地方公務(wù)員浙江申論77

浙江申論77申論二、給定資料1．備受關(guān)注的機動車交通事故責任強制保險費率調(diào)整聽證會2007年12月17日下午在京如期舉行，這是我國金融行業(yè)第一個全國性的聽證會。聽證會以“提保額、降保費”為主題，現(xiàn)場討論熱烈異常，原定3個小時的會議持續(xù)了將近5個小時。中國保險行業(yè)協(xié)會代表陳東輝介紹了交強險費率調(diào)整方案。調(diào)整方案中建議，責任限額由現(xiàn)行的6萬元上調(diào)至12萬元。其中，死亡傷殘賠償限額為11萬元，醫(yī)療費用賠償限額為8000元，財產(chǎn)損失賠償限額為2000元。在新的責任限額方案下，調(diào)整方案擬對《交強險基礎(chǔ)費率表》42個車型中的16個進行費率下調(diào)，下調(diào)幅度從5%至39%不等。據(jù)測算，目前的車主中，約64%的被保險人將享受到基礎(chǔ)費率的下調(diào)，下調(diào)的平均幅度為10%左右。14時30分，會議準時開始。聽證申請人、中國保險行業(yè)協(xié)會首先代表各家經(jīng)營交強險業(yè)務(wù)的保險公司介紹和說明了本次交強險費率調(diào)整方案，投保人、社會公眾、有關(guān)協(xié)會及專家等各方聽證代表隨后就此次費率調(diào)整闡述了自己的觀點。聽證代表普遍認為現(xiàn)行交強險存在保費高、保額低的問題，提高保額、降低保費的做法值得肯定，但在具體細節(jié)方面還有待斟酌。對于此前公布的交強險首年財務(wù)報告，代表們認為相關(guān)信息披露不夠詳盡，尤其是交強險經(jīng)營費用偏高、不夠透明，應(yīng)在增加透明度、維護消費者知情權(quán)等方面做進一步努力。除了費率調(diào)整以外，聽證代表還對《道路交通安全法》第76條應(yīng)取消財產(chǎn)無責賠付等提出了期盼，同時呼吁國家對交強險這一社會公益險種給予一定的財政支持，盡快出臺道路交通事故社會救助基金辦法。18時整，會議進入討論及交換意見階段。聽證申請人圍繞聽證代表關(guān)心的財產(chǎn)無責賠付該不該取消、交強險經(jīng)營模式如何選擇、中介手續(xù)費如何控制在4%以內(nèi)、“不盈不虧”如何實現(xiàn)、保險欺詐如何防范、投保率如何提高、交強險違規(guī)打折現(xiàn)象、交強險財務(wù)信息披露、如何降低交強險經(jīng)營成本和提高投資收益等問題一一進行了解答和探討。會議臨近結(jié)束時，聽證會主持人、保監(jiān)會統(tǒng)計信息部副主任裴光表示，保監(jiān)會將認真研究吸納聽證代表的意見和建議，不斷加強改善交強險監(jiān)管工作，繼續(xù)完善交強險溝通機制。聽證會的功能是使決策者在決策之前充分傾聽各種不同意見，聽證在前，決策在后。保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力此前表示，根據(jù)本次聽證會結(jié)果，保監(jiān)會將最終決定交強險新的責任限額和基礎(chǔ)費率方案。該材料主要內(nèi)容：2．隨著近幾年社會上各種漲價風的此起彼伏，各種“聽證會”也應(yīng)運而生，一些地區(qū)出現(xiàn)了“凡聽必漲”的現(xiàn)象，引起群眾反感。黑龍江省政協(xié)委員路金銘建議：要重視“聽證會”的實際效果，別讓“聽證會”變成“走過場”。路金銘介紹說，在一次熱費漲價“聽證會”上，群眾代表提出，漲價幅度太高，普通群眾難以承受，群眾代表提出的理由也很充分，可“聽證會”后，熱費價格一分錢也沒少漲，群眾也沒有得到一個明確說法。路金銘認為，群眾之所以對“聽證會”失去興趣，是因為對它的真實性失去信任，認為它不過是走走形式而已。這些變了味的“聽證會”，影響了政府的公信力。路金銘建議，開“聽證會”一定要真正傾聽群眾代表的意見，最后拿出的方案要讓群眾信服，能真正代表群眾利益。該材料主要內(nèi)容：3．2005年4月13日舉行了圓明園環(huán)境整治工程環(huán)境影響聽證會，圓明園管理處、知名專家學者、各界群眾120余人參加了聽證會，這是《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(以下簡稱《環(huán)評法》)實施以來環(huán)?？偩质状闻e行聽證。在聽證會上，盡管與會者各抒己見，但有一個事實難以否認，就是圓明園湖底鋪膜也好，還是新近的圓明園西區(qū)原生灌木大面積被伐也好，都有一個“效果”：讓圓明園百年自然演進而來的遺產(chǎn)原貌遭到了大的破壞，讓圓明園的歷史文化遺產(chǎn)價值打了大的折扣。圓明園作為國家重點文物保護單位，有這樣大的“整治”動作，當然引起人們關(guān)注，當然人們要問個究竟。圓明園有關(guān)管理部門對此的說法是，湖底鋪膜是拯救圓明園的“生態(tài)工程”，至于砍掉灌木，是因為“那些被砍灌木生長在垃圾上”，要清除以后鋪上新的草坪。這樣的“生態(tài)工程”到底要得還是要不得，對圓明園自然和歷史文化遺產(chǎn)風貌的保護到底有利還是有弊，其實已是不言自明。圓明園出現(xiàn)如此“保護性”的破壞，其實不是偶然性事件。一段時期以來，有那么一些領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，總以為古人不如他們高明，總以為自然景觀不如人造的中看，總喜歡用假古董來毀掉真遺產(chǎn)，總要用鋼筋、水泥、不銹鋼，來取代野花、泥土、鶯飛草長，總喜歡把曲溪漫流、自然濕地改造成直通通的水泥河、人工湖。人類文明自然傳承之脈被割斷了，大自然親切生動的靈魂被扼殺了，豐富多樣的生態(tài)環(huán)境被“打造”成單調(diào)生冷的所謂“現(xiàn)代化新天地”。北京某市民代表發(fā)言：我首先質(zhì)疑這個聽證會有聽證的必要嗎?他們已經(jīng)先斬后奏了。第二，國家環(huán)保行政總局管理的權(quán)限是否全面可靠?我在這里不想全面闡述我的觀點，因為剛才好多專家都說了。我想提兩個問題，第一個關(guān)于水的問題。圓明園這么缺水，為什么不能使用中水?北京每年大量的污水得到處理，有大量的中水，但是被利用的中水非常少。治理過的污水不能飲用，但是作為生態(tài)園林用水是完全可以的。而且中水很便宜，一塊錢一噸。第二，關(guān)于工程本身的問題。昨天晚上我看了《經(jīng)濟半小時》，有兩個問題提一下。一是圓明園的防滲工程，施工之前有沒有進行招投標，如果招投標，為什么三家公司都是北京市水務(wù)局、海淀區(qū)水務(wù)局、圓明園管理處下屬的公司。二是3000萬的防滲工程費用是怎么使用的?剛才圓明園管理處的同志介紹說每平方米造價是28塊多錢，總體是2000多萬。但昨天《經(jīng)濟半小時》報道，每平方米造價是7.2元，一共是500多萬，這個差距怎么解釋?建筑、水利等部分專家坦言圓明園防滲處理的必要性，卻不能引用法律條款依法支持圓明園環(huán)境整治工程。圓明園管理處坦言，圓明園環(huán)境整治工程未經(jīng)“環(huán)評”，卻不知情我國法律、法規(guī)沒有文物保護工程的環(huán)評制度，不知情不可移動文物的“建設(shè)工程”——圓明園環(huán)境整治工程，因未經(jīng)環(huán)評而暫時停建，主要原因是環(huán)境保護行政主管部門認為，在環(huán)境影響評價的程序上違反了法律的規(guī)定，并非項目從環(huán)保的角度不能建設(shè)，更不知情防滲處理不違法!《環(huán)評法》立法監(jiān)督管理什么?正反兩方聽證專家均不能完整地理解釋義。法律概念上的不清，使雙方均不能正確依法舉證，聽證會幾乎沒有質(zhì)證。圓明園環(huán)境整治工程環(huán)境影響聽證會的焦點成為了防滲處理材料——復(fù)合土工膜“破壞”生態(tài)環(huán)境的學術(shù)研討會、聲討會。專家多媒體演示的多數(shù)是各自專業(yè)上對生態(tài)技術(shù)理論、生態(tài)安全的模糊理解或環(huán)境管理認識上的探討，明顯缺失國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家標準或技術(shù)規(guī)范的強力支持；在如何充分利用《環(huán)評法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)及系列生態(tài)環(huán)境技術(shù)指標解決處理圓明園整治工程環(huán)境影響評價的具體問題上，幾乎沒有學者提出依照國家法律、標準、規(guī)范條件下適用的方法。幾位知名生態(tài)環(huán)境專家的“最佳方案”就是“撤除鋪設(shè)的防滲膜”!無獨有偶，“最佳方案”與人民網(wǎng)的誤導(dǎo)性專題報道：《拆除防滲膜，救救圓明園：》前呼后應(yīng)。防滲處理不違法，復(fù)合土工膜不違法，圓明園環(huán)境整治工程之防滲工程何罪之有?，’該材料主要內(nèi)容：4．“婚假、產(chǎn)假、喪假等能否規(guī)定具體天數(shù)?”“建議提供每個月的工資條?！薄奥毠るx職后該如何進行工作交接?”……2008年3月17日下午，浙江省華東鋼業(yè)集團會議室內(nèi)，來自不同崗位的28位職工代表應(yīng)邀參加公司舉行的民主聽證會，就企業(yè)“勞動用工制度”充分表達話語權(quán)。參加聽證會的職工代表們都是有備而來，他們從假期的制定到上班時間的注意事項等，對企業(yè)“勞動用工制度”中的每一個具體細節(jié)都進行了仔細斟酌?！皠趧佑霉ぶ贫葘⑦m用于我們每位員工，我們要提出最有操作性的方案?！甭毠ご砗伍L化說，通過舉辦聽證會商議公司的勞動用工制度，充分體現(xiàn)了公司的決策民主化，是企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。據(jù)了解，2008年新《勞動合同法》實施后，許多企業(yè)的勞動用工制度也進行了調(diào)整。作為戴村鎮(zhèn)民營企業(yè)領(lǐng)頭人，浙江華東鋼業(yè)集團從2008年1月份起就著手制定新勞動用工制度?！芭e行民主聽證會，不僅能使公司初步制定的勞動用工制度更完善，也使公司職工行使民主政治權(quán)利、實行民主管理的舉措的落實得到保障?！比A東鋼業(yè)集團工會主席沈觀興說，此次民主聽證會上員工代表們提出的建議，都將被納入到公司的勞動用工制度中，讓勞動用工制度能切實維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。該材料主要內(nèi)容：5．中國消費者協(xié)會發(fā)布消息說，價格聽證制度要防止走過場。此前，該協(xié)會和甘肅省消協(xié)專門邀請相關(guān)人士對我國價格聽證制度進行研討時認為，我國現(xiàn)在的絕大多數(shù)價格聽證會并不完善。中消協(xié)發(fā)布的新聞稿詳細闡述說，我國價格聽證制度存在四類問題：首先，絕大多數(shù)價格聽證會是“逢聽必漲”，但其漲價理由常常讓人難以信服。某些公用事業(yè)、公共服務(wù)業(yè)一邊要求提高收費價格，另一邊卻在支付巨額工作餐費、給予管理層高薪、為工作人員提供業(yè)內(nèi)特殊福利待遇。其結(jié)果必然會導(dǎo)致聽證會同意漲價，公司賺錢，百姓買單的怪現(xiàn)象。其次，聽證會制度本身尚待完善，相關(guān)法律規(guī)定不夠嚴密。價格聽證過程不夠公開、透明，缺乏有效的社會監(jiān)督；聽證代表的選拔程序不明，有的聽證會上，“消費者”代表不為消費者說話，專家及特邀人員的意見傾向性過強，聽證結(jié)果難孚眾望；聽證會議題的設(shè)置不夠科學，重在探討應(yīng)漲多少，對于該不該漲、除漲價外是否有其他方式解決問題不在關(guān)注之列；聽證過程中，缺乏相互質(zhì)疑和辯論；聽證結(jié)果對最終決策未能形成有效的制約。第三，消費者與經(jīng)營者代表之間實力懸殊，信息嚴重不對稱?？刂乒具\營成本是遏制漲價要求的關(guān)鍵所在。但是，相關(guān)商品和服務(wù)的成本資料均由經(jīng)營者提供，由于價格成本調(diào)查的專業(yè)性極強，消費者代表在質(zhì)證、分析、反駁等各方面處境十分不利。第四，聽證會的組織者應(yīng)充當主持人的角色，讓各方代表充分發(fā)表意見，闡明觀點。但在實踐中，其中立性常被質(zhì)疑。有的行業(yè)在開聽證會之前，就已定好了漲價的基調(diào)，讓人難以接受。該材料主要內(nèi)容：6．在價格聽證、立法聽證等關(guān)系公共利益的聽證程序中，聽證代表的選出缺少法律依據(jù)。2003年7月15日的民航價格聽證會，7名消費者代表以搖號的方式產(chǎn)生。很多地方還存在著“指定聽證”、“邀請聽證”的方式。通過這種方式選出的代表，他們對聽證事項的專業(yè)性的掌握程度能否有效地行使聽證的權(quán)利，在多大程度上代表公眾的利益，是否接受人民群眾的監(jiān)督等方面都受到質(zhì)疑。單從參與者的產(chǎn)生方式工分析，就足以見證目前聽證法律、法規(guī)所涉及程序內(nèi)容的不可操作性，從而也會使聽證結(jié)果有失偏頗。從這點來說應(yīng)該建立聽證代表的遴選機制。聽證代表的作用不僅僅只是代表公眾的意愿，簡單地表達自己的想法，他們需要具備聽證事項所要求的專業(yè)知識和分析問題、舉證、質(zhì)證的能力。這樣，在聽證程序中，代表的意見才會被裁決者充分地重視進而被采納作為作出行政決定的依據(jù)，這才符合聽證制度設(shè)置的本意。該材料主要內(nèi)容：7．2000年3月出臺的《立法法》肯定了立法聽證后，這一民主機制在各地很快漸成潮流，截至2004年底，全國共有24個省級人大常委會舉行了38次立法聽證會。盡管各地的立法聽證實踐取得了相當成效，但由于缺乏具體的程序和規(guī)則，也暴露出隨意性大、透明度低、形式主義等諸多弊端。對于聽證會上提出的各種意見，立法機關(guān)很多沒有予以充分的尊重、考量和平衡，常常是“聽而不取”、“聽而不決”，對于未采納的意見也沒有給出令人信服的理由，使得聽證會淪為一種“民主作秀”的形式。該材料主要內(nèi)容：8．浙江大學發(fā)布了聽證制度實施辦法(試行)，從2007年5月1日開始，學校及管理部門在制訂和實施有關(guān)規(guī)定，或作出有關(guān)決定之前，將首先聽取利害關(guān)系人的意見和建議。辦法規(guī)定，三類事項應(yīng)當經(jīng)過聽證。一是學校制定的有關(guān)師生員工權(quán)益的重要規(guī)范性文件，即“規(guī)范性文件聽證”。二是給予教職工開除留用察看及以上處分前，給予學生留校察看及以上處分前，當事人本人要求聽證的“不利處分聽證”。三是學校黨委常委會、校長辦公會認為需要聽證的事項。辦法對規(guī)范性文件聽證和不利處分聽證的遞交規(guī)范、工作程序都作出了相應(yīng)規(guī)定。其中，規(guī)范性文件的聽證要求制文部門在文件最終確定前報送聽證委員會舉行聽證，凡屬于浙大的師生員工均可報名參加此類聽證。對不利處分的聽證，由當事人本人在規(guī)定時間內(nèi)向處分機構(gòu)或直接向聽證委員會申請聽證；否則，視為放棄聽證。學校在法律事務(wù)辦公室設(shè)立聽證委員會，負責受理聽證申請，組織聽證工作，并形成《聽證會紀要》。聽證委員會由校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門代表、教師代表、離退休人員代表、學生代表和有關(guān)專業(yè)人員組成，由學校聘任，2年一屆。該材料主要內(nèi)容；9．手機漫游費應(yīng)不應(yīng)該取消是眾多消費者關(guān)注的話題。針對國家信息產(chǎn)業(yè)部和國家發(fā)改委召開的手機國內(nèi)漫游費聽證會，北京市消費者協(xié)會2008年1月7日明確表態(tài)：手機國內(nèi)漫游費應(yīng)該取消，若一時不能取消，則應(yīng)大幅度降低，并建議通過電視、電臺，對聽證會予以全程公開直播?！半娦牌髽I(yè)提供漫游服務(wù)的成本很低，趨近于零的成本完全可以忽略不計?！痹撌邢M者協(xié)會有關(guān)負責人表示，只有把漫游費取消了，才能從根本上解決北京的資費偏高問題。手機國內(nèi)。漫游費過高，資費項目設(shè)置不合理，是廣大消費者多年來反映強烈的熱點問題，北京市消費者協(xié)會對此問題的態(tài)度十分明確，那就是取消手機國內(nèi)漫游費。據(jù)了解，本次聽證會消費者代表暫定5名，將在北京、上海、四川、湖北、遼寧5個地區(qū)產(chǎn)生。其中北京市消協(xié)將向聽證會推薦兩名消費者候選代表，分別是中國社科院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任解延德、中國青年政治學院副教授張延方，最終由中消協(xié)確定其中一人參加聽證會。北京市消協(xié)有關(guān)負責人表示，聽證會代表參加聽證會，不是代表他自己，而是代表北京1700萬消費者，所以，該市消協(xié)要整理近年來消費者對此問題的投訴和反映，把以前開展的“電信消費調(diào)查”結(jié)果再進行匯總，幫助代表完成參加聽證會的發(fā)言材料。2008年1月7日，遠在外地的張延方副教授接受記者采訪時表示，如果選中自己參加聽證會，他將公開郵箱及手機號碼，爭取將更多北京消費者的意見帶到會上。而另一位消費者候選人解延德表示，如果自己代表消費者發(fā)言，將旗幟鮮明地提出“漫游費應(yīng)徹底取消而不是降低”，并闡述大約6方面的理由。據(jù)悉，該市消協(xié)在手機國內(nèi)漫游費解決后，下一個進攻的目標是“取消各種資費套餐”。該材料主要內(nèi)容：10．在我國，聽證會代表的篩選程序，目前還是一個空白?？疾煲呀?jīng)召開過的聽證會，其代表的確定往往比較隨意，篩選的過程缺乏嚴格的程序和有效的監(jiān)督。在制度缺位的情況下，壟斷企業(yè)或公共管理部門，很容易對聽證會代表的篩選進行滲透、影響甚至操縱。因此，要盡快完善立法，確定一個公正、民主、公開的聽證代表的篩選程序，確保聽證代表能夠真正地代表廣大民眾，同時明確對敢于操縱、干擾、破壞聽證會代表正常篩選工作的行為進行懲戒。在聽證會代表的篩選程序完善之后，還應(yīng)該完善相關(guān)的法律和程序，從制度和程序上預(yù)防“收買”現(xiàn)象的發(fā)生，即聽證會代表之確定，有關(guān)部門與代表之間的接觸、材料提供等行為都應(yīng)有嚴格的制度規(guī)范。此外還應(yīng)把聽證會的全過程通過電視或網(wǎng)絡(luò)進行直播，讓每一位代表民意的聽證會代表都接受公眾的監(jiān)督。惟有如此，才能在聽證會上聽到真實的聲音，確保聽證會代表寸利必爭，以全心全意捍衛(wèi)民眾的利益。該材料主要內(nèi)容：11．目前所有的價格聽證會都是由行業(yè)和部門提出的，而且基本上都是由于成本上升的漲價聽證。由企業(yè)向政府提出價格聽證是正常渠道，但不應(yīng)當成為唯一渠道，老百姓非常關(guān)心的價格問題是否也通過某種渠道啟動。比如：通過人大代表提出建議案。價格聽證會也不要總開成漲價會，對醫(yī)療、電信等部門是否可以開一個降價會。對目前人們普遍關(guān)注的教育公平、高校收費、農(nóng)民土地、城市拆遷等諸多問題，是否也能有弱勢群體的利益而召開聽證的機制。該材料主要內(nèi)容：材料1：交強險聽證會圍繞提保頗降保費展開激辯，保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示將認真研究吸納聽證代表的意見和建議。材料2：黑龍江省政協(xié)委員路金銘建議，開聽證會要傾聽群眾的意見，最后的方案要能真正代表群眾利益，而不是“走過場”。材料3：國家環(huán)?？偩峙e行圓明園環(huán)境整治工程環(huán)境影響聽證會，與會代表各抒已見。材料4：浙江省華東鋼業(yè)集團舉行本單位勞動用工制度聽證會。材料5：我國價格聽證制度存在的問題。材料6：在關(guān)系公共利益的聽證程序中，聽證代表的選出程序不合理。材料7：立法聽證淪為“民主作秀”。材料8：浙江大學實施聽證制度。材料9：聽證會成為消費者解決手機資費問題的平臺。材料10：聽證代表的篩選程序有待完善，要增加透明度。材料11：聽證的提出和啟動應(yīng)有多條渠道。三、申論要求第1題、請用150字以內(nèi)的文字概括給定材料的主要內(nèi)容。要求語言簡練、精確。____________我的答案：我的答案：參考答案：近年來全國各地紛紛舉行各種聽證會，使決策越來越貼近民眾的需求，但同時，聽證會的弊端也逐步暴露出來。聽證會的廣泛性、公開性，公正性、民主性、科學性遭到質(zhì)疑，反映出我國聽證會的相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，監(jiān)督體系不夠健全。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善聽證會制度，真正發(fā)揮聽證會的作用，為國家的發(fā)展和民眾的生活謀福利。答案解析：第2題、材料3中是關(guān)于圓明園環(huán)境整治工程聽證會，對于圓明園的“整治”，支持和反對者都合法，請用200字以內(nèi)的篇幅談?wù)勛约旱目捶ā？稍谥赋銎渲袉栴}的基礎(chǔ)上層開論述。___________我的答案：我的答案：參考答案：任何對文化遺產(chǎn)的整治、修繕都存在破壞問題，關(guān)鍵是如何讓破壞降到最低點。圓明園的“整治”，是大規(guī)模的變動，這就有待商榷。圓明園作為“世遺”應(yīng)保持廢墟的蒼涼才具有歷史凝，重感，也才會區(qū)別于其他的旅游景點，而“整治”走的卻是“現(xiàn)代化”的路子，這勢必淹沒圓明團的價值。我國目前的法律還不完善，這就很容易讓一些人鉆空子。圓明團工程管理者，對古樹的大量砍伐、虛報價格等行為明顯暴露出其中的問題。對打著保護遺產(chǎn)的旗號牟取私利的個人和單位應(yīng)嚴懲。答案解析：第3題、近來“漲價”事件不斷，請對價格聽證會中存在的問題，給出具體可行的解決措施。字數(shù)在250字以內(nèi)。____________我的答案：我的答案：參考答案：為了解決價格聽證會中存在的問題，建議采取以下措施：(1)在舉行聽證會之前先征求各方面的意見，可采取網(wǎng)上征集意見的方式。(2)向社會公開征集市民代表，通過公平競選的方式，使被選者能真正代表廣大民眾的利益。(3)經(jīng)營者提出漲價，必須提供具體的各項報表，并且要有專門的部門對其進行審計，不能單單采納申請人所提供的財務(wù)數(shù)據(jù)。(4)聽證代表應(yīng)從各個消費者階層中選取，并且盡量多為低收入人群考慮。(5)聽證代表的名單以及聯(lián)系方式應(yīng)公布出來，讓各個階層的人把自己的意見反映給這些代表。(6)聽證結(jié)果要公開，特別是對沒有采納的意見，要具體說明理由。答案解析：第4題、仔細閱讀給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求觀點明確，論述深刻。__________我的答案：我的答案：參考答案：完善聽證會制度近年來，立法聽證會、社區(qū)聽證會、城市低保審批聽證會、“世遺”門票價格聽證會、圓明園環(huán)境整治工程環(huán)境影響聽證會等各種聽證會不斷出現(xiàn)，聽證會已經(jīng)成為市民生活中的一部分，受到民眾的普遍歡迎和關(guān)注。聽證會制度給政府部門施加壓力，使得政府部門在決策時必須考慮多方面意見和因素。另外，社會公眾通過聽證會表達自己的意愿，也體現(xiàn)出政府與公眾的和諧關(guān)系和良好的溝通與互動，使相關(guān)決策能更加經(jīng)得起考驗。但在肯定聽證會制度積極效果的同時，我們還應(yīng)看到聽證會制度存在的