學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u11908第1章總則 3232721.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與分類 4135581.2預(yù)案的目的與適用范圍 428901.3應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù) 451831.4應(yīng)急預(yù)案的組織體系及職責(zé) 426941第2章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警與報(bào)告 580952.1預(yù)警信息來源與監(jiān)測(cè) 534822.1.1信息來源 5155432.1.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容 5324832.2預(yù)警信息的評(píng)估與發(fā)布 5229822.2.1評(píng)估原則 5299772.2.2發(fā)布程序 5119282.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告程序與要求 6290262.3.1報(bào)告程序 6261472.3.2報(bào)告要求 6285982.4信息溝通與共享 6322352.4.1信息溝通 6274412.4.2信息共享 620896第3章應(yīng)急組織指揮體系 6291173.1應(yīng)急指揮部的組成與職責(zé) 7155113.1.1組成 7107933.1.2職責(zé) 7184353.2應(yīng)急工作組的設(shè)置與職責(zé) 720323.2.1設(shè)置 7215433.2.2職責(zé) 75703.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止條件 8235023.3.1啟動(dòng)條件 840583.3.2終止條件 8114693.4應(yīng)急資源的調(diào)配與保障 830813第4章疫情防控與處置 813794.1疫情防控的基本原則 8190404.2疫情監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 8178314.3疫情報(bào)告與信息發(fā)布 925054.4疫情處置措施及實(shí)施 97532第5章應(yīng)急響應(yīng)措施 9318975.1應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)管理 987705.1.1現(xiàn)場(chǎng)封鎖與管控 9295465.1.2人員疏散與安置 9221385.1.3環(huán)境消毒與衛(wèi)生處理 948325.2醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生保障 10126375.2.1醫(yī)療救護(hù) 1034715.2.2衛(wèi)生保障 10312125.3心理援助與宣傳教育 10312715.3.1心理援助 1043355.3.2宣傳教育 1040675.4社會(huì)資源的動(dòng)員與協(xié)調(diào) 10276675.4.1社會(huì)資源動(dòng)員 1091025.4.2社會(huì)資源協(xié)調(diào) 1021355第6章后勤保障與物資管理 10208946.1應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理 10152526.2應(yīng)急生活物資的保障 11261646.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的維護(hù)與保障 11108186.4應(yīng)急交通與通訊保障 1123036第7章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 11163977.1信息發(fā)布的原則與程序 11131327.1.1原則 1165697.1.2程序 11217437.2輿論引導(dǎo)與輿情應(yīng)對(duì) 1230677.2.1輿論引導(dǎo) 12205967.2.2輿情應(yīng)對(duì) 1265587.3新聞發(fā)布會(huì)的組織與實(shí)施 12164007.3.1組織 12137877.3.2實(shí)施 1231397.4網(wǎng)絡(luò)信息安全管理 1218469第8章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 13255648.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的組織與實(shí)施 13155038.1.1培訓(xùn)目標(biāo) 1384818.1.2培訓(xùn)對(duì)象 1343128.1.3培訓(xùn)內(nèi)容 13279338.1.4培訓(xùn)方式 1328208.1.5培訓(xùn)實(shí)施 13149408.2應(yīng)急預(yù)案演練的規(guī)劃與評(píng)估 13280628.2.1演練目標(biāo) 14150148.2.2演練規(guī)劃 14243388.2.3演練評(píng)估 14203448.3演練效果的總結(jié)與改進(jìn) 1494038.3.1總結(jié)演練成果 14131238.3.2改進(jìn)措施 1460518.3.3持續(xù)改進(jìn) 14188868.4師生應(yīng)急技能的普及與提高 14102498.4.1普及應(yīng)急知識(shí) 14143208.4.2提高應(yīng)急技能 14118008.4.3建立長效機(jī)制 1410296第9章跨區(qū)域協(xié)作與支援 15311089.1跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的建立與運(yùn)行 1516099.1.1建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的目的在于加強(qiáng)各地區(qū)間的溝通與合作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。 15242969.1.2跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制應(yīng)包括定期召開協(xié)作會(huì)議、制定協(xié)作協(xié)議、明確各方職責(zé)等內(nèi)容。 1554919.1.3跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)遵循平等、互利、及時(shí)、高效的原則，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，各方能夠迅速響應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)。 15146049.2應(yīng)急支援隊(duì)伍的組織與管理 1580029.2.1學(xué)校應(yīng)組織專門的應(yīng)急支援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)跨區(qū)域協(xié)作與支援工作。 15178029.2.2應(yīng)急支援隊(duì)伍應(yīng)由具有一定公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的人員組成，包括醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、安全等方面的專業(yè)人員。 1592549.2.3應(yīng)急支援隊(duì)伍的管理應(yīng)實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，保證隊(duì)伍的指揮調(diào)度高效有序。 15162319.2.4定期開展應(yīng)急支援隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)作水平。 1515609.3跨區(qū)域信息共享與資源互助 15285669.3.1建立跨區(qū)域信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)間疫情信息、防控措施、資源需求等方面的實(shí)時(shí)共享。 1596269.3.2加強(qiáng)跨區(qū)域資源互助，通過調(diào)配醫(yī)療物資、技術(shù)支持、人力支援等方式，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效應(yīng)對(duì)。 15272709.3.3建立跨區(qū)域信息共享與資源互助的長效機(jī)制，定期評(píng)估協(xié)作效果，不斷優(yōu)化協(xié)作流程。 15275289.4跨區(qū)域疫情防控與處置 15110479.4.1各地區(qū)應(yīng)共同制定跨區(qū)域疫情防控策略，保證政策措施的協(xié)調(diào)一致。 15201079.4.2在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，各學(xué)校應(yīng)按照協(xié)作協(xié)議，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展聯(lián)合防控與處置。 15325219.4.3加強(qiáng)疫情防控過程中的信息溝通與資源共享，保證防控措施的有效實(shí)施。 1664629.4.4各學(xué)校應(yīng)共同參與疫情防控總結(jié)與評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高跨區(qū)域協(xié)作水平。 165251第10章應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新 16773510.1修訂與更新的條件與周期 161715710.1.1修訂與更新條件 161268810.1.2修訂與更新周期 16998210.2修訂與更新的程序與要求 161528410.2.1修訂與更新程序 161382810.2.2修訂與更新要求 16599610.3修訂內(nèi)容的審批與發(fā)布 172178710.3.1審批程序 171575010.3.2發(fā)布 17263710.4修訂后的宣傳教育與培訓(xùn) 17475110.4.1宣傳教育 172763710.4.2培訓(xùn) 17第1章總則1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與分類突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分為以下幾類：（1）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）；（2）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）；（3）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）；（4）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）。1.2預(yù)案的目的與適用范圍本預(yù)案旨在建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)師生健康和校園穩(wěn)定的影響，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。本預(yù)案適用于我國各類學(xué)校（包括幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校等）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。1.3應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)和文件制定：（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（2）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；（3）《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》；（4）《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的意見》；（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。1.4應(yīng)急預(yù)案的組織體系及職責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系由以下層級(jí)組成：（1）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部；（2）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室；（3）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組；（4）相關(guān)部門和單位。各層級(jí)職責(zé)如下：（1）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策；（2）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理和應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施；（3）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查、報(bào)告和后續(xù)跟蹤工作；（4）相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)按照本預(yù)案要求，配合完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。第2章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警與報(bào)告2.1預(yù)警信息來源與監(jiān)測(cè)2.1.1信息來源（1）上級(jí)衛(wèi)生行政部門及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)布的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（2）學(xué)校衛(wèi)生部門、校醫(yī)院及相關(guān)部門監(jiān)測(cè)到的異常健康事件；（3）校內(nèi)外媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道傳播的公共衛(wèi)生相關(guān)信息；（4）師生、家長及其他社會(huì)人士提供的公共衛(wèi)生相關(guān)信息。2.1.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（2）學(xué)校飲用水衛(wèi)生、空氣質(zhì)量、食堂衛(wèi)生等公共衛(wèi)生安全隱患；（3）季節(jié)性、地域性高發(fā)的公共衛(wèi)生問題；（4）其他可能影響學(xué)校師生健康的公共衛(wèi)生問題。2.2預(yù)警信息的評(píng)估與發(fā)布2.2.1評(píng)估原則（1）科學(xué)性：依據(jù)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)程度、危害性、傳播范圍等因素進(jìn)行評(píng)估；（2）及時(shí)性：保證預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；（3）準(zhǔn)確性：保證預(yù)警信息準(zhǔn)確無誤，避免誤導(dǎo)師生和社會(huì)公眾。2.2.2發(fā)布程序（1）學(xué)校衛(wèi)生部門或相關(guān)部門收到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行核實(shí)；（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警；（3）預(yù)警信息發(fā)布需經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批；（4）通過校園網(wǎng)、公告欄、短信、等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告程序與要求2.3.1報(bào)告程序（1）發(fā)覺突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，當(dāng)事人或第一發(fā)覺人應(yīng)立即向?qū)W校衛(wèi)生部門報(bào)告；（2）學(xué)校衛(wèi)生部門接到報(bào)告后，立即進(jìn)行核實(shí)，并向上級(jí)衛(wèi)生行政部門及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；（3）學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。2.3.2報(bào)告要求（1）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、已采取的措施等；（2）報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)；（3）報(bào)告過程中，應(yīng)保持通訊暢通，保證信息傳遞無阻。2.4信息溝通與共享2.4.1信息溝通（1）學(xué)校衛(wèi)生部門與上級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立信息溝通機(jī)制；（2）學(xué)校內(nèi)部各部門之間建立信息溝通渠道，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息及時(shí)共享；（3）加強(qiáng)與師生、家長及社會(huì)公眾的信息溝通，回應(yīng)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)。2.4.2信息共享（1）學(xué)校內(nèi)部各部門之間共享突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，提高應(yīng)對(duì)能力；（2）與上級(jí)部門、周邊學(xué)校及社區(qū)等共享信息，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；（3）在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，及時(shí)向社會(huì)公眾公開相關(guān)信息，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)。第3章應(yīng)急組織指揮體系3.1應(yīng)急指揮部的組成與職責(zé)3.1.1組成應(yīng)急指揮部由校長（或校長指派的副校長）、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、專家顧問等組成。其下可設(shè)立若干個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)不同方面的應(yīng)急工作。3.1.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定、修訂和發(fā)布學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和善后工作；（3）組織、指揮和協(xié)調(diào)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；（4）定期組織應(yīng)急演練，提高全校師生的應(yīng)急能力；（5）向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，接受上級(jí)部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。3.2應(yīng)急工作組的設(shè)置與職責(zé)3.2.1設(shè)置（1）信息與宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布相關(guān)信息，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；（2）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，提供醫(yī)療咨詢和支持；（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、調(diào)配、保管和分發(fā)工作；（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和秩序，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全；（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)提供必要的后勤服務(wù)，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.2.2職責(zé)（1）信息與宣傳組：及時(shí)收集、核實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，制定宣傳方案，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）醫(yī)療救治組：組織校醫(yī)院或合作醫(yī)院開展救治工作，提供醫(yī)療資源和專業(yè)指導(dǎo)；（3）物資保障組：保證應(yīng)急物資充足，及時(shí)調(diào)配至相關(guān)單位；（4）安全保衛(wèi)組：加強(qiáng)對(duì)校園的安全巡邏，防止疫情擴(kuò)散；（5）后勤保障組：保障應(yīng)急指揮部及各工作組的工作條件，協(xié)助解決師生生活困難。3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止條件3.3.1啟動(dòng)條件（1）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)學(xué)校師生健康和生命安全構(gòu)成威脅；（2）接到上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的通知；（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其他情況。3.3.2終止條件（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，不存在繼續(xù)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)；（2）上級(jí)部門宣布終止應(yīng)急響應(yīng)；（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為可以終止應(yīng)急預(yù)案的其他情況。3.4應(yīng)急資源的調(diào)配與保障（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，合理配置應(yīng)急物資、設(shè)備、人力等資源；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急物資充足、更新及時(shí)；（3）加強(qiáng)與上級(jí)部門、周邊單位、合作醫(yī)院等的溝通與協(xié)作，保證應(yīng)急資源有效共享；（4）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，保證其處于良好狀態(tài)；（5）對(duì)參與應(yīng)急工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力；（6）保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。第4章疫情防控與處置4.1疫情防控的基本原則本章節(jié)明確了學(xué)校在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中疫情防控的基本原則。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)意見和規(guī)定，做好疫情預(yù)防工作。保證及時(shí)發(fā)覺、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)防控，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確各部門和人員的職責(zé)，保證疫情防控工作落到實(shí)處。加強(qiáng)師生健康教育和宣傳，提高防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.2疫情監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估學(xué)校應(yīng)建立健全疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)師生健康狀況的監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)覺異常情況及時(shí)報(bào)告和處理。二是加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是定期組織專業(yè)人員對(duì)學(xué)校疫情防控措施進(jìn)行檢查和評(píng)估，不斷完善防控策略。4.3疫情報(bào)告與信息發(fā)布學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，保證及時(shí)發(fā)覺、報(bào)告、處置疫情。一是明確疫情報(bào)告責(zé)任人，規(guī)范報(bào)告程序和時(shí)限。二是建立疫情信息發(fā)布機(jī)制，通過校官方網(wǎng)站、公告欄等渠道，及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)師生關(guān)切。三是加強(qiáng)與上級(jí)教育行政部門、衛(wèi)生健康部門的信息共享，保證疫情信息準(zhǔn)確、透明。4.4疫情處置措施及實(shí)施學(xué)校應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取以下措施進(jìn)行疫情處置：a.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，保證防控工作有序進(jìn)行。b.對(duì)確診病例、疑似病例、密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，按照衛(wèi)生健康部門要求，做好轉(zhuǎn)運(yùn)、治療等工作。c.加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好消毒、通風(fēng)等工作，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。d.嚴(yán)格控制校園人員流動(dòng)，必要時(shí)采取停課、停訓(xùn)等措施，減少聚集性活動(dòng)。e.加強(qiáng)師生心理健康關(guān)愛，提供心理支持和服務(wù)。f.積極配合衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集、疫苗接種等工作。g.落實(shí)防控物資保障，保證口罩、消毒液等物資供應(yīng)充足。第5章應(yīng)急響應(yīng)措施5.1應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)管理5.1.1現(xiàn)場(chǎng)封鎖與管控接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，限制人員流動(dòng)，避免疫情擴(kuò)散。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。5.1.2人員疏散與安置對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)的師生進(jìn)行有序疏散，保證人員安全。設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，為受影響師生提供必要的生活保障。5.1.3環(huán)境消毒與衛(wèi)生處理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底消毒，消滅病原體，防止疫情傳播。做好衛(wèi)生處理工作，保證環(huán)境整潔，防止二次污染。5.2醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生保障5.2.1醫(yī)療救護(hù)建立校醫(yī)院或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)為應(yīng)急處置的醫(yī)療救護(hù)中心，負(fù)責(zé)傷病員的救治。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，保證救治工作順利進(jìn)行。5.2.2衛(wèi)生保障加強(qiáng)校園衛(wèi)生管理，做好預(yù)防措施，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)師生進(jìn)行衛(wèi)生健康教育，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)。5.3心理援助與宣傳教育5.3.1心理援助建立心理援助小組，為受影響師生提供心理疏導(dǎo)和支持。開展心理輔導(dǎo)，幫助師生緩解心理壓力，恢復(fù)正常心理狀態(tài)。5.3.2宣傳教育通過校園網(wǎng)、公告欄等多種渠道，及時(shí)發(fā)布疫情信息，提高師生的防控意識(shí)。開展疫情防控知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)師生正確面對(duì)疫情，科學(xué)防控。5.4社會(huì)資源的動(dòng)員與協(xié)調(diào)5.4.1社會(huì)資源動(dòng)員根據(jù)需要，積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量的支持。建立社會(huì)捐贈(zèng)渠道，接受捐贈(zèng)物資和資金，用于應(yīng)急處置。5.4.2社會(huì)資源協(xié)調(diào)加強(qiáng)與部門、衛(wèi)生部門、疾控中心等單位的溝通與協(xié)作，形成合力。整合校內(nèi)外資源，保證應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。第6章后勤保障與物資管理6.1應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理本節(jié)主要針對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與管理進(jìn)行規(guī)定。應(yīng)根據(jù)事件的類型和可能影響的范圍，合理預(yù)測(cè)所需應(yīng)急物資的種類和數(shù)量。明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存條件和更新周期，保證物資的質(zhì)量和有效性。要建立健全應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范物資的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和回收流程，保證物資的高效利用。6.2應(yīng)急生活物資的保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校需保證師生生活物資的供應(yīng)。本節(jié)要求制定詳細(xì)的生活物資保障方案，包括食品、飲用水、住宿等。一是要建立穩(wěn)定的供應(yīng)商關(guān)系，保證物資的質(zhì)量和供應(yīng)；二是要儲(chǔ)備一定量的生活物資，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況；三是要制定應(yīng)急生活物資分配和調(diào)度方案，保證物資的合理分配和使用。6.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的維護(hù)與保障學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的維護(hù)與保障。本節(jié)規(guī)定，一是要定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行；二是要建立醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備使用、借用和歸還制度，規(guī)范設(shè)備的管理；三是要配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。6.4應(yīng)急交通與通訊保障為保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急交通和通訊暢通，本節(jié)提出以下要求：一是建立健全應(yīng)急交通保障機(jī)制，包括校內(nèi)交通疏導(dǎo)、應(yīng)急車輛調(diào)度等；二是提高通訊設(shè)備的配備水平，保證應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)的實(shí)時(shí)性；三是加強(qiáng)與部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位的溝通協(xié)作，建立有效的信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制。第7章信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)7.1信息發(fā)布的原則與程序7.1.1原則（1）及時(shí)性：保證在發(fā)覺突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息，使廣大師生及家長及時(shí)了解情況。（2）準(zhǔn)確性：發(fā)布的信息必須經(jīng)過核實(shí)，保證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，避免引起恐慌和誤導(dǎo)。（3）透明性：公開透明地發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)公眾知情權(quán)。（4）權(quán)威性：信息發(fā)布以學(xué)校官方渠道為主，保證信息的權(quán)威性。7.1.2程序（1）信息收集：收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括事件性質(zhì)、影響范圍、采取措施等。（2）信息審核：對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（3）信息發(fā)布：通過學(xué)校官方網(wǎng)站、公眾號(hào)、微博等渠道，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（4）跟蹤反饋：關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)師生及家長關(guān)切，對(duì)不實(shí)信息進(jìn)行辟謠。7.2輿論引導(dǎo)與輿情應(yīng)對(duì)7.2.1輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)正面宣傳，弘揚(yáng)正能量，引導(dǎo)廣大師生及家長正確看待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）通過權(quán)威專家解讀、案例分析等方式，提高師生及家長的防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力。（3）密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，對(duì)負(fù)面信息進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)，引導(dǎo)輿論走向。7.2.2輿情應(yīng)對(duì)（1）建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)涉及學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（2）對(duì)發(fā)覺的負(fù)面輿情，及時(shí)分析原因，制定應(yīng)對(duì)措施。（3）加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的溝通協(xié)作，共同維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。7.3新聞發(fā)布會(huì)的組織與實(shí)施7.3.1組織（1）成立新聞發(fā)布會(huì)籌備組，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布會(huì)的組織、協(xié)調(diào)工作。（2）邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體參加新聞發(fā)布會(huì)。（3）制定新聞發(fā)布會(huì)方案，包括時(shí)間、地點(diǎn)、議程等。7.3.2實(shí)施（1）按照議程進(jìn)行，保證發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。（2）發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，回應(yīng)媒體關(guān)切。（3）做好現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，保證發(fā)布會(huì)效果。7.4網(wǎng)絡(luò)信息安全管理（1）加強(qiáng)學(xué)校官方網(wǎng)站、公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全管理，防止不實(shí)信息傳播。（2）建立健全網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審核制度，保證發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（3）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測(cè)和處置，對(duì)散布謠言、擾亂秩序的行為予以打擊。（4）提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。第8章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練8.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的組織與實(shí)施8.1.1培訓(xùn)目標(biāo)為保證學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高全體師生應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí)和能力，應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)圍繞知識(shí)傳授、技能提升、意識(shí)培養(yǎng)等方面展開。8.1.2培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)對(duì)象包括全校師生、教職工及學(xué)校相關(guān)部門人員。8.1.3培訓(xùn)內(nèi)容（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義、分類及特點(diǎn)；（2）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容；（3）應(yīng)急響應(yīng)流程及各部門職責(zé)；（4）疫情防控、衛(wèi)生防護(hù)、心理干預(yù)等應(yīng)急技能培訓(xùn)；（5）法律法規(guī)和相關(guān)政策知識(shí)。8.1.4培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、分批次培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，結(jié)合理論教學(xué)、實(shí)操演練、案例分析等教學(xué)方法。8.1.5培訓(xùn)實(shí)施（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、師資、教材等；（2）組織培訓(xùn)，保證培訓(xùn)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實(shí)用；（3）加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量；（4）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)未達(dá)標(biāo)人員進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。8.2應(yīng)急預(yù)案演練的規(guī)劃與評(píng)估8.2.1演練目標(biāo)通過應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果，發(fā)覺并解決問題，提高全體師生的應(yīng)急能力。8.2.2演練規(guī)劃（1）制定演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參演人員等；（2）設(shè)計(jì)演練場(chǎng)景，保證演練貼近實(shí)際、具有針對(duì)性；（3）準(zhǔn)備演練物資，保證演練順利進(jìn)行；（4）提前通知參演人員，保證參演人員了解演練要求。8.2.3演練評(píng)估（1）評(píng)估演練過程中各部門、人員的應(yīng)急響應(yīng)能力；（2）評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、完整性和可操作性；（3）總結(jié)演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，提出改進(jìn)措施；（4）對(duì)演練成果進(jìn)行記錄和歸檔。8.3演練效果的總結(jié)與改進(jìn)8.3.1總結(jié)演練成果對(duì)演練過程中的表現(xiàn)、發(fā)覺的問題和改進(jìn)措施進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告。8.3.2改進(jìn)措施根據(jù)演練總結(jié)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急流程，提高應(yīng)急預(yù)案的適用性。8.3.3持續(xù)改進(jìn)將演練成果和改進(jìn)措施納入日常管理，持續(xù)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。8.4師生應(yīng)急技能的普及與提高8.4.1普及應(yīng)急知識(shí)通過開設(shè)應(yīng)急知識(shí)講座、制作宣傳資料等形式，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)。8.4.2提高應(yīng)急技能組織師生參加應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高個(gè)人防護(hù)、自救互救、心理調(diào)適等應(yīng)急技能。8.4.3建立長效機(jī)制將應(yīng)急技能培訓(xùn)納入學(xué)校教育教學(xué)體系，形成長效機(jī)制，不斷提高師生的應(yīng)急能力。第9章跨區(qū)域協(xié)作與支援9.1跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的建立與運(yùn)行9.1.1建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的目的在于加強(qiáng)各地區(qū)間的溝通與合作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。9.1.2跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制應(yīng)包括定期召開協(xié)作會(huì)議、制定協(xié)作協(xié)議、明確各方職責(zé)等內(nèi)容。9.1.3跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)遵循平等、互利、及時(shí)、高效的原則，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，各方能夠迅速響應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)。9.2應(yīng)急支援隊(duì)伍的組織與管理9.2.1學(xué)校應(yīng)組織專門的應(yīng)急支援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)跨區(qū)域協(xié)作與支援工作。9.2.2應(yīng)急支援隊(duì)伍應(yīng)由具有一定公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)的人員組成，包括醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、安全等方面的專業(yè)人員。9.2.3應(yīng)急支援隊(duì)伍的管理應(yīng)實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，保證隊(duì)伍的指揮調(diào)度高效有序。9.2.4定期開展應(yīng)急支援隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)作水平。9.3跨區(qū)域信息共享與資源互助9.3.1建立跨區(qū)域信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)間疫情信息、防控措施、資源需求等方面的實(shí)時(shí)共享。9.3.2加強(qiáng)跨區(qū)域資源互助，