河北省申論模擬128

河北省申論模擬128申論給定資料資料1黨的十九大報告提出，堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調節(jié)職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。為進一步了解收入分配體制改革的現(xiàn)階段發(fā)展情況，某報對主要研究收入分配與社會保障的程教授進行采訪，以下為采訪摘錄。記者：收入分配是人民群眾長期以來普遍關注的熱點問題。從目前來看，我國收入分配中還存在哪些突出問題?程教授：首先，收入差距過大。目前我國基尼系數(shù)在0．47左右。一般認為基尼系數(shù)介于0．3到0．4之間比較合理。其次，再分配效果不夠顯著，主要表現(xiàn)是中國稅后基尼系數(shù)比稅前基尼系數(shù)下降的幅度小。再者，某些領域的收入分配缺乏公平性。收入分配的公平性是指個人的收入與其貢獻基本上成正比。雖然現(xiàn)在收入分配與實際貢獻很大程度上是相關的，但在某些領域也出現(xiàn)了高收入者與低收入者收入的差距，遠遠超出他們貢獻的差距。此外，部分領域非法收入仍然存在，如各種偷逃稅收入、腐敗收入、靠壟斷或欺詐等獲得的暴利收入。這種情況影響收入分配的公平性和平等性，既破壞了效率，也不符合正義原則。記者：為什么在黨的十九大報告中要同時強調“調高、擴中、提低”，“兩個同步”又指向怎樣的改革目標和方向?程教授：調節(jié)收入分配涉及諸多環(huán)節(jié)，收入分配體制機制改革是一項長期的系統(tǒng)工程?！罢{高、擴中、提低”，正是為了扭轉收入差距過大的狀況。必須對過高收入進行有效調節(jié)，通過多種途徑提高中低收入者，特別是低收入者的收入，使得中等收入者的比例占大多數(shù)，實現(xiàn)有效的再分配，降低稅后收入的差距，使最終的收入差距下降到合理的水平，這是一切再分配制度的共同特點。“兩個同步”是實現(xiàn)公平分配、確保居民個人收入和勞動者個人收入穩(wěn)步增長的基本要求。經(jīng)濟總量與居民收入同步增長，是確保所有國民共享改革開放紅利和經(jīng)濟發(fā)展成果的必要前提，這是再分配能夠實現(xiàn)的目標。勞動生產(chǎn)率與勞動報酬同步提高，則是保證勞動者按其貢獻獲得合理報酬的基本原則，這是初次分配能夠實現(xiàn)的目標?！皟蓚€同步”意味著在收入分配改革中，初次分配領域將要不斷強化勞動貢獻與收入的聯(lián)系，也就是盡可能地體現(xiàn)多勞多得的公平原則，這里的“勞動”同時包括體力勞動和腦力勞動；在再分配領域，將會更加注重平等性，盡可能縮小收入差距，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的承諾。記者：習近平總書記深刻指出，如果是“造導彈的不如賣茶葉蛋的，拿手術刀的不如拿剃頭刀的”，就談不上創(chuàng)新驅動。這對深化收入分配制度改革有何啟示意義?程教授：習近平總書記從收入分配角度鼓勵創(chuàng)新這一重要論述，可以說真正抓住了激活創(chuàng)新的牛鼻子。黨的十九大報告提出的“完善按要素分配的體制機制”，在具體落實過程中，應當緊緊抓住“鼓勵創(chuàng)新”這個牛鼻子，在分配中更多地體現(xiàn)出知識、技術的價值。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素是技術進步即創(chuàng)新。改革收入分配制度對于鼓勵創(chuàng)新具有極其重要的作用。只有當創(chuàng)新而不是任何其他因素成為企業(yè)實現(xiàn)利潤、個人提高收入最主要的來源，創(chuàng)新活動才能成為企業(yè)和個人主動追求的目標。只要創(chuàng)新活動能夠得到足夠的回報，就一定能夠激發(fā)出巨大的增長動力，企業(yè)和個人就一定能夠獲得足夠的利潤和收入。中國正在推進供給側結構性改革，實質上就是要提升經(jīng)濟體系的結構和質量。實現(xiàn)這個目標的關鍵就在于創(chuàng)新。但創(chuàng)新不是僅靠政策照顧、稅收優(yōu)惠等就能夠實現(xiàn)，最重要的是要建立健康的市場機制，讓創(chuàng)新活動得到足夠的回報并發(fā)展壯大。唯有如此，才能使創(chuàng)新成為企業(yè)和個人的一種自覺行為、常態(tài)化行為，而不是為響應號召而做出的“姿態(tài)”和短期行為。當然，這只有在適當?shù)氖杖敕峙錂C制作用下才能夠實現(xiàn)。資料22015年，國家交通運輸部發(fā)布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，提出要“利用互聯(lián)網(wǎng)技術更好地構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式”。廣州對出租車行業(yè)管理進行重新設計，鼓勵引導企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術探索一種全新的司企分配模式，改變過去企業(yè)收取固定承包費“旱澇保收”而司機得不到公平收入的情況。2018年6月12日，在廣州市政府部門定期新聞發(fā)布會上，廣州市交委主任陳小鋼透露，廣州正在探索建立“風險共擔、利益合理分配”的新型司企收入分配機制，利用互聯(lián)網(wǎng)技術建立一種更加細分、按比例的分配機制。目前，廣州市公交集團已選取首批約200輛車開展試運營?！皬?007年起，廣州出租車行業(yè)就基本采用承包制的管理模式。該模式的優(yōu)點是管理比較簡單，但是隨著新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，其缺點愈發(fā)明顯。”陳小鋼在發(fā)布會上說，這種缺點的一大表現(xiàn)，就是企業(yè)在出租車運營過程中所承擔的風險可通過承包費，也就是俗稱的“份子錢”的形式，轉嫁到司機身上。陳小鋼透露，“通過平臺，司機并非每月一次性繳納‘份子錢’給公司，而是按司機運營的每一筆收入進行實時的清分。在司機和企業(yè)事先簽訂的合同框架范圍內，每一筆收入構成都進行了清晰的分配，比如應該支付的租車成本，應該繳納的稅費，應該給企業(yè)上繳的有關管理費用。把這些統(tǒng)統(tǒng)在一個平臺上進行實時清分，徹底改變交承包費才能取得運營的粗放管理方式，進而實現(xiàn)司機與企業(yè)風險共擔、利益共享”。這種模式參考了網(wǎng)約車的利益分配方法，每一筆費用都有確定好的分配模式。如此一來，司機每個月不需要上繳固定金額的“份子錢”，而是通過和企業(yè)協(xié)商確定分配比例，營運收入高的月份，司機和企業(yè)收入都高，反之亦然。陳小鋼指出，這種新型的收入分配方式，企業(yè)不通過承包費的方式把企業(yè)風險全部轉嫁給司機，司機可通過自己的勞動得到應有的報酬。陳小鋼還表示，要在出租車行業(yè)管理中推行把司機當成“職業(yè)經(jīng)理人”的理念。按“職業(yè)經(jīng)理人”的管理辦法，司機與企業(yè)的責權利益更加明晰，使得整個出租車行業(yè)逐步走向現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，更多地體現(xiàn)勞動價值，體現(xiàn)風險共擔、利益共享的契約精神。對于群眾日前反應強烈的出租車司機議價、拒載問題，陳小鋼認為深層次原因是支撐原來行業(yè)的一整套管理模式受到了挑戰(zhàn)?！俺鲎庑袠I(yè)的整體行業(yè)環(huán)境發(fā)生了變化。網(wǎng)約車給市民出行帶來了選擇。傳統(tǒng)出租車改革和相關機制沒有跟上，出現(xiàn)一系列議價、拒載等市民反應強烈的問題。”陳小鋼表示，而這些問題難以治理的原因，包含了價格機制、管理模式和通過立法層面解決執(zhí)法等機制問題。2018年廣州出租車調價后，司機收入的提升導致一部分矛盾有了緩解，“但調價不能解決所有問題”。陳小鋼表示，除了在管理模式上要創(chuàng)新之外，管理部門還須按照“放管服”有關原則加強事中事后管理，使得出租車行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)技術的推動下，走出一條新的路子。此外，廣州還將進一步做好行業(yè)頂層設計，推進《廣州市巡游出租汽車客運管理條例》重新修訂，加強執(zhí)法和投訴處理，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展?！斑@樣的改革值得我們關注，這是涉及這個行業(yè)的體制機制根本性的改革?！睆V州市人大代表曾德雄表示，很樂意看到新的分配機制的試點實行。他希望通過行業(yè)類似的體制機制改革，達到重新梳理行業(yè)秩序、建立合理行業(yè)制度規(guī)范、保證司機和乘客雙方利益的目的和效果。分配機制的改變，使企業(yè)與司機之間建立了一種平等的關系，企業(yè)不再高高在上地等待司機上門求工，而是一種新型的聘用合作關系。這不僅有助于司機獲得尊重、歸屬感，更重要的是有助于整個行業(yè)人文生態(tài)的重構，有助于從業(yè)人員的穩(wěn)定。正在試點的廣州市公交集團相關負責人表示，新型司企收入分配機制可發(fā)揮企業(yè)車輛資源優(yōu)勢，將巡游出租汽車傳統(tǒng)的承包模式轉型為“車輛使用”和“營運管理”相分離的模式?！皩嶋H操作中，企業(yè)會更注重以乘客為中心，以乘客感受和體驗為標準。同時建立司機誠信考核制度，把司機服務投訴、營運違章、交通違法和交通事故等情況，以及司機的營收情況，均納入對司機的考核體系中?！痹撠撠熑吮硎荆壳皡⑴c試點的車輛有200輛，試點車輛營運狀態(tài)正常。資料3近幾年，國外明星稅收問題不斷，不僅僅演藝明星，體育明星更是如此。阿根廷足球運動員梅西就一直身陷偷稅丑聞，2013年西班牙稅務部門起訴梅西和他父親在2007年至2009年隱瞞收入，逃稅400多萬歐元。實際上，體育明星通過各種手段避稅已經(jīng)司空見慣，有報道就指出，像“免稅天堂”摩納哥就是很多體育明星定居的地方，每一位明星背后都有一個強大的財務顧問團隊，幫助他們盡可能地多賺錢而少繳稅。而在中國，明星不僅僅涉及演藝的稅收問題，還涉及股權交易、資本運作等稅收問題。一位財稅人士表示，現(xiàn)在明星的片酬、廣告、代言之類的收入基本都由自己的經(jīng)紀公司運作，而入股、股權交易的“貓膩”更大?，F(xiàn)實狀況是，中國許多明星不需要納稅，或者只需要繳納很少的稅收，而由于明星復雜多元的收入渠道，更直接造成了稅收難的問題。他們可以通過直接投資或者轉移支付等方式逃避國家稅收法律規(guī)定，或者在避稅地、低稅率地區(qū)注冊公司，或者要求制作方支付“稅后片酬”，甚至還有人為此放棄國籍、設立信托等。明星納稅問題引發(fā)網(wǎng)友熱烈關注，除了名人效應之外，還有一個重要的原因是不少人對納稅公平存在一定的焦慮。作為中低收入者，收人主要靠工資，納稅一清二楚。反倒是一些高收入者，由于收入的渠道多元，個中操作的空間比較大。“這種民眾集體聲討明星天價收入的局面，表面看是個社會問題，實際可以說是稅收問題?！辟Y深媒體人西坡在《稅務局早該盯上明星天價收入》一文中明確地表達了他的觀點。西坡指出，在社會工作活動中獲得多少收入，理所應當為個人所享受的社會公共利益付出一定的成本，這在當代經(jīng)濟關系中被體現(xiàn)為個人所得稅?！暗菗?jù)統(tǒng)計，目前我國工薪階層貢獻了個稅總額的70％，而在股權轉讓、資本利得這些方面，卻因為稅制改革的落后而免于征稅，現(xiàn)在很多明星、富翁的收人大頭恰恰就源于這些地方。”不完善的稅收制度直接導致了明星獲得了高收入?yún)s能享受相對低稅率，從而加劇了個人所得稅制度的不公平性?！跋蛎餍?、富豪們征稅必須要有合理的稅收制度。稅收制度如果不能令人感到公平，便可能有撕裂社會的危險。”而從具體的整改措施上，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣某建議，可以對名人的收入進行全口徑管理，除了出場費、代言費、廣告收入，股權轉讓也應該納入管理口徑，未來推進個人所得稅的綜合與分類改革時，可以考慮把高收入階層納人綜合計征。地方稅務機關應當針對特殊群體譬如明星主動進行財務審查，如果他們收入多元化或者有意識地將自己的收人多元化，通過拉人頭或者變相投資方式減輕企業(yè)的稅收負擔，那么，地方稅收征管機關應當采取堅決有力的措施，對資金流通狀況進行跟蹤調查。因為只有這樣，才能堵塞漏洞，也只有這樣，才能真正發(fā)揮個人所得稅法調節(jié)個人收入的作用，實現(xiàn)社會公平。資料4日前，《××報》記者在多地走訪，對各地民眾的收入情況進行調研。在濟南一家通訊行業(yè)私企工作的寧某告訴記者，五年前，他的工資扣除社保、個稅等支出，每月到手約3200元，現(xiàn)在漲到5000元以上。“公司每隔一兩年會調整一次工資，加上各項福利津貼，收入和五年前相比漲幅明顯?！背Ｔ诒本?、河北等地干水暖工程的山東臨沂人李某說，近幾年，工資穩(wěn)中有升?！肮べY五年前是200形天，現(xiàn)在是250元／天，小工工資也從每天80元漲到150元?！眹医y(tǒng)計局方面表示，近年來，各級政府不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新空間，個體工商戶和小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境進一步改善。就業(yè)形勢穩(wěn)中有進，農民工人數(shù)和工資水平持續(xù)增長，拉動城鄉(xiāng)居民工資性收入較快增長。某公司董事長說，他流轉了兩萬余畝土地，實行車間式管理，由16個大隊分片管理農田，每個大隊由八對夫妻負責。每對夫妻平均年收入14．7萬元，年底還發(fā)年終獎，最高的能拿到二三十萬元。此前，他們外出務工一年只能掙五六萬元。某獼猴桃種植專業(yè)合作社理事長說，自2010年起，他開始流轉土地種植獼猴桃，近年來又引進新品種，受益于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，擴大種植規(guī)模，收益大大增加?！耙粋€人管三畝獼猴桃沒問題，每畝純收入能達兩萬元，比出去打工強?！眹医y(tǒng)計局認為，糧食豐收為農村居民農業(yè)收入增長奠定基礎，再加上不同時期稻谷、蔬菜、水果等農產(chǎn)品價格階段性上漲，使得農業(yè)在玉米等農產(chǎn)品價格形勢不利的情況下“東邊不亮西邊亮”，避免收入下降。72歲的康某是浙江省德清縣莫干山鎮(zhèn)勞嶺村人，原來以務農和在山里打零工為生，年收入不到兩萬元。2010年，她將房子出租給民宿主，每年收取1．9萬元租金，2017年漲至五萬元，一次性收取24年，租金到手120萬元，投入兒子的石頤茶場(300多畝茶園)?！懊袼藿?jīng)濟給我們山里人帶來了實實在在的收入?！笨的承ρ?，她在自己家改裝的民宿打工，做飯、打掃衛(wèi)生，干著輕松的活，結識各地游客，每年再增收入三萬多元，生活很愜意。但當前城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收也面臨新挑戰(zhàn)，部分群體增收難度加大。記者調查了解到，鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)去產(chǎn)能壓力較大，部分貿易公司、大型商場等企業(yè)經(jīng)營困難，員工收入持平或下降。部分產(chǎn)能過剩及僵尸企業(yè)實行兼并改組，部分企業(yè)員工下崗，影響相關人員收入增長。在濟南從事裝修行業(yè)的務工人員李某說，近一兩年來，濟南建筑行業(yè)有些不景氣，對他這種以接零工為主的務工人員來說，收入受到一定影響?！艾F(xiàn)在工錢和五六年前比漲了不少，競爭激烈，人多活少，這一年經(jīng)常是干幾天歇幾天，一年算下來收入不會比去年多多少?！睋?jù)統(tǒng)計，2014至2016年農民工月均收入分別增長9．8％、7．2％和6．6％，增幅逐年回落。2016年，一半以上農民工仍集中在制造業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，接受技能培訓比重不高，向技術密集型部門轉移就業(yè)能力不足。六成以上農民工未與雇主或單位簽訂勞動合同，就業(yè)穩(wěn)定性不高?！坝衩變r格低，但旱澇保收，波動較小，今年賣不出去明年還能接著賣，蔬菜盈利前景好，但受市場波動大，一旦賠錢農民很難承受?！鄙轿魇「∩娇h南衛(wèi)村村干部宋某說，“南衛(wèi)村建檔立卡貧困戶衛(wèi)某貸款五萬元搞設施蔬菜，半年下來賠了三萬多元，脫貧不成，還加重了負擔?！睗鲜忻裰炷?016年從一家企業(yè)退休，退休金每月1800多元，她說，2017年企業(yè)退休人員工資漲幅是6．5％，這一幅度是近十幾年來最低。很多企業(yè)退休人員退休金基數(shù)較低，6．5％的增幅對于她來說只漲了不到120元，增長與心理預期不符。隨著人口老齡化加劇、待遇剛性支出加大，浙江企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度撫養(yǎng)比從2010年年底的7．08下降到2016年年底的2．79，2017年浙江企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算出現(xiàn)赤字，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。近年來，城鄉(xiāng)居民轉移凈收入較快增長，得益于各項社保標準的提高和扶貧投入的增加。隨著政府轉移支付力度不斷加大，財政負擔加重，持續(xù)出臺普惠性惠民政策的難度加大。多位受訪專家表示，如果沒有新的普惠性政策出臺，已有惠民政策標準沒有較大提升的話，難以支撐居民轉移凈收入繼續(xù)保持較快增長。資料52018年4月26日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《2018年收人分配重點工作》(以下簡稱《重點工作》)，旨在全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，對標高質量發(fā)展要求，建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系?！吨攸c工作》包含四大方面共20項工作。一是完善初次分配制度，包括深化城鄉(xiāng)居民增收試點、完善技術工人激勵政策、實行以增加知識價值為導向的分配政策、著力增加農民收入等；二是履行好政府再分配調節(jié)職能，包括推進稅收制度改革、完善社會保險制度、增強兜底保障能力等；三是促進社會公平，包括推進基本公共服務均等化、強化教育機會公平、保障就業(yè)機會公平等；四是夯實收入分配體系建設基礎，包括充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調作用、完善收入分配統(tǒng)計與核算、建立收入分配政策評估體系等。實際上，這樣的政策動向早已有跡可循。2016年10月印發(fā)的《國務院關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》就提出，到2020年，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模逐步擴大，勞動生產(chǎn)率不斷提高，就業(yè)質量穩(wěn)步提升；城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；宏觀收入分配格局持續(xù)優(yōu)化，居民可支配收入占GDP的比重繼續(xù)提高；居民內部收入差距持續(xù)縮小，中等收入者比重上升，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，共建共享的格局初步形成。一系列工作機制和制度實施的最終目的，就是要確保居民收入倍增計劃的實現(xiàn)，其中，作為短板的中低收人群體本應被視為重中之重，更是居民收入倍增的主要對象人群。以往推出的廢除農業(yè)稅、建立農村最低生活保障、調高城市居民最低生活保障水平、實行勞保全覆蓋等一系列措施，無一不是從保障社會中低收入者的利益出發(fā)。須知道，只有切實提高中低收入者特別是低收入者的實際收入，鞏固各種生活保障政策，才能使收入分配改革真正落到實處，起到全民到全民共享發(fā)展成果的作用。第1題、根據(jù)資料2，概括廣州市出租車行業(yè)開展司企收入分配機制改革的系列措施。要求：緊扣資料，準確、全面，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一是司企風險共擔。收入實時清分，司機按勞獲報酬，司企雙方互惠；推行“職業(yè)經(jīng)理人”理念，責權利益更明晰。二是緩解社會矛盾。提高司機收入，緩解網(wǎng)約車沖擊，減少議價、拒載問題。三是促進行業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新管理模式，推進條例修訂，利用互聯(lián)網(wǎng)走出新模式。四是重構行業(yè)人文生態(tài)。構建新型司企聘用合作關系，司機獲得尊重、歸屬感，從業(yè)人員穩(wěn)定。五是建立全新考核體系。注重以乘客為中心，把服務投訴、交通事故等情況納入考核體系。答案解析：第2題、根據(jù)資料3，談談你對畫線句子“這種民眾集體聲討明星天價收入的局面，表面看是個社會問題，實際可以說是稅收問題”的理解。要求：緊扣資料，準確、全面，不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：明星稅收難的問題因名人效應引起社會關注，反映了我國稅負不公、稅收制度不完善的問題。在工薪階層貢獻個稅總額的70％時，收入渠道復雜多元的明星，卻通過直接投資、轉移支付等方式避稅；稅制改革落后使高收入群體享受低稅率，在股權轉讓等方面免稅，加劇社會不公。因此，應建立合理的稅收制度，向高收入群體征稅，實現(xiàn)社會公平。對名人的收入進行全口徑管理，高收入階層納入綜合計征；[4分]稅務機關主動對明星等進行財務審查，采取堅決措施堵住漏洞。答案解析：第3題、資料4是《××報》記者在多地走訪調研中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領導參閱。要求：緊扣資料，內容全面，邏輯清晰，450字左右。我的答案：我的答案：參考答案：近年來，社保標準提高和扶貧投入增加，支撐城鄉(xiāng)居民轉移凈收入較快增長。但財政負擔加重，持續(xù)出臺惠民政策的難度加大。我們對有關情況進行調研，現(xiàn)將結果匯報如下：一、成績概況一是城鄉(xiāng)居民工資性收入增長較快。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的推進改善了個體工商戶和小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，城鄉(xiāng)居民工資漲幅明顯。二是農村居民農業(yè)收入穩(wěn)增。流轉土地實行車間式管理、現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展、糧食豐收、農產(chǎn)品價格上漲等，使得農業(yè)收入穩(wěn)增。三是凈收入增加，收入結構多元。民宿經(jīng)濟發(fā)展帶來農村房屋租金，投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)園增加效益。二、存在問題企業(yè)經(jīng)營困難、兼并改組影響員工收入甚至使其下崗；農民工集中在傳統(tǒng)行業(yè)，缺乏轉移到技術密集型部門的能力，并缺乏簽訂勞動合同意識，就業(yè)穩(wěn)定性不高；農產(chǎn)品受市場波動影響大，一旦賠錢增加農民負擔；有省份職工養(yǎng)老保險基金預算出現(xiàn)赤字，退休金增長幅度小。三、總結要繼續(xù)保持居民轉移凈收入較快增長，還需盡快出臺新的普惠性政策，提升已有惠民政策標準。答案解析：第4題、根據(jù)資料5中畫線部分“須知道，只有切實提高中低收入者特別是低收入者的實際收入，鞏固各種生活保障政策，才能使收入分配改革真正落到實處，起到全民共享發(fā)展成果的作用”，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)不少于1000字。我的答案：我的答案：參考答案：落實收入分配改革保障中低收入群體習近平總書記曾指出，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接