四川省算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）

為搶抓國家深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程重大機(jī)遇，打造全國領(lǐng)先的算力高地，根據(jù)《深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見》（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2023〕1779號）、《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)行動計劃》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕970號）、《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號）、《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（工信部聯(lián)通信〔2023〕180號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，以及省委十二屆歷次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為主題，以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實(shí)施“東數(shù)西算”工程為引領(lǐng)，按照“需求牽引、集群支撐、重點(diǎn)突破、全域協(xié)同”的思路，聚焦智能算力發(fā)展和需求，優(yōu)化算力整體布局，增強(qiáng)運(yùn)力高效支撐，強(qiáng)化存力靈活保障，推動算力綠色安全發(fā)展，建設(shè)具有全國影響力的算力高地。到2027年，布局合理、算網(wǎng)融合、算電協(xié)同、算用相長的全省算力一體化協(xié)同發(fā)展格局初步構(gòu)建，以通用算力、智能算力、超級算力為核心的多元算力供給體系進(jìn)一步完善，存算網(wǎng)一體化加速發(fā)展，算力綠色低碳、自主可控水平大幅提升，推動算力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得顯著成效。計算力方面，算力總規(guī)模達(dá)到40EFLOPS，其中智能算力占比不低于60%，大規(guī)模智能計算中心達(dá)到15個左右，數(shù)據(jù)中心平均PUE降低到1.3以下。運(yùn)載力方面，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各城市之間網(wǎng)絡(luò)時延低于3毫秒，天府集群到重慶嚴(yán)控跟風(fēng)建設(shè)市場需求不明確的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。各市（州）已有建成投用1年以上數(shù)據(jù)中心，且整體上架率低于50%的，原則上不再規(guī)劃建設(shè)新的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。2.打造多元算力供給體系優(yōu)化提升通用算力。圍繞X86/C86、ARM、RISC-V等架構(gòu)布局多技術(shù)路徑的通用算力系統(tǒng)，推動高性能計算、云計算、分布式計算等現(xiàn)有架構(gòu)技術(shù)不斷優(yōu)化升級。做大做強(qiáng)智能算力。統(tǒng)籌全省智能計算中心規(guī)劃布局，鼓勵高功率機(jī)架建設(shè)，推動現(xiàn)有大型智能計算中心擴(kuò)容升級，打造一批智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能算力設(shè)施，開發(fā)“東數(shù)西渲、東數(shù)西訓(xùn)”等業(yè)務(wù)應(yīng)用，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)爭取全國數(shù)據(jù)推理中心、萬卡級智算集群在川布局。推動大模型智能計算突破，培育智能計算自主框架和算法平臺，提供涵蓋處理器、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)的全棧AI算力產(chǎn)品及服務(wù)。探索空天信息技術(shù)與算力基礎(chǔ)設(shè)施融合，前瞻布局天基算力網(wǎng)及太空算力中心，提供太空邊緣計算服務(wù)。深化應(yīng)用超級算力。依托國家超算成都中心、中國（綿陽）科技城超算中心等，發(fā)揮“超級計算”輻射作用，深化超級計算在氣象預(yù)測、基因組學(xué)、新藥創(chuàng)制、智能制造等領(lǐng)域的應(yīng)用，為推動我省人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供有力支撐。協(xié)同發(fā)展邊緣算力。在數(shù)據(jù)量大、時延要求高的應(yīng)用場景部署邊緣計算中心，鼓勵“老舊小散”數(shù)據(jù)中心結(jié)合實(shí)際改造為高效邊緣數(shù)據(jù)中心，鼓勵向模塊化、預(yù)制產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。3.推動算力標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立健全“算、存、運(yùn)”一體化的算力基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織引導(dǎo)作用，圍繞算力接入、調(diào)度、監(jiān)測、服務(wù)、交易、運(yùn)營等方面，加快推動算力基礎(chǔ)設(shè)施、平臺、服務(wù)、評估評價等地方標(biāo)準(zhǔn)研制。4.提升公共算力服務(wù)水平。發(fā)揮大型超大型數(shù)據(jù)中心算力優(yōu)勢和邊緣數(shù)據(jù)中心分布優(yōu)勢，建設(shè)一批公共算力應(yīng)用場景。優(yōu)化公共算力服務(wù)方式，以算力共享、算力錯峰等業(yè)務(wù)模式推動閑置算力資源整合，提升算力資源易用性。5.加強(qiáng)成渝樞紐節(jié)點(diǎn)算力協(xié)作。充分發(fā)揮成都、重慶互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)作用，提升數(shù)據(jù)中心互聯(lián)能力，推動數(shù)據(jù)存儲、傳輸、計算、安全協(xié)同布局，持續(xù)推動成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（成渝地區(qū)）建設(shè)。積極推動成都至重慶樞紐節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)一跳直達(dá)、骨干直聯(lián)點(diǎn)直達(dá)鏈路帶寬擴(kuò)容。鼓勵兩地企業(yè)積極探索算力調(diào)度，提高跨區(qū)域算力服務(wù)的高可用性，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈算力資源共享和優(yōu)化配置。（二）提升算力高效運(yùn)載能力。6.建設(shè)算力高速網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)我省樞紐節(jié)點(diǎn)跨區(qū)域、多層次算力高速直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。按需建設(shè)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)主要城市的直聯(lián)專線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)與重慶集群之間的直聯(lián)通道，推動天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群與省內(nèi)城市之間、省內(nèi)重點(diǎn)城市之間數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)直連，力爭實(shí)現(xiàn)“天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群內(nèi)1毫秒，省內(nèi)城市間3毫秒，到重慶集群3毫秒，到其他樞紐節(jié)點(diǎn)不高于18毫秒”的超短時延算力網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)成都至西安、武漢等方向骨干傳送網(wǎng)建設(shè)，提升算力跨省服務(wù)能力。7.提升算力互聯(lián)支撐水平。前瞻性開展6G技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用場景挖掘，加快“雙萬兆”技術(shù)試點(diǎn)，推進(jìn)光傳送網(wǎng)（OTN）設(shè)備部署。增強(qiáng)成都國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和成都國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道能力。推動千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)IPv6部署，構(gòu)建智能無損的IPv6+高速傳輸網(wǎng)絡(luò)。積極推動國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，支持探索開展城市算力網(wǎng)建設(shè)，積極參與全國一體化算力網(wǎng)原型技術(shù)實(shí)驗(yàn)場建設(shè)。8.建立算網(wǎng)運(yùn)力監(jiān)測機(jī)制。依托四川省算力調(diào)度服務(wù)平臺，聯(lián)合成都國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，加快推動建立以大型和超大型數(shù)據(jù)中心為主、多元異構(gòu)算力全覆蓋的全省算力網(wǎng)監(jiān)測體系，接入全國一體化算力網(wǎng)指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)全省算網(wǎng)運(yùn)力動態(tài)監(jiān)管評估，對數(shù)據(jù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)情況等開展實(shí)時監(jiān)測。（三）加快算力資源調(diào)度運(yùn)營。9.構(gòu)建算力調(diào)度服務(wù)體系。構(gòu)建全省一體化算力調(diào)度體系，推進(jìn)省市共建四川省算力調(diào)度服務(wù)平臺，逐步接入全省多元異構(gòu)算力資源。建設(shè)覆蓋通用計算、智能計算、超級計算等算力中心互聯(lián)互通、高效協(xié)同的算力網(wǎng)絡(luò)，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心運(yùn)營商開展算網(wǎng)一體化服務(wù)，構(gòu)建算力和網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展的調(diào)度服務(wù)體系。10.增強(qiáng)算力資源運(yùn)營水平。依托四川省算力調(diào)度服務(wù)平臺，推動建立算力資源交易標(biāo)準(zhǔn)與算力產(chǎn)品價格體系，構(gòu)建各算力中心資源在算力配置、交易結(jié)算、收益分配等方面協(xié)同機(jī)制，打造算力應(yīng)用商城，提高算力資源利用率和普惠易用程度，實(shí)現(xiàn)算力在供給方、運(yùn)營方、消費(fèi)方之間的高效流轉(zhuǎn)。11.匹配人工智能產(chǎn)業(yè)算力資源需求。依托四川省算力調(diào)度服務(wù)平臺，推動算力資源供需雙方精準(zhǔn)匹配，鼓勵成都、綿陽等重點(diǎn)市（州）充分利用天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群等已有算力資源，聚焦醫(yī)療、交通、應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域開展人工智能場景應(yīng)用。（四）強(qiáng)化存力高效靈活保障。12.加強(qiáng)存力技術(shù)研儲應(yīng)用。加快研究攻克多云存儲服務(wù)、以數(shù)據(jù)為中心的新型數(shù)據(jù)應(yīng)用存儲系統(tǒng)、人工智能驅(qū)動的存儲軟件架構(gòu)等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)存儲全產(chǎn)業(yè)鏈研儲協(xié)同。13.促進(jìn)存算能力均衡發(fā)展。開展存算一體技術(shù)研究，推進(jìn)新型存儲介質(zhì)、計算架構(gòu)等研發(fā)，鼓勵發(fā)展“四川造”自主可控產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)與算力相匹配、可動態(tài)擴(kuò)展的存儲體系。推廣云存儲、分布式存儲等業(yè)務(wù)，滿足人工智能等多種應(yīng)用場景的需求。14.優(yōu)化存力資源配置共享。加快存儲和計算、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，做好成渝樞紐節(jié)點(diǎn)的存算保障，對接其他國家樞紐節(jié)點(diǎn)及其他省市的存算需求，科學(xué)合理配置存算比例。鼓勵外省企業(yè)在我省布局或使用存算資源，創(chuàng)新“算力飛地”合作新模式。加強(qiáng)對關(guān)鍵行業(yè)核心數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)構(gòu)建行業(yè)存儲災(zāi)備體系。（五）提升綠色能源利用水平。15.統(tǒng)籌推進(jìn)能源體系建設(shè)和算力發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的銜接，支持在省內(nèi)“三州”電力送出斷面受限且具備穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力區(qū)域，按照綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化模式布局綠色算力中心，促進(jìn)可再生能源就地就近消納，推動我省綠色電力優(yōu)勢與智能算力集群融合發(fā)展，助力民族地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。16.推廣應(yīng)用各類綠色節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心綠色設(shè)計和余熱回收利用，利用分布式光伏等高效節(jié)能技術(shù)，采用模塊化不間斷電源、預(yù)制化電力模塊等節(jié)能產(chǎn)品，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心耗能。17.推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色智能發(fā)展。新建、改擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心應(yīng)采用能效達(dá)到《塔式和機(jī)架式服務(wù)器能效限定值及能效等級》（GB-43630-2023）和《服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲設(shè)備能效“領(lǐng)跑者”評價要求》（T/CECA-G0284-2024）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能水平及以上服務(wù)器產(chǎn)品。推動已建、在建數(shù)據(jù)中心進(jìn)行綠色優(yōu)化，對老舊、高耗低效數(shù)據(jù)中心進(jìn)行節(jié)能降碳改造和遷移整合，逐步騰退未按規(guī)定完成改造的數(shù)據(jù)中心。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能耗結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心積極使用清潔能源，鼓勵通過參與綠電綠證交易等方式提高可再生能源利用率。打造100%使用綠電的零碳智能計算中心標(biāo)桿，力爭新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過80%。18.健全數(shù)據(jù)中心能耗監(jiān)測機(jī)制。建立綠色數(shù)據(jù)中心全生命周期評價機(jī)制，有序開展數(shù)據(jù)中心能耗監(jiān)測工作，推動新建數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級達(dá)到4A級以上。強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心負(fù)荷調(diào)節(jié)能力建設(shè)，鼓勵有條件的數(shù)據(jù)中心參與電力需求側(cè)管理。（六）健全算網(wǎng)安全保障體系。19.加強(qiáng)算力設(shè)施設(shè)備自主可控。鼓勵算力設(shè)施采用安全可信的基礎(chǔ)軟硬件進(jìn)行建設(shè)。加快攻克操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，開展安全可靠芯片、服務(wù)器等研發(fā)應(yīng)用，提高自主研發(fā)算力設(shè)備的部署比例，力爭國產(chǎn)化算力設(shè)備占比超過50%。支持省內(nèi)芯片企業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)建“芯片設(shè)計與制造—整機(jī)系統(tǒng)—軟件生態(tài)—應(yīng)用服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。20.提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障能力。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度，完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)容災(zāi)備份建設(shè)，完善數(shù)據(jù)全生命周期防護(hù)機(jī)制。21.強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境安全。對承載重要信息系統(tǒng)以及影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行的數(shù)據(jù)中心，結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署模式，增強(qiáng)防火、防雷、防洪、抗震等保護(hù)能力，提高算力設(shè)施整體可靠性。定期開展安全檢測和風(fēng)險評估工作，完善應(yīng)急預(yù)案，防范化解安全風(fēng)險隱患。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)部門協(xié)同，構(gòu)建部門聯(lián)動、職責(zé)清晰的工作體系，合力推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加快推動重大工程項(xiàng)目實(shí)施。（二）強(qiáng)化政策支持。支持各地各類算力資源接入四川省算力調(diào)度服務(wù)平臺，優(yōu)先支持平臺納管算力中心申報重大專項(xiàng)，鼓勵通過平臺發(fā)放“算力券”。加大算力中心、存儲產(chǎn)業(yè)等新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目用能保障，優(yōu)化能耗替代比例，推動提供適應(yīng)算力中心用電需求的針對性政策和供電服務(wù)。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)用好用足棄水電價和留州電價政策。（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。積極打造國家級、省級試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目發(fā)展成效和經(jīng)驗(yàn)推廣。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立綜合算力評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，適時開展全省算力評價和效能評估。附件1名詞解釋1.算力是集信息計算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲力于一體的新型生產(chǎn)力，主要通過算力基礎(chǔ)設(shè)施向社會提供服務(wù)。2.

算力基礎(chǔ)設(shè)施是集信息計算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲力于一體的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)信息的集中計算、存儲、傳輸與應(yīng)用，呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，對助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、賦能我國科技創(chuàng)新、滿足人民美好生活和實(shí)現(xiàn)社會高效能治理具有重要意義。3.計算力（ComputationalPower，CP）是數(shù)據(jù)中心服務(wù)器對數(shù)據(jù)處理并實(shí)現(xiàn)結(jié)果輸出的一種能力，是衡量數(shù)據(jù)中心計算能力的一個綜合指標(biāo)，包含通用計算能力、超級計算能力和智能計算能力。常用計量單位是每秒執(zhí)行的浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)（FLOPS，1EFLOPS=10^18FLOPS），數(shù)值越大代表綜合計算能力越強(qiáng)。據(jù)測算，1EFLOPS約為5臺天河2A或50萬顆主流服務(wù)器CPU或200萬臺主流筆記本的算力輸出。計算公式為：CP=CP通用+CP智能+CP超級4.運(yùn)載力（NetworkPower，NP）是算力設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸能力的表現(xiàn)，包含網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)帶寬、傳輸時延、智能化管理與調(diào)度等在內(nèi)的綜合能力，涉及數(shù)據(jù)中心內(nèi)部和數(shù)據(jù)中心之間的網(wǎng)絡(luò)傳輸，是衡量網(wǎng)絡(luò)傳輸調(diào)度能力的綜合指標(biāo)。5.存儲力（StoragePower，SP）是數(shù)據(jù)中心在數(shù)據(jù)存儲容量、性能表現(xiàn)、安全可靠和綠色低碳四方面的綜合能力，是衡量數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)存儲能力的一個綜合指標(biāo)，包含存儲陣列等外置存儲設(shè)備和服務(wù)器內(nèi)置存儲設(shè)備。存儲容量常用計量單位是艾字節(jié)（EB，1EB=2^60bytes），性能表現(xiàn)常用計量單位是單位容量每秒讀寫次數(shù)（IOPS/TB，Input/OutputOperationsPerSecond/TB），災(zāi)備比例是安全可靠的一個重要表現(xiàn)。6.數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PowerUsageEffectiveness，PUE）指數(shù)據(jù)中心總耗電量與數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備耗電量的比值，一般用年均PUE值衡量。詳細(xì)計算和測量要求參照YD/T2543《電信互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的能耗測評方法》。PUE數(shù)值大于1，越接近1表明用于IT設(shè)備的電能占比越高，制冷、供配電等非IT設(shè)備耗能占比越低。計算公式為：PUE=PTotal/PIT（PTotal為維持?jǐn)?shù)據(jù)中心正常運(yùn)行的總耗電，PIT為數(shù)據(jù)中心中IT設(shè)備耗電，單位為kWh）7.5G-A是基于5G的演進(jìn)和增強(qiáng)，是支撐互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)3D化、云化，萬物互聯(lián)智能化，通信感知一體化，智能制造柔性化等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級的關(guān)鍵信息化技術(shù)。8.智能計算中心指通過使用大規(guī)模異構(gòu)算力資源，包括通用算