地方公務(wù)員湖北申論70

湖北申論70申論給定資料1．據(jù)報道，2004年，安徽省委省政府將繭絲綢產(chǎn)業(yè)化作為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并出臺《安徽省繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，提出建繭絲綢強省。安徽要借東桑西移給繭絲綢業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，實現(xiàn)初級加工往安徽的轉(zhuǎn)移。然而，業(yè)內(nèi)人士清醒指出，機(jī)遇到來之際，安徽繭絲綢產(chǎn)業(yè)化還面臨諸多問題。目前，安徽桑園總面積為68萬畝，桑蠶繭產(chǎn)量2.45萬噸，生絲產(chǎn)量3280噸，絲綢行業(yè)總產(chǎn)值15億元，均居全國同行業(yè)第8位；絲織品產(chǎn)量3300萬米，居全國第6位；絲綢出口2381萬美元，居全國第9位，然而安徽產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系還遠(yuǎn)沒有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，這其中包括供銷體系和技術(shù)服務(wù)體系。安徽省繭絲綢專家說，1999年安徽省人大發(fā)布的安徽省蠶種管理條例中規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站賣蠶種，產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不能參與蠶種經(jīng)營；在鮮蠶收購中，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站又不能參與收購，這在供銷體系上已經(jīng)造成脫節(jié)，使得賣蠶種的不管蠶種質(zhì)量；參與收購的控制不了蠶繭質(zhì)量。作為負(fù)責(zé)提高桑蠶質(zhì)量，指導(dǎo)桑農(nóng)技術(shù)的蠶桑技術(shù)服務(wù)部門，由于供銷脫鉤已經(jīng)與蠶桑企業(yè)形不成利益共同體，導(dǎo)致安徽桑蠶業(yè)技術(shù)“短腿”，蠶繭質(zhì)量提高不上去。2．據(jù)有關(guān)專家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國進(jìn)城的農(nóng)村學(xué)齡兒童占農(nóng)村流動人口的比例在3%左右，如果按國家統(tǒng)計局公布的9400萬進(jìn)城的農(nóng)村流動人口來測算，就有280多萬學(xué)齡兒童進(jìn)城求學(xué)，實際人數(shù)可能還要多。農(nóng)村流動人口子女在城市求學(xué)，經(jīng)過了很艱難的歷程，從最初的被絕對排斥，到后來自我解決，再到現(xiàn)在的有限接納，歷經(jīng)10多年。目前，農(nóng)村流動人口子女在城市主要通過這樣三種方式求學(xué)：一是高價進(jìn)入私立學(xué)校，這部分的比例非常小，只限于很少部分在城市發(fā)大財?shù)霓r(nóng)村流動人口子女，他們的父母大都成了私人企業(yè)老板。大多數(shù)賺不了很多錢的農(nóng)村流動人口根本無力送孩子進(jìn)私立學(xué)校。二是進(jìn)入公辦學(xué)校，占的比例也不是很大。盡管中央政府已經(jīng)發(fā)文要求流入地政府負(fù)責(zé)解決外來人口子女的教育問題，讓公辦學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用，但是，公辦學(xué)校并沒有如中央政府要求的那樣發(fā)揮主導(dǎo)作用，各地給農(nóng)村流動人口設(shè)置了各種障礙。比如要辦理各種繁瑣的手續(xù)，有的城市，要求到流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開具家里無監(jiān)護(hù)人而同意外出借讀的證明，然后要憑借務(wù)工證、暫住證和計劃生育證明到流入地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后才能到指定的公辦學(xué)校辦理孩子入學(xué)手續(xù)?？雌饋磉@些手續(xù)似乎都很合理，實際上很不合理，對農(nóng)村流動人口來說，要辦理這些手續(xù)，需要花費很大的精力和財力，未必能很順利地辦到。一般來說，回家鄉(xiāng)辦理孩子外出借讀證明，來回需要時間和路費，到了家鄉(xiāng)還要托人送禮，辦理證明還要交納各種手續(xù)費，對一個農(nóng)民說，辦這些手續(xù)，既要花錢、花時間，又要托人情，還可能受到各種冷落和刁難。即使從家鄉(xiāng)辦到證明，在流入地也不容易備齊有關(guān)手續(xù)，在一些城市，要控制外來人口總量，所以限制給農(nóng)村流動人口辦務(wù)工證，最近幾年很少農(nóng)村流動人口能夠辦到務(wù)工證。即使所有手續(xù)辦全了，還要給公辦學(xué)校交一筆對農(nóng)村流動人口來說是非?？捎^的贊助費，從兩三千元到一萬元不等。盡管國家三令五申禁止公辦學(xué)校向農(nóng)村流動人口子女收取贊助費，但是公辦學(xué)校會向農(nóng)村流動人口私下提出給贊助費的要求，至于給多少，由農(nóng)村流動人口自己出，滿足了學(xué)校的要求，那么孩子就可以入學(xué)，否則，就有可能被拒絕入學(xué)。另一方面的障礙來自流入地政府的態(tài)度和做法：流入地政府并不歡迎大量的農(nóng)村流動人口在其管轄范圍工作，因為在當(dāng)?shù)卣磥?，農(nóng)村流動人口越多，社會治安就越差，從而會影響到他們的政績。所以，他們就盡可能地不讓大量農(nóng)村流動人口在本轄區(qū)工作，那么最有效的辦法就是設(shè)置各種障礙，使農(nóng)村流動人口子女在本地難以上學(xué)，從而迫使農(nóng)村流動人口另找地方就業(yè)。這比公開驅(qū)趕農(nóng)村流動人口更有效，也不容易被輿論譴責(zé)。三是進(jìn)入農(nóng)村流動人口子女簡易學(xué)校。農(nóng)村流動人口子女簡易學(xué)校，又稱打工者子弟學(xué)校，最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代初，進(jìn)入90年代后期發(fā)展非?？?。打工者子弟學(xué)校是農(nóng)村流動人口子女面臨教育困難而得不到解決后產(chǎn)生的，它們一出現(xiàn)，便大受農(nóng)村流動人口歡迎。農(nóng)村流動人口之所以歡迎它們，是因為它們不僅收費低，而且還照顧到農(nóng)村流動人口的其他實際困難，比如可以自由入學(xué)退學(xué)而不需要任何手續(xù)；接送孩子上學(xué)的時間也很自由，都是外來孩子，在一起不會受歧視，等等。因此，在各大城市，打工者子弟學(xué)校呈快速增長勢頭，不但學(xué)校數(shù)量增加很快，而且學(xué)校規(guī)模也快速擴(kuò)張，有的打工者子弟學(xué)校不僅辦小學(xué)，而且還辦了中學(xué)。但是，打工者子弟學(xué)校一直沒有被正式制度所接納和承認(rèn)，一直在非法狀態(tài)下生存和發(fā)展，經(jīng)常受到各種清理、整頓和強行拆散、取締。當(dāng)然，并不是所有打工者子弟學(xué)校辦學(xué)都規(guī)范，確實在教育條件上遠(yuǎn)不如城市公辦學(xué)校，但是，我們認(rèn)為，一味采取不承認(rèn)、強行解散和取締的辦法，不僅是對辦學(xué)者的不公平做法，而且也是對就讀者的不公平做法，是對農(nóng)村流動人口的不公平做法，是對他們的國民權(quán)利的侵害和剝奪。3．2004年12月29閂，《羊城晚報》以“‘紅頭文件’難達(dá)民企，‘信息滯后’頻惹是非，私營加油站為何調(diào)價慢半拍”為題，報道了在廣州市一些私營企業(yè)對于國家和政府所頒布的有關(guān)文件與精神，總是難以獲取，有時是通過看報紙或電視等新聞媒體獲取，有時是通過朋友間的相互告知而獲取，而這些相關(guān)信息的獲取，對于企業(yè)的正常經(jīng)營非常重要，但是，因為獲取的信息不及時、不真實、不準(zhǔn)確，時常遇到一些麻煩，給企業(yè)的正常經(jīng)營造成不應(yīng)有的損失。據(jù)介紹，在廣州市500多家加油站中，有1/3是民營企業(yè)。因為石油一直是國家壟斷管理和控制價格的，有的加油站幾年來從未得到過國家有關(guān)油價調(diào)整的相關(guān)信息，從沒有收到政府的有關(guān)文件。因為不是來自政府方面的權(quán)威信息，于是在油價上漲時，沒有及時提價，而使企業(yè)受損，在油價下調(diào)時，因為調(diào)價不及時，于是經(jīng)常遇到消費者的投訴，說他的加油站不降價，只知道漲價等，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生一些不應(yīng)該發(fā)生的糾紛。而收不到政府相關(guān)文件的，遠(yuǎn)不止是私營加油站，還有一些藥品經(jīng)營者，如有些藥品出現(xiàn)過重大不良反應(yīng)，需要及時撤離柜臺的，因為政府沒有及時通知他們，所以也不能及時撤離柜臺，給群眾的健康造成了一定的損害等。相反，因為政府有關(guān)部門沒有及時將國家有關(guān)方針政策通知到私營企業(yè)，于是本來通過其他渠道獲取了相關(guān)信息的，也假裝不知道而繼續(xù)銷售一些不合格的商品，在處罰這些違規(guī)企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營時，企業(yè)也有合法合理的借口。4．北京一家媒體，最近對北京兒童消費市場進(jìn)行了調(diào)查，92%的受訪者認(rèn)為，兒童用品的成本本來不高，但企業(yè)故意把價格定高。漫步兒童消費市場，兒童食品、兒童服裝、兒童玩具，甚至兒童教育、兒童學(xué)習(xí)用品，凡是和兒童沾邊的都貴，有的簡直就是暴利。在南京，玩具是商場里利潤最高的商品。進(jìn)價100多元的兒童電瓶車，最便宜也要賣800元。進(jìn)價30元的芭比娃娃，在柜臺里可以標(biāo)到150元。一家商場的老總說，南京的玩具商場是暴利者的天下，普通玩具的利潤可達(dá)成本的8倍。嬰幼兒用品市場也存在暴利，在北京的一家專賣店里，一張嬰兒睡床580元，一套嬰兒服裝330元，一桶嬰兒奶粉259元，明顯高出成本幾倍。2003年中小學(xué)教育，位居中國十大暴利行業(yè)第二。據(jù)教育專家保守估計，10年的教育亂收費，從中小學(xué)生口袋里搜走了200多億元?，F(xiàn)在，中小學(xué)生每學(xué)期課本費，普遍達(dá)到200元～300元。教材和教輔類書籍的銷售利潤，為中國出版業(yè)平均利潤的520%。兒童消費市場的暴利和其他領(lǐng)域的暴利行為，不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費者的權(quán)益，而且擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，破壞了全社會的信用基石，加深了社會分配不公的程度，任其發(fā)展，會影響社會安定和改革開放大局。反暴利行為，正是政府的職責(zé)所在。5．新華社記者報道，在廣西北海市一些漁港看到，一撥撥的農(nóng)民工聚集在馬路旁，尋找上漁船打工的機(jī)會。這些農(nóng)民工不少來自四川、重慶、貴州、湖南等地，人地生疏，他們?nèi)齻€一群，五個一伙，每天守候在樹蔭下，等候漁船船主來“挑揀”，眼睛里寫滿了盡快找到工作的渴望。漁港碼頭這一幕，年年開春都在“上演”，聚集的農(nóng)民工每天少則數(shù)百，多則一兩千，把馬路變成了一個勞動力市場。農(nóng)民工找工作不易，漁船船主也有難處，一艘船數(shù)百萬元身家，出海一趟少則十天半月，多則月余，對雇請的人不知道根底，不了解秉性，最擔(dān)心請到好吃懶做甚至有犯罪案底的人。記者了解到，盡管勞動中介機(jī)構(gòu)眾多，但沒有哪家愿意做這項工作，究其原因，一是麻煩，這些外來農(nóng)民工流動性大、文化低，要建立檔案很困難；二是沒“油水”，無法收到哪怕是很低的中介費用，讓船主出錢又不實際，因為勞動力供應(yīng)過剩，不愁招不到工。像這種“市場”不愿做的事，恰恰應(yīng)是政府當(dāng)務(wù)之責(zé)。政府可以通過設(shè)立專門的漁船用工勞務(wù)市場，為外來農(nóng)民工提供用工信息服務(wù)，也可以采取政策傾斜，鼓勵各種市場中介機(jī)構(gòu)開展這類業(yè)務(wù)。關(guān)鍵一點，政府應(yīng)從施政理念上認(rèn)識到，為這些農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，是政府責(zé)無旁貸的職能。類似的事情還不少?，F(xiàn)在一些地方政府在改革進(jìn)程中，對于應(yīng)干什么不應(yīng)干什么，經(jīng)常出現(xiàn)“缺位”和“越位”現(xiàn)象，比如熱衷于各種招商引資活動，喜歡抓著各種審批權(quán)不放，或者以強化管理為名，對市場各種微觀經(jīng)濟(jì)活動加以干預(yù)，而提供公共服務(wù)的意識卻十分薄弱。其實，社會需要的公共服務(wù)內(nèi)容非常廣泛，交通堵塞、垃圾亂倒、噪聲擾民；一個城市教育、衛(wèi)生、文化等體系的建立，環(huán)境污染防治、自然災(zāi)害預(yù)警等等，都是公共服務(wù)的范圍，是政府理應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，政府轉(zhuǎn)變職能后，不是無所作為，而是任務(wù)更艱巨了。6．2002年9月7日，?？谑型顿Y環(huán)境監(jiān)督中心成立，以促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變、改善?？诘耐顿Y環(huán)境為主要任務(wù)。?？谑型顿Y環(huán)境監(jiān)督中心披露，中心成立3個多月來，共受理了75件投訴。這些投訴涉及?？谑械?9個部門或單位，投訴原因主要是辦事拖拉，服務(wù)不到位。據(jù)海口市投資環(huán)境監(jiān)督中心辦公室負(fù)責(zé)人介紹，被投訴的行業(yè)主要有房地產(chǎn)、家具、藥業(yè)、物業(yè)管理、塑料、飲料、花卉種植、釀造、洗滌、修理、皮具等。被投訴的部門和單位包括工商局、地稅局、規(guī)劃局、城管局、城建局、國土局、衛(wèi)生局、園林局、交通局、人事勞動保障局、環(huán)保局等。被投訴較多的是工商、規(guī)劃和城管三個部門。投訴主要集中在四個方面：機(jī)關(guān)和職能部門主要服務(wù)不夠；相互扯皮、辦事拖拉；環(huán)節(jié)多、程序繁瑣、辦事難；法院裁決后執(zhí)行不力等。7．據(jù)新華社消息，北京市順義區(qū)2005年2月13日公布的一份政務(wù)環(huán)境“體檢”報告顯示，98個參評單位的政務(wù)環(huán)境總體表現(xiàn)良好，但在政務(wù)公開和工作創(chuàng)新等方面有待改進(jìn)。2004年底，北京市順義區(qū)聘請調(diào)查公司在具有重要審批、執(zhí)法職能和與群眾聯(lián)系緊密的98個單位中，開展了政務(wù)環(huán)境評估。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對政府提供服務(wù)的期望高于實際服務(wù)水平。據(jù)分析，隨著行政許可法、三農(nóng)政策等國家一系列政策法規(guī)的頒布實施，在一定程度上提高了公眾的法制觀念和維權(quán)意識。調(diào)查還顯示，參評單位的依法行政獲得好評，其次是服務(wù)意識和工作效率，政務(wù)公開和改革創(chuàng)新做得比較差。這說明政府服務(wù)工作上的創(chuàng)新仍是政務(wù)環(huán)境建設(shè)中需要重點解決的問題。8．近年來，行政審批制度改革邁出了堅實步伐，取得了重要進(jìn)展。一是大幅度取消和調(diào)整了行政審批項目。國務(wù)院各部門共取消和調(diào)整審批項目1806項，占總數(shù)的一半以上。各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)取消和調(diào)整了半數(shù)以上的行政審批項目。這些項目，有的可以通過市場機(jī)制有效解決；有的涉及的事項應(yīng)由公民、法人或其他組織自主決定，或交由行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)實施自律管理；有的重復(fù)交叉、程序繁瑣，不能為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。取消和調(diào)整這些項目，有利于更合理地界定政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管中的職能，更有效地發(fā)揮政府的社會管理和公共服務(wù)職能。二是規(guī)范和制約了行政審批行為。通過行政審批制度改革，進(jìn)一步明確了有關(guān)部門的職能和中央與地方政府的事權(quán)劃分，減少了重復(fù)交叉。許多地方和部門結(jié)合政務(wù)公開，建立健全了審批公示制度，推行了行政審批社會聽證和咨詢論證制度；制定了操作性強、透明度高的操作規(guī)程，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，規(guī)范管理，按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了行政審批責(zé)任追究制度和信息反饋機(jī)制。三是促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)變。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和依法行政、建設(shè)法治政府的要求，各級政府深入研究政府職能的實現(xiàn)方式和途徑，努力改變重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的陳舊管理理念和方式，施政能力和水平得到提高。9．在廣東順德區(qū)行政服務(wù)中心，前來辦理行政許可審批手續(xù)的人絡(luò)繹不絕。這是一個由東西2座6層辦公大樓組成的服務(wù)中心，總辦公面積達(dá)2.8萬平方米。每座樓的1、2層是車庫和餐廳，3、4、5、6層用作辦公。這里辦理順德區(qū)36個部門的392項審批事項，辦事窗口有160個，辦事人員1000多名。正在這里辦理出境手續(xù)的梁先生告訴記者：“今年我已經(jīng)來這里辦了24次手續(xù)，次次心情舒暢!”順德區(qū)行政服務(wù)中心2003年啟用。設(shè)立行政服務(wù)中心的目的是改革行政審批方式，規(guī)范行政審批事項，建立行政審批約束機(jī)制。為方便群眾辦事，各部門辦事機(jī)構(gòu)均是成編制進(jìn)駐。順德區(qū)規(guī)劃國土局、建設(shè)局這兩個與行政審批較為密切的單位，甚至整體搬進(jìn)了服務(wù)中心。服務(wù)中心還從整合審批流程出發(fā)，建立了“對涉及多個部門的審批事項，逐步實行主辦部門受理，各有關(guān)協(xié)辦部門按流程分頭辦理，按時辦結(jié)”的制度。據(jù)悉，該中心很快將啟用“電子審批信息系統(tǒng)”，這將使辦理行政許可審批手續(xù)更加高效便捷。現(xiàn)在，每天都有超過3000人來這里辦事。通透敞亮的辦公大樓和熱情周到的服務(wù)人員，讓每個前來辦事的群眾都感受到了服務(wù)型政府的新形象。10．2004年3月22日，《深圳市深化行政管理體制改革試點方案》正式對外公布。調(diào)整后的市政府工作部門為34個。目前深圳市在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方面相對精干，全市政府機(jī)關(guān)編制只有7600人，在全國大城市中倒數(shù)第二。據(jù)了解，這是深圳建市20多年來推行的第7次機(jī)構(gòu)改革。這次改革不是簡單的機(jī)構(gòu)增減裁并，更深遠(yuǎn)的意義在于深圳力圖建立公共管理與公共服務(wù)新機(jī)制，其核心是實現(xiàn)從“管制型政府”到“服務(wù)型政府”的角色轉(zhuǎn)換。深圳市在此次機(jī)構(gòu)改革中還向香港特區(qū)政府學(xué)習(xí)社會管理和公共服務(wù)，新設(shè)多個帶“署”部門，以此來區(qū)分決策部門和執(zhí)行部門，如行業(yè)協(xié)會服務(wù)署、事業(yè)單位建筑工務(wù)署等。11．2005年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中指出：要努力建設(shè)服務(wù)型政府。創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務(wù)之中，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平。政府各部門要各司其職，加強協(xié)調(diào)配合。健全社會公示、社會聽政制度，讓人民群眾更廣泛地參與社會事務(wù)管理。大力推進(jìn)政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，增強政府工作透明度，提高政府公信力。第1題、就給定資料反映的問題，用不超過200字對這些影響進(jìn)行概括。要求，全面，有條理，有層次。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：給定材料說明的主要問題是：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，人民群眾對物質(zhì)文化生活的需求日益提高，并呈現(xiàn)多元化的趨勢。人們已經(jīng)不滿足于衣食住行質(zhì)量的提高，還要求政府在教育、就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、體育、娛樂、信息等方面能夠提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，由于各種原因，政府公共服務(wù)職能不到位的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的不平衡造成了公共服務(wù)水平的嚴(yán)重失衡；政府公共服務(wù)職能尚不適應(yīng)人民群眾日益增長的社會公共需求；政府公共服務(wù)體系和機(jī)制還不健全等等。答案解析：第2題、從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：要解決給定材料反映的這些問題，建設(shè)公共服務(wù)型政府，政府部門要做好以下幾項工作：(1)以人為本，為社會提供最基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，(2)從關(guān)注弱勢群體的角度出發(fā)，集中解決最突出的經(jīng)濟(jì)社會問題；(3)盡快按照公共服務(wù)型政府的要求，建立以公共服務(wù)為取向的政府業(yè)績評價體系，將政府職能切實轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐣峁┗镜墓伯a(chǎn)品和公共服務(wù)上來，強化政府的社會服務(wù)功能。與此同時，建立科學(xué)的行政問責(zé)機(jī)制，追究政府行政機(jī)關(guān)和官員在公共服務(wù)職能方面失職的責(zé)任；(4)建立信息公開制度，讓全社會及時了解公共信息，由此提高全社會應(yīng)對各類突發(fā)性事件的能力；(5)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快解決政府轉(zhuǎn)型中事關(guān)全局的重大體制問題，特別是要下決心改革投資型財政體制，并通過逐漸調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快建立公共服務(wù)型財政體制：(6)需要進(jìn)行現(xiàn)代政府理念的宣傳和教育，構(gòu)建新型的政府文化；(7)加快公共服務(wù)的相關(guān)立法，進(jìn)一步明確政府的公共服務(wù)職能，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是：著手逐步實現(xiàn)決策咨詢的法定化，建立有公民代表和專家參加的咨詢委員會制度。此外，要積極推進(jìn)行政程序、行政執(zhí)法和政策評價的法定化。答案解析：第3題、就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：建設(shè)服務(wù)型政府的著力點當(dāng)前，我國的改革面臨經(jīng)濟(jì)、社會全面轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，這是一個更為深刻、更為復(fù)雜的改革新階段。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型，廣大百姓日益迫切地要求政府能夠為他們提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和有效的公共管理、公共服務(wù)；廣大百姓越來越期望建設(shè)一個公開、透明和沒有腐敗的政府。在這個特定的大背景下，黨和國家明確提出“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，這是我們根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)實踐和人民群眾的迫切需求而提出的一個新的執(zhí)政理念，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。首先，建設(shè)服務(wù)型政府，要穩(wěn)步增加政府公共服務(wù)支出，切實解決公共服務(wù)投入不足的問題。世界上發(fā)達(dá)國家的普遍做法是逐步加大公共支出結(jié)構(gòu)中社會性支出的比重，不斷提高社會性公共服務(wù)的地位與作用。從我國的情況看，應(yīng)建立健全公共財政體制，調(diào)整和優(yōu)化政府公共服務(wù)結(jié)構(gòu)，增加政府公共服務(wù)支出，重點是不斷增加社會性公共服務(wù)支出；建立公共收入制度，逐步提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。同時，調(diào)整公共支出的范圍，把生產(chǎn)投資型財政轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型財政。財政支出應(yīng)堅持以人為本，普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會保障水平，將財政支出的重點轉(zhuǎn)向公共教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面。其次，