地方公務(wù)員浙江申論53

浙江申論53申論二、資料我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?0%，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%，原油占2．4%，天然氣僅占1．2%，人均煤炭資源為世界平均值的42．5%，人均石油資源為世界平均值的17．1%。人均天然氣資源為世界平均值的13．2%，人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半。在產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)比較，每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤能產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值日本為5．58美元，法國(guó)為3．24美元，韓國(guó)為1．56美元，印度為O．72美元，世界平均值為1．86美元，而我國(guó)僅為O．36美元。我國(guó)火電廠供電煤耗為每千瓦時(shí)404克標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為317克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出27．4%，我國(guó)每噸鋼可比能耗平均為966公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)際先進(jìn)水平是656公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出47．3%；我國(guó)每噸水泥熟料燃料消耗為170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而國(guó)際先進(jìn)水平為107．5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出58．1%。2003年我國(guó)目前電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，包括河北、山西、內(nèi)蒙、浙江、江蘇、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、廣東、云南、貴州、海南、甘肅、青海和寧夏在內(nèi)的22個(gè)省市不同程度地拉閘限電。長(zhǎng)沙市民為應(yīng)對(duì)停電，開始購(gòu)買發(fā)電機(jī)；廈門10多家大商場(chǎng)，每周因停電停業(yè)兩天；華東地區(qū)的企業(yè)不得不采取錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn)；浙江省將一些企業(yè)用電轉(zhuǎn)移到凌晨2點(diǎn)以后的用電低峰；其他大部分省市也開始按“拉限序位表”計(jì)劃用電。電力缺口給企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活帶來(lái)明顯影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，綜合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電新增容量等情況，今年我國(guó)全年用電量將凈增2000多億千瓦時(shí)，加上年內(nèi)投產(chǎn)的機(jī)組，今年的電力缺口仍將1000萬(wàn)千瓦以上。2003年11月份，自上海、廣州0號(hào)柴油告急開始，90號(hào)汽油告急，全國(guó)又出現(xiàn)一定范圍的“油荒”，在長(zhǎng)三角地區(qū)，很多加油站等待加油的汽車排起了長(zhǎng)龍；上海、南京、蘇州、無(wú)錫、常州以及杭州市等地甚至有相當(dāng)一部分加油站已經(jīng)沒有了0號(hào)柴油供應(yīng)，有供應(yīng)的加油點(diǎn)也基本都是限量銷售。東北三省、四川、重慶等地也傳來(lái)了柴油供應(yīng)匱乏的消息。2000年，全球的原油儲(chǔ)備估計(jì)有59億桶，相當(dāng)于90天的世界消費(fèi)量，其中13億桶為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，其余的46億桶為商業(yè)儲(chǔ)備。美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)的石油儲(chǔ)備分別是158天、161天、127天、74天。據(jù)去年中國(guó)石油消耗總量測(cè)算，我國(guó)的石油儲(chǔ)備僅可維持近20天。國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)已經(jīng)給中國(guó)能源利用帶來(lái)巨大影響。據(jù)美林公司估計(jì)，如果每桶原油平均價(jià)格達(dá)到33美元，除日本以外的東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能降低0．5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國(guó)是東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家，顯然全球石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)的影響不會(huì)低于上述數(shù)字。美國(guó)能源信息管N~(EIA)估計(jì)中國(guó)的原油消耗將從2000年的478萬(wàn)桶／天上升到2020年的1050萬(wàn)桶／天。中國(guó)將超過日本成為世界上原油消耗第二多的國(guó)家，國(guó)家60%的原油將依賴進(jìn)口。這不僅將使中國(guó)成為能源市場(chǎng)上最主要的買主，也會(huì)使中國(guó)面臨更大的政治和能源安全壓力。中國(guó)的能源戰(zhàn)略一夜之間成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員陳洲其與張洽聯(lián)合提出，必須從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)研究和把握能源問題，制定符合國(guó)情的能源發(fā)展戰(zhàn)略，以確?，F(xiàn)代建設(shè)長(zhǎng)期足夠的能源供應(yīng)。作為非再生性能源，石油一直是我國(guó)短缺性戰(zhàn)略物資，為了擴(kuò)大供給，我國(guó)除了不斷在國(guó)內(nèi)開采石油外，還通過各種方式從國(guó)際市場(chǎng)尋找穩(wěn)定的供貨渠道。中石油已經(jīng)海外簽訂合同項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目分布在四大洲的12個(gè)國(guó)家，業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘控開發(fā)、生產(chǎn)銷售、煉油化工及成品油銷售等領(lǐng)域，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及餓羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中石化集團(tuán)在伊朗成功打出高產(chǎn)油氣井；參與竟標(biāo)開發(fā)伊朗16個(gè)新油田，獲邀參與開發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項(xiàng)目的竟標(biāo)；中標(biāo)開發(fā)沙特的一個(gè)天然氣項(xiàng)目。中海油己同18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的71家公司簽訂了160多個(gè)石油合同和協(xié)議。去年，其海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達(dá)1／5以上。2003年我國(guó)的GDP取得了9．1%的增長(zhǎng)，創(chuàng)下六年來(lái)的新高。就在人們對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)津津樂道時(shí)，溫家寶總理在近日的十屆全國(guó)人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中卻指出，中央今年提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7%左右，要考慮到保持宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性，也要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與能源、重要原材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件的銜接，減輕對(duì)資源和環(huán)境的壓力。三、申論要求第1題、用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。____________我的答案：我的答案：參考答案：材料反映的主要問題是：我國(guó)人口眾多，人均能源占有量與世界平均水平相比非常的低，同時(shí)我國(guó)在產(chǎn)品和產(chǎn)值消耗方面和其他國(guó)家相比較又出奇的高，國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)“電荒”、“油荒”等一系列能源危機(jī)問題。能源資源相對(duì)短缺和利用率不高而引發(fā)的問題已嚴(yán)重威脅到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和操作性。___________我的答案：我的答案：參考答案：針對(duì)上述材料反映的問題，提出解決方案如下：(1)加強(qiáng)能源資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的技術(shù)革新，提高能源資源的利用率，降低單位能源資源產(chǎn)品的消耗量。(2)國(guó)家有關(guān)部門加大對(duì)國(guó)內(nèi)能源、資源的探明和開發(fā)。(3)積極開發(fā)新的可再生能源和現(xiàn)行能源的替代品，開拓能源、資源新渠道。(4)加強(qiáng)國(guó)際合作，開發(fā)利用他國(guó)能源、資源。(5)提高國(guó)民節(jié)能意識(shí)，珍惜現(xiàn)有資源能源，同時(shí)對(duì)一些能耗大，不利于持續(xù)發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行限制或限期整改。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，有說服力。_______我的答案：我的答案：參考答案：參考例文：唯有活水，始得清泉——從能源問題看中國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直以“泱泱中華，地大物博”而自豪，似乎在960萬(wàn)平方公里的中華大地上蘊(yùn)含著取之不盡，用之不竭的資源，似乎在人們的頭腦中也從來(lái)就沒有過資源耗盡的概念。然而，在今天中國(guó)社會(huì)的發(fā)展中，能源問題卻給我們敲響了警鐘，促使我們對(duì)曾經(jīng)的發(fā)展思維誤區(qū)進(jìn)行反思。能源短缺所反映出的事實(shí)和問題是多方面的。由于能源稀少，今天我們小到生活的用電飲水，大到中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家所面臨的能源和安全問題都能深切感受到巨大的不便和壓力。然而，在面對(duì)這些壓力時(shí)，我們有沒有考慮過為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面呢?我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量占世界11%，應(yīng)該是比較豐富的，然而人均下來(lái)，卻只有世界平均值的42．5%，這不是絕對(duì)短缺，而應(yīng)是相對(duì)短缺，是巨大的人口數(shù)量使我們的資源相形見絀。另外，即使是同一噸煤，在中國(guó)和法國(guó)的利用率相差近90%，利用率的低下使我國(guó)的能源消耗嚴(yán)重。還有，在過去的一段時(shí)間內(nèi)，我們?cè)S多地方往往只注重“多上快上，規(guī)模第一”結(jié)果許多技術(shù)含量低、能耗多的生產(chǎn)項(xiàng)目遍地開花，使本來(lái)就不豐富的資源更加快速消耗。能源問題的實(shí)質(zhì)反映出了我國(guó)在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中存在的基本問題：一是科技發(fā)展問題；一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)?？萍荚谕苿?dòng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的過程中的作用日益顯著。還是以能源為例。正是我們的科技水平低下導(dǎo)致我們的能源的利有效率低下。自然能源中的石油、煤、天然氣都是非再生資源，用一點(diǎn)少一點(diǎn)，且已經(jīng)用過的無(wú)法再利用。如果不能通過科技手段提高能源的利用率，則能源消耗得快且同時(shí)創(chuàng)造的價(jià)值少。在其他行業(yè)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人力物力的高消耗低產(chǎn)出與新型科技產(chǎn)業(yè)的智力投入的高產(chǎn)出形成鮮明的對(duì)比。如新型的軟件產(chǎn)業(yè)，耗費(fèi)的原材料極少，而智力附加值使其成為一個(gè)利潤(rùn)極大的產(chǎn)業(yè)。因此，我們必須極大地重視科技發(fā)展，重視人才這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支“活水”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)際上是一個(gè)范圍很大的概念。其內(nèi)容包含了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維模式、規(guī)模等內(nèi)容。在此我想指出的主要是宏觀層次的“粗放”與“集約”的問題。在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的過程中，他們?cè)?jīng)也遇到我國(guó)目前發(fā)展中遇到的問題，他們?cè)哌^許多彎路。如在這訾國(guó)家發(fā)展中曾經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題、粗放型增長(zhǎng)的問題等。前車之鑒，我們?nèi)绻軓闹形⌒?/p>