2024年土地節(jié)約集約利用的主要制度范文（二篇）

第9頁共9頁2024年土地節(jié)約集約利用的主要制度范文國土資源部行業(yè)目錄相關(guān)條款改寫第二十四條鼓勵土地使用者，在符合規(guī)劃要求的前提下，采取廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等措施，以提升土地利用率。對于在符合規(guī)劃且不改變土地用途的條件下，現(xiàn)有工業(yè)用地通過提高土地利用率和增加容積率的方式進行優(yōu)化的，將不再增收土地價款。第二十五條對于符合節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)且屬于國家鼓勵產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，將實施差別化的地價政策。對于分期建設(shè)的大中型工業(yè)項目，可預(yù)先劃定規(guī)劃范圍，并依據(jù)項目的實際建設(shè)進度，實行分期供地。具體操作辦法將由國土資源部另行制定并公布。第二十六條市、縣國土資源主管部門在供應(yīng)工業(yè)用地時，需將工業(yè)項目的投資強度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產(chǎn)設(shè)施占地比例等關(guān)鍵控制性指標(biāo)納入土地使用條件中，以確保土地的合理利用。第二十七條市、縣國土資源主管部門在有償供應(yīng)各類建設(shè)用地的過程中，需在建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租合同中明確節(jié)約集約用地的相關(guān)要求。特別是在供應(yīng)住宅用地時，需將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設(shè)套數(shù)及住宅建設(shè)套型等規(guī)劃條件明確寫入合同中。第六章盤活利用第二十八條國家積極倡導(dǎo)土地整治工作。縣級以上地方國土資源主管部門應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，對田、水、路、林、村進行綜合整治，對廢棄的工礦用地進行復(fù)墾利用，對城鄉(xiāng)低效利用土地進行再開發(fā)，以提升土地利用效率和效益，推動土地的節(jié)約集約利用。第二十九條農(nóng)用地整治工作應(yīng)著重促進耕地的集中連片，增加有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，并優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。對于宜農(nóng)未利用地的開發(fā)，需根據(jù)環(huán)境和資源的承載能力，堅持有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境的原則，因地制宜地適度進行。第三十條高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)應(yīng)嚴格控制田間基礎(chǔ)設(shè)施的占地規(guī)模，合理縮減其占地率。對于基礎(chǔ)設(shè)施占地率超出國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，縣級以上地方國土資源主管部門將不予通過項目驗收。第三十一條縣級以上地方國土資源主管部門可依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌推進農(nóng)村建設(shè)用地整治、歷史遺留工礦廢棄地和自然災(zāi)害毀損土地的整治工作，以提高建設(shè)用地利用效率和效益，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境。第三十二條縣級以上地方國土資源主管部門應(yīng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門共同建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、廢棄地再利用的激勵機制，對布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費等低效用地進行再開發(fā)，對采礦損毀、交通改線、居民點搬遷、產(chǎn)業(yè)調(diào)整形成的廢棄地進行復(fù)墾再利用，以促進土地的優(yōu)化利用。同時，鼓勵社會資金參與城鎮(zhèn)低效用地、廢棄地的再開發(fā)和利用工作，并支持土地使用者自行或合作進行開發(fā)。第七章監(jiān)督考評第三十三條縣級以上國土資源主管部門應(yīng)加強對土地市場動態(tài)的監(jiān)測與監(jiān)管工作，對建設(shè)用地批準(zhǔn)和供應(yīng)后的開發(fā)情況實行全程監(jiān)管，并定期在官方門戶網(wǎng)站上公布土地供應(yīng)、合同履行、欠繳土地價款等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。第三十四條省級國土資源主管部門需對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約集約用地情況進行監(jiān)督，并在用地審批、土地供應(yīng)和土地使用等環(huán)節(jié)加強用地準(zhǔn)入條件、功能分區(qū)、用地規(guī)模、用地標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出強度等方面的檢查。對于浪費土地的行為和責(zé)任主體，將依據(jù)法律法規(guī)進行處理并公開通報。第三十五條縣級以上國土資源主管部門應(yīng)定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地利用情況普查工作，全面掌握建設(shè)用地的開發(fā)利用情況、投入產(chǎn)出情況、集約利用程度、潛力規(guī)模與空間分布等信息，并將這些信息作為土地管理和節(jié)約集約用地評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三十六條縣級以上國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地利用情況普查結(jié)果，組織開展區(qū)域、城市和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價工作，并將評價結(jié)果及時向社會公開。節(jié)約集約用地評價結(jié)果將作為主管部門績效管理和開發(fā)區(qū)升級、擴區(qū)、區(qū)位調(diào)整和退出等決策的重要依據(jù)。第八章法律責(zé)任第三十七條縣級以上國土資源主管部門及其工作人員若違反本規(guī)定中的相關(guān)條款，存在以下情形之一的，將對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本規(guī)定第十七條要求，為不符合建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)和供地政策的建設(shè)項目提供土地的；（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，為禁止或不符合限制用地條件的建設(shè)項目辦理建設(shè)用地供應(yīng)手續(xù)的；（三）違反本規(guī)定第二十二條要求，低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)工業(yè)用地的；（四）違反本規(guī)定第三十條要求，通過不符合標(biāo)準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目驗收的；（五）存在其他徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守的行為。第九章附則第三十八條本規(guī)定自____年____月____日起正式實施。本內(nèi)容以2024年土地節(jié)約集約利用的主要制度范文（二）2.土地節(jié)約與集約利用的重要性。諸多因素共同作用于土地資源的有效利用。通過精心布局與互補性整體優(yōu)勢的構(gòu)建，我們得以實現(xiàn)土地資源的拓展、用地潛力的深度挖掘，以及可持續(xù)發(fā)展的土地配置，從而構(gòu)建出一個高效運作的土地利用體系。其中，“土地潛力的評價”作為土地管理中的關(guān)鍵舉措，其核心價值體現(xiàn)在規(guī)劃的科學(xué)性與集約化功能的充分展示上。6.土地節(jié)約集約利用與經(jīng)濟建設(shè)及土地市場的內(nèi)在聯(lián)系隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，對土地利用的要求日益提升，土地的品質(zhì)直接推動了土地價值的增長，進而凸顯了“土地經(jīng)濟評價”的重要性。這一趨勢有力推動了土地市場的活躍。土地資源的分級、類型、結(jié)構(gòu)及用途共同構(gòu)成了土地品質(zhì)的綜合評價體系，優(yōu)質(zhì)環(huán)境則成為土地價值再生與升級的驅(qū)動力。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化土地使用的優(yōu)化聚合是推動園區(qū)建設(shè)效能提升的關(guān)鍵。在選址過程中，對生態(tài)環(huán)境與環(huán)保素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)要求促使我們制定更為長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，土地作為核心要素，其重要性不言而喻。(2)品位提升與經(jīng)濟驅(qū)動品牌鑄就品位，土地利用的經(jīng)濟價值分析促進了產(chǎn)業(yè)化進程，進而帶動了經(jīng)濟發(fā)展。土地品位的提升直接拉動了土地經(jīng)濟價值，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟建設(shè)的深度融合，營造出高科技含量與創(chuàng)新機制并重的土地利用新模式。(3)功能構(gòu)建與資源整合從初級的土地優(yōu)化配置到全方位的一體化運作，土地利用的功能配置得到了顯著提升。避免了重復(fù)建設(shè)，促進了資源共享與功能互補的條理化進程。這一趨勢順應(yīng)了城市總體規(guī)劃的調(diào)整目標(biāo)，有助于土地節(jié)約集約利用與利用率的提高，進一步提升了土地的經(jīng)濟價值。土地經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展建立在合理的土地功能配置與和諧的環(huán)保生態(tài)環(huán)境之上。政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的有機結(jié)合確保了土地優(yōu)化配置的有效性，有效遏制了因盲目性與隨意性導(dǎo)致的負面現(xiàn)象，促進了土地市場的健康發(fā)展與整體綜合競爭力的提升。7.土地節(jié)約集約利用的科學(xué)性探索土地資源雖非無限，但隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展與文明意識的提升，人類將有能力大規(guī)模開發(fā)利用當(dāng)前尚未充分利用的土地資源。通過節(jié)約集約用地的實施與“金土工程”的構(gòu)建，我們實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)與土地管理的深度融合與科學(xué)互動。例如填海造地、江河兩岸改造、用地多元化構(gòu)建、高層建筑與立體交叉利用等措施均展現(xiàn)了土地利用的新途徑與新思路。提高河口區(qū)土地節(jié)約集約利用的措施1.提升土地利用效率(1)強化土地利用與投資強度未達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的土地利用強度與建筑面積率的項目將不再獲得供地。通過充分利用舊廠區(qū)等方式實現(xiàn)用地節(jié)約與資金節(jié)省的雙重目標(biāo)。集約用地要求集中用地布局以節(jié)約農(nóng)用地并便于配套設(shè)施建設(shè)。(2)嚴格執(zhí)行用地指標(biāo)“雙控”制度在遵循省“雙控”規(guī)定的基礎(chǔ)上上浮投資強度系數(shù)并適當(dāng)提高工業(yè)用地容積率。優(yōu)先供地給符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)項目并嚴格控制用地單位內(nèi)部的輔助設(shè)施用地面積。強化建設(shè)用地審批管理與違約責(zé)任追究制度。(3)集聚土地資源利用工業(yè)建設(shè)項目原則上應(yīng)向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中以減少零散布局。對投資額較