中山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（修訂）

主編單位：中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

鳴謝技術(shù)支持單位：廣州市建工設(shè)計院有限公司

廣東建科創(chuàng)新技術(shù)研究院有限公司

2

目錄

總則...........................................................................7

0.1總則.....................................................................7

0.2基本要求.................................................................7

0.3城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍劃定................................................8

0.4前期規(guī)劃、評估、審批流程................................................8

0.5城鎮(zhèn)老舊小區(qū)分類改造重點................................................9

0.6改造項目................................................................12

第一章建筑本體加固與修繕......................................................17

1.1建筑結(jié)構(gòu)加固...........................................................17

1.1.1既有建筑結(jié)構(gòu)加固.................................................17

1.1.2既有建筑結(jié)構(gòu)改造.................................................17

1.2樓梯和公共空間更新改造.................................................18

1.2.1清理樓道..........................................................18

1.2.2樓道構(gòu)件修整.....................................................18

1.2.3樓道照明燈更換...................................................18

1.2.4樓梯及公共走道空間內(nèi)部飾面更新..................................18

1.3建筑外立面改造：.......................................................19

1.3.1拆除違章搭建.....................................................19

1.3.2建筑外飾面更新或清洗.............................................19

1.3.3破舊防盜網(wǎng)整治...................................................20

1.3.4建筑外門窗更換...................................................20

1.4屋面整修...............................................................20

1.4.1防雷排查整治.....................................................20

1.4.2防水改造..........................................................20

1.4.3屋面形式..........................................................20

第二章基礎(chǔ)設(shè)施改造............................................................21

2.1節(jié)能改造...............................................................21

2.1.1屋面節(jié)能改造.....................................................21

2.1.2外維護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造...............................................21

2.1.3門窗節(jié)能改造......................................................22

2.1.4照明節(jié)能改造.....................................................22

2.2無障礙及適老化設(shè)施改造.................................................22

2.2.1住宅入口無障礙改造...............................................22

2.2.2樓梯間無障礙及適老化設(shè)施改造....................................23

2.3更換和增設(shè)電梯.........................................................23

2.3.1老舊電梯排查、維修、更換.........................................23

2.3.2未設(shè)電梯住宅增設(shè)電梯或更換老舊電梯..............................23

2.4建筑配套設(shè)施改造.......................................................24

2.4.1建筑公共區(qū)域水電氣改造...........................................24

2.5小區(qū)道路整治...........................................................25

2.5.1車行道改造.......................................................25

2.5.2人行道改造.......................................................26

2.5.3路網(wǎng)改造..........................................................26

3

2.6給排水設(shè)施改造.........................................................27

2.6.1供水系統(tǒng)改造.....................................................27

2.6.2排水殘舊管網(wǎng)改造.................................................28

2.6.3化糞池改造和清掏.................................................28

2.6.4雨污分流改造.....................................................28

2.7供配電和照明設(shè)施改造...................................................29

2.7.1供配電設(shè)施改造...................................................29

2.7.2充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).................................................30

2.7.3電力線路整治......................................................30

2.7.4照明設(shè)施改造.....................................................30

2.7.5防雷與接地系統(tǒng)改造...............................................31

2.8智慧設(shè)施提升改造.......................................................31

2.8.1通信設(shè)施改造.....................................................31

2.8.2通訊線路整治.....................................................31

2.8.3安防設(shè)施改造.....................................................32

2.8.4智慧便民設(shè)施建設(shè).................................................32

2.9燃氣設(shè)施改造...........................................................33

2.9.1燃氣管線整治及改造...............................................33

2.10環(huán)衛(wèi)設(shè)施與垃圾分類....................................................33

2.10.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造....................................................33

2.111消防安全提升..........................................................34

2.11.1消防通道整治....................................................34

2.11.2消防設(shè)施改造....................................................34

2.12無障礙通道設(shè)施.........................................................35

2.12.1無障礙通道設(shè)施改造..............................................35

第三章小區(qū)環(huán)境整治............................................................35

3.1小區(qū)風(fēng)貌...............................................................35

3.1.1小區(qū)大門和圍墻改造...............................................35

3.1.2小區(qū)沿街建筑外立面...............................................36

3.2公共空間改造...........................................................37

3.2.1公共活動場地改造.................................................37

3.2.2海綿設(shè)施改造.....................................................38

3.2.3公共晾曬設(shè)施改造.................................................38

3.3綠化環(huán)境整治...........................................................38

3.3.1既有植被改造.....................................................38

3.3.2新增植被..........................................................39

3.3.3新增道路綠化.....................................................39

3.3.4立體綠化改造.....................................錯誤!未定義書簽。

3.4停車設(shè)施整治...........................................................40

3.4.1機動車停車設(shè)施整治...............................................40

3.4.2非機動車停車設(shè)施整治.............................................40

3.5標(biāo)識系統(tǒng)改造...........................................................41

3.5.1建筑、公共標(biāo)識改造...............................................41

第四章服務(wù)設(shè)施提升............................................................41

4

4.1文體活動設(shè)施改造.......................................................41

4.1.1康體設(shè)施改造.....................................................41

4.1.2文化設(shè)施改造.....................................................42

4.1.3兒童游樂設(shè)施改造.................................................42

4.2老人服務(wù)設(shè)施改造.......................................................43

4.2.1老人日間照料中心和長者飯?zhí)酶脑?.................................43

4.2.2老年人服務(wù)中心（站）改造.........................................43

4.3功能性服務(wù)設(shè)施改造.....................................................43

4.3.1公共管理功能用房改造.............................................43

4.3.2物業(yè)用房改造.....................................................44

4.3.3公共衛(wèi)生間改造...................................................44

4.3.4增設(shè)郵政快遞末端綜合服務(wù)站......................................44

4.3.5增設(shè)便民設(shè)施.....................................................45

4.4社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造.......................................................45

4.4.1改造建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心.............................................45

4.4.2改造或建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施.......................................45

4.4.3改造或建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施.......................................45

4.4.4改造或建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施...........................................46

4.5長效管理...............................................................46

4.5.1成立小區(qū)自治組織.................................................46

4.5.2聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè).................................................47

第五章片區(qū)聯(lián)動改造............................................................47

5.1道路交通設(shè)施連片改造...................................................47

5.1.1交通組織優(yōu)化.....................................................47

5.1.2路權(quán)分配優(yōu)化.....................................................47

5.1.3增設(shè)立體步行通道.................................................47

5.1.4共享停車設(shè)施.....................................................47

5.1.5適度開放封閉小區(qū).................................................47

5.2市政公用設(shè)施連片改造...................................................47

5.2.1給排水設(shè)施連片改造...............................................47

5.2.2供電設(shè)施連片改造.................................................48

5.2.3通信設(shè)施連片改造.................................................48

5.2.4燃氣設(shè)施連片改造.................................................48

5.2.5環(huán)衛(wèi)設(shè)施與生活垃圾分類改造.......................................48

5.3公共空間和公共服務(wù)設(shè)施連片改造........................................49

5.3.1改造補充急需設(shè)施.................................................49

5.3.2開放單位設(shè)施.....................................................49

5.3.3公共活動場地共享.................................................49

5.4歷史文化保護/文化與景觀風(fēng)貌...........................................49

5.4.1歷史街區(qū)、歷史建筑保護...........................................49

5.4.2歷史街區(qū)、歷史建筑修繕與活化利用................................50

5.4.3公共界面風(fēng)貌控制.................................................50

5.4.4景觀地域特色.....................................................50

5.4.5建筑特色延續(xù).....................................................51

5

5.4.6文化特色標(biāo)識......................................................51

附錄A：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案評審衡量標(biāo)準.......................................53

附錄B：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案文本參考提綱.......................................56

附表1：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造問題-策略-造價清單一覽表...............................58

附表2：居民改造意愿問卷調(diào)查表.................................................63

附表3：居民滿意度問卷調(diào)查表...................................................65

附表4：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案投資估算表.........................................67

用詞說明........................................................................68

6

總則

0.1總則

0.1.1為貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進中山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，改善

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住環(huán)境和功能品質(zhì)，制定本導(dǎo)則。

0.1.2本導(dǎo)則適用于中山市城市、鎮(zhèn)、街道建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)

施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）改造。重

點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，有條件的鎮(zhèn)（街）可力爭完成2005年前建成的需改

造老舊小區(qū)改造。不包括已計劃征收拆遷和納入棚改范圍的小區(qū)（獨棟住宅）。

0.1.3城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造旨在保持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)用地現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，

以局部拆建、加建、改建、翻建等“微改造"和"混合改造”模式進行的改造。改造內(nèi)容包括:

建筑本體加固與修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、小區(qū)環(huán)境整治、服務(wù)設(shè)施提升等。鼓勵對城鎮(zhèn)老舊小

區(qū)相對集中的片區(qū)實施聯(lián)動改造。

0.1.4城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造除應(yīng)符合本導(dǎo)則規(guī)定外，還應(yīng)符合國家、廣東省和中山市現(xiàn)行

有關(guān)標(biāo)準的規(guī)定。

0.1.5各街道、區(qū)鎮(zhèn)可參照本導(dǎo)則，根據(jù)所在地區(qū)政策、經(jīng)濟、技術(shù)條件和居民意愿等

因素，因地制宜，“一案一策”地制定具體老舊小區(qū)的改造方案，不能粗暴的“一刀切”。

0.1.6以歷史文化價值為導(dǎo)向，對于涉及歷史文化保護的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，嚴格落實歷史

文化保護相關(guān)管控要求。堅持保障歷史文化內(nèi)容真實性、完整性"。

0.2基本要求

0.2.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造應(yīng)堅持以下原則：

1、以人為本。從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，根據(jù)居民意愿合理確

定改造內(nèi)容，重點關(guān)注建筑本體修繕和市政基礎(chǔ)設(shè)施改造，有條件的小區(qū)提升社區(qū)物業(yè)、

養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。充分考慮兒童、老年人、殘障人等特殊群體的使用

需求，合理配建無障礙設(shè)施。

2、共謀共建。為激發(fā)居民熱情，調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量的積極性，共同來參與

老舊小區(qū)改造，應(yīng)從前期規(guī)劃開始由社區(qū)居委黨組織牽頭，為老舊小區(qū)居民成立業(yè)主委

員會，并聘請專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計團隊，協(xié)助該區(qū)組建社區(qū)規(guī)劃師團隊，并形成規(guī)劃議事制

度，實現(xiàn)"黨建引領(lǐng)，多方聯(lián)動”的發(fā)展機制，使各方均能參與到老舊小區(qū)改造從調(diào)研、

規(guī)劃、評估、設(shè)計、施工、監(jiān)督、到長效管理及運營維護的全過程中來。

3、因地制宜。根據(jù)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)所在地的環(huán)境氣候特點、小區(qū)類型等，科學(xué)地制定改

造方案，合理確定改造內(nèi)容和標(biāo)準，不搞"一刀切"，杜絕政績工程、"面子工程"。

4、先急后緩。優(yōu)先實施居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)改造項目，優(yōu)先解決消防、結(jié)構(gòu)

老化、內(nèi)澇、雨污分流、三線整治等安全隱患和突出問題，重點保障居民用水、用電、

用氣、停車等基本生活需要。

5、經(jīng)濟適用。安全第一、節(jié)約資源、保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展，做到安全、經(jīng)濟、適用、

7

美觀。

0.2.2強化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造歷史文化資源要素摸底調(diào)查，摸清各小區(qū)己納入相關(guān)保護

名錄資源以及未納入保護名錄的歷史文化資源線索情況，并填寫城鎮(zhèn)老舊小區(qū)歷史文化資源

要素調(diào)查表（詳見附件1）。在改造過程中，應(yīng)嚴格保護小區(qū)內(nèi)具有歷史文化價值的建（構(gòu)）

筑物、古樹名木、街巷和景觀，對危舊文物、歷史建筑等依法依規(guī)開展修繕整治，在保護范

圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的各項工程建設(shè)應(yīng)按程序報批。

0.2.3以“完整社區(qū)"、"品質(zhì)社區(qū)"、“智慧社區(qū)"等先進理念引領(lǐng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。結(jié)合

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力補齊建設(shè)短板，建設(shè)安全健康、設(shè)施齊全、共管宜居的品質(zhì)居住社

區(qū)；挖掘社區(qū)特有文化，營造特色空間，提升小區(qū)景觀風(fēng)貌，形成"一區(qū)一策"的特色設(shè)計理

念。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)在老舊小區(qū)中的應(yīng)用，整

合各類服務(wù)資源，為社區(qū)居民提供政務(wù)、商務(wù)、娛樂、教育、醫(yī)護及生活互助等多種便捷服

務(wù)。

0.3城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍劃定

0.3.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的劃定包括以下幾種情況：一是既有已命名的小區(qū)，根據(jù)

小區(qū)實際管理的范圍進行劃定；二是由自然分界線、圍墻或道路所圍合的小區(qū)，根據(jù)相應(yīng)的

圍合邊界進行劃定；三是獨棟或多棟住宅，根據(jù)改造、維護、管理等工作需要，連同宅旁用

地進行劃定。

0.3.2相對集中的多個小區(qū)可片區(qū)聯(lián)動改造，與小區(qū)聯(lián)系的城市供水、排水、供電、弱

電、道路、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施改造，納入片區(qū)層面進行統(tǒng)籌。

0.4前期規(guī)劃、評估、審批流程

0.4.1以街道、鎮(zhèn)為單位，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸查，科學(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改

造五年規(guī)劃和年度改造計劃o五年規(guī)劃編制應(yīng)與《中山市歷史文化名城保護規(guī)劃（2020-2035）》

等相關(guān)保護規(guī)劃、相關(guān)設(shè)施管線改造規(guī)劃等銜接，若在后續(xù)改造過程中發(fā)現(xiàn)涉及歷史文化街

區(qū)或其他保護要素的劃定、保護規(guī)劃的編制和歷史建筑確定等歷史資源線索或已確定歷史資

源的區(qū)域,可實行動態(tài)調(diào)整機制，保障老舊小區(qū)改造全生命周期和歷史文化保護工作相協(xié)調(diào)。

0.4.2城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造流程主要包括前期調(diào)查與診斷評估、制定改造方案、設(shè)計、施

工、工程質(zhì)量控制與驗收、長效化管理等，全過程均宜由專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計團隊介入，與社區(qū)

居民共同參與，實行“黨建引領(lǐng)，多方聯(lián)動”的發(fā)展機制。

0.4.3前期的綜合調(diào)查和評估應(yīng)全方位對小區(qū)的房屋建筑本體、基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)環(huán)境、

服務(wù)設(shè)施等進行"體檢”式的診斷評估，并廣泛征詢小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司和居民意見，

形成《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造存在問題清單》和《居民改造意愿問卷調(diào)查表》（見附錄B附表），

并依此作為確定老舊小區(qū)改造內(nèi)容的主要依據(jù)。

0.4.4城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的房屋建筑本體應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準》

GB50292及其他相關(guān)標(biāo)準，重點對建筑結(jié)構(gòu)安全、抗震性能、消防安全、樓梯及公共走道、

建筑外立面、屋面、無障礙設(shè)施等的綜合情況進行分析評估。存在下列情況時，應(yīng)列入改造

范圍：

1、樓梯及公共走道破損，外墻破損、滲漏或附著管線混亂，空調(diào)外機無序懸掛，屋面

存在保溫層損壞、滲漏等情況；

2、建筑入口、通道及樓梯等不滿足無障礙設(shè)計要求；

8

3、建筑內(nèi)部的水電氣、消防等建筑設(shè)備設(shè)施超過使用年限、老化損壞、不滿足正常使

用要求等。

0.4.5基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)按本導(dǎo)則要求，重點對小區(qū)市政管網(wǎng)、道路、消防等綜合情況進行分

析評估。存在下列情況時，應(yīng)列入改造范圍：

1、市政管線及附件破損老化，強弱電架空線路混亂，排水系統(tǒng)未實現(xiàn)雨污分流，排水

不暢易產(chǎn)生內(nèi)澇積水，環(huán)衛(wèi)與安防設(shè)施不滿足要求等；

2、道路不滿足消防、救護等通行要求，路面破損，停車設(shè)施嚴重不足，步行系統(tǒng)不健

全或連通性差、無障礙設(shè)施不完整等。

0.4.6城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的公共環(huán)境和服務(wù)設(shè)施應(yīng)按導(dǎo)則要求，參照現(xiàn)行國家標(biāo)準《城市居

住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準》GB50180及其他相關(guān)標(biāo)準，重點對小區(qū)公共空間、公共服務(wù)設(shè)施等綜合

情況進行分析評估。存在下列情況時，有條件的可納入改造范圍：

1、缺乏公共空間，綠地被建筑物、構(gòu)筑物侵占，綠化植被質(zhì)量差，缺失標(biāo)識系統(tǒng)等；

2、文體活動設(shè)施、老人服務(wù)設(shè)施、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施配套不足或老舊破損。

0.4.7城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施前應(yīng)在尊重居民意愿、維護居民利益的基礎(chǔ)上，針對《城

鎮(zhèn)老舊小區(qū)目前存在問題清單》和《居民意愿調(diào)查表》（見附錄B）,提出具體解決改造方案，

并出具各項改造措施所需工程造價估算，做得“問題-策略-造價----對應(yīng)的清單，并落實到

改造方案一張圖上。

0.4.8各區(qū)、鎮(zhèn)需結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)年度投資預(yù)算，明確各改造小區(qū)改造方案行動計劃表，方案

申報應(yīng)以“一圖（方案總圖）一表（改造清單）一計劃（實施安排）”為最終成果文件（見附

錄B）。

0.4.9城鎮(zhèn)老1日小區(qū)改造方案應(yīng)符合實際、技術(shù)合理、經(jīng)濟可行、兼顧環(huán)境與風(fēng)貌保護。

方案編制過程應(yīng)組織公眾參與和專家論證，具體方案評審衡量標(biāo)準見附錄Ao

0.5城鎮(zhèn)老舊小區(qū)分類改造重點

0.5.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)類型包括街巷型、單位大院型、商品房型等。

0.5.2街巷型老舊小區(qū)大多建于1980年前后，以居民個體為主，基于原有城市肌理改

（擴）建而成，或成街區(qū)的獨立式住宅片區(qū)。該類老舊小區(qū)改造重點為修繕破損房屋、改造

老化基礎(chǔ)設(shè)施、整治"三線"亂搭等。

表051街巷型老舊小區(qū)改造重點

建筑本體修建筑結(jié)構(gòu)加固既有建筑結(jié)構(gòu)改造與加固

繕樓梯和公共空間更新改造清理樓道

樓道構(gòu)件修整

樓道照明燈更換

樓梯及公共走道空間內(nèi)部飾面擦洗修繕

屋面整修防雷排查整治

防水改造

無障礙及適老化設(shè)施住宅入口無障礙改造

樓梯間無障礙及適老化設(shè)施改造

基礎(chǔ)設(shè)施改給排水設(shè)施改造供水系統(tǒng)改造

造排水殘舊管網(wǎng)改造和定期清理疏通

化糞池改造和清掏

9

供配電和照明設(shè)施改造供配電設(shè)施改造

照明設(shè)施改造

燃氣設(shè)施改造燃氣接入改造

環(huán)衛(wèi)設(shè)施與生活垃圾分類環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造

生活垃圾分類改造

消防安全保障消防車通道整治

消防設(shè)施改造

無障礙通道設(shè)施改造無障礙通道設(shè)施改造

小區(qū)風(fēng)貌整治小區(qū)沿街建筑外立面整治

服務(wù)設(shè)施提文體活動設(shè)施改造康體設(shè)施改造

升兒童游樂設(shè)施改造

0.5.3單位大院型老舊小區(qū)主要形成于計劃經(jīng)濟時期和改革開放初期，依托單位集體住

房分配體制建造而成。該類老舊小區(qū)改造重點為改造老化基礎(chǔ)設(shè)施、整治小區(qū)綠化環(huán)境和公

共空間、完善養(yǎng)老設(shè)施等。

表052單位大院型老舊小區(qū)改造重點

建筑本體修樓梯和公共空間更新改造清理樓道

繕樓道構(gòu)件修整

樓道照明燈更換

樓梯及公共走道空間內(nèi)部飾面擦洗修繕

建筑外立面改造拆除違章搭建

屋面整修防雷排查整治

防水改造

無障礙及適老化設(shè)施住宅入口無障礙改造

樓梯間無障礙及適老化設(shè)施改造

更換和增設(shè)電梯未設(shè)電梯住宅增設(shè)電梯

基礎(chǔ)設(shè)施改小區(qū)道路整治車行道改造

造人行道改造

給排水設(shè)施改造供水系統(tǒng)改造

排水殘舊管網(wǎng)改造和定期清理疏通

化糞池改造和清掏

供配電和照明設(shè)施改造供配電設(shè)施改造

照明設(shè)施改造

燃氣設(shè)施改造燃氣管線整治

燃氣接入改造

環(huán)衛(wèi)設(shè)施與生活垃圾分類環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造

生活垃圾分類改造

消防安全保障消防通道整治

消防設(shè)施改造

無障礙通道設(shè)施改造無障礙通道設(shè)施改造

小區(qū)環(huán)境整小區(qū)風(fēng)貌整治小區(qū)大門及圍墻改造

治小區(qū)沿街建筑外立面整治

公共空間改造機動車停車設(shè)施整治

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公共活動場地改造

綠化環(huán)境整治既有植被改造，保留喬木，整治灌木草地

新增植被，以喬木為主

服務(wù)設(shè)施提文體活動設(shè)施改造康體設(shè)施改造

升兒童游樂設(shè)施改造

老人服務(wù)設(shè)施改造增設(shè)老年人服務(wù)中心（站）

0.5.4商品房型老舊小區(qū)多建于1990年代以后，一般是由開發(fā)商投資建設(shè)的商品住房

小區(qū)。該類老舊小區(qū)改造重點為整治小區(qū)風(fēng)貌和綠化環(huán)境、整治停車設(shè)施、完善公共服務(wù)設(shè)

施等。

表0.5.3商品房型老舊小區(qū)改造重點

建筑本體修更換和增設(shè)電梯老舊電梯排查、維修、更換

繕未設(shè)電梯住宅增設(shè)電梯

電梯配套設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施改智慧設(shè)施改造建設(shè)安防設(shè)施改造

造智能快件箱（智能信報箱）建設(shè)

智慧便民設(shè)施建設(shè)

環(huán)衛(wèi)設(shè)施與生活垃圾分類環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造

生活垃圾分類改造

消防安全保障消防車通道整治

消防設(shè)施改造

無障礙通道設(shè)施改造無障礙通道設(shè)施改造

小區(qū)環(huán)境整小區(qū)風(fēng)貌整治小區(qū)大門及圍墻改造

治公共空間改造公共活動場地改造

公共晾曬設(shè)施改造

綠化環(huán)境整治新增植被，以喬木為主

停車設(shè)施整治機動車停車設(shè)施整治

非機動車停車設(shè)施整治

標(biāo)識系統(tǒng)改造建筑標(biāo)識改造

公共標(biāo)識改造

服務(wù)設(shè)施提文體活動設(shè)施改造康體設(shè)施改造

升文化設(shè)施改造

兒童游樂設(shè)施改造

老人服務(wù)設(shè)施改造增設(shè)老年人服務(wù)中心（站）

增設(shè)老人日間照料中心和長者飯?zhí)?/p>

功能性服務(wù)設(shè)施改造公共管理功能用房改造

物業(yè)用房改造

公共衛(wèi)生間改造

增設(shè)郵政快遞末端綜合服務(wù)站

增設(shè)便民設(shè)施

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0.6改造項目

0.6.1改造項目分為基礎(chǔ)類和完善提升類兩類?；A(chǔ)類應(yīng)做到“應(yīng)改盡改"，完善提升類

做到“宜改則改"。鼓勵有條件的地方創(chuàng)建綠色社區(qū)和完整居住社區(qū)建設(shè)。

1、基礎(chǔ)類改造項目：為滿足居民安全需要和基本功能需求的改造內(nèi)容，主要是的供水、

排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、照明、生活垃圾分類、無障礙設(shè)施、停

車位規(guī)整、活動場地、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及架空線規(guī)整（入地）、預(yù)留加裝電梯

等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物本體加固及修繕等。

2、完善提升類改造項目：為滿足居民生活便利需要和改善生活需求的改造內(nèi)容，主要

是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、改造或建設(shè)小區(qū)及周邊停車庫（場）、

電動自行車及汽車充電設(shè)施、文化休閑體育健身設(shè)施、加強片區(qū)聯(lián)動、公共服務(wù)設(shè)施配

套建設(shè)及其智能化改造，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政

快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施等O

0.6.2改造項目宜采用菜單式，尊重居民意愿合理確定改造內(nèi)容。

表0.6.1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分類清單

中央資金使用范圍

改造內(nèi)容改造類型備注

參考規(guī)定

完善提中央財中央預(yù)算

改造項目要素基礎(chǔ)類

升類政補助內(nèi)投資

建筑結(jié)構(gòu)加既有建筑結(jié)構(gòu)改

V

固造與加固

清理樓道V

樓道構(gòu)件修整

樓梯和公共

樓道照明燈更換

建空間更新改V

筑造樓棟入戶大門更

本換和公共樓道樓

體梯飾面修繕

加拆除違章搭建V

固

建筑外飾面清

與VV

洗、修繕

修

建筑外立面

可由專

繕破舊防盜網(wǎng)修繕

改造家評審

（結(jié)合重要路段V

確定重

街貌整治）

要地段

防雷排查整治VV

屋面整修

防水改造VV

屋面節(jié)能改造VV

節(jié)能改造外維護結(jié)構(gòu)節(jié)能

V

改造

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中央資金使用范圍

改造內(nèi)容改造類型備注

參考規(guī)定

完善提中央財中央預(yù)算

改造項目要素基礎(chǔ)類

升類政補助內(nèi)投資

照明節(jié)能改造VV

住宅入口無障礙

無障礙及VV

改造

基適老