頻風(fēng)機(jī)在隧道內(nèi)應(yīng)用，對(duì)長(zhǎng)隧道和特長(zhǎng)隧道采用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，根據(jù)隧道內(nèi)的實(shí)際交通量來(lái)調(diào)整不同的風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速，從而降低供電能耗；節(jié)能型的養(yǎng)護(hù)車輛，以減少燃油消耗；采用自動(dòng)感應(yīng)調(diào)光類型的照明燈具，從而提高燈具的整燈光效。5.建筑方面可采取節(jié)能措施冬季可在高速公路項(xiàng)目?jī)?nèi)建筑外門上設(shè)置隔風(fēng)門斗，避免熱損失，以達(dá)到保溫隔熱的目的。在墻體之間的縫隙填塞保溫材料，門窗框四周采用高效保溫材料和嵌縫密封膏密，以達(dá)到保溫節(jié)能效果。選用低耗變壓器，合理選擇配電所位置，降低設(shè)備自身?yè)p耗和減少配電距離，從而降低在電纜上的線路損耗；采用無(wú)功功率自動(dòng)補(bǔ)償?shù)难b置，以保證在高負(fù)荷工作狀態(tài)下，能自動(dòng)調(diào)整無(wú)功功率，降低無(wú)功的損耗。選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子鎮(zhèn)流器、變頻調(diào)速器，來(lái)減少諧波帶來(lái)的影響，可以提高自然功率因數(shù)。在不同的區(qū)域、時(shí)間、目的、自然采光狀況下的照明，進(jìn)行分別控制，從而可以達(dá)到節(jié)能的效果。對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備優(yōu)先選用節(jié)能變頻設(shè)備，如變頻電機(jī)設(shè)備等等。對(duì)于采暖系統(tǒng)在入口處應(yīng)安裝靜態(tài)平衡閥，同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的閥門井，達(dá)到利于管道的水力平衡，從而達(dá)到降低能耗目的；加強(qiáng)輸熱管網(wǎng)保溫處理，可減少在運(yùn)輸途中能量損失。采暖系統(tǒng)采用三通溫控閥，可防止過(guò)熱造成的浪費(fèi)；如采用散熱器供暖，應(yīng)在每組散熱器上安裝恒溫控制閥，同樣可實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果[31]。4.5本章小結(jié)高速公路項(xiàng)目關(guān)系到國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)政府往往在拉動(dòng)內(nèi)需的時(shí)候常常把高速公路建設(shè)放在首位，高速公路在現(xiàn)階段乃至未來(lái)一段時(shí)間，將會(huì)是一段持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。現(xiàn)階段，全世界，都在倡導(dǎo)節(jié)能減排，旨在建立低碳地球。但高速公路作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾d體，高速公路的節(jié)能改進(jìn)，將在我國(guó)的整體節(jié)能工作上占有重要組成部分。高速公路能耗主要分為在高速公路的建設(shè)期間和高速公路的運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的能源消耗，在建設(shè)期間就必須充分考慮運(yùn)營(yíng)階段會(huì)產(chǎn)生的能耗問(wèn)題，并提前采取措施才能在運(yùn)營(yíng)階段有效的控制高速公路產(chǎn)生的能耗需要。在項(xiàng)目施工前，就必須對(duì)高速公路的路線進(jìn)行充分的規(guī)劃，在節(jié)能角度考慮為，高速公路選擇什么樣的路線，應(yīng)避開什么樣的地質(zhì)特征，其中對(duì)于隧道的布置也精心考慮，因?yàn)樗淼缹⒊蔀檫\(yùn)營(yíng)后的一個(gè)重要耗能點(diǎn)，如何在滿足高速公路基礎(chǔ)需求的前提下，對(duì)隧道的長(zhǎng)度，隧道的照明安排，隧道的地面類型，隧道通風(fēng)設(shè)備的選用，及洞口位置的安排等等，可有效控制隧道的總耗能量，其他方面我們可以根據(jù)實(shí)際的情況，對(duì)高速公路的沿線設(shè)施的布置，基礎(chǔ)設(shè)施的配置及其他節(jié)能措施的應(yīng)用上達(dá)到節(jié)能的效果。第四章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的具體分析第五章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建5.1高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系制定的原則在高速公路項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系建立過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家規(guī)定和行業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)對(duì)高速公路這種固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作種需要遵循真實(shí)性、完整性、專業(yè)性、實(shí)操性原則，只有具備以上這些原則，這個(gè)評(píng)價(jià)體系才能具備應(yīng)用的條件。（1）真實(shí)性：項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，需要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的資料、文件和輸入的數(shù)據(jù)的真實(shí)性做出公正客觀的分析和判斷，充分的對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際用能清況等進(jìn)行研究、計(jì)算和分析，并給出評(píng)估參照體系，確保結(jié)果的客觀性和真實(shí)性。應(yīng)對(duì)可行性研究報(bào)告以及其他技術(shù)文件中記載的資料、包含的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核校對(duì)；在項(xiàng)目實(shí)際不能滿足要求時(shí)，需重新獲得數(shù)據(jù)，并重新核算項(xiàng)目相關(guān)的節(jié)能的相關(guān)指標(biāo)。對(duì)于項(xiàng)目能源消費(fèi)量、產(chǎn)品單耗、項(xiàng)目的能源利用效率、項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益、經(jīng)濟(jì)效益等所有可以定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過(guò)計(jì)算給出定量的結(jié)果。（2）完整性：節(jié)能評(píng)估報(bào)告書同時(shí)應(yīng)滿足國(guó)家對(duì)節(jié)能報(bào)告規(guī)定的要求，其中應(yīng)包括對(duì)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，并根據(jù)規(guī)定的格式進(jìn)行填寫。評(píng)估內(nèi)容包括：高速公路項(xiàng)目年能源消費(fèi)總量，評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平及能源供應(yīng)情況等，并全面分析高速公路項(xiàng)目能源利用狀況，提出項(xiàng)目采取的節(jié)能措施等方面的調(diào)整意見，同時(shí)分析項(xiàng)目的節(jié)能效果。相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)節(jié)能評(píng)審與審查階段的提出的意見，及時(shí)組織相關(guān)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行修改和完善。（3）專業(yè)性：組建專業(yè)的專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，評(píng)估人員在原則上應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，需要熟悉節(jié)能評(píng)估工作深度要求、相關(guān)高速公路方面技術(shù)規(guī)范、節(jié)能評(píng)價(jià)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)價(jià)應(yīng)該具備的程序和方法等，同時(shí)評(píng)估人員還應(yīng)具備分析和評(píng)估項(xiàng)目的能源實(shí)際利用狀況，并能為高速公路項(xiàng)目提出可行的有效節(jié)能措施，判斷項(xiàng)目能效水平等專業(yè)能力。評(píng)估人員應(yīng)按照評(píng)估程序，充分研究高速公路項(xiàng)目的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，得出專業(yè)的評(píng)估結(jié)論[33][34]。(4)可操作性：節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)提出可操作的節(jié)能措施和相關(guān)建設(shè)方案等等，并為后期各項(xiàng)工作的開展提供具體可行的依據(jù)。節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)包含提出的節(jié)能措施及調(diào)整意見，應(yīng)要求建設(shè)單位必須在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行落實(shí)，并據(jù)此作為竣工節(jié)能驗(yàn)收及考核的依據(jù)。5.2高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系制定的目標(biāo)高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)體系主要是為了在現(xiàn)階段高速公項(xiàng)目建設(shè)中提供一個(gè)可重復(fù)使用的節(jié)能方面的評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)在目前高速公路建設(shè)中的節(jié)能工作，借鑒參考國(guó)外在高速公路節(jié)能管理上面的成功經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)工作的工作效率，進(jìn)而提高我夠高速公路能源的利用率。5.3高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建的具體措施高速公路項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建工作主要從技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益和公路建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展等幾方面進(jìn)行考慮，制定合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的節(jié)能評(píng)價(jià)管理制度，配置相應(yīng)的軟硬件資源和人員，并對(duì)高速公路項(xiàng)目的節(jié)能措施進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估審查為高速公路項(xiàng)目選出路線長(zhǎng)度適宜、耗能結(jié)構(gòu)物少、資金投入較低及運(yùn)營(yíng)成本的方案。對(duì)高速公路項(xiàng)目節(jié)能措施進(jìn)行評(píng)估主要包括：節(jié)能技術(shù)措施的評(píng)估，節(jié)管理措施的評(píng)估、能評(píng)階段節(jié)能措施、節(jié)能措施達(dá)到的效果評(píng)估、節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估等；并按下面步驟來(lái)開展相應(yīng)的工作：（1）標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的制定：按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)能源體系方面的法案及標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，再結(jié)合項(xiàng)目中的實(shí)際情況，制定出項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施要求等。（2）能源計(jì)量制度和軟硬件資源配置：結(jié)合高速公路項(xiàng)目在開發(fā)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際情況，并按照國(guó)家計(jì)量相關(guān)法律要求，編制能源計(jì)量器具一覽表等文件，并提出項(xiàng)目中能源計(jì)量制度建設(shè)方面的要求，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)、專業(yè)的人員配置、能源計(jì)量器具配備、等方面的內(nèi)容應(yīng)包括在內(nèi)。（3）能評(píng)階段措施評(píng)價(jià)：對(duì)實(shí)際的高速公路項(xiàng)目進(jìn)行能評(píng)階段節(jié)能措施評(píng)價(jià)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、評(píng)審、審查等環(huán)節(jié)提出的各種輸出意見，并針對(duì)高速公路項(xiàng)目可以繼續(xù)提高的環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的節(jié)能措施和調(diào)整意見。其中對(duì)節(jié)能措施效果的評(píng)估工作首先分析計(jì)算項(xiàng)目中理論上能達(dá)到的最大節(jié)能量，然后測(cè)算項(xiàng)目應(yīng)用后能起到的節(jié)能效果。同時(shí)還應(yīng)對(duì)節(jié)能措施的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，主要的內(nèi)容應(yīng)包括計(jì)算所采取措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益，并評(píng)估這些措施在經(jīng)濟(jì)上的可行性。（4）節(jié)能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定：根據(jù)上面提出的相關(guān)節(jié)能措施和管理措施的實(shí)際情況，依據(jù)現(xiàn)階段的節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用情況，對(duì)高速公路項(xiàng)目在實(shí)際開展前制定一個(gè)科學(xué)合理的節(jié)能目標(biāo)，在個(gè)目標(biāo)貼近實(shí)際的高速公路項(xiàng)目，要讓高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位能看到存在的可行性，而不至于脫離實(shí)際編程一個(gè)永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，最終導(dǎo)致目標(biāo)的失敗[43]。同時(shí)我們?cè)诳紤]節(jié)能的同時(shí)，也要考慮經(jīng)濟(jì)方面的可行性，首先節(jié)能與經(jīng)濟(jì)在實(shí)際操作中，不一定是沖突的，但不管怎樣，為了響應(yīng)國(guó)家的宏觀政策，必須在節(jié)能評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)方面的可行性，這個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定與節(jié)能目標(biāo)類似，要具體到節(jié)能措施的各個(gè)環(huán)節(jié)，以方便在實(shí)際項(xiàng)目施工后，易于對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行計(jì)算。（5）節(jié)能措施和管理措施的實(shí)施：在有了目標(biāo)和相應(yīng)的資源后，為了保證項(xiàng)目的實(shí)際開展不至于脫離實(shí)際的目標(biāo)，需要節(jié)能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在高速公路項(xiàng)目施工后包括運(yùn)營(yíng)階段，定期對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能措施和管理措施的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督審查，對(duì)于不符合要求的要及時(shí)通知建設(shè)單位進(jìn)行修正完善，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督控制，來(lái)排除其他方面的因素來(lái)影響節(jié)能措施所能達(dá)到的實(shí)際節(jié)能效果，并對(duì)各階段的節(jié)能量和采取節(jié)能措施說(shuō)產(chǎn)生的成本進(jìn)行匯總[40]。（6）實(shí)際目標(biāo)的驗(yàn)證與分析：但高速公路項(xiàng)目已經(jīng)竣工并通車一段時(shí)間后，當(dāng)運(yùn)營(yíng)耗能已經(jīng)趨于穩(wěn)定時(shí)，則需要對(duì)該高速公路項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)全面的耗能統(tǒng)計(jì)，包括建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)階段；并將得出的結(jié)果與項(xiàng)目開工前制定的目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)分析，來(lái)查看總體目標(biāo)是否完成，細(xì)分的目標(biāo)是否完成，并根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行分析，在期間采取的節(jié)能措施是否已經(jīng)達(dá)到了該措施應(yīng)該達(dá)到的節(jié)能效果，如果沒有是否有其他的替代措施；同時(shí)還需要分析哪些節(jié)能措施或者管理措施可以進(jìn)一步進(jìn)行完善，而達(dá)到更好的節(jié)能效果。同時(shí)，我們對(duì)項(xiàng)目中采取的節(jié)能措施，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行核算與分析，在能保證節(jié)能效果的基礎(chǔ)上，哪些節(jié)能措施或者環(huán)節(jié)還存在提高經(jīng)濟(jì)性的可能，并制定相應(yīng)的改善措施。（7）節(jié)能評(píng)價(jià)體系的完善與項(xiàng)目節(jié)能改善：當(dāng)找出節(jié)能措施或者管理措施存在的問(wèn)題或者存在的改善可能后，我們需要根據(jù)改善措施，對(duì)前面提到的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度、能源計(jì)量制度和軟硬件資源、節(jié)能措施和管理措施、節(jié)能目標(biāo)的設(shè)定方法與驗(yàn)證方法進(jìn)行修正完善，從而不斷完善節(jié)能評(píng)價(jià)體系的完善性與可操作性[46]。同時(shí)，我們還需要根據(jù)其中改善措施中涉及的具體內(nèi)容，再次對(duì)高速公路項(xiàng)目制定節(jié)能目標(biāo)，并實(shí)施具體的改善措施，對(duì)高速公路項(xiàng)目進(jìn)一步的完善，從而更好的降低在運(yùn)營(yíng)階段的能耗。（8）節(jié)能評(píng)價(jià)體系的持續(xù)發(fā)展：節(jié)能評(píng)價(jià)管理體系，是一個(gè)持續(xù)的可自我完善的節(jié)能評(píng)價(jià)管理體系，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行充分的分析，制定科學(xué)合理的節(jié)能目標(biāo)，實(shí)施充分的節(jié)能措施并進(jìn)行驗(yàn)證，找出體系中存在的問(wèn)題與不足后，再次制定節(jié)能目標(biāo)，并實(shí)施改善措施，推行更適合項(xiàng)目的節(jié)能措施和管理措施，進(jìn)一步的降低該項(xiàng)目的能耗。同時(shí)經(jīng)過(guò)該項(xiàng)目完善后的節(jié)能評(píng)價(jià)體系，將再次應(yīng)用到其他高速公路項(xiàng)目中，并進(jìn)行實(shí)施、應(yīng)用、完善，通過(guò)這樣一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，該高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)體系將不斷得到完善，可以越來(lái)越好的指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)階段乃至以后的高速公路項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)工作。5.4本章小結(jié)高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)體系，作為一個(gè)高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)上的管理體系，在制定上必須遵循一定的原則，首先，應(yīng)遵循專業(yè)性原則，因?yàn)檫@個(gè)管理體系將指導(dǎo)國(guó)家高速公路項(xiàng)目節(jié)能的評(píng)價(jià)工作，只有專業(yè)人員與設(shè)施，才能再實(shí)際的項(xiàng)目開展中，評(píng)價(jià)制定行之有效的節(jié)能措施，其次在具備專業(yè)的人員和實(shí)施后我們還必須針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能進(jìn)行真實(shí)的評(píng)價(jià)，這樣才能是高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)有存在的意義；其三，針對(duì)高速公路項(xiàng)目的評(píng)價(jià)還必須遵循完整性原則，評(píng)價(jià)的內(nèi)容必須設(shè)計(jì)高速公路項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能得到充分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，最后建立評(píng)價(jià)體系是為了能應(yīng)用在項(xiàng)目中，所以評(píng)價(jià)體系還必須遵循實(shí)操性原則，只有可以用來(lái)操作的體系才真的有內(nèi)容，如果只是一堆空洞的套話，是不能再實(shí)際中指導(dǎo)工作的。在體系建立后，我們還必須為項(xiàng)目制定相應(yīng)的節(jié)能目標(biāo)，只有具備了目標(biāo)后，節(jié)能工作的開展才有了方向，企業(yè)才在實(shí)際建設(shè)中，按照節(jié)能目標(biāo)的方向，開展節(jié)能措施，同時(shí)在有了相應(yīng)的目標(biāo)后，我們得節(jié)能評(píng)價(jià)工作也有了相應(yīng)的依據(jù)，在針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)價(jià)中，我們應(yīng)首先評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定的合理性，是否滿足國(guó)家政府對(duì)高速公路節(jié)能的規(guī)定，是否滿足現(xiàn)階段針對(duì)能源方面的法律法規(guī)，如一切符合后，我們則可以以此為依據(jù)在項(xiàng)目實(shí)際啟動(dòng)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，來(lái)監(jiān)督項(xiàng)目是否符合起初設(shè)定的目標(biāo)。當(dāng)然，建立節(jié)能評(píng)價(jià)體系，必須按照一定的程序來(lái)進(jìn)行，首先我們應(yīng)設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，然后依據(jù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員；其次我們需要制定相應(yīng)的能源計(jì)量制度，對(duì)執(zhí)行能源計(jì)量的人員資格進(jìn)行規(guī)定，對(duì)能源計(jì)量過(guò)程中需要的實(shí)施資源進(jìn)行規(guī)定；其三，在實(shí)際項(xiàng)目中展開節(jié)能評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目中的節(jié)能技術(shù)措施、節(jié)能管理措施、能評(píng)階段節(jié)能措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，并能判斷并指出其中是否存在節(jié)能方面的問(wèn)題，以及是否存在改進(jìn)的可能，并從經(jīng)濟(jì)可行上為項(xiàng)目提供參考意見，最大程度的實(shí)行節(jié)能改進(jìn)；其四，對(duì)項(xiàng)目制定具體的目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)細(xì)分至每一個(gè)工序和環(huán)節(jié)，為以后的評(píng)價(jià)引入依據(jù)；其五，將前面制定的節(jié)能措施在實(shí)際項(xiàng)目中進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)要定期對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督審查，確保實(shí)際節(jié)能工作沒有偏離設(shè)定目標(biāo)方向；其六，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證，并對(duì)其中一些不夠完善的地方進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)之前采取的節(jié)能措施是否達(dá)到預(yù)期的結(jié)果；其七，根據(jù)上面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善修正，并對(duì)高速公路項(xiàng)目可改善的地方進(jìn)行再次改善，繼續(xù)降低高速公路的能耗，最后，根據(jù)項(xiàng)目的整體節(jié)能工作的分析，來(lái)改善節(jié)能評(píng)價(jià)體系的實(shí)際應(yīng)用能力，來(lái)指導(dǎo)其他高速公路項(xiàng)目節(jié)能工作的開展。第六章高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)體系的保障機(jī)制6.1評(píng)價(jià)體系保障機(jī)制的綜述雖然擁有了優(yōu)秀的評(píng)價(jià)體系，但是這還不夠，生活中有太多的從國(guó)外引入到國(guó)內(nèi)或者其他國(guó)內(nèi)學(xué)者研究研究的管理體系在書面上看來(lái)也同樣優(yōu)秀，但是在實(shí)際推行的過(guò)程中往往得不到預(yù)期的結(jié)果，導(dǎo)致眾多管理體系無(wú)法“落地生根”，更無(wú)法“遍地開花”了，表面上的原因是在推行的過(guò)程中人們的執(zhí)行出了問(wèn)題，但是本論文通過(guò)對(duì)國(guó)外資料的充分研究后，其根本的原因還是這些管理體系在中國(guó)的環(huán)境下，缺乏了原環(huán)境下的保障機(jī)制，導(dǎo)致眾多管理體系在國(guó)內(nèi)不了了之。本論文通過(guò)對(duì)國(guó)外高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的研究，深入研究國(guó)外在高速公路方面節(jié)能評(píng)價(jià)工作取得成功的原因，分析出國(guó)外在高速公路節(jié)能評(píng)價(jià)方面采取的保障機(jī)制，并結(jié)合我國(guó)目前的高速公路建設(shè)中實(shí)際節(jié)能情況，提出適合現(xiàn)階段我國(guó)高速公路項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)應(yīng)提供的保障措施，只有這些保障機(jī)制的存在，前面提到的眾多措施才有了實(shí)施的基礎(chǔ)，節(jié)能的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，節(jié)能評(píng)價(jià)才有了存在的意義。6