山西申論2019年(縣級以上)

山西申論2019年(縣級以上)申論注意事項1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。給定資料1．黨的十八大以來，黨和國家高度重視誠信建設(shè)。習(xí)近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發(fā)表了一系列重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時代中國的誠信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價值維度、實踐維度對誠信問題進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠信的思想和理念，不論過去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時代價值。他強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。為全面推進(jìn)誠信建設(shè)，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強(qiáng)調(diào)：“以誠信建設(shè)為重點，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。”中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國家誠信建設(shè)的中央文件。國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，建立起社會誠信獎懲制度，并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。2．2018年，小陳到A市工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。小李到A市婦女兒童醫(yī)療中心就診時發(fā)現(xiàn)，因為自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”，而無需一次次在診室、檢查室和收費處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時間和精力。而同在A市的曹先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情：原本在假期準(zhǔn)備租輛越野車和朋友外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，曹先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車。信用騎車、信用住店、公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景，告訴我們中國正在邁進(jìn)信用社會。為加大信用教育的力度，拓寬常識教育的廣度，團(tuán)中央等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動?；ヂ?lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司L集團(tuán)的運(yùn)營官王先生受M大學(xué)之邀，作為活動嘉賓來到學(xué)校，為現(xiàn)場近300名學(xué)生介紹信用安全的重要性及如何管理和保護(hù)個人信用。在演講中，王先生通過具體的事例為大家上了生動的一課：小吳在上大學(xué)期間使用信用卡買了一款高檔手機(jī)，因為種種原因，在逾期數(shù)月后才還上欠款，當(dāng)時她并沒有在意。幾年后，在她貸款買房時發(fā)現(xiàn)，因為自己的信用記錄有過“污點”，不僅縮減了貸款數(shù)額，利率也相對高了很多。為此，小吳懊悔不已。王先生說，小吳絕不是個案，很多學(xué)生對個人的信用記錄毫不在意。兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)的現(xiàn)象屢見不鮮，包括發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為也與之有關(guān)。信用是一個人的終身檔案和隱形簡歷，年輕人要學(xué)會保護(hù)個人信用，小心各類信用詐騙；同時也要學(xué)會管理個人信用，越早建立個人信用，隨著時間推移，其信用分值會越來越高。對于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者周先生而言，信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題?！跋仁帐謾C(jī)，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失?！敝芟壬f，引入信用評分后，對高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況。與周先生一樣，目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用評分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證。購房者提取公積金時也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)……總之，有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后，越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理，“刷臉”即可，而無需到窗口排隊，方便了自己的同時，也減輕了政府的負(fù)擔(dān)?！安粊y扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦共處，積極配合社區(qū)的各項工作，共筑美麗幸福家園，爭做誠信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量!”在C市先鋒街道辦舉行的“爭做誠信居民，共建信用社區(qū)”千人誓師大會上，各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓?！拔覀兘值赖墓饷魃鐓^(qū)2015年就率先開展了征信體系建設(shè)工作，4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’!”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，光明社區(qū)是C市首個建立征信管理體系的社區(qū)。居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，信用分?jǐn)?shù)每次加5分。相反，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的，信用分?jǐn)?shù)每次扣5分。行為更加惡劣的，還要提報市級征信平臺。某研究員說，信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價值和財富。特別是在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場，而是分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源也不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以對于很多人來說，信用就意味著機(jī)會，意味著資本。3．G市M縣永興村的老譚一家屬于因?qū)W致貧。他兩個兒子正讀大學(xué)，一個月生活費和其他開銷就要4000多元。過去，夫婦倆靠在建筑工地打工，生活捉襟見肘?！皼]錢不能干事，也不敢干事?！崩献T實話實說，過去印象中，貸款只是一些老板的事。2016年，他想貸兩萬元做生意，銀行工作人員解釋了一堆貸款政策，老譚依然是一頭霧水，只能悻悻作罷。變化說來就來，“2018年年初，村里傳來消息，貧困戶不用抵押也能貸款，還有公司來推廣黑木耳種植技術(shù)，我就想著試一試?！崩献T回憶說，沒過幾天，他就拿到了貸款，甩開膀子干了起來。不到一年時間，4畝木耳，收入近14萬元，從打零工的農(nóng)民工變身為黑木耳種植大戶，他感覺致富步伐越來越快了。為了有效開展精準(zhǔn)扶貧，M縣探索創(chuàng)新扶貧小額信貸：貧困戶經(jīng)過評級授信，無需抵押和擔(dān)保，即可從縣農(nóng)商銀行拿到1萬至5萬元的貸款?！拔覀?yōu)樨毨簟可矶ㄖ啤J款。誠信評價、家庭勞動力和人均收入，作為評級授信的三項指標(biāo)，分值分別是70分、20分、10分。”M縣農(nóng)商銀行行長介紹，整個授信工作自下而上，主要由熟悉情況的村民代表等組成授信小組，采取投票的方式對貧困戶進(jìn)行量化計分、評級。信用級別越高，貨款額度越大?！百J款周期沒有硬性限制，利率也降低了一半，而且根據(jù)銀行的還息憑證，扶貧部門還給予3年全額貼息獎勵?！边@和過去形成鮮明的對照。以前貸款的前置審批程序中，光財政證明就有18項之多。另外貸款利息高，一年貸一萬元，需要還1000多元利息，貧困戶很難承受。據(jù)統(tǒng)計，自推行扶貧小額信貸以來，該縣已對2.43萬戶貧困戶完成評級授信，有效授信率達(dá)92.35%，共發(fā)放小額信用貸款1.26億元。貸款的問題解決了，如何杜絕陷入“給一頭羊，吃一頭羊”的怪圈呢?M縣扶貧部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管政府提供了信用貸款，但有的貧困戶還是不敢貸，擔(dān)心錢打了水漂，還不了錢；另外，有人覺得拿到貸款之后，不知道干什么，所以寧愿不要。M縣縣委書記說：“山里的百姓淳樸，如果不知道做什么可以掙錢，就是答應(yīng)給他們貸款，他們心里也打鼓。因此，精準(zhǔn)扶貧要‘扶上馬再送一程’，在解決‘資金跟著窮人走’之后，根據(jù)市場供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以‘能人’帶動大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展，‘能人’跟著項目走，項目跟著市場走?！盡縣山崗村貧困村民小夏正在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蛋雞基地緊張地忙碌，他既在基地打工，又是公司的股東。公司董事長介紹說，當(dāng)?shù)?3戶貧困戶將小額信貸資金75萬元委托給公司發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，占65%的股份，公司負(fù)責(zé)蛋雞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營管理，折合35%的股份。2018年年底，23戶農(nóng)戶實現(xiàn)分紅14萬元，戶均增收6000元；小夏拿到分紅1800元，同時他和妻子、岳父三人打工，一年收入將近12萬元。小夏笑著說，今年計劃繼續(xù)貸5萬元入股，“公司有技術(shù)、會管理、有市場，我們脫貧有底氣?！苯陙?，M縣的家禽養(yǎng)殖、木耳種植等產(chǎn)業(yè)，催生了一批扶貧經(jīng)濟(jì)組織，在精準(zhǔn)脫貧實踐中成效顯著?！傲⒆銉?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在貧困戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等扶貧經(jīng)濟(jì)組織之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這樣才能保證扶貧效益精準(zhǔn)到戶。”M縣縣委書記介紹。以前銀行不愿貸款給貧困戶，主要是擔(dān)心壞賬的風(fēng)險。M縣農(nóng)商銀行行長反復(fù)說：“風(fēng)險，還是風(fēng)險!1.26個億，沒有抵押和擔(dān)保，你說不擔(dān)心是假的?！睘榛饨鹑诓块T的后顧之憂，M縣專門建立了貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償初始資金，如今規(guī)模已達(dá)1000萬元。怎樣有效避免企業(yè)以扶貧的名義套取扶貧資金?貧困戶的權(quán)利如何保障?M縣已成立扶貧開發(fā)責(zé)任公司，貧困戶貸款直接打到公司指定賬戶，企業(yè)入股資金也要打到該賬戶，然后才能施行招標(biāo)。這樣實現(xiàn)全程監(jiān)管，確保扶貧資金安全?！俺闪a(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會，也是可以嘗試的方式?！盡縣縣委書記說，通過協(xié)會制定產(chǎn)業(yè)扶貧的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范扶貧行為，政府只需出臺政策，做好相關(guān)服務(wù)，建立風(fēng)險基金，行業(yè)協(xié)會則承擔(dān)法人的擔(dān)保責(zé)任。如今在M縣，越來越多的貧困戶憑信用貸款找到致富門路。為此，G市專門召開了精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗交流會。會上，M縣縣委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表不僅詳細(xì)介紹了成功的經(jīng)驗，也提出了相應(yīng)的建議，特別是希望國家能夠進(jìn)一步完善農(nóng)險政策的頂層設(shè)計，完善“政府補(bǔ)貼一部分保費以擴(kuò)大參保面、農(nóng)戶自擔(dān)一部分風(fēng)險以提高防災(zāi)積極性、保險公司讓出一部分利潤來確保微利可持續(xù)經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)保險模式，以此來進(jìn)一步推動精準(zhǔn)扶貧工作的開展。4．黨的十八大以來，國家社會信用體系建設(shè)的步伐明顯加快。信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利：信用積分高的市民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。相應(yīng)的，在動車上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒款繳納義務(wù)……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨嚴(yán)厲處罰。近日，123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國網(wǎng)站”最新公示的名單上。同時，在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務(wù)；在稅收征管領(lǐng)域，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人在主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出；在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作?！案傻闷?”網(wǎng)友的評論，代表了廣大群眾的心聲。但是我們也要看到社會信用體系建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，與社會期望還存在一定差距。余先生近日就遇到了一件“煩心事”。前一段時間，他報名參加了一家旅行社組織的環(huán)城周邊三日游?！皟H僅在一家景區(qū)就進(jìn)了七八個購物店，導(dǎo)游一直向我們推薦玉石和銀器，我們進(jìn)店不買東西導(dǎo)游就不肯帶隊離開，有一個購物店我們足足待了2個小時。行程安排上的景點多數(shù)只停留一刻鐘，拍拍照就草草結(jié)束了，標(biāo)榜的‘豪華游’最終變成了購物游?！贝祟惉F(xiàn)象緣何屢禁不止?在N市經(jīng)營旅行社的羅經(jīng)理認(rèn)為，旅行社經(jīng)營秩序混亂的問題，早已引起有關(guān)部門重視，旅游部門也整頓過很多次。但是，因為違法成本低，這些旅行社往往抱著“逮著了認(rèn)罰、沒逮著我狠”的態(tài)度，我行我素，大不了換身行頭重新登場。在不少地方，類似機(jī)動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為，并沒有納入信用體系；而對于一些企業(yè)來說，招聘財務(wù)、中高級管理崗位等職位時，也常常因為難以獲得有效個人信用信息，不得不耗費大量精力調(diào)查應(yīng)聘者的職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)一家咨詢公司數(shù)據(jù)，我國信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%?！懊耖g征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，與規(guī)模巨大的市場需求相比仍然杯水車薪?！币患倚庞脵C(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說，目前我國信用應(yīng)用場景僅僅開發(fā)了1%，還有很多人對信用信息不夠重視，不知道運(yùn)用信用信息。建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導(dǎo)，但隨著時代的發(fā)展，這已越來越不能滿足社會的需要，放開市場引進(jìn)民營征信機(jī)構(gòu)勢在必行。民營機(jī)構(gòu)做個人征信是否會泄露個人信息，成為公眾最為關(guān)注的焦點。一家網(wǎng)站的專題調(diào)查顯示，3000多名投票網(wǎng)友里六成不看好民營征信發(fā)展前景，絕大部分都是出于對個人信息保護(hù)的擔(dān)憂?！皞€人信息泄露了誰來負(fù)責(zé)?”這是網(wǎng)友問得最多的問題。信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護(hù)每個人的隱私。對個人隱私的保護(hù)，不僅考驗民營征信機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，也考驗其責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。有專家說，“即便用戶授權(quán)，也只采集合法、相關(guān)、必要的信息?！蔽覈F(xiàn)在尚無專門的隱私權(quán)保護(hù)法，對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù)，缺乏明確的法律界定。“作為新生事物，對民營征信機(jī)構(gòu)不宜求全責(zé)備，但相關(guān)立法和監(jiān)管工作要加緊跟上?！?．隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。比如湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患，給城市管理增加了困難。當(dāng)前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄，已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份，達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分，降低信用等級，嚴(yán)重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是，一個不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。人無信不立，業(yè)無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發(fā)展的基石。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決糾紛，更在于塑造一個和諧的社會；換言之，每個人都應(yīng)該守規(guī)矩——因為違反社會規(guī)則，將令你寸步難行。作答要求第1題、請根據(jù)給定資料2，概括個人信用建設(shè)的積極作用。要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：個人信用建設(shè)對個人、企業(yè)、政府、社會發(fā)展都產(chǎn)生了積極作用。對個人：一是生活更方便，節(jié)省時間和精力；二是提高保護(hù)和管理個人信用的意識，更珍視信用；三是獲得資本和機(jī)會更多，能在網(wǎng)絡(luò)上籌集到資金。對企業(yè)：提高訂單量，減少違約情況的出現(xiàn)，最大限度吸引用戶。對政府和社會：減輕政府負(fù)擔(dān)，有利于社區(qū)建立征信管理體系，鼓勵好人好事，保護(hù)社區(qū)環(huán)境。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干可得作答關(guān)鍵信息：①本題作答任務(wù)為概括個人信用建設(shè)的積極作用。②作答范圍為給定資料2。另外，本題作答字?jǐn)?shù)上限為200字，分值15分；要求“條理清晰”，應(yīng)注意對答案要點進(jìn)行加工整理。閱讀材料，提取要點給定資料2第一段介紹了三個事例，分別是小張免繳租房押金、小李“先診療后付費”和胡先生被列入“老賴”名單，三個事例體現(xiàn)了個人信用建設(shè)對于個人自身的重要性。要點：①不用繳納兩倍于月租的租房押金；大大節(jié)省了自己的時間和精力。第二段介紹Z大學(xué)“金融安全專家校園行”活動，活動嘉賓王先生講解了不重視個人信用的嚴(yán)重后果，指出保護(hù)個人信用的重要性。要點：②因為信用記錄有過“污點”，縮減了貸款數(shù)額，利率也相對高了很多；年輕人要學(xué)會保護(hù)個人信用，同時也要學(xué)會管理個人信用。第三段通過手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者周先生的例子，說明個人信用建設(shè)對一些新興行業(yè)的助推作用，如共享汽車、共享租衣等。要點：③訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況；行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。第四段介紹了S市利用信用信息進(jìn)行政務(wù)服務(wù)的事例，市民辦理提取養(yǎng)老金、公積金等業(yè)務(wù)避免了跑腿和準(zhǔn)備大量材料，減輕了政府的工作負(fù)擔(dān)。要點：④方便了自己的同時，也減輕了政府的負(fù)擔(dān)。第五段介紹了C市先鋒街道辦創(chuàng)建信用社區(qū)的事例，體現(xiàn)了信用建設(shè)對于鼓勵好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境具有巨大作用。要點：⑤居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，信用分?jǐn)?shù)每次加5分。相反，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的，信用分?jǐn)?shù)每次扣5分。第六段指出當(dāng)今資源分布在網(wǎng)絡(luò)上的現(xiàn)狀，從資源獲取的角度，闡述了個人信用建設(shè)對于個人獲取資金資源的積極作用。要點：⑥一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金，信用就意味著機(jī)會，意味著資本。加工要點，組織答案將以上要點進(jìn)行整理可以發(fā)現(xiàn)，要點①②⑥為個人信用建設(shè)對個人的積極作用，要點④涉及對個人和政府的積極作用，其中對個人的作用可以與要點②合并；要點③為信用建設(shè)對企業(yè)的積極作用；要點④中對政府的作用與要點⑤可歸為一類。整理完成后將答案分類寫出即可。第2題、請根據(jù)給定資料3，分析M縣的成功做法對G市其他縣深入開展精準(zhǔn)扶貧工作有哪些啟示。要求：緊扣資料，分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：一、推行扶貧小額信貸。貧困戶經(jīng)過評級授信，無需抵押和擔(dān)保即可拿到貸款。授信工作自下而上，減少審批程序，降低貸款利息。二、提供扶貧產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)市場供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以“能人”帶動大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展。三、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貧困戶將小額信貸資金委托給公司，公司負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營管理。四、保障扶貧資金安全。建立貧困戶小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償初始資金；成立扶貧開發(fā)責(zé)任公司和產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會，對扶貧資金全程監(jiān)控，制定產(chǎn)業(yè)扶貧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、加強(qiáng)工作經(jīng)驗交流。召開精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗交流會，介紹成功經(jīng)驗，提出相應(yīng)建議。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干，確定作答方向：①本題為啟示型分析題。②作答范圍為給定資料3。③作答任務(wù)是分析M縣的成功做法對G市其他縣深入開展精準(zhǔn)扶貧工作有哪些啟示。另外，本題要求答案“分析透徹”“表達(dá)準(zhǔn)確”，這表明，答案必須進(jìn)行深入的分析總結(jié)，準(zhǔn)確提取。材料中有許多效果類、過程類的表述，考生注意與經(jīng)驗對策相區(qū)分。閱讀材料，提取要點第一段介紹了生活困難的村民老譚在貸款方式簡化、條件放寬的情況下走上致富路的事例。引出話題，沒有要點。第二段介紹了M縣探索創(chuàng)新扶貧小額信貸的相關(guān)流程和新政策。資料中有關(guān)M縣創(chuàng)新扶貧小額貸款做法的要點有：①貧困戶經(jīng)過評級授信，無需抵押和擔(dān)保，即可從縣農(nóng)商銀行拿到1萬至5萬元的貸款；②整個授信工作自下而上；③貸款周期沒有硬性限制，利率也降低了一半。此段還具體探討了與之前信貸政策的不同，以前貸款的前置審批程序中，光財政證明就有18項之多。另外貸款利息高，貧困戶很難承受。需要考生提煉出來的要點有：④減少貸款的前置審批程序，降低利息。第三段講述了以提供扶貧產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的措施來解決不敢貸款的問題。資料中有關(guān)M縣解決貧困戶不敢貸款的要點有：⑤根據(jù)市場供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè)，以‘能人’帶動大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展。此段有關(guān)鍵詞提示了做法，即“因此”，考生閱讀資料時需注意相關(guān)關(guān)鍵詞。第四段述述了M縣建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保證扶貧效益精準(zhǔn)到戶。資料中有關(guān)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的要點有：⑥貧困戶將小額信貸資金委托給公司；⑦公司負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營管理；⑧建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。第五、六段介紹了保障扶貧資金安全的做法。要點有：⑨專門建立了貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償初始資金；⑩成立扶貧開發(fā)責(zé)任公司，實現(xiàn)全程監(jiān)管，確保扶貧資金安全；成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會，也是可以嘗試的方式，通過協(xié)會制定產(chǎn)業(yè)扶貧的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范扶貧行為。第七段講述了M縣為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧工作，召開工作經(jīng)驗交流會。資料中有關(guān)做法的要點有：專門召開了精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗交流會；不僅詳細(xì)介紹了成功的經(jīng)驗，也提出了相應(yīng)的建議。此段也是做法，很容易被忽視，考生需注意。加工要點，組織答案在提取要點后還需進(jìn)一步加工。首先，要點①②③④是推行扶貧小額信貸的內(nèi)容，要點⑤是提供扶貧產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，要點⑥⑦⑧是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的內(nèi)容，要點⑨⑩是保障扶貧資金安全的內(nèi)容，要點是加強(qiáng)工作經(jīng)驗交流的內(nèi)容，可分別對其進(jìn)行合并書寫；其次，在書寫單條要點時，需按“主旨句+具體闡釋”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織，以體現(xiàn)答案的條理性；最后，本題要求字?jǐn)?shù)為不超過300字，作答時需注意精簡語言。第3題、假定你是某市市政府的工作人員，請根據(jù)給定資料4，草擬一份該市加強(qiáng)當(dāng)前社會信用體系建設(shè)意見的提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：緊扣資料，針對性強(qiáng)，建議可行，不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：加強(qiáng)當(dāng)前社會信用體系建設(shè)的意見如今，信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富。為加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：一、完善信息，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源。一要增加信用體系覆蓋人口，獲得更多有效個人信用信息。二要全面征集信用信息，將交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營、個人職業(yè)素養(yǎng)等納入信用體系。二、加強(qiáng)宣傳，重視信用信息。廣泛開展征信宣傳活動，營造誠實守信的社會氛圍，開發(fā)信用應(yīng)用場景，使人們能重視和運(yùn)用信用信息。三、放開市場，引進(jìn)民營機(jī)構(gòu)。允許民營機(jī)構(gòu)進(jìn)入個人征信市場，促其提升企業(yè)技術(shù)能力，提高責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感，滿足社會征信需要。四、監(jiān)管立法，加大違法成本。明確隱私保護(hù)方面的法律界定，加強(qiáng)對于民營征信機(jī)構(gòu)的立法監(jiān)管，加大對違法、違信行為的處罰力度。答案解析：[解析]閱讀題干，審清題意閱讀題干，可確定作答方向：①作答范圍為給定材料4。②作答任務(wù)為草擬一份該市加強(qiáng)當(dāng)前社會信用體系建設(shè)意見的提綱。寫作提綱時，可以不考慮法定公文格式要求。值得注意的是，題干中提出“針對性強(qiáng)，建議可行”的要求，說明在作答時需要根據(jù)材料中反映出的有關(guān)當(dāng)前社會信用體系建設(shè)問題提出意見，措施要切實可行。閱讀材料，提取要點第一段介紹我國目前社會信用體系建設(shè)采取的措施和取得的成果，其中要點有：①信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。第二段進(jìn)行了轉(zhuǎn)折，指出社會信用體系建設(shè)與社會期望還存在一定差距，并體現(xiàn)出旅行社信用問題：因為違法成本低，這些旅行社往往我行我素。由此我們可推出對策要點：②加大對違法、違信行為的處罰力度。第三段、第四段指出信用體系覆蓋度低、一些行為沒有納入信用體系、很多人對信用信息不夠重視的問題。由此可推出相應(yīng)對策要點：③增加信用體系覆蓋人口，獲得更多有效個人信用信息；④全面征集信用信息，將交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營、個人職業(yè)素養(yǎng)等納入信用體系；⑤廣泛開展征信宣傳活動，開發(fā)信用應(yīng)用場景。第五段為解決信用信息征集的問題提出了一些建議，可以直接提取的要點有：⑥放開市場引進(jìn)民營征信機(jī)構(gòu)勢在必行；⑦對個人隱私的保護(hù)，不僅考驗民營征信機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，也考驗其責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感。本段最后還提到我國現(xiàn)在尚無專門的隱私權(quán)保護(hù)法，對于哪些數(shù)據(jù)涉及隱私權(quán)需要保護(hù)，缺乏明確的法律界定。由此可反推對策：⑧明確隱私保護(hù)方面的法律界定，加強(qiáng)對于民營征信機(jī)構(gòu)的立法監(jiān)管。加工要點，組織答案本題文種為意見提綱，可以按照“背景觀點—措施建議”的邏輯結(jié)構(gòu)作答。在背景觀點部分，可以體現(xiàn)信用的意義(要點①)，并通過慣用語“現(xiàn)提出如下意見：”引出下文。在措施建議部分，可以從四個方面整合要點。一是完善信用信息方面，包括要點③④；二是宣傳信用體系方面，包括要點⑤；三是引進(jìn)民營機(jī)構(gòu)方面，包括要點⑥⑦；四是監(jiān)管立法方面，包括要點②⑧。第4題、參考但不拘泥于給定資料，以“信與用”為題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。要求：(1)自選角度，立意深刻；(2)內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)完整；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]信與用中華民族傳承千年，無論士農(nóng)工商，盡以誠信為本。商鞅徙木立信，得行變法；季布一諾千金，乃避禍殃。現(xiàn)在，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，中國邁進(jìn)信用社會，信用逐步“變現(xiàn)”，成為個人和社會的一筆寶貴財富。建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，完善社會誠信獎懲制度，使“信用”越來越“有用”，成為新時代全面推進(jìn)誠信建設(shè)的必然選擇?！靶庞谩比舨痖_來看，一般可將“信”看作信用，指人之間、單位之間、商品之間的信任關(guān)系，代表著個人、企業(yè)、政府等主體的誠信度；“用”則可以被看作價值、效用、效果，意指因誠信度的高低而產(chǎn)生的影響。然而，當(dāng)前我國征信體系尚未建成，信用信息難以獲得；誠信制度建設(shè)滯后，信用違法成本較低?？梢?，要想達(dá)成信用體系建設(shè)的目標(biāo)，“信”與“用”都不可偏廢——應(yīng)建立社會征信體系，多角度反映信用狀況，并完善誠信獎懲制度，讓守信受益、失信難行。信而有征，讓信用“看得見”。信用本身是一個難以量化的對象，傳統(tǒng)依據(jù)社區(qū)反饋形