浙江綜合應(yīng)用能力模擬題5

浙江綜合應(yīng)用能力模擬題5案例分析題2014年5月4日，21歲的兗州當(dāng)?shù)厝瞬苣衬骋蜻`法停車被貼罰單，后在百度兗州貼吧上發(fā)帖稱“兗州交警真孬種”?！癅兗州公安”形容，這是“公然對(duì)人民警察進(jìn)行侮辱，造成了惡劣的社會(huì)影響”，并稱曹某某已被依法行政拘留5日。此事引起強(qiáng)烈反響，各方激烈討論，網(wǎng)友認(rèn)為公安的做法是不合法的，是濫用職權(quán)，報(bào)復(fù)網(wǎng)民，情緒非常激動(dòng)。法律界人士和媒體也就此發(fā)表了看法。由于原始微博并未說明具體法律依據(jù)，現(xiàn)有評(píng)論多猜測(cè)兗州公安是根據(jù)《治安管理處罰法》第42條處罰了曹某某。該法條規(guī)定：“公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。”“如果兗州公安依據(jù)的是這條，他們的做法就有濫用職權(quán)的嫌疑。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、憲法行政法研究中心副主任王錫鋅向記者表示。他進(jìn)一步說明，該法條措辭中的“他人”所指的應(yīng)當(dāng)是具體的個(gè)人，其名譽(yù)權(quán)才可能成為侮辱和誹謗行為的對(duì)象。而曹某某發(fā)帖所罵的是“兗州公安”，并不是某個(gè)具體的人，也沒說明指的究竟是一個(gè)群體還是兗州的公安機(jī)關(guān)這一實(shí)體機(jī)構(gòu)，不管從哪個(gè)意義上說，適用這條法律都是不恰當(dāng)?shù)?。他還表示，個(gè)人和公權(quán)力機(jī)構(gòu)在涉及言論的保護(hù)邊界上本就有所不同，上述法律的立法原意并不是為了方便權(quán)力機(jī)關(guān)挾私報(bào)復(fù)。曹某某罵“孬種”的行為雖有不妥，但其不妥主要是公共道德意義上的不應(yīng)被肯定，而兗州公安直接用法律實(shí)行懲處，以其反應(yīng)之快、執(zhí)法針對(duì)性之強(qiáng)，很難開脫自身“濫用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)”的嫌疑。2014年5月13日，山東濟(jì)寧兗州市公安局官方微博“@兗州公安”發(fā)布微博，就昨日網(wǎng)友貼吧罵“交警真孬種”被行拘5日一事致歉，并撤銷對(duì)當(dāng)事人的行政拘留處罰。問題：第1題、對(duì)于上述網(wǎng)民“網(wǎng)罵被拘”事件引發(fā)的問題，你作為公安局官方微博管理人員，將如何處理此事?___我的答案：我的答案：參考答案：公安局的官方微博是在新媒體時(shí)代背景下公布政務(wù)信息、表達(dá)政府態(tài)度，答民惑、解民困的必要渠道。作為公安局官方微博的管理人員，我首先會(huì)以公安局官方微博的名義在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)此事做出聲明的計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并陳述理由，希望獲得領(lǐng)導(dǎo)的首肯。在領(lǐng)導(dǎo)同意由公安局官方微博作為本次事件的唯一合法信息發(fā)布渠道之后，我會(huì)本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，多方面、全方位地了解本次事件的來龍去脈，力求將事件的真相還原給公眾。如果本次公安局對(duì)該網(wǎng)民的拘留確有“濫用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)”的嫌疑，我會(huì)草擬一份致歉聲明，并附上本次事件的詳細(xì)經(jīng)過，待領(lǐng)導(dǎo)審批后經(jīng)官方微博向公眾發(fā)布，向公眾展示政府對(duì)問題事件處理的不成熟方式及日后改進(jìn)的誠(chéng)意，希望獲得廣大網(wǎng)友的原諒，并接受日后來自公眾的監(jiān)督。在網(wǎng)友的態(tài)度平緩之后，針對(duì)此次網(wǎng)友發(fā)帖抨擊政府的行為，我會(huì)進(jìn)行積極的反思，在日后更好地利用官方微博這一網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)，多向網(wǎng)友宣傳和普及“文明上網(wǎng)、合法上網(wǎng)”的知識(shí)與警示，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧建設(shè)。//題目2：填空題：1分答案解析：第2題、盡管該名網(wǎng)友在網(wǎng)上對(duì)交警的謾罵行為是不文明、不恰當(dāng)?shù)模@一事件中，公安機(jī)關(guān)也存在執(zhí)法不當(dāng)、濫用職權(quán)的嫌疑，作為一名基層執(zhí)法人員，你認(rèn)為應(yīng)如何提高基層行政執(zhí)法能力?___我的答案：我的答案：參考答案：作為一名基層執(zhí)法人員，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來提高執(zhí)法能力：首先，基層行政執(zhí)法人員需要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“執(zhí)法為民”的理念。在基層行政執(zhí)法工作中，往往有個(gè)別執(zhí)法人員認(rèn)為，執(zhí)法就是罰款、就是收費(fèi)，沒有真正認(rèn)識(shí)到執(zhí)法在對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行懲治的同時(shí)，還應(yīng)起到一個(gè)警示和教育的作用，應(yīng)該堅(jiān)決杜絕以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。其次，改變執(zhí)法中存在的態(tài)度蠻橫、執(zhí)法不文明的現(xiàn)象，杜絕執(zhí)法工作中職權(quán)不法定、違反程序?qū)嵤┬姓幜P現(xiàn)象的出現(xiàn)，堅(jiān)決消滅頭腦中重處罰、輕監(jiān)管的觀念，努力提高依法行政的執(zhí)法水平。在當(dāng)前，特別是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀的今天，基層執(zhí)法人員要真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。最后，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、新問題。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備也日新月異，要求執(zhí)法人員在平時(shí)的辦案過程中要對(duì)遇到的新情況、新問題及時(shí)地研究，經(jīng)常分析和總結(jié)，整理成系統(tǒng)性的指導(dǎo)材料，為以后的執(zhí)法工作提供有益的借鑒和指導(dǎo)。而且，在執(zhí)法過程中不免會(huì)遇到一些疑難問題，因此在執(zhí)法工作中要不斷學(xué)習(xí)新的指示，不斷更新知識(shí)，努力適應(yīng)社會(huì)需要，不斷提高自身的辦案能力。答案解析：“行政審批流程太復(fù)雜了，一天一夜都講不完?！焙Ｄ鲜∪舜蟠硇显r川在海南“兩會(huì)”上“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”。長(zhǎng)達(dá)5頁的A3紙張，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。行政審批與政府部門利益息息相關(guān)，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“里子”，不能只減數(shù)量，不提質(zhì)量。“精簡(jiǎn)審批數(shù)量很好，但審批的量減少了，質(zhì)還沒有提高?！毙显r川說，“要從‘廟’上解決問題，很多審批程序深層次的問題需要改革。”“政府提高審批效率，不光要減數(shù)量，還要減掉中間看不見的流程和環(huán)節(jié)。”邢詒川建議，要對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的陳舊法律法規(guī)進(jìn)行清理，對(duì)法律以外人為設(shè)置的審批事項(xiàng)更要清理，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的審批流程。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說，目前地方行政審批的削減轉(zhuǎn)移或者下放的透明度還不夠。削減哪些，為什么削減，保留哪些，為什么保留，都應(yīng)該向社會(huì)公眾和企業(yè)公布。同時(shí)規(guī)范審批中介機(jī)構(gòu)，打破行業(yè)壟斷，改變目前中介機(jī)構(gòu)地區(qū)封閉和部門封閉的現(xiàn)狀，防止變相審批。竹立家建議，行政審批事項(xiàng)的增加或取消都應(yīng)經(jīng)過人大審議，并形成法律法規(guī)，減少政府部門的自由裁量權(quán)，以便于人大和社會(huì)監(jiān)督問責(zé)，防止取消的行政審批事項(xiàng)換個(gè)“馬甲”繼續(xù)存在。問題：//題目3：填空題：1分第3題、海南省人大代表邢詒川曬出的“行政審批長(zhǎng)征圖“反映了基層行政審批中存在哪些問題?___我的答案：我的答案：參考答案：“行政審批長(zhǎng)征圖”反映了目前行政審批中存在如下問題：(1)行政審批流程復(fù)雜，涉及部門多環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致企業(yè)的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本大大增加。有的部門對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目的審批要涉及內(nèi)部的幾個(gè)科室，且前后要進(jìn)行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)事。(2)行政審批流程多導(dǎo)致不正之風(fēng)多，如項(xiàng)目清理不到位、聯(lián)審聯(lián)辦不配合，以備案之名行審批之實(shí)等。(3)審批質(zhì)量不高，深層次問題需要改革。如審批效率不高，中間看不見的環(huán)節(jié)流程多等。(4)行政審批削減轉(zhuǎn)移或下放透明度不高。審批的中介機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范，信息不夠透明，存在地區(qū)封閉和部門封閉的現(xiàn)象。(5)相關(guān)法律規(guī)范不夠健全。政府部門的自由裁量權(quán)過大，社會(huì)監(jiān)督不夠。//題目4：填空題：1分答案解析：第4題、就目前基層行政審批中存在的問題，給出解決的建議。___我的答案：我的答案：參考答案：針對(duì)目前基層行政審批中存在的問題，可以采取以下解決措施：(1)下放審批權(quán)力，簡(jiǎn)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)和層次，集中相關(guān)部門統(tǒng)一辦理，減少企業(yè)的時(shí)間和財(cái)務(wù)成本。(2)簡(jiǎn)化審批流程，削減不正之風(fēng)，規(guī)范行政審批行為。(3)提高行政審批質(zhì)量，改革深層次問題。提高審批效率，不僅要減數(shù)量，而且要減掉中間看不見的流程和環(huán)節(jié)。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加大程序改革，在程序改革上樹導(dǎo)向、建機(jī)制、強(qiáng)督導(dǎo)，進(jìn)一步整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，推行審批標(biāo)準(zhǔn)化管理，用統(tǒng)一的管理規(guī)范機(jī)制和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)取代個(gè)案審批。(4)提高行政審批的削減轉(zhuǎn)移或下放透明度。削減或保留事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公眾和企業(yè)公布。規(guī)范審批中介機(jī)構(gòu)，打破行業(yè)壟斷，改變目前中介機(jī)構(gòu)地區(qū)封閉和部門封閉的現(xiàn)狀，防止變相審批。(5)健全相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的陳舊法律法規(guī)進(jìn)行清理，對(duì)法律以外人為設(shè)置的審批事項(xiàng)更要清理。相關(guān)行政審批事項(xiàng)經(jīng)過人大審議，形成法律法規(guī)，減少政府部門的自由裁量權(quán)，便于人大和社會(huì)監(jiān)督問責(zé)。答案解析：作文題第5題、給定資料1．近年來，B市委始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，連續(xù)5年開展“作風(fēng)建設(shè)年”系列活動(dòng)，每年突出一個(gè)主題，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)。特別是黨的十八大以來，市委、市紀(jì)委緊跟中央和省委決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決肅風(fēng)正紀(jì)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)自上而下層層推進(jìn)，由表及里步步深入，以優(yōu)良的作風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，取得了良好成效。2014年以來，B市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題148個(gè)，處理176人，其中給予黨政紀(jì)處分71人，對(duì)典型案件公開通報(bào)曝光53次，曝光問題90起、121人次。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)7231件次，初核違紀(jì)線索381起，立案447起，處分450人，在全市形成有力震懾。在狠抓具體問題的同時(shí)，B市健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的良好局面。針對(duì)存在的“重案件查辦、輕通報(bào)曝光，重執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、輕教育引導(dǎo)”的問題，建立了作風(fēng)問題重大典型案件通報(bào)曝光制度，對(duì)典型案例及時(shí)通報(bào)曝光。2．文風(fēng)會(huì)風(fēng)不是小問題，折射的是黨風(fēng)學(xué)風(fēng)，體現(xiàn)的是工作作風(fēng)與精神狀態(tài)，是人民群眾評(píng)價(jià)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的“晴雨表”。站在新的歷史起點(diǎn)上，中央提出改文風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，提倡“短實(shí)新”、反對(duì)“假長(zhǎng)空”，要求做到言之有物、言之有理、言之有情，既是形式上的革新，又是黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話，必然導(dǎo)致文件多、會(huì)議多、講話多。公文規(guī)范化是必要的，但流于僵化則不可取，容易滋長(zhǎng)疏于思考與創(chuàng)新、依樣畫葫蘆的陋習(xí)。久而久之，便會(huì)形成只注重程序與行文是否規(guī)范、忽視研究和解決問題的風(fēng)氣。有些領(lǐng)導(dǎo)干部脫了稿子便很難表述，講稿大多由別人代筆，開會(huì)就是念稿子；平時(shí)既不重視學(xué)習(xí)，也不重視到基層搞調(diào)研，講話缺乏針對(duì)性，空洞拖沓，信馬由韁，以致聽者很難提起精神，會(huì)議開完了，能夠讓人記住的話少之又少。凡此種種，都是務(wù)虛不務(wù)實(shí)，屬于搞形式、走過場(chǎng)，有損黨和政府形象，雖耗費(fèi)大量時(shí)間和人力物力，但效果甚微，不利于解決問題和推進(jìn)工作，為害不淺。3．2014年10月8日，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)在北京召開，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。黨中央對(duì)開展這次活動(dòng)高度重視，進(jìn)行了深入調(diào)研和周密準(zhǔn)備，決心以抓鐵有痕、踏石留印的精神把活動(dòng)抓好。從2013年6月開始，活動(dòng)自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。廣大黨員、干部受到馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決：恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑；以轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)；影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)是在總結(jié)運(yùn)用黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展的。通過這次活動(dòng)，我們對(duì)新形勢(shì)下如何開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)取得了新的認(rèn)識(shí)、積累了新的經(jīng)驗(yàn)。黨內(nèi)開展集中教育活動(dòng)，必須突出重點(diǎn)、聚焦問題；必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下；必須以知促行、以行促知；必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)；必須層層壓緊、上下互動(dòng)；必須相信群眾、敞開大門。習(xí)近平指出，經(jīng)過這次活動(dòng)，全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。這一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束?；顒?dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)觯仨氁藻浂簧?、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。作答要求某網(wǎng)友認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，作風(fēng)建設(shè)即可以收?qǐng)觥Ｕ?qǐng)結(jié)合你對(duì)該觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和對(duì)“給定資料”的理解，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目；(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，思路清晰，語言流暢；(3)總字?jǐn)?shù)800～1000字。___我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)黨的作風(fēng)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。2014年10月，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束。某網(wǎng)友認(rèn)為，活動(dòng)結(jié)束后，作風(fēng)建設(shè)即可收?qǐng)?。顯然，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。習(xí)近平總書記指出，活動(dòng)收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)觯仨氁藻浂簧?、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入?？梢?，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我國(guó)的作風(fēng)建設(shè)取得了很大成效：取消、下放13.7萬多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，查處“吃拿卡要”“庸懶散拖”問題5萬多起、6萬多人。查處在公務(wù)活動(dòng)和節(jié)日期間贈(zèng)送、接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的問題1.3萬多起、4024人……從某種程度上說，活動(dòng)解決了一些多年想解決但沒有解決的