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PAGE第20課新中國的民主政治建設(shè)課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)解讀概述中華人民共和國成立的史實,闡述人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善,相識我國民主政治的特色。1.從時空觀念角度了解中華人民共和國成立的主要過程及意義。2.運用史料實證駕馭新中國成立初期的三大基本政治制度,相識新中國民主政治的主要特點。學(xué)問點一政治協(xié)商制度的形成1.背景(1)軍事上:人民解放斗爭成功發(fā)展。(2)政治上:中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)民主子士籌建新中國。2.形成:1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重實行。(1)內(nèi)容①通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。②選舉產(chǎn)生了中心人民政府委員會。③確定改北平為北京,為新中國的首都,國旗為五星紅旗,《義勇軍進(jìn)行曲》為代國歌,采納公元紀(jì)年。(2)意義:初步建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。3.發(fā)展(1)職能轉(zhuǎn)變:1954年,全國人民代表大會召開后,政治協(xié)商會議作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織接著存在,主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督。(2)基本方針:長期共存,相互監(jiān)督。中國的政黨制度不同于西方的多黨制中國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制,而不是多黨制。因為在中國,中共是執(zhí)政黨,民主黨派與之親密合作,屬于參政黨;在西方,各黨派之間是執(zhí)政黨與在野黨的關(guān)系,靠競選輪番坐莊。學(xué)問點二人民代表大會制度的創(chuàng)立1.背景(1)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定。(2)隨著新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模綻開,召開人民代表大會的時機(jī)日益成熟。2.標(biāo)記:第一屆全國人民代表大會的召開。(1)時間、地點:1954年9月,北京。(2)主要內(nèi)容①通過了《中華人民共和國憲法》,以國家根本大法的形式確定了人民代表大會制度。體現(xiàn)了人民民主和社會主義兩大原則,是新中國第一部社會主義類型的憲法。②選舉毛澤東為中華人民共和國主席,任命周恩來為國務(wù)院總理。1954年憲法的特點3.意義:人民代表大會制度是中國的根本政治制度,為民主政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。學(xué)問點三民族區(qū)域自治制度的建立1.緣由:中國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家。2.目的:實現(xiàn)民族同等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同旺盛。3.依據(jù):“共同綱領(lǐng)”和1954年憲法。4.內(nèi)涵:是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。5.實施:1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)成立。新中國共成立了五個自治區(qū)、一百多個自治州、自治縣(旗)。6.意義(1)體現(xiàn)了國家充分敬重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神。(2)對發(fā)揮各族人民當(dāng)家做主的主動性、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、鞏固國家統(tǒng)一和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,為實現(xiàn)各民族共同旺盛奠定了基礎(chǔ)。人民代表大會與人民政協(xié)史料一其次十二條:全國人民代表大會是行使國家立法權(quán)①的唯一機(jī)關(guān)?!?954年《中華人民共和國憲法》[解讀]①處信息說明白全國人民代表大會的職權(quán)。[思索]全國人民代表大會的地位如何?人民代表大會制度的地位又是怎樣的?【提示】全國人民代表大會是唯一擁有立法權(quán)的機(jī)關(guān),是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會制度是中國的根本政治制度,是中國民主政治的核心。史料二在人民代表大會制實行之后,中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會的職權(quán),在此以后它應(yīng)作為獨立的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織②而接著存在?!度嗣翊泶髸茖嵭泻蠼y(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的看法》[解讀]②處信息說明白中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì)將要發(fā)生變更。[思索]結(jié)合史料二,說明政協(xié)會議性質(zhì)和職能的變更?!咎崾尽糠从沉苏f(xié)會議的職能由代行各級人民代表大會職權(quán)變?yōu)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線組織,由立法機(jī)構(gòu)變?yōu)檎螀f(xié)商機(jī)構(gòu)。人民代表大會與人民政協(xié)的比較比較項人民代表大會人民政協(xié)性質(zhì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,在我國國家機(jī)構(gòu)體系中處于首要地位是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是我國在政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式不同點職能是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān),有權(quán)確定國家和地方的重大事務(wù)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政產(chǎn)生方式民主選舉民主協(xié)商舉薦相同點①二者都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求,是中國特色社會主義民主的重要形式②二者都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作,提高了國家機(jī)關(guān)的工作效率中國民主政治的本質(zhì)和特點1.本質(zhì):國家的一切權(quán)力屬于人民,人民當(dāng)家作主,真正享有管理國家事務(wù)的權(quán)利,這是中國民主政治的本質(zhì)。2.特點(1)民主是一種價值觀念,更是一種國家制度。作為社會主義民主政治,其根本特點是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。(2)從政治制度建設(shè)的層面講,包括:人民代表大會制度,它是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本政治制度。(3)民主政治的建設(shè)必需有制度化、法制化的保障。依法治國成為社會主義民主政治的重要內(nèi)容。[課堂小結(jié)]時空坐標(biāo)答題術(shù)語1.中華人民共和國的成立為國家的政治建設(shè)奠定了基石。2.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》具有臨時憲法的性質(zhì)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度推動了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展。3.人民代表大會制度是我國政治的根本制度,全國人民代表大會是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)。4.我國在少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度,體現(xiàn)了民族同等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同旺盛的原則。1.依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,中華人民共和國的性質(zhì)是()A.社會主義 B.共產(chǎn)主義C.三民主義 D.新民主主義D[《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國的性質(zhì)是新民主主義。]2.1950年6月,毛澤東在黨的七屆三中全會上說:“光靠我們黨是治不好天下的。”中華人民共和國成立后能體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨上述思想的制度是()A.人民代表大會制度 B.政治協(xié)商制度C.民族區(qū)域自治制度 D.民主集中制度B[毛澤東“光靠我們黨是治不好天下的”這句話的言外之意是中國共產(chǎn)黨要和其他政黨團(tuán)體等合作治理國家。這就形成了多黨合作和政治協(xié)商制度,故B項正確;A項是1954年建立的;C項是民族政策;D項是中國共產(chǎn)黨的組織原則,是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。]3.“這個憲法以1949年的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)為基礎(chǔ),又是它的發(fā)展。”這部憲法的“發(fā)展”主要體現(xiàn)在()A.實行人民民主專政B.確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)C.以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)D.明確了我國的社會主義性質(zhì)D[從材料“這個憲法以1949年的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)為基礎(chǔ)”可知該憲法是1954年憲法。A、B、C三項都是共同綱領(lǐng)的內(nèi)容。故選D項。]4.它是新中國第一部社會主義類型的憲法,以國家根本大法的形式確定了人民代表大會制度,體現(xiàn)了人民民主和社會主義兩大原則,標(biāo)記著中國社會主義政治體制的基本形成。它頒布于()A.1949年 B.1954年C.1982年 D.1999年B[新中國第一部社會主義類型的憲法是在1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會上通過的,故選B項。]5.《中華人民共和國憲法》:“其次條中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”,“第三條……全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”。材料描述的是()A.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度B.民族區(qū)域自治制度C.基層民主選舉制度D.人民代表大會制度D[由材料“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督”,可知指的是人民代表大會制度,故D項正確;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國處理黨際關(guān)系的基本政治制度,與材料不符,故A項不符合題意;民族區(qū)域自治制度是我國實現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家做主的地方管理制度,故B項不符合題意;材料沒有涉及基層管理問題,故C項不符合題意。]6.這一制度既充分考慮促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)因素,又考慮到了維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)團(tuán)結(jié)等政治因素。該制度的實施()A.變更了民族分布的格局B.消退了各民族之間差異C.完成了祖國的統(tǒng)一大業(yè)D.保證了我國的民族團(tuán)結(jié)D[民族區(qū)域自治制度的實施是建立在民族分布大雜居、小聚居的特點上的,故A項錯誤;依據(jù)所學(xué)學(xué)問可知,民族區(qū)域自治制度強(qiáng)調(diào)民族的同等、團(tuán)結(jié),各民族保持自己的特性,不會消退各民族之間的差異,故B項錯誤;祖國的統(tǒng)一大業(yè)至今仍未完成,故C項錯誤;據(jù)材料“促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)因素”“維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)團(tuán)結(jié)等政治因素”可知,民族區(qū)域自治制度的實施有利于民族團(tuán)結(jié),故D項正確。]7.新中國成立以來,我國的民主政治建設(shè)不斷發(fā)展,呈現(xiàn)出顯明的中國特色。閱讀下列材料,回答問題。材料一新中國成立初期毛澤東、朱德與民主黨派知名人士的合影材料二中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān),一律實行民主集中制?!?954年《中華人民共和國憲法》材料三各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實行民族的區(qū)域自治,依據(jù)民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族區(qū)域自治機(jī)關(guān)。——《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(1)依據(jù)圖中信息,結(jié)合所學(xué)學(xué)問回答,中華人民共和國成立初期我國實行的政黨制度是什么?在當(dāng)時它有何重要作用?(2)1954年憲法中的上述條文規(guī)定我國實行什么政治制度?這一規(guī)定對我國的民主政治建設(shè)有何意義?(3)材料三所體現(xiàn)的制度的
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