浙江綜合應用能力模擬題5

浙江綜合應用能力模擬題5案例分析題2014年5月4日，21歲的兗州當?shù)厝瞬苣衬骋蜻`法停車被貼罰單，后在百度兗州貼吧上發(fā)帖稱“兗州交警真孬種”。“@兗州公安”形容，這是“公然對人民警察進行侮辱，造成了惡劣的社會影響”，并稱曹某某已被依法行政拘留5日。此事引起強烈反響，各方激烈討論，網(wǎng)友認為公安的做法是不合法的，是濫用職權(quán)，報復網(wǎng)民，情緒非常激動。法律界人士和媒體也就此發(fā)表了看法。由于原始微博并未說明具體法律依據(jù)，現(xiàn)有評論多猜測兗州公安是根據(jù)《治安管理處罰法》第42條處罰了曹某某。該法條規(guī)定：“公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款?！薄叭绻麅贾莨惨罁?jù)的是這條，他們的做法就有濫用職權(quán)的嫌疑。”北京大學法學院副院長、憲法行政法研究中心副主任王錫鋅向記者表示。他進一步說明，該法條措辭中的“他人”所指的應當是具體的個人，其名譽權(quán)才可能成為侮辱和誹謗行為的對象。而曹某某發(fā)帖所罵的是“兗州公安”，并不是某個具體的人，也沒說明指的究竟是一個群體還是兗州的公安機關這一實體機構(gòu)，不管從哪個意義上說，適用這條法律都是不恰當?shù)?。他還表示，個人和公權(quán)力機構(gòu)在涉及言論的保護邊界上本就有所不同，上述法律的立法原意并不是為了方便權(quán)力機關挾私報復。曹某某罵“孬種”的行為雖有不妥，但其不妥主要是公共道德意義上的不應被肯定，而兗州公安直接用法律實行懲處，以其反應之快、執(zhí)法針對性之強，很難開脫自身“濫用職權(quán)打擊報復”的嫌疑。2014年5月13日，山東濟寧兗州市公安局官方微博“@兗州公安”發(fā)布微博，就昨日網(wǎng)友貼吧罵“交警真孬種”被行拘5日一事致歉，并撤銷對當事人的行政拘留處罰。問題：第1題、對于上述網(wǎng)民“網(wǎng)罵被拘”事件引發(fā)的問題，你作為公安局官方微博管理人員，將如何處理此事?___我的答案：我的答案：參考答案：公安局的官方微博是在新媒體時代背景下公布政務信息、表達政府態(tài)度，答民惑、解民困的必要渠道。作為公安局官方微博的管理人員，我首先會以公安局官方微博的名義在網(wǎng)絡上對此事做出聲明的計劃上報領導，并陳述理由，希望獲得領導的首肯。在領導同意由公安局官方微博作為本次事件的唯一合法信息發(fā)布渠道之后，我會本著嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，多方面、全方位地了解本次事件的來龍去脈，力求將事件的真相還原給公眾。如果本次公安局對該網(wǎng)民的拘留確有“濫用職權(quán)打擊報復”的嫌疑，我會草擬一份致歉聲明，并附上本次事件的詳細經(jīng)過，待領導審批后經(jīng)官方微博向公眾發(fā)布，向公眾展示政府對問題事件處理的不成熟方式及日后改進的誠意，希望獲得廣大網(wǎng)友的原諒，并接受日后來自公眾的監(jiān)督。在網(wǎng)友的態(tài)度平緩之后，針對此次網(wǎng)友發(fā)帖抨擊政府的行為，我會進行積極的反思，在日后更好地利用官方微博這一網(wǎng)絡信息發(fā)布平臺，多向網(wǎng)友宣傳和普及“文明上網(wǎng)、合法上網(wǎng)”的知識與警示，促進網(wǎng)絡環(huán)境的和諧建設。//題目2：填空題：1分答案解析：第2題、盡管該名網(wǎng)友在網(wǎng)上對交警的謾罵行為是不文明、不恰當?shù)?，但這一事件中，公安機關也存在執(zhí)法不當、濫用職權(quán)的嫌疑，作為一名基層執(zhí)法人員，你認為應如何提高基層行政執(zhí)法能力?___我的答案：我的答案：參考答案：作為一名基層執(zhí)法人員，應從以下幾個方面來提高執(zhí)法能力：首先，基層行政執(zhí)法人員需要切實轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“執(zhí)法為民”的理念。在基層行政執(zhí)法工作中，往往有個別執(zhí)法人員認為，執(zhí)法就是罰款、就是收費，沒有真正認識到執(zhí)法在對行政相對人進行懲治的同時，還應起到一個警示和教育的作用，應該堅決杜絕以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。其次，改變執(zhí)法中存在的態(tài)度蠻橫、執(zhí)法不文明的現(xiàn)象，杜絕執(zhí)法工作中職權(quán)不法定、違反程序?qū)嵤┬姓幜P現(xiàn)象的出現(xiàn)，堅決消滅頭腦中重處罰、輕監(jiān)管的觀念，努力提高依法行政的執(zhí)法水平。在當前，特別是構(gòu)建社會主義和諧社會、倡導社會主義榮辱觀的今天，基層執(zhí)法人員要真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。最后，加強自身學習，不斷研究新情況、新問題。隨著科學技術(shù)水平的不斷提高，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)設備也日新月異，要求執(zhí)法人員在平時的辦案過程中要對遇到的新情況、新問題及時地研究，經(jīng)常分析和總結(jié)，整理成系統(tǒng)性的指導材料，為以后的執(zhí)法工作提供有益的借鑒和指導。而且，在執(zhí)法過程中不免會遇到一些疑難問題，因此在執(zhí)法工作中要不斷學習新的指示，不斷更新知識，努力適應社會需要，不斷提高自身的辦案能力。答案解析：“行政審批流程太復雜了，一天一夜都講不完?！焙Ｄ鲜∪舜蟠硇显r川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經(jīng)272個審批日。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“里子”，不能只減數(shù)量，不提質(zhì)量?！熬唽徟鷶?shù)量很好，但審批的量減少了，質(zhì)還沒有提高?！毙显r川說，“要從‘廟’上解決問題，很多審批程序深層次的問題需要改革。”“政府提高審批效率，不光要減數(shù)量，還要減掉中間看不見的流程和環(huán)節(jié)?！毙显r川建議，要對不符合市場經(jīng)濟要求的陳舊法律法規(guī)進行清理，對法律以外人為設置的審批事項更要清理，同時還要創(chuàng)新符合市場經(jīng)濟要求的審批流程。國家行政學院教授竹立家說，目前地方行政審批的削減轉(zhuǎn)移或者下放的透明度還不夠。削減哪些，為什么削減，保留哪些，為什么保留，都應該向社會公眾和企業(yè)公布。同時規(guī)范審批中介機構(gòu)，打破行業(yè)壟斷，改變目前中介機構(gòu)地區(qū)封閉和部門封閉的現(xiàn)狀，防止變相審批。竹立家建議，行政審批事項的增加或取消都應經(jīng)過人大審議，并形成法律法規(guī)，減少政府部門的自由裁量權(quán)，以便于人大和社會監(jiān)督問責，防止取消的行政審批事項換個“馬甲”繼續(xù)存在。問題：//題目3：填空題：1分第3題、海南省人大代表邢詒川曬出的“行政審批長征圖“反映了基層行政審批中存在哪些問題?___我的答案：我的答案：參考答案：“行政審批長征圖”反映了目前行政審批中存在如下問題：(1)行政審批流程復雜，涉及部門多環(huán)節(jié)多，導致企業(yè)的時間和財務成本大大增加。有的部門對同一個項目的審批要涉及內(nèi)部的幾個科室，且前后要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事。(2)行政審批流程多導致不正之風多，如項目清理不到位、聯(lián)審聯(lián)辦不配合，以備案之名行審批之實等。(3)審批質(zhì)量不高，深層次問題需要改革。如審批效率不高，中間看不見的環(huán)節(jié)流程多等。(4)行政審批削減轉(zhuǎn)移或下放透明度不高。審批的中介機構(gòu)不夠規(guī)范，信息不夠透明，存在地區(qū)封閉和部門封閉的現(xiàn)象。(5)相關法律規(guī)范不夠健全。政府部門的自由裁量權(quán)過大，社會監(jiān)督不夠。//題目4：填空題：1分答案解析：第4題、就目前基層行政審批中存在的問題，給出解決的建議。___我的答案：我的答案：參考答案：針對目前基層行政審批中存在的問題，可以采取以下解決措施：(1)下放審批權(quán)力，簡化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)和層次，集中相關部門統(tǒng)一辦理，減少企業(yè)的時間和財務成本。(2)簡化審批流程，削減不正之風，規(guī)范行政審批行為。(3)提高行政審批質(zhì)量，改革深層次問題。提高審批效率，不僅要減數(shù)量，而且要減掉中間看不見的流程和環(huán)節(jié)。精簡行政審批事項，進一步加大程序改革，在程序改革上樹導向、建機制、強督導，進一步整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，推行審批標準化管理，用統(tǒng)一的管理規(guī)范機制和強制性標準取代個案審批。(4)提高行政審批的削減轉(zhuǎn)移或下放透明度。削減或保留事項及時向社會公眾和企業(yè)公布。規(guī)范審批中介機構(gòu)，打破行業(yè)壟斷，改變目前中介機構(gòu)地區(qū)封閉和部門封閉的現(xiàn)狀，防止變相審批。(5)健全相關法律法規(guī)。對不符合市場經(jīng)濟要求的陳舊法律法規(guī)進行清理，對法律以外人為設置的審批事項更要清理。相關行政審批事項經(jīng)過人大審議，形成法律法規(guī)，減少政府部門的自由裁量權(quán)，便于人大和社會監(jiān)督問責。答案解析：作文題第5題、給定資料1．近年來，B市委始終高度重視作風建設，把加強作風建設作為一項經(jīng)常性工作，連續(xù)5年開展“作風建設年”系列活動，每年突出一個主題，持續(xù)開展作風建設。特別是黨的十八大以來，市委、市紀委緊跟中央和省委決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決肅風正紀，推動作風建設自上而下層層推進，由表及里步步深入，以優(yōu)良的作風促政風、帶民風，取得了良好成效。2014年以來，B市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題148個，處理176人，其中給予黨政紀處分71人，對典型案件公開通報曝光53次，曝光問題90起、121人次。全市紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報7231件次，初核違紀線索381起，立案447起，處分450人，在全市形成有力震懾。在狠抓具體問題的同時，B市健全作風建設組織領導機制，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、黨員干部人人參與、社會各界共同監(jiān)督的良好局面。針對存在的“重案件查辦、輕通報曝光，重執(zhí)法執(zhí)紀、輕教育引導”的問題，建立了作風問題重大典型案件通報曝光制度，對典型案例及時通報曝光。2．文風會風不是小問題，折射的是黨風學風，體現(xiàn)的是工作作風與精神狀態(tài)，是人民群眾評價黨的執(zhí)政能力和先進性的“晴雨表”。站在新的歷史起點上，中央提出改文風、正學風、轉(zhuǎn)作風的要求，提倡“短實新”、反對“假長空”，要求做到言之有物、言之有理、言之有情，既是形式上的革新，又是黨風政風的轉(zhuǎn)變。以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話，必然導致文件多、會議多、講話多。公文規(guī)范化是必要的，但流于僵化則不可取，容易滋長疏于思考與創(chuàng)新、依樣畫葫蘆的陋習。久而久之，便會形成只注重程序與行文是否規(guī)范、忽視研究和解決問題的風氣。有些領導干部脫了稿子便很難表述，講稿大多由別人代筆，開會就是念稿子；平時既不重視學習，也不重視到基層搞調(diào)研，講話缺乏針對性，空洞拖沓，信馬由韁，以致聽者很難提起精神，會議開完了，能夠讓人記住的話少之又少。凡此種種，都是務虛不務實，屬于搞形式、走過場，有損黨和政府形象，雖耗費大量時間和人力物力，但效果甚微，不利于解決問題和推進工作，為害不淺。3．2014年10月8日，黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平指出，在全黨開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項戰(zhàn)略決策。黨中央對開展這次活動高度重視，進行了深入調(diào)研和周密準備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動抓好。從2013年6月開始，活動自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應黨中央號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預期目的，取得了重大成果。廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決：恢復和發(fā)揚了批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑；以轉(zhuǎn)作風、改作風為重點的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強；影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破，黨的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固。習近平強調(diào)，這次教育實踐活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動成功經(jīng)驗的基礎上開展的。通過這次活動，我們對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認識、積累了新的經(jīng)驗。黨內(nèi)開展集中教育活動，必須突出重點、聚焦問題；必須領導帶頭、以上率下；必須以知促行、以行促知；必須嚴字當頭、從嚴從實；必須層層壓緊、上下互動；必須相信群眾、敞開大門。習近平指出，經(jīng)過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩(wěn)固。這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進程永遠不會結(jié)束?；顒邮瘴步^不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。作答要求某網(wǎng)友認為，黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)束后，作風建設即可以收場。請結(jié)合你對該觀點的認識和對“給定資料”的理解，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目；(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，思路清晰，語言流暢；(3)總字數(shù)800～1000字。___我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]作風建設只有進行時黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。2014年10月，黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束。某網(wǎng)友認為，活動結(jié)束后，作風建設即可收場。顯然，這種觀點是錯誤的。習近平總書記指出，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入?？梢?，作風建設只有進行時，沒有完成時。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我國的作風建設取得了很大成效：取消、下放13.7萬多項行政審批事項，查處“吃拿卡要”“庸懶散拖”問題5萬多起、6萬多人。查處在公務活動和節(jié)日期間贈送、接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證的問題1.3萬多起、4024人……從某種程度上說，活動解決了一些多年想解決但沒有解決的