地方公務(wù)員江蘇申論72

江蘇申論72申論給定資料1．2004年6月23日，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第10次會(huì)議作審計(jì)報(bào)告時(shí)披霹，長(zhǎng)江堤防再現(xiàn)豆腐渣工程。2．2004年6月29日，湖北省檢察院一位檢察官透露，2003年8月至今年5月，審計(jì)署武漢特派辦介入長(zhǎng)江堤防隱蔽工程(因該工程都由國(guó)債投入建設(shè)，該工程也稱長(zhǎng)江國(guó)債項(xiàng)目)審計(jì)以來，共發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索15起，已向司法機(jī)關(guān)移送案件7起，涉案人員30余人。3．審計(jì)長(zhǎng)江堤防隱蔽工程建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，部分施工單位買通建設(shè)和監(jiān)理單位，采取各種手段弄虛作假，偷工減料，水下護(hù)岸拋石少拋多計(jì)，水上護(hù)坡塊石以薄充厚，工程質(zhì)量令人擔(dān)憂。抽查5個(gè)標(biāo)段發(fā)現(xiàn)，虛報(bào)水下拋石量16.54萬立方米，占監(jiān)理確認(rèn)拋石量的20.4%，由此多結(jié)工程款1000多萬元，目前部分堤段的枯水平臺(tái)已經(jīng)崩塌；抽查11個(gè)重點(diǎn)險(xiǎn)段發(fā)現(xiàn)，水上塊石護(hù)坡工程不合格的標(biāo)段達(dá)50%以上。在該工程建設(shè)管理中，有關(guān)責(zé)任人以權(quán)謀私、大肆受賄。此案上報(bào)國(guó)務(wù)院后，有關(guān)部門立案查處，目前已逮捕21人?！?004年6月23日國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華的《審計(jì)工作報(bào)告》4．1998年長(zhǎng)江特大洪水過后，國(guó)家加大了對(duì)長(zhǎng)江堤防的建設(shè)投入。其中，長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全部使用國(guó)債資金建設(shè)。經(jīng)過3年多的建設(shè)，截至2003年12月底，已累計(jì)完成投資42億元。5．來自長(zhǎng)江水利委員會(huì)的資料顯示，長(zhǎng)江堤防隱蔽工程法人單位是長(zhǎng)江委員會(huì)長(zhǎng)江建管局。該工程跨湖北、湖南、江西、安徽四省，岸線長(zhǎng)度近2000公里，共分28個(gè)單項(xiàng)工程、400多個(gè)標(biāo)段，工程概算投資為64.94億元。6．長(zhǎng)江建管局建設(shè)部一位專家介紹，所謂“水下拋石”，是將塊石按設(shè)計(jì)要求拋入水下堤腳區(qū)域，像一條棉被一樣均勻地覆蓋在堤腳上，防止江水直接沖刷堤土，由此護(hù)岸固基。此項(xiàng)目占堤防隱蔽工程護(hù)岸項(xiàng)目整個(gè)投資的50%。審計(jì)署武漢特派辦出具的幾份資料，能清楚看出這一工程建設(shè)過程中弄虛作假、套取國(guó)債資金的伎倆。7．根據(jù)有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理公司的人員需每天詳細(xì)記錄施工單位當(dāng)日在施工區(qū)域的船只數(shù)量和拋石量，作為工程原始資料。2000年3月29日“武青堤段護(hù)岸工程監(jiān)理日志”顯示，上面雖有監(jiān)理單位審核蓋章，但船只數(shù)量和拋石量等本應(yīng)填寫的表格均為空白。“這樣做就是為施工單位隨意虛報(bào)工程量埋下伏筆。”一位審計(jì)人員解釋。令人吃驚的是，類似空白表格從2000年3月19日至3月31日共出現(xiàn)8次。8．在一份“水下拋石驗(yàn)方憑證表”中，施工方在2000年5月10日、5月12日兩天內(nèi)簽了四次施工經(jīng)歷。令人驚訝的是，對(duì)照監(jiān)理方于2000年5月19日、2000年5月23日簽署的另一份“驗(yàn)方憑證表”，其“計(jì)算方量”和“核定方量”精確到小數(shù)點(diǎn)后的兩位數(shù)字，竟然一模一樣。“他們?cè)旒僖膊幌雱?dòng)腦筋，就拿現(xiàn)成的數(shù)據(jù)重抄一遍騙錢?！敝槿耸空f，如此克隆一份報(bào)表，可套現(xiàn)國(guó)債資金10余萬元。9．在武漢干堤、荊南干堤等5個(gè)標(biāo)段的抽查中，施工單位累計(jì)虛報(bào)水下拋石量16.54萬立方米，占監(jiān)理確認(rèn)的水下拋石量的20.36%，多套取工程建設(shè)資金1045.51萬元，占結(jié)算資金的20.30%。其中由中國(guó)水利水電閩江工程局承建的長(zhǎng)江堤防荊南干堤工程，虛報(bào)水下拋石量近4萬立方米，占合同工程量的24%，套取國(guó)債建設(shè)資金246萬元。10．由青島海防筑港工程北?？傟?duì)承建的馬鞍山腰坦池和陳焦圩護(hù)岸工程，偽造監(jiān)理簽字，結(jié)算水下拋石工程量4萬多立方米，涉及金額280多萬元。11．2004年年初，審計(jì)部門會(huì)同建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)安徽樅陽干堤、湖南岳陽干堤、湖北武漢干堤等共11個(gè)標(biāo)段進(jìn)行質(zhì)量檢查，結(jié)果是：在每個(gè)標(biāo)段抽取的7至10個(gè)檢測(cè)點(diǎn)中，不合格測(cè)點(diǎn)超過一半。一位曾參與檢查的水利專家告訴記者，在水落石出的枯水期，上述堤段部分區(qū)域或者塊石顆粒小、重量輕，或者塊石扎堆，或者根本不見石頭。這位水利專家表示，由此造成的護(hù)岸固腳作用已大打折扣。12．根據(jù)審計(jì)報(bào)告，由中港第二航務(wù)工程局第一工程公司承建的安徽樅陽干堤，所檢查的10個(gè)點(diǎn)，設(shè)計(jì)為30厘米厚的塊石護(hù)坡，有的只有17厘米，平均僅24厘米。設(shè)計(jì)為20厘米的碎石砂墊層，平均只有11厘米，有的地方根本沒有墊層，石塊下面直接是土。有些標(biāo)段以毛石代替塊石，塊石尺寸小于規(guī)范設(shè)計(jì)要求，疊砌、浮塞和中間以小石填心的現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的甚至疊砌3至4層。13．水利專家告訴記者，堤防的抗洪標(biāo)準(zhǔn)是按最薄弱處算的，一旦某一小段堤防出現(xiàn)問題，受影響的可能是整個(gè)大堤。比如，一座大堤有的堤段抗洪能力是百年一遇，有的堤段是50年一遇，還有的堤段是30年一遇，那么整個(gè)大堤的抗洪能力只能算是30年一遇?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā闭f的就是這個(gè)理。14．2003年6月25日，國(guó)家審計(jì)署《審計(jì)工作報(bào)告》表明：“湖北省荊州市長(zhǎng)江河道管理局洪湖分局某副局長(zhǎng)與他人相互勾結(jié)，在界牌河段長(zhǎng)江干堤綜合治理項(xiàng)目建設(shè)中，采取捏造項(xiàng)目、簽訂虛假合同、偽造驗(yàn)收資料等手段，涉嫌騙取私分國(guó)債資金206萬元?！鳖H讓人吃驚的是，該案從工程立項(xiàng)套取國(guó)債資金，到出圖施工，以至監(jiān)理和最后的評(píng)審，所有的環(huán)節(jié)都存在虛構(gòu)偽造，但工程最后還被評(píng)為優(yōu)良工程。第1題、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：所給材料反映了以下問題：長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程建設(shè)過程中，由于部分施工企業(yè)與個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、監(jiān)理等部門相互串通，弄虛作假，騙取國(guó)債建設(shè)資金，導(dǎo)致部分堤段水下拋石數(shù)量不足，水上塊石護(hù)岸工程偷工減料，造成質(zhì)量隱患；部分單位和個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)，編造財(cái)務(wù)假賬，侵吞國(guó)債建設(shè)資金。答案解析：第2題、假定你是政府職能部門的工作人員，請(qǐng)你就給定資料反映的問題提出處理意見?？梢匀嬲?，也可以就某一個(gè)方面談。要求：(1)意見合理，具體可行；(2)條理清楚，語言簡(jiǎn)明；(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)對(duì)查出的工程質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)成有關(guān)施工單位認(rèn)真整改。如：對(duì)水下拋石不足的標(biāo)段，要求施工單位根據(jù)實(shí)際情況把虛方量足額補(bǔ)拋到位；對(duì)不符合要求的護(hù)坡進(jìn)行返修，重新砌筑塊石和加進(jìn)碎石砂墊層。(2)對(duì)弄虛作假、偷工減料者立案查處，追