地方公務(wù)員浙江申論171

浙江申論171申論給定資料資料1春節(jié)期間，家住杭州城西的72歲老人陳美芬特別開心。“我有兩個(gè)兒子，都在外地工作，一年到頭也回不了幾趟家。除夕前兩天，大兒子就提前趕回來陪我了，小孫子還帶來了出生才三個(gè)月的寶寶，我都當(dāng)上太奶奶了呢!”陳美芬高興地說，“四世同堂的感覺，真好!”可是七天長假一過，陳美芳就再也高興不起來了，兒孫們紛紛回去上班、上學(xué)，屋里一下子變得空空蕩蕩。陳美芳雖然習(xí)慣了子女不在身邊的生活，可節(jié)日熱鬧節(jié)后冷清的巨大反差還是讓她一下子難以適從。她成天一個(gè)人在屋子里走來走去，這里摸摸那里看看，說不出的滋味。跟陳美芳有一樣感覺的老人并不在少數(shù)。平湖王文華也說，雖然子女跟自己住在同一個(gè)城市，可相互間的距離并不近。春節(jié)過后，子女們各自忙著自己的小家庭，王文華的心情也一下子跌人了谷底，孤獨(dú)、沮喪，干什么都提不起勁，連話都不愿意跟老伴講。從公交車的始發(fā)站坐到終點(diǎn)站，然后再坐回來；坐在公園里發(fā)呆，不到飯點(diǎn)兒不回家；反復(fù)看兒女的相冊，沉浸在回憶中；回到家守在電話機(jī)旁，生怕錯(cuò)過任何一個(gè)電話……全國各地都有著這樣一些老人，過著“進(jìn)門一盞燈，出門一把鎖”的日子，他們被形象地稱為“空巢老人”。資料22013年我國60周歲以上老年人口已過2億，占總?cè)丝诘?4.9%，這一比例明顯高于10%的聯(lián)合國傳統(tǒng)老齡社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國老齡委預(yù)計(jì)，到2025年將突破3億。與此同時(shí)，高齡、空巢、失獨(dú)和失能老人的數(shù)量持續(xù)增長，全國城鄉(xiāng)重度失能老年人已達(dá)1000多萬，這還不包括大量需要照顧的半失能老人和病人，快速老齡化帶來的長期護(hù)理等問題已十分突出。目前我國約有40.7%的老年人仍是靠家庭供養(yǎng)，四成老人認(rèn)為自己是家庭的負(fù)擔(dān)，只有約24%的老人能夠依靠養(yǎng)老金生活，有41.2%的農(nóng)村老人是依靠自己的勞動(dòng)收入來養(yǎng)活自己。2013年7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。其中有一項(xiàng)內(nèi)容格外引人關(guān)注，規(guī)定子女“應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕薄！俺；丶铱纯础北緛硎侨酥Ｇ椋我猿蔀槔夏耆说臒崆泻袈?，又為什么還要通過法律作出規(guī)定呢?這反映出國家對養(yǎng)老問題的重視，也折射出當(dāng)前養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)難題?！白优；丶铱纯础?，是天下父母溫情的期許，也是子女們最殷切的心愿。但隨著現(xiàn)代生活觀念、居住方式的改變，子女常伴父母身邊已經(jīng)少之又少?！俺；丶铱纯?的主觀愿望固然美好，可是對很多人來說，面臨的經(jīng)濟(jì)瓶頸和時(shí)間瓶頸竟使這一念想成了一種奢侈品。對于把“常回家看看”寫入法律，一時(shí)引起網(wǎng)友熱議：為看望老人立法，能改變很多人“難回家”的現(xiàn)狀嗎?重慶何仁勇：“常回家看看”人法是一種無奈的選擇。因?yàn)殡S著老齡社會(huì)的到來，孤獨(dú)終老，會(huì)逐漸成為一種社會(huì)問題。有人批評“以法律來規(guī)范道德”，這種批評站不住腳。撫養(yǎng)費(fèi)和贍養(yǎng)費(fèi)都早就入法，需要注意的是把握分寸。蹇謇：“?；丶铱纯础北粚戇M(jìn)法律，真是搞笑，這個(gè)完全是道德的范疇吧。有條件?；丶铱纯吹?，一般都會(huì)回家看看的；沒有條件的，政府又不提供便利，怎么個(gè)看法呢?我也想跟爸爸媽媽生活在一起，可是政府給的收入分配機(jī)制無法支撐這樣的生活。得樂且樂的人生：“?；丶铱纯础比朔ǎ踔院芎?，但感覺空、虛。多久一次算“常”?“天下孝為先，在絕大多數(shù)中國人身上均有體現(xiàn)?，F(xiàn)在入法，雖從法律層面上保障了老人的權(quán)益，但標(biāo)準(zhǔn)有彈性空間，執(zhí)行起來卻屬不易。個(gè)人認(rèn)為不妨給勞動(dòng)者一年加上幾天可以回家陪同老人的法定假期來得更加溫情與人性，也可推動(dòng)該法執(zhí)行?！独夏耆藱?quán)益保障法》修訂案把“常回家看看”入法，其實(shí)是從宏觀上給公眾一個(gè)提示，要加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建和諧家庭。從微觀上，該法案為維護(hù)老年人合法權(quán)益作了比《婚姻法》更明確的規(guī)定，使其有法可依。由于國家沒有《家庭法》，關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)是在《婚姻法》中有規(guī)定。另外，“常回家看看”入法，說明了權(quán)利時(shí)代到來，把道德和美德表示的價(jià)值概念用法律和權(quán)利的價(jià)值概念體現(xiàn)，說明了法律是道德最低的要求，并以其剮性實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的公平、正義。資料3在農(nóng)村現(xiàn)有養(yǎng)老“機(jī)制”下，能依靠年輕時(shí)積蓄及每月60元的“退休金”養(yǎng)老的人很少，因?yàn)檫@一代人年輕時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期度過，沒有任何積蓄；改革開放后掙的錢大都用于建造住房和子女上學(xué)結(jié)婚，他們也沒有條件和觀念有意識(shí)地積蓄一些錢用于養(yǎng)老，所以大多數(shù)老人都是兩手空空，等到他們只能依靠子女為自己養(yǎng)老時(shí)，子女們卻迫于生計(jì)大都到城市打工了。于是，留守老人不但得不到子女寄給他們的“養(yǎng)老專款”，而且還得干責(zé)任田的農(nóng)活，還得承擔(dān)撫養(yǎng)和教育孫子孫女的重?fù)?dān)，他們不但沒有退休，而且負(fù)擔(dān)和壓力更大。如果農(nóng)村留守老人年歲大了，尤其是因衰老、生病而失去生活自理能力后，那就更慘了，許多老人只能選擇夫妻互相攙扶和鄰居關(guān)照。加上多數(shù)村一級(jí)沒有社會(huì)福利性質(zhì)的養(yǎng)老院，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院里一般只收留鰥寡老人，部分留守老人只能住進(jìn)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)要么條件太差。要么服務(wù)水平很低，虐待老人的現(xiàn)象不時(shí)見諸報(bào)端。有些子女因回家成本太高以及長期在外與父母感情淡漠，致使父母想見他們一面都成為奢望，少數(shù)子女等父母病重甚至死亡時(shí)才回家的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《農(nóng)村老年人自殺的社會(huì)學(xué)研究》研究發(fā)現(xiàn)，從1990年開始，中國農(nóng)村老年人自殺率大幅上升，并保持在高位。該項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人劉某說，“農(nóng)村老人越來越難以擺脫這條(自殺的)路，這或許是他們稀釋和消化現(xiàn)代老齡化社會(huì)痛苦的特有方式?！薄拔覀冞@兒的老人都有三個(gè)兒子?！焙笔【┥娇h某村莊的一個(gè)柴姓老人樂呵呵地告訴滿是疑惑的負(fù)責(zé)人劉某，“藥兒子(喝農(nóng)藥)、繩兒子(上吊)、水兒子(投水)，這三個(gè)兒子最可靠?！睂?shí)際上，老柴還有兩個(gè)讓他“引以為傲”的兒子。大兒子在鎮(zhèn)上工作，小兒子在外打工，一個(gè)在鎮(zhèn)上有樓房，一個(gè)在村里蓋了樓房。但是7年來，老柴一直和腿腳不便的妻子住在逢雨便漏、傾斜得隨時(shí)可能坍塌的土坯房里。老柴說，該村還有一個(gè)在外打工的兒子請7天假回家，看望病危的父親。兩三天過去，發(fā)現(xiàn)父親沒有要死的跡象，這個(gè)兒子就問父親：“你到底死不死啊?我就請了7天假，是把做喪事的時(shí)間都算進(jìn)來的。”老人隨后自殺，兒子趕在一周內(nèi)辦完喪事，回城繼續(xù)打工。老人望著天空說道。資料4依靠子女養(yǎng)老，是一種古老而自然的觀念，認(rèn)為子女養(yǎng)老是天經(jīng)地義的事。年近50歲的趙某是某企業(yè)負(fù)責(zé)人，緊張的工作之余，他還背負(fù)著沉重的家庭負(fù)擔(dān)。雙方4個(gè)老人需要照顧，尤其是自己的父母更是離不了他。趙先生兄妹3人，一哥一姐均在外地，照顧老人的擔(dān)子自然落在他身上。這些年，趙先生沒有過節(jié)假日，一有時(shí)間休息就趕緊從石景山區(qū)跑到東城區(qū)看望父母，平時(shí)也是隨叫隨到，送老人看病，為老人買藥。這樣下去難免影響工作，趙先生一狠心，自己要求調(diào)到下屬一分廠搞行政。原想著是把老人送到托老所或養(yǎng)老院，可當(dāng)他把這個(gè)想法提出來的時(shí)候，老人不答應(yīng)，親屬也不答應(yīng)。老父親生氣地說：“有兒有女的，讓我們?nèi)ツ抢?，虧你說得出口!”接著，收到老父親告狀電話的大兒子、大女兒都向趙先生表了態(tài)：“就你在老人身邊，可別給老趙家丟人!”趙先生直感嘆照顧老人真的是很不容易啊!2013年9月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。2050年左右，我國老年人口總量將超過4億人，每10人中將有3個(gè)老人。僅從數(shù)字判斷，“以房養(yǎng)老”值得推廣。但是“以房養(yǎng)老”四個(gè)普通的漢字，份量卻沉甸甸的。因?yàn)楹芏嗬先藢τ谶@種方式難以理解，認(rèn)為房子是一定要留給子女的產(chǎn)業(yè)。不能接受的理由是：“兒子養(yǎng)老子，房子給兒子”是固有傳統(tǒng)，如果兒子不養(yǎng)老子，老子還要靠房子養(yǎng)，那養(yǎng)兒子干嗎?資料5一邊老齡化、高齡化、空巢化和失智化問題嚴(yán)峻，一邊缺錢、缺人、缺政策、缺體制，老有所養(yǎng)的發(fā)展對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓老年人老有所養(yǎng)，安度晚年，顯得迫不及待?！拔以谡{(diào)查中了解到，老年人特別注重家庭帶來的安全感、親情感和歸屬感。只要生活能自理，社區(qū)能提供基本的服務(wù)，絕大多數(shù)老人還是愿意在家里養(yǎng)老。”全國人大代表、陜西榮民集團(tuán)董事長史某說。他建議，應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行居家養(yǎng)老相關(guān)政策，制定科學(xué)居家養(yǎng)老規(guī)劃，并將推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃上來，條件比較成熟的地方應(yīng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系完善列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。全國人大代表、陜西恒源煤電集團(tuán)有限公司董事長孫某表示，各地方應(yīng)因地制宜，創(chuàng)辦切實(shí)可行的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。如福利型養(yǎng)老模式：由集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村(區(qū))籌資統(tǒng)一興辦養(yǎng)老院，為本村需要救助的老年人，提供食宿、護(hù)理、文化娛樂服務(wù)，并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；普通型養(yǎng)老模式：由村集體籌資或政府資助建院，管理費(fèi)用由個(gè)人或子女繳納、集體補(bǔ)助來解決，統(tǒng)一負(fù)責(zé)老年人的生活照料服務(wù)；互助養(yǎng)老模式；基本形式是集體建院、自愿入住、自我保障、互助服務(wù)；日間照料模式；以村兩委和老年協(xié)會(huì)為依托，社會(huì)和志愿者參與的居家養(yǎng)老模式。同時(shí)，應(yīng)多方籌措，多渠道解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金。國家和省市縣各級(jí)政府對于條件成熟，老人相對集中的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場地建設(shè)，應(yīng)給予一定的資金支持。資料6上世紀(jì)，德國和日本一些發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，到現(xiàn)在他們已經(jīng)形成了較為完善的養(yǎng)老體系。如養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓、社區(qū)養(yǎng)老、居家式養(yǎng)老等各種養(yǎng)老形式都在保障老人安享晚年。到2050年，德國人口將降到7000多萬，一半以上的人口將超過50歲，1／3的人口超過60歲。德國的退休保險(xiǎn)體制實(shí)行的是“轉(zhuǎn)攤法”，用目前正在工作的一代人繳納的退休保險(xiǎn)金來支付退休人員的退休金。按照一般規(guī)律，最合理、有效的比例應(yīng)該是每三個(gè)員工養(yǎng)活一個(gè)退休人員。德國老年人主要有5種養(yǎng)老方式：第一種是居家養(yǎng)老，老年人在家中居住，靠社會(huì)養(yǎng)老金度日。第二種是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。第三種是社區(qū)養(yǎng)老，正在成為主流。為了解決老年護(hù)理人員的短缺問題，德國政府實(shí)施了“儲(chǔ)存時(shí)間”制度：公民年滿18歲后，要利用公休日或節(jié)假日義務(wù)為老年公寓或老年病康復(fù)中心服務(wù)。參加老年看護(hù)的義務(wù)工作者可以累積服務(wù)時(shí)間，換取年老后享受他人為自己服務(wù)的時(shí)間。第四種方式是異地養(yǎng)老，包括旅游養(yǎng)老、度假養(yǎng)老、回原居住地養(yǎng)老等。還有一種是“以房養(yǎng)老”，即為了養(yǎng)老而購買房子，利用房租來維持自己的退休生活。德國政府通過“四大支柱”保證了老年人養(yǎng)老的權(quán)益。第一支柱是社會(huì)基本養(yǎng)老保障，所有的工人和職員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二支柱是私人養(yǎng)老金計(jì)劃，員工在崗時(shí)，由職員、企業(yè)主分別繳一部分錢。這些錢可以進(jìn)行投資，獲取的收益和本金都進(jìn)人雇員的個(gè)人賬戶。個(gè)人更換工作時(shí)可以帶走，但不允許提前支取。第三支柱是個(gè)人儲(chǔ)蓄，由個(gè)人平時(shí)存些養(yǎng)老錢，政府給與政策上的優(yōu)惠。第四支柱是援助計(jì)劃，對老年人實(shí)施各種優(yōu)惠政策。此外，還有住房基金、民間援助、針對老年人的監(jiān)護(hù)法等。與德國養(yǎng)老多樣化不同的是，在日本，居家養(yǎng)老非常受歡迎，一個(gè)非常重要的原因就是社區(qū)服務(wù)周到細(xì)致，相對完善，能夠讓臥床不起的老人都感到安心。日本的特色是24小時(shí)全天候照應(yīng)。在家的老人如有直接需要，可以隨時(shí)來電，政府相關(guān)部門會(huì)盡快派專業(yè)護(hù)理人員過去。除了提供24小時(shí)護(hù)理員派遣服務(wù)外，還會(huì)安排醫(yī)生護(hù)士家訪、老年日托、巡回人浴車、輪椅借貸、派送尿布等服務(wù)。由于醫(yī)院面臨病床緊張、醫(yī)護(hù)人員不足等問題，日本政府從2000年開始實(shí)行護(hù)理保險(xiǎn)制度，“脫離醫(yī)院，讓老人回歸社區(qū)，回歸家庭”是這項(xiàng)保險(xiǎn)的目的。國民每年繳納3000日元(約合人民幣120元)就可以在65歲后接受這項(xiàng)保險(xiǎn)提供的服務(wù)。臥床不起無法自理或者患有癡呆的老年人不用去醫(yī)院，就可以在家接受護(hù)理。目前，居家養(yǎng)老支援中心等機(jī)構(gòu)已經(jīng)遍布日本全國各地。此外，“高齡福祉課”還承接為老人們改裝房子的咨詢服務(wù)。加入護(hù)理保險(xiǎn)的老人提出請求后，會(huì)安排房屋改裝人員在房間的過道、浴室、灶臺(tái)等處安裝欄桿和把手。很多日本房屋是二層結(jié)構(gòu)，對坐輪椅的老人來說上樓就成了大問題。這時(shí)，改裝人員還會(huì)根據(jù)老人的要求建造坐著輪椅就可以上臺(tái)階的特殊電梯。資料7近年來，Z省C區(qū)積極探索“分層分類”居家養(yǎng)老服務(wù)的工作模式，建立以上門照料、居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、虛擬養(yǎng)老院、志愿者結(jié)對幫扶、高齡補(bǔ)貼、老年人“一鍵通”電話服務(wù)平臺(tái)為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，取得明顯成效。該區(qū)被命名為2009年度“Z省老齡工作先進(jìn)區(qū)”。2010年以來，該區(qū)居家養(yǎng)老累計(jì)投入資金500余萬元，建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)99家，有專職上門照料服務(wù)員249人，為6500余名高齡老人共計(jì)發(fā)放高齡津貼1100余萬元，免費(fèi)安裝老年人“一鍵通”電話機(jī)3161部。該區(qū)著力開展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)，目前建成99家居家養(yǎng)老服務(wù)站.總活動(dòng)面積達(dá)28200多平方米。居家養(yǎng)老中心統(tǒng)一設(shè)有休息室、餐廳、娛樂活動(dòng)室、心理咨詢室等，并配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的公益性崗位工作人員。居家養(yǎng)老服務(wù)對獨(dú)居或子女無暇顧及且生活相對單調(diào)的老年人實(shí)施就近日托，并且提供餐飲、醫(yī)療、娛樂服務(wù)，有效幫助解決社區(qū)內(nèi)孤寡、空巢或生活難以自理的老年生活照料服務(wù)問題。四年來，該區(qū)居家養(yǎng)老中心累計(jì)照料老人6萬人次。同時(shí)，以社區(qū)為依托，根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)對象的身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、生活自理能力、家庭居住情況和子女的經(jīng)濟(jì)情況、供養(yǎng)能力等，建立一人一檔的《養(yǎng)老服務(wù)對象信息表》，形成全覆蓋工程信息化管理數(shù)據(jù)庫，并將數(shù)據(jù)庫內(nèi)信息與區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息處理中心進(jìn)行對接，為開展分層分類的養(yǎng)老服務(wù)提供基礎(chǔ)保障。2012年該區(qū)在孔浦街道成功建設(shè)了“天倫之家——虛擬養(yǎng)老院”，在中馬街道啟動(dòng)了“智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。該平臺(tái)運(yùn)用數(shù)字地圖、數(shù)據(jù)庫、通訊系統(tǒng)等技術(shù)，讓老年人可以足不出戶享受家政、醫(yī)療保健、人文關(guān)懷、文化教育、政策咨詢、就餐送餐等為老服務(wù)。目前，“天倫之家”已為老年人提供就餐、就醫(yī)、陪聊、應(yīng)急救助等服務(wù)10萬余人次。以養(yǎng)老服務(wù)對象信息表得分等相關(guān)檔案為依據(jù)，組織居民志愿者或義工按照就近原則與社區(qū)內(nèi)的空巢老人、獨(dú)居老人“認(rèn)親結(jié)對”進(jìn)行幫扶服務(wù)。對行動(dòng)不太方便的空巢老人，確定同住一個(gè)樓道并對老人有一定感情基礎(chǔ)的居民志愿者為認(rèn)養(yǎng)人，隨時(shí)進(jìn)行上門照料服務(wù)。如慈城鎮(zhèn)望京社區(qū)110名志愿者組成了“我為人人、人人為我”的“互助銀行”，常年為空巢老人義務(wù)提供各種家政、理發(fā)等生活照料服務(wù)。對生活上具有自理能力但精神空虛的空巢老人，認(rèn)養(yǎng)人以上門看望聊天、精神慰藉等服務(wù)為主，同時(shí)進(jìn)行一些必要的照料服務(wù)。如該區(qū)東坊社區(qū)208位空巢老人被該社區(qū)的熱心居民志愿者認(rèn)為親戚，通過時(shí)常走訪慰問排解老人寂寞。資料82013年8月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議提出，到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，把服務(wù)億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，將為破解養(yǎng)老難題、拓展消費(fèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮重要作用。2014年2月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。大力推行全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，改進(jìn)管理服務(wù)，做到方便利民。發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人養(yǎng)老心中有底、基本生活無憂。作答要求第1題、請仔細(xì)閱讀“資料2”，評析網(wǎng)友的不同觀點(diǎn)，并談?wù)勀愕目捶āＲ螅河^點(diǎn)明確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過350字。__________我的答案：我的答案：參考答案：對于“?；丶铱纯础比敕?，有的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該予以支持，因?yàn)槔夏耆斯陋?dú)終老逐漸成為社會(huì)問題，“?；丶铱纯础比敕梢员Ｗo(hù)老年人精神權(quán)益，給予老人法律救濟(jì)；有的認(rèn)為能否“?；丶铱纯础睂儆诘赖路懂牐哺陨?xiàng)l件有關(guān)，不應(yīng)該寫進(jìn)法律，法律不該對親情指手畫腳；還有的認(rèn)為入法初衷是好的，但是規(guī)定的內(nèi)容“空”“虛”，標(biāo)準(zhǔn)有彈性空間，不易執(zhí)行，“?；丶铱纯础边€需現(xiàn)實(shí)條件支撐。上述幾種看法都有其片面性?！俺；丶铱纯础比敕ㄊ菫榱颂?hào)召大家多關(guān)愛父母，多回家陪陪老人，不具有強(qiáng)制性。它帶有倡導(dǎo)性，是強(qiáng)化“最低限度的道德”，是為了加強(qiáng)道德建設(shè)，構(gòu)建和諧家庭?！俺；丶铱纯础比敕ú⒉粸檫^，入法是為了保障老年人的合法權(quán)益，使其有法可依，是把道德滲入到法律的層面，更好地體現(xiàn)法律的公平和正義，使養(yǎng)老落到實(shí)處。答案解析：第2題、假如你是某省老齡委的觀察員，請根據(jù)“資料6”，以《德日養(yǎng)老模式的成功給我們的啟示》為題寫一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過600字。__________我的答案：我的答案：參考答案：德日養(yǎng)老模式的成功給我們的啟示德國、日本是較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)達(dá)國家。目前。它們已經(jīng)形成了較為完善的養(yǎng)老體系。無論是充足的養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是全面的法規(guī)政策，亦或是養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的各種養(yǎng)老形式，都有值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。一是學(xué)習(xí)其多樣化的養(yǎng)老方式。根據(jù)實(shí)際情況來安排居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等，給老年人提供多樣的養(yǎng)老選擇，滿足不同老年人的養(yǎng)老需求。二是學(xué)習(xí)其完善的養(yǎng)老制度。通過社會(huì)基本養(yǎng)老保障、私人養(yǎng)老金計(jì)劃、個(gè)人儲(chǔ)蓄、援助計(jì)劃以及完善的法律、民間援助等，使得政府和社會(huì)均提供強(qiáng)有力的養(yǎng)老支援，保證老年人的養(yǎng)老權(quán)益。三是學(xué)習(xí)其細(xì)致周到的服務(wù)和照料。實(shí)行護(hù)理保險(xiǎn)制度，使老人回歸社區(qū)、回歸家庭；派專業(yè)護(hù)理人員及時(shí)滿足居家養(yǎng)老老人的需要；安排醫(yī)生護(hù)士家訪、老年日托等相對完善的服務(wù)，全方位地服務(wù)老年人，使他們感到安心。四是學(xué)習(xí)其為高齡老人提供各類福祉。針對老年人的多樣化及不同需求提供福祉，與社會(huì)形成合力；對老人提出的請求，安排專業(yè)人員盡快解決。老齡化社會(huì)的到來使得養(yǎng)老問題日漸嚴(yán)峻，亟待解決。政府相關(guān)部門以及全社會(huì)需要形成合力，共同關(guān)注老年人的養(yǎng)老問題。在法律法規(guī)的保障下，針對各地實(shí)際、老年人的不同需求，采取有效的措施，實(shí)行多樣化的養(yǎng)老方式，提供全面周到的服務(wù)，滿足老年人的養(yǎng)老需求，使老年人老有所養(yǎng)，安度晚年。答案解析：第3題、“老吾老以及人之老”不僅是古人對社會(huì)的美好期待，同時(shí)更是現(xiàn)代人對父輩和將來自身步人老齡階段的強(qiáng)烈渴求。請結(jié)合給定資料，以“老有所養(yǎng)，享受晚年”為主題，寫一篇文章。要求：1.自選角度，自擬題目；2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；3.觀點(diǎn)明確，語言流暢；4.總字?jǐn)?shù)1000～1200字。__________我的答案：我的答案：參考答案：破養(yǎng)老困局呈夕陽之紅養(yǎng)老問題古已有之，古羅馬的西塞羅曾說：“老年人猶如歷史和戲劇，可供我們生活的參考?！笨删驮诶夏耆诵枰毁狆B(yǎng)的時(shí)候，正需要把他們?nèi)松呢?cái)富展露出來的時(shí)候，卻遇到了人生的困境——養(yǎng)老沒有著落。生病時(shí)無人照顧、負(fù)擔(dān)重、精神空虛、兒女的不孝導(dǎo)致老人自殺等現(xiàn)象普遍存在，直接影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。破除養(yǎng)老困局，確保老有所養(yǎng)勢在必行。創(chuàng)新養(yǎng)老方式，使養(yǎng)老多樣化