【工程法規(guī)】陳潔 教材精講班教案 12-第1章-1.6-建設(shè)工程行政法律制度

1.6建設(shè)工程行政法律制度

題量2題（2-3分）主要考核點(diǎn)2023年2022年2021年2020年2019年行政法的基本原則2024年新增行政許可√√√√行政處罰√√行政強(qiáng)制√√1.6.1行政法的特征和基本原則考點(diǎn)一：【行政法的基本原則】依法行政原則（首要原則）①職權(quán)法定②法律優(yōu)先（消極行政-沒有法律規(guī)范就沒有行政）③法律保留（積極行政-法無明文禁止，即可作為）行政合理性原則①比例原則（兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和適當(dāng)性手段）②平等對待（一視同仁）程序正當(dāng)原則行政公開、程序公正和公眾參與誠信原則①誠實(shí)守信（不得釣魚執(zhí)法，不得任意反悔）②信賴保護(hù)（不得隨意變更、撤銷）高效便民高效率、高效益監(jiān)督與救濟(jì)行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)、要求賠償權(quán)或補(bǔ)償權(quán)【模擬題】下列屬于行政法的基本原則的有（）。A.依法行政原則B.公開、公平、公正原則C.行政合理性原則D.程序正當(dāng)原則E.誠信原則答案：ACDE1.6.2行政許可考點(diǎn)二：【行政許可】可以不設(shè)行政許可的事項①公民、法人或者其他組織能夠自主決定的

②市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的

③行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的

④行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的（需事前控制——設(shè)；能事后解決——不設(shè)）設(shè)定權(quán)限①法律——全部②行政法規(guī)——尚未制定法律的

③地方性法規(guī)——尚未制定法律、行政法規(guī)的

④地方政府規(guī)章——只設(shè)臨時（不超1年）（其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可）【模擬題】下列事項中可以設(shè)定行政許可的有（）。A.有限自然資源開發(fā)利用，需要賦予特定權(quán)利的B.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立，需要確定主體資格的事項C.市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的D.行業(yè)組織，能夠自律管理的E.行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的答案：AB1.6.3行政處罰考點(diǎn)三：【行政處罰】1.行政處罰的設(shè)定限制人身自由吊銷營業(yè)執(zhí)照其他強(qiáng)制警告、通報批評一定數(shù)量罰款法律√√√√行政法規(guī)Ⅹ√√√地方性法規(guī)ⅩⅩ√√部門規(guī)章ⅩⅩⅩ√地方政府規(guī)章ⅩⅩⅩ√其他規(guī)范性文件ⅩⅩⅩⅩ2.行政處罰的管轄（縣級以上、違法行為發(fā)生地）和適用不予處罰①不滿14周歲的未成年人有違法行為②精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時有違法行為③違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果④當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的從輕或減輕處罰①已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有違法行為的②尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的③主動消除或者減輕違法行為危害后果的④受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的⑤主動供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的⑥配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的給予處罰間歇性精神病人在精神正常時有違法行為【模擬題】依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政處罰規(guī)定的說法，正確的是（）。A.行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之外的行政處罰B.地方性法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由、沒收違法所得以外的行政處罰C.國務(wù)院部、委發(fā)布的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰D.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市級人民政府制定的規(guī)章，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰答案：D【模擬題】根據(jù)《行政處罰法》，下列可以從輕或者減輕處罰的情形有（）A.不滿14周歲的人有違法行為的B.主動消除或者減輕違法行為危害后果的C.受他人脅迫而有違法行為的D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的E.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的答案：BCD1.6.4行政強(qiáng)制考點(diǎn)四：【行政強(qiáng)制】1.行政強(qiáng)制的種類行政強(qiáng)制措施（靜態(tài)）行政強(qiáng)制執(zhí)行（動態(tài)）限制公民人身自由；查封場所、設(shè)施或者財物；扣押財物；凍結(jié)存款、匯款。加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款；拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；排除妨礙、恢復(fù)原狀；代履行。2.行政強(qiáng)制的設(shè)定限制人身自由凍結(jié)存款、匯款其他強(qiáng)制查封、扣押法律√√√√行政法規(guī)ⅩⅩ√√地方法規(guī)ⅩⅩⅩ√法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。3.中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行執(zhí)行中止（暫停）終結(jié)執(zhí)行（結(jié)束）①當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；②第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；③執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；④行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。3年未恢復(fù)，不再執(zhí)行①公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；②法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；③執(zhí)行標(biāo)的滅失的；④據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；⑤行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。【真題-2023年】下列行政行為中，屬于行政強(qiáng)制措施的是（）。A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).排除妨礙、恢復(fù)原狀C.查封場所、設(shè)施或者財物D.劃撥存款、匯款答案：C【模擬題】關(guān)于行政強(qiáng)制的說法，正確的是（）。A.尚未制定法律、行政法規(guī)，