地方公務員河北申論2008年

河北申論2008年申論二、給定資料1．1993年2月19日，2萬余名鐵路系統(tǒng)青年職工率先打出了“青年志愿者”的旗幟，在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務。1993年底共青團中央發(fā)起實施中國青年志愿者行動，青年志愿者活動迅速在全國展開。青年志愿者行動是共青團中央推出的“跨世紀青年文明工程”的重要組成部分，以扶貧幫困和社會公益事業(yè)為主要內容，不為任何物質報酬，志愿貢獻個人的時間及精力，為改善社會服務，促進社會進步而為社會和他人提供服務。1994年12月5日團中央成立了中國青年志愿者協會，組織和指導全國青年志愿服務活動。2006年，團中央頒發(fā)《中國注冊志愿者管理辦法》，推廣志愿者注冊制度。年滿14周歲，具有奉獻精神，具備與所參加的志愿服務項目及活動相適應的素質和知識，按照一定程序在一個基層團組織、志愿服務組織注冊登記，從事一定時間的志愿服務工作，就可以成為一名志愿者。志愿服務的基本特征是志愿性、無償性、公益性和組織性。據不完全統(tǒng)計，截至2007年12月，全國累計已有超過2.68億人次的青年在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設、環(huán)境保護、搶險救災、大型活動等領域為社會提供了超過61億小時的志愿服務，經過規(guī)范注冊的志愿者達2511萬多人。青年志愿者正成為當前中國志愿服務事業(yè)的主體力量。志愿服務正在成為動員青年投身經濟建設和社會發(fā)展的有效手段，成為青年在實踐中鍛煉成長的有效途徑。2．胡錦濤同志在1994年12月5日致中國青年志愿者協會成立大會的賀信中寫到：青年志愿者行動是適應時代呼喚和社會需要應運而生的。它作為共青團跨世紀青年文明工程和跨世紀青年人才工程的重要組成部分，對于弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，樹立時代新風，促進青年健康成長，都產生著積極的作用。希望你們發(fā)揚奉獻、友愛、互助、進步的青年志愿者精神，勇敢地肩負起歷史的重任，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。十五年來，青年志愿者行動的服務領域不斷擴大，形成了一批重點服務項目?！扒嗄曛驹刚呱鐓^(qū)發(fā)展計劃”是以社區(qū)群眾的服務需求為導向，以老人、殘疾人等困難群眾為主要服務對象，以“一助一”長期結對服務計劃為基本形式的城市社區(qū)服務項目。從2004年開始，澄海陽光志愿社組織大學生志愿者堅持數年利用節(jié)假日到澄海社區(qū)服務。他們上街清除“牛皮癬”，義教貧困學生，為老年人活動中心和福利院的老人量血壓、清洗衣物，與老人聊天……受到社區(qū)群眾和老人們交口稱贊。社會上經常聽人評論“80后”、“90后”青年：嬌生慣養(yǎng)，個性自我，浮躁功利，集體觀念淡薄，缺乏責任感，很少懂得關心他人。通過社區(qū)志愿服務，年輕志愿者在為他人服務的同時，自己也經受了鍛煉，增強了社會責任感，提高了自身素質和交往能力，使他們逐漸成熟成長起來。3．共青團中央把毛澤東題詞“向雷鋒同志學習”紀念日──3月5日作為“中國青年志愿者服務日”，近年來許多地區(qū)組織青年在3月5日集中開展內容豐富、形式多樣的志愿服務活動。湖北青年金元認為，青年志愿者活動就是學雷鋒活動。雷鋒精神的核心是公而忘私的無私奉獻精神，志愿精神強調的就是無私奉獻。奉獻精神是中華民族傳統(tǒng)文化的基本精神，是中華民族世代發(fā)展、錘煉而造就的民族意識。一個民族，如果沒有一個基本精神作為共同的價值取向，共同的追求目標，共同的精神紐帶，那么這個民族就沒有了靈魂、沒有了脊梁。正因為有了奉獻精神，中華民族才稱為有理想、有追求、積極進取的民族。河北青年干部管理學院青年教師D認為，從“學雷鋒活動”到“中國青年志愿者服務活動”，不僅僅是名稱的改變，更是一種精神的延續(xù)和升華。青年志愿者活動是社會主義市場經濟條件下學雷鋒活動的豐富和發(fā)展，是將短期的個人學雷鋒行為轉變?yōu)榻洺；慕M織活動。4．近幾年來，數百萬青年志愿者為社會公益事業(yè)和大型活動提供了優(yōu)質高效的志愿服務。奧運會、殘奧會期間，根據賽會要求和志愿服務計劃安排，通過選拔，招募了10萬名賽會志愿者、40萬名城市志愿者、100萬名社會志愿者、20萬名拉拉隊志愿者共約170萬名志愿者，在賽場內外各類服務領域提供志愿服務累計超過2億小時，創(chuàng)造了奧林匹克史上規(guī)模最大的志愿者運動。這些志愿者，沒有收入回報，他們的伙食、交通補貼，非常微薄，每天不足百元。在北京奧運會期間，河北省委宣傳部部長聶辰席專程到北京看望河北志愿者，他指出，80名河北志愿者的出色表現充分展示了燕趙兒女勇于進取、誠實善良、重義然諾、慷慨寬容的優(yōu)秀品質。奧運會賽會志愿者工作組組長姜澤延在歡送京外志愿者返程儀式上，高度評價了河北志愿服務隊的工作：“河北志愿者精神飽滿，素質優(yōu)良，勤勉奉獻，團結友愛，他們給北京留下了深刻的印象，可以說是奧運會志愿服務的金牌獲得者?！蔽覈鴬W運會志愿者展現出崇高的奉獻精神，成為北京的“名片”，中國的形象大使。他們向世界展示了優(yōu)質的服務和真誠的微笑。他們用微笑奪得了一塊珍貴的“金牌”──聯合國秘書長潘基文授予北京志愿者協會“聯合國卓越志愿服務組織獎”。國際奧委會主席羅格在閉幕式等重要場合都提及并感謝志愿者的服務，并用“熱情、友好、勤勉和樂于奉獻”評價中國人民。5．美國──有悠久的志愿活動和公民社會組織歷史。其志愿服務的文化傳統(tǒng)，一方面來自基督教助人給予的精神；另一方面美國是移民國家，先有社會再有國家，所以志愿精神早在美國建國前就產生了。美國是世界上志愿服務率最高的國家，參與率為50%。公民參與意識非常普遍，80%以上的人承認自己是某種組織的成員。成年人平均每周從事4.2小時的志愿服務。參加的途徑有三類：一是熟人要求；二是通過參加一個組織；三是因為一個家庭成員或親戚會受益。以前美國志愿服務不是強制性的，“9.11”事件后志愿服務發(fā)展特別快，布什今年2月發(fā)表講話，“9.11”后美國人民表現出高漲的愛國主義和志愿精神，他提議美國國會要支持這種服務，并要求美國公民一生中要貢獻4000個小時。美國的公民社會組織也很多，提供了大量從事志愿活動的場所。美國有個專門研究志愿者的機構叫獨立部門。大學也設有相關學科。以色列──志愿活動可以在圣經意識形態(tài)中找到根源。過去100年間，志愿組織在全世界的猶太社區(qū)提供社會和教育服務。1948年以色列政府就建立在其中一個這樣的組織上。建國后，公民社會組織與政府合作修補政策。20世紀70年代，這個部門變得更加獨立于政府，后來每年都成立1500個新的非營利組織。全部人口中，20%以上的人參加志愿活動，平均每月服務16小時。加拿大──17世紀，隨著學校和醫(yī)院的建立，宗教組織最先建立了公民組織，傳統(tǒng)的重點在社會福利上，其主要作用是填充政府服務之間的空當。20世紀90年代，政府對慈善機構的資金投入減少，但要求卻提高。志愿活動也發(fā)生了變化。年輕人不僅要滿足個人需要，還希望有機會學習有用的工作技能。工作方式也發(fā)生變化，加拿大人越來越關注非營利活動的結果和有效性。公民社會組織被認為是社會資本的形式，參與它們的工作不是“做好事”，而是為了以行動表達建設社區(qū)的意愿和自己的公民身份。公司關注運動于1988年成立，它在促進私有企業(yè)的捐助和志愿活動方面成為全世界的領導者。日本──1896年產生了現代的慈善組織，被稱為“公益公司”。私有慈善機構在20世紀六七十年代大量出現，各個公司創(chuàng)辦了無數的基金會。教育和研究是日本非營利機構花費最多的領域。日本有具體的法律來規(guī)范非營利組織在如下領域的活動：社會福利服務、志愿者、公民群體等。日本的公民社會組織登記程序比較嚴格，法人組織必須擁有充足的金融資本，事先經過政府機關的審查。6．四川地震發(fā)生的第二天，北京多所高校發(fā)起倡議，號召大學生為災區(qū)受傷群眾獻血。在清華大學紫荊學生公寓學生服務樓前，排起了蜿蜒數百米的獻血隊伍。與此同時，更多的年輕人自發(fā)地加入到抗震救災隊伍中。在鄰近四川的重慶、貴州等地，數以百計的年輕人用汽車載上自費購買的救災物資，日夜兼程地驅車趕往受災地縣、市。到達災區(qū)后，他們將物資卸下，掉頭就走，不計利益得失，不求留名表揚。廣大出生在1980年后的青年特別是青年官兵同時也是救援行動中最有活力、最有闖勁的一批人。來自中國人民解放軍的年輕官兵和各地區(qū)武警戰(zhàn)士也一直活躍在各類賑災活動的最前線。來自地震災區(qū)四川什邡市的14歲中學生鄭小鵬說，在抗震救災過程中他最感激的人是解放軍和志愿者叔叔。鄭小鵬曾在地震中冒著生命危險，經歷重重困難將液氨泄漏的消息通知三十幾個鄉(xiāng)親，最終帶領他們脫離了險境。6月10日，中國共產主義青年團第十六次全國代表大會上，他成為在會上發(fā)言的六名少先隊員之一?！霸诘卣鹬?，我看到解放軍叔叔在暴雨中連夜救人，把干糧讓給我們。我還看到青年志愿者給我們送來帳篷、衣服和被子。”他對與會的1500名青年代表說?！啊x工’、‘志愿者’等已成為中國青年人的一種生活方式?！敝袊嗄曛驹刚邊f會副秘書長皮鈞說。7．由于相當一部分青年與社會處于“半隔離”狀態(tài)或涉世不深，對社會的了解有限，一旦委以重任就暴露出素質上存在的缺陷。如提供心理情感等方面的技術服務能力不足，大部分服務仍停留在“代勞”的較低層次上；溝通協調能力不足，包括與服務對象的溝通和志愿者團隊內部的溝通，不能很快突破服務對象的心理壁壘，不能很快融入團隊；獨立發(fā)現問題與自覺服務的能力不足，大部分志愿者還停留在“遵循組織要求”的層面，工作此較被動，等等。甚至連基本的為人處世也不會等諸多問題，導致工作績效較差，難以勝任委派的工作。工作中的挫敗感不僅使他們的自信心受到打擊，而且影響能力的發(fā)揮和繼續(xù)提供志愿服務的熱情。8．有些志愿者不知道自己該做什么，也不知道該怎么做，他們不僅無法救援，反而需要別人的援助。一些志愿者缺乏專業(yè)技巧和服務經驗，例如地震災難后，一位初中生收到了志愿者心理援助團隊的5份調查問卷，問卷上甚至有這樣的問題：“你的父親(母親)是否吸煙?”“你的父親(母親)是否酗酒?”這位初中生這樣抱怨說：“沒被地震震死的，煩也被煩死了?！盚教授說：“這些問題非常不可理喻。很多孩子的父母都去世了。這種問題無疑會刺痛他們的心。”在香港救援機構中國部新聞發(fā)言人段德峰看來，僅憑愛心和熱情是不可以的，需要一個志愿服務常態(tài)化的機制。不收取回報，但要提供有效的專門服務，內地需要完善志愿者注冊制度，針對志愿者進行技能培訓，提高志愿者的服務能力，這樣，志愿者的熱情和服務效果才能相得益彰。新華網2008年6月12日訊：共青團中央將與公安部等13個部委聯合啟動“中國消防志愿者行動”，把志愿服務與國家救援體系相結合，初步建立志愿者服務應急救援體系。團中央青年志愿者工作部部長王雪峰說：“要培養(yǎng)訓練一大批有消防救災知識的志愿者，來應對地震、火災等災害。災害發(fā)生時，立即召集志愿者向群眾普及救援知識，指導救援，減少人員傷亡和經濟損失。”2008年9月18日上午，北京志愿者廣場主題雕塑揭幕儀式在奧林匹克公園舉行。北京團市委書記劉劍在揭幕儀式上介紹，北京市將從志愿精神、人員隊伍和工作體制三個方面做好奧運志愿者工作的成果保留轉化工作，宣傳志愿精神，倡導“志愿服務人人可為、時時可為、處處可為”的觀念，不斷壯大志愿者隊伍，建立志愿者信息庫，實現對志愿者的有效管理，完善基層志愿服務組織體系和志愿服務工作機制，推動志愿服務事業(yè)深入發(fā)展。9．清華大學公共管理學院Z教授認為，責任就是一種愛，是一種深厚的感情。社會責任就是個人和社會組織對社會中所有人的感情，就是對社會、國家的熱愛。任何人都來自社會，從學習、就業(yè)到公共保障都要由社會來承接，離開社會資源，我們將無法生存。因此，對每一個有良知的人，都應該回饋社會，有所貢獻，盡一份責任。因此，有人這樣定義志愿者：尤指基于良知、信念和責任，不為物質報酬，自愿貢獻個人的時間及精力，自愿為社會和他人提供服務和幫助的人。當前，我國正處在社會主義現代化建設的關鍵時期。許多事情需要每一個人的參與，特別是作為共和國未來建設者的青年的主動參與。奉獻自我，服務社會，主動承擔起一些社會責任和義務，這是祖國發(fā)展賦予當代青年的歷史使命12008年5月15日，燕趙都市報：在四川災區(qū)，如果多一些稍具醫(yī)護知識的志愿者，在專業(yè)醫(yī)護人員數量不足的情況下，就不用總動員寶貴的軍隊資源去做抬擔架之類的事情。如果多一些有實際工作經驗的志愿者，就會大大減輕政府負擔。在突如其來的危機面前，包括政府在內的任何一個公共組織的力量總顯得不足，它無法單獨滿足應對危機的所有需求。因此，我們更需要具有實際工作經驗的志愿者，在緊急狀態(tài)下及時補充到社會保障體系中，發(fā)揮更大的作用。汪學靜是南京市白下區(qū)洪武路街道辦事處2006年錄用的公務員，她說：“我是社區(qū)精神文明建設志愿者。現在青年志愿服務者多是在校大學生，其實，志愿者同政府工作人員的身份并不矛盾。公務員也是社會公民，也有自己的閑暇時間，特別是新考錄的青年公務員，應該抽時間參加志愿服務活動，參加社會公益活動。因為，我們更應該帶頭弘揚時代精神，踐行社會責任。同時在服務過程中提高綜合素質，了解民情民意，積累工作經驗。”10．全國人大代表鄭杰表示，隨著我國社會發(fā)展，志愿者已經成為一支重要的社會服務力量，志愿者組織和機制是社會組織架構中一個重要組成部分。雖然目前已經有20多個省(市)制定了有關志愿服務的法規(guī)，但是這些法規(guī)參差不齊，不夠規(guī)范，全國的志愿服務還缺乏統(tǒng)一的權威性法規(guī)。志愿者活動不僅需要道德規(guī)范，也需要法治規(guī)范，因此，有必要制定一部《志愿服務法》，來優(yōu)化志愿服務支持環(huán)境、統(tǒng)一組織形式、協調經費來源、規(guī)范表彰獎勵、明確法律責任、確定補償賠償標準等，規(guī)定志愿者、被服務單位和志愿者組織三方的權利、義務關系及糾紛解決機制。發(fā)達國家的志愿服務制度大都比較完善，都通過加強對志愿者組織的支持和規(guī)范并舉的方式，推動志愿者活動的社會組織化，如美國有非政府組織的減免稅制度，日本有《特定非營利活動促進法》，我國臺灣和香港地區(qū)也有完善的義務制度。同時也有合理的激勵機制、回報措施和社會保障體系，消除志愿者后顧之憂，促進其自覺行動，如日本政府給志愿者一定的?；罱蛸N、醫(yī)療費、保險費等，美國、新加坡等都有針對志愿者的精神獎勵和物質獎勵，韓國學生的志愿服務活動被計入學分。捷克2002年制定的《志愿服務法(修正案)》則規(guī)定，如果長期志愿服務每周平均工作時間超過20小時，則為志愿者支付最低標準養(yǎng)老保險費。三、申論要求第1題、l．材料講湖北青年金元認為，青年志愿者活動就是學雷鋒活動。請你結合給定材料分析青年志愿者活動與學雷鋒活動的主要聯系與區(qū)別。要求：觀點明確，條理清楚，語言流暢，400字左右。________我的答案：我的答案：參考答案：青年志愿者活動和學雷鋒活動具有不少相似性。兩者都倡導團結友愛、助人為樂的社會風氣，都體現了中華民族的傳統(tǒng)美德，都是社會主義精神文明建設的重要體現。倡導青年志愿者活動和學雷鋒活動都有利于全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風范。當然，青年志愿者活動又不等同于學雷鋒活動。學雷鋒活動的開展是從20世紀60年代開始的，由毛澤東等中央領導人直接倡導，學雷鋒活動一般都以個體行為為主，而且常常以運動式的形式發(fā)生，如每年的學雷鋒活動月，形式相對比較單一，社會影響也相對比較有限。相對于學雷鋒活動來說，我國的青年志愿者活動從20世紀90年代初開始之后就獲得了快速發(fā)展，它具有更嚴格的組織性和延續(xù)性，是針對特定的主題進行的義務活動。青年志愿者活動的參與者通過章程、制度等，規(guī)范自己的行為，學習服務社會的技能，這些措施都使志愿者活動的團體效益獲得了最大的發(fā)揮，產生了更加巨大的社會效益。答案解析：第2題、根據給定材料，概括我國青年志愿者的重點服務項目及這些項目的基本特征。要求：要點明確，簡明扼要，語言流暢，250字左右。________我的答案：我的答案：參考答案：中國青年志愿者行動是一項與國際接軌、與社會主義市場經濟同向并軌的跨世紀事業(yè)，其服務包括：(1)致力于幫助有特殊困難的社會成員，推動社會保障體系的建立和完善；(2)致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學文化知識，促進經濟社會協調發(fā)展和全面進步；(3)致力于建立互助友愛的人際關系和良好的社會公德，推動社會主義精神文明建設；(4)立足于社會關注、黨政關心、青年能為的社會公益事業(yè)，是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設的有效載體。答案解析：第3題、根據給定材料，請就如何推進我國志愿者服務常態(tài)簡述自己的建議。要求：觀點明確，簡明扼要，語言流暢，250字左右。________我的答案：我的答案：參考答案：要推進我國青年志愿者服務的常態(tài)化，應當做到：(1)加強宣傳。通過媒體等的宣傳，在全社會形成服務他人、幫助他人的氛圍?為志愿者活動提供群眾基礎。(2)完善制度。完善志愿者注冊和管理制度，加強對志愿者的管理和培訓，提高志愿者服務社會的水平和能力。(3)完善法規(guī)。通過建立必要的規(guī)章制度，以引導為主，保證公民落實自己服務社會的義務。(4)獎勵激勵。建立合理的獎勵和激勵制度，對表現突出的個人予以獎勵，發(fā)揮先進人物的精神力量。答案解析：第4題、圍繞“從青年志愿者活動思考當代青年的社會責任”這一話題，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章。要求：①緊扣主題，論點明確，聯系實際；②論述深刻，論據恰當，舒服力強；③層次分明，條理清楚，語言流暢。________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]積極行動，推進青年志愿者事業(yè)樂于助人是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。進入社會主義建設新時期之后，樂于助人的精神作為社會主義道德建設的重要內容，具有十分重大的現實意義。青年是社會主義建設的生力軍，也是社會良好風氣的重要踐行者，青年的成長關系著我國的前途和命運，青年服務社會意識的培養(yǎng)是否到位將大大影響著志愿者活動的興衰。我國的青年志愿者活動在20世紀90年代開始之后，得到了廣大青年的積極響應，也產生了良好的社會影響。尤其是近年來，我國的青年志愿者