學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案TOC\o"1-2"\h\u11908第1章總則 3232721.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與分類 4135581.2預案的目的與適用范圍 428901.3應急預案的制定依據(jù) 451831.4應急預案的組織體系及職責 426941第2章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警與報告 580952.1預警信息來源與監(jiān)測 534822.1.1信息來源 5155432.1.2監(jiān)測內(nèi)容 5324832.2預警信息的評估與發(fā)布 5229822.2.1評估原則 5299772.2.2發(fā)布程序 5119282.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告程序與要求 6290262.3.1報告程序 6261472.3.2報告要求 6285982.4信息溝通與共享 6322352.4.1信息溝通 6274412.4.2信息共享 620896第3章應急組織指揮體系 6291173.1應急指揮部的組成與職責 7155113.1.1組成 7107933.1.2職責 7184353.2應急工作組的設(shè)置與職責 720323.2.1設(shè)置 7215433.2.2職責 75703.3應急預案的啟動與終止條件 8235023.3.1啟動條件 840583.3.2終止條件 8114693.4應急資源的調(diào)配與保障 830813第4章疫情防控與處置 813794.1疫情防控的基本原則 8190404.2疫情監(jiān)測與風險評估 8178314.3疫情報告與信息發(fā)布 925054.4疫情處置措施及實施 97532第5章應急響應措施 9318975.1應急處置現(xiàn)場管理 987705.1.1現(xiàn)場封鎖與管控 9295465.1.2人員疏散與安置 9221385.1.3環(huán)境消毒與衛(wèi)生處理 948325.2醫(yī)療救護與衛(wèi)生保障 10126375.2.1醫(yī)療救護 1034715.2.2衛(wèi)生保障 10312125.3心理援助與宣傳教育 10312715.3.1心理援助 1043355.3.2宣傳教育 1040675.4社會資源的動員與協(xié)調(diào) 10276675.4.1社會資源動員 1091025.4.2社會資源協(xié)調(diào) 1021355第6章后勤保障與物資管理 10208946.1應急物資的儲備與管理 10152526.2應急生活物資的保障 11261646.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的維護與保障 11108186.4應急交通與通訊保障 1123036第7章信息發(fā)布與輿論引導 11163977.1信息發(fā)布的原則與程序 11131327.1.1原則 1165697.1.2程序 11217437.2輿論引導與輿情應對 1230677.2.1輿論引導 12205967.2.2輿情應對 1265587.3新聞發(fā)布會的組織與實施 12164007.3.1組織 12137877.3.2實施 1231397.4網(wǎng)絡(luò)信息安全管理 1218469第8章應急預案的培訓與演練 13255648.1應急預案培訓的組織與實施 13155038.1.1培訓目標 1384818.1.2培訓對象 1343128.1.3培訓內(nèi)容 13279338.1.4培訓方式 1328208.1.5培訓實施 13149408.2應急預案演練的規(guī)劃與評估 13280628.2.1演練目標 14150148.2.2演練規(guī)劃 14243388.2.3演練評估 14203448.3演練效果的總結(jié)與改進 1494038.3.1總結(jié)演練成果 14131238.3.2改進措施 1460518.3.3持續(xù)改進 14188868.4師生應急技能的普及與提高 14102498.4.1普及應急知識 14143208.4.2提高應急技能 14118008.4.3建立長效機制 1410296第9章跨區(qū)域協(xié)作與支援 15311089.1跨區(qū)域協(xié)作機制的建立與運行 1516099.1.1建立跨區(qū)域協(xié)作機制的目的在于加強各地區(qū)間的溝通與合作，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。 15242969.1.2跨區(qū)域協(xié)作機制應包括定期召開協(xié)作會議、制定協(xié)作協(xié)議、明確各方職責等內(nèi)容。 1554919.1.3跨區(qū)域協(xié)作機制的運行應遵循平等、互利、及時、高效的原則，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，各方能夠迅速響應，共同應對。 15146049.2應急支援隊伍的組織與管理 1580029.2.1學校應組織專門的應急支援隊伍，負責跨區(qū)域協(xié)作與支援工作。 15178029.2.2應急支援隊伍應由具有一定公共衛(wèi)生事件應對經(jīng)驗的人員組成，包括醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、安全等方面的專業(yè)人員。 1592549.2.3應急支援隊伍的管理應實行隊長負責制，保證隊伍的指揮調(diào)度高效有序。 15162319.2.4定期開展應急支援隊伍的培訓與演練，提高隊伍的應急響應能力和協(xié)作水平。 1515609.3跨區(qū)域信息共享與資源互助 15285669.3.1建立跨區(qū)域信息共享平臺，實現(xiàn)各地區(qū)間疫情信息、防控措施、資源需求等方面的實時共享。 1596269.3.2加強跨區(qū)域資源互助，通過調(diào)配醫(yī)療物資、技術(shù)支持、人力支援等方式，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效應對。 15272709.3.3建立跨區(qū)域信息共享與資源互助的長效機制，定期評估協(xié)作效果，不斷優(yōu)化協(xié)作流程。 15275289.4跨區(qū)域疫情防控與處置 15110479.4.1各地區(qū)應共同制定跨區(qū)域疫情防控策略，保證政策措施的協(xié)調(diào)一致。 15201079.4.2在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，各學校應按照協(xié)作協(xié)議，迅速啟動應急響應，開展聯(lián)合防控與處置。 15325219.4.3加強疫情防控過程中的信息溝通與資源共享，保證防控措施的有效實施。 1664629.4.4各學校應共同參與疫情防控總結(jié)與評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷提高跨區(qū)域協(xié)作水平。 165251第10章應急預案的修訂與更新 16773510.1修訂與更新的條件與周期 161715710.1.1修訂與更新條件 161268810.1.2修訂與更新周期 16998210.2修訂與更新的程序與要求 161528410.2.1修訂與更新程序 161382810.2.2修訂與更新要求 16599610.3修訂內(nèi)容的審批與發(fā)布 172178710.3.1審批程序 171575010.3.2發(fā)布 17263710.4修訂后的宣傳教育與培訓 17475110.4.1宣傳教育 172763710.4.2培訓 17第1章總則1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與分類突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成對社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分為以下幾類：（1）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）；（2）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）；（3）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）；（4）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）。1.2預案的目的與適用范圍本預案旨在建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系，提高學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對師生健康和校園穩(wěn)定的影響，保證學校教育教學秩序的正常進行。本預案適用于我國各類學校（包括幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校、高等學校等）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。1.3應急預案的制定依據(jù)本預案依據(jù)以下法律法規(guī)和文件制定：（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；（2）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；（3）《學校衛(wèi)生工作條例》；（4）《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強學校衛(wèi)生工作的意見》；（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。1.4應急預案的組織體系及職責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織體系由以下層級組成：（1）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部；（2）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室；（3）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置小組；（4）相關(guān)部門和單位。各層級職責如下：（1）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部：負責全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和決策；（2）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理和應急處置工作的組織實施；（3）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置小組：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置、調(diào)查、報告和后續(xù)跟蹤工作；（4）相關(guān)部門和單位：負責按照本預案要求，配合完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。第2章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警與報告2.1預警信息來源與監(jiān)測2.1.1信息來源（1）上級衛(wèi)生行政部門及疾病預防控制機構(gòu)發(fā)布的公共衛(wèi)生風險預警；（2）學校衛(wèi)生部門、校醫(yī)院及相關(guān)部門監(jiān)測到的異常健康事件；（3）校內(nèi)外媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道傳播的公共衛(wèi)生相關(guān)信息；（4）師生、家長及其他社會人士提供的公共衛(wèi)生相關(guān)信息。2.1.2監(jiān)測內(nèi)容（1）傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（2）學校飲用水衛(wèi)生、空氣質(zhì)量、食堂衛(wèi)生等公共衛(wèi)生安全隱患；（3）季節(jié)性、地域性高發(fā)的公共衛(wèi)生問題；（4）其他可能影響學校師生健康的公共衛(wèi)生問題。2.2預警信息的評估與發(fā)布2.2.1評估原則（1）科學性：依據(jù)公共衛(wèi)生事件的風險程度、危害性、傳播范圍等因素進行評估；（2）及時性：保證預警信息及時發(fā)布，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；（3）準確性：保證預警信息準確無誤，避免誤導師生和社會公眾。2.2.2發(fā)布程序（1）學校衛(wèi)生部門或相關(guān)部門收到預警信息后，立即進行核實；（2）根據(jù)評估結(jié)果，決定是否發(fā)布預警；（3）預警信息發(fā)布需經(jīng)學校主要領(lǐng)導審批；（4）通過校園網(wǎng)、公告欄、短信、等多種渠道發(fā)布預警信息。2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告程序與要求2.3.1報告程序（1）發(fā)覺突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，當事人或第一發(fā)覺人應立即向?qū)W校衛(wèi)生部門報告；（2）學校衛(wèi)生部門接到報告后，立即進行核實，并向上級衛(wèi)生行政部門及疾病預防控制機構(gòu)報告；（3）學校主要領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人接到報告后，啟動應急預案，采取相應措施。2.3.2報告要求（1）報告內(nèi)容應包括事件名稱、發(fā)生時間、地點、涉及人數(shù)、主要癥狀、已采取的措施等；（2）報告應及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報；（3）報告過程中，應保持通訊暢通，保證信息傳遞無阻。2.4信息溝通與共享2.4.1信息溝通（1）學校衛(wèi)生部門與上級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等建立信息溝通機制；（2）學校內(nèi)部各部門之間建立信息溝通渠道，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息及時共享；（3）加強與師生、家長及社會公眾的信息溝通，回應關(guān)切，做好輿論引導。2.4.2信息共享（1）學校內(nèi)部各部門之間共享突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，提高應對能力；（2）與上級部門、周邊學校及社區(qū)等共享信息，形成聯(lián)防聯(lián)控機制；（3）在保護個人隱私的前提下，及時向社會公眾公開相關(guān)信息，提高公眾的自我保護意識。第3章應急組織指揮體系3.1應急指揮部的組成與職責3.1.1組成應急指揮部由校長（或校長指派的副校長）、相關(guān)職能部門負責人、專家顧問等組成。其下可設(shè)立若干個工作小組，分別負責不同方面的應急工作。3.1.2職責（1）負責制定、修訂和發(fā)布學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；（2）指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、應對和善后工作；（3）組織、指揮和協(xié)調(diào)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；（4）定期組織應急演練，提高全校師生的應急能力；（5）向上級部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，接受上級部門的指導和協(xié)調(diào)。3.2應急工作組的設(shè)置與職責3.2.1設(shè)置（1）信息與宣傳組：負責收集、整理、發(fā)布相關(guān)信息，協(xié)調(diào)新聞報道和輿論引導工作；（2）醫(yī)療救治組：負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，提供醫(yī)療咨詢和支持；（3）物資保障組：負責應急物資的采購、調(diào)配、保管和分發(fā)工作；（4）安全保衛(wèi)組：負責維護校園安全和秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全；（5）后勤保障組：負責提供必要的后勤服務(wù)，保障應急處置工作的順利進行。3.2.2職責（1）信息與宣傳組：及時收集、核實突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，制定宣傳方案，回應社會關(guān)切；（2）醫(yī)療救治組：組織校醫(yī)院或合作醫(yī)院開展救治工作，提供醫(yī)療資源和專業(yè)指導；（3）物資保障組：保證應急物資充足，及時調(diào)配至相關(guān)單位；（4）安全保衛(wèi)組：加強對校園的安全巡邏，防止疫情擴散；（5）后勤保障組：保障應急指揮部及各工作組的工作條件，協(xié)助解決師生生活困難。3.3應急預案的啟動與終止條件3.3.1啟動條件（1）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對學校師生健康和生命安全構(gòu)成威脅；（2）接到上級部門啟動應急預案的通知；（3）學校領(lǐng)導認為有必要啟動應急預案的其他情況。3.3.2終止條件（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，不存在繼續(xù)擴散的風險；（2）上級部門宣布終止應急響應；（3）學校領(lǐng)導認為可以終止應急預案的其他情況。3.4應急資源的調(diào)配與保障（1）根據(jù)應急預案，合理配置應急物資、設(shè)備、人力等資源；（2）建立應急物資儲備制度，保證應急物資充足、更新及時；（3）加強與上級部門、周邊單位、合作醫(yī)院等的溝通與協(xié)作，保證應急資源有效共享；（4）定期檢查、維護應急設(shè)施設(shè)備，保證其處于良好狀態(tài)；（5）對參與應急工作的人員進行培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和應急能力；（6）保障應急工作經(jīng)費，保證應急處置工作的順利進行。第4章疫情防控與處置4.1疫情防控的基本原則本章節(jié)明確了學校在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中疫情防控的基本原則。堅持預防為主，防治結(jié)合，嚴格按照國家衛(wèi)生健康部門的指導意見和規(guī)定，做好疫情預防工作。保證及時發(fā)覺、快速反應、精準防控，降低疫情傳播風險。強化責任意識，明確各部門和人員的職責，保證疫情防控工作落到實處。加強師生健康教育和宣傳，提高防控意識和自我保護能力。4.2疫情監(jiān)測與風險評估學校應建立健全疫情監(jiān)測和風險評估機制。一是加強對師生健康狀況的監(jiān)測，定期進行健康檢查，發(fā)覺異常情況及時報告和處理。二是加強與衛(wèi)生健康部門、疾病預防控制機構(gòu)的溝通協(xié)作，及時掌握疫情動態(tài)，進行風險評估。三是定期組織專業(yè)人員對學校疫情防控措施進行檢查和評估，不斷完善防控策略。4.3疫情報告與信息發(fā)布學校應嚴格執(zhí)行疫情報告制度，保證及時發(fā)覺、報告、處置疫情。一是明確疫情報告責任人，規(guī)范報告程序和時限。二是建立疫情信息發(fā)布機制，通過校官方網(wǎng)站、公告欄等渠道，及時發(fā)布疫情信息，回應師生關(guān)切。三是加強與上級教育行政部門、衛(wèi)生健康部門的信息共享，保證疫情信息準確、透明。4.4疫情處置措施及實施學校應根據(jù)疫情發(fā)展和風險評估，采取以下措施進行疫情處置：a.立即啟動應急預案，成立疫情防控領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，保證防控工作有序進行。b.對確診病例、疑似病例、密切接觸者進行隔離觀察，按照衛(wèi)生健康部門要求，做好轉(zhuǎn)運、治療等工作。c.加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好消毒、通風等工作，減少疫情傳播風險。d.嚴格控制校園人員流動，必要時采取停課、停訓等措施，減少聚集性活動。e.加強師生心理健康關(guān)愛，提供心理支持和服務(wù)。f.積極配合衛(wèi)生健康部門、疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查、樣本采集、疫苗接種等工作。g.落實防控物資保障，保證口罩、消毒液等物資供應充足。第5章應急響應措施5.1應急處置現(xiàn)場管理5.1.1現(xiàn)場封鎖與管控接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，立即啟動應急預案，迅速封鎖現(xiàn)場，限制人員流動，避免疫情擴散。設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應急處置工作。5.1.2人員疏散與安置對受影響區(qū)域內(nèi)的師生進行有序疏散，保證人員安全。設(shè)置臨時安置點，為受影響師生提供必要的生活保障。5.1.3環(huán)境消毒與衛(wèi)生處理對現(xiàn)場進行徹底消毒，消滅病原體，防止疫情傳播。做好衛(wèi)生處理工作，保證環(huán)境整潔，防止二次污染。5.2醫(yī)療救護與衛(wèi)生保障5.2.1醫(yī)療救護建立校醫(yī)院或指定醫(yī)療機構(gòu)為應急處置的醫(yī)療救護中心，負責傷病員的救治。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，保證救治工作順利進行。5.2.2衛(wèi)生保障加強校園衛(wèi)生管理，做好預防措施，防止疫情擴散。對師生進行衛(wèi)生健康教育，提高個人防護意識。5.3心理援助與宣傳教育5.3.1心理援助建立心理援助小組，為受影響師生提供心理疏導和支持。開展心理輔導，幫助師生緩解心理壓力，恢復正常心理狀態(tài)。5.3.2宣傳教育通過校園網(wǎng)、公告欄等多種渠道，及時發(fā)布疫情信息，提高師生的防控意識。開展疫情防控知識宣傳教育，引導師生正確面對疫情，科學防控。5.4社會資源的動員與協(xié)調(diào)5.4.1社會資源動員根據(jù)需要，積極爭取企事業(yè)單位、社會團體等社會力量的支持。建立社會捐贈渠道，接受捐贈物資和資金，用于應急處置。5.4.2社會資源協(xié)調(diào)加強與部門、衛(wèi)生部門、疾控中心等單位的溝通與協(xié)作，形成合力。整合校內(nèi)外資源，保證應急處置工作高效、有序進行。第6章后勤保障與物資管理6.1應急物資的儲備與管理本節(jié)主要針對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需應急物資的儲備與管理進行規(guī)定。應根據(jù)事件的類型和可能影響的范圍，合理預測所需應急物資的種類和數(shù)量。明確應急物資的儲備地點、儲存條件和更新周期，保證物資的質(zhì)量和有效性。要建立健全應急物資管理制度，規(guī)范物資的申請、審批、發(fā)放和回收流程，保證物資的高效利用。6.2應急生活物資的保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，學校需保證師生生活物資的供應。本節(jié)要求制定詳細的生活物資保障方案，包括食品、飲用水、住宿等。一是要建立穩(wěn)定的供應商關(guān)系，保證物資的質(zhì)量和供應；二是要儲備一定量的生活物資，以應對突發(fā)情況；三是要制定應急生活物資分配和調(diào)度方案，保證物資的合理分配和使用。6.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的維護與保障學校應加強對醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的維護與保障。本節(jié)規(guī)定，一是要定期對醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運行；二是要建立醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備使用、借用和歸還制度，規(guī)范設(shè)備的管理；三是要配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備，提高學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。6.4應急交通與通訊保障為保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的應急交通和通訊暢通，本節(jié)提出以下要求：一是建立健全應急交通保障機制，包括校內(nèi)交通疏導、應急車輛調(diào)度等；二是提高通訊設(shè)備的配備水平，保證應急指揮和聯(lián)絡(luò)的實時性；三是加強與部門、醫(yī)療機構(gòu)等外部單位的溝通協(xié)作，建立有效的信息共享和協(xié)調(diào)機制。第7章信息發(fā)布與輿論引導7.1信息發(fā)布的原則與程序7.1.1原則（1）及時性：保證在發(fā)覺突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，第一時間發(fā)布相關(guān)信息，使廣大師生及家長及時了解情況。（2）準確性：發(fā)布的信息必須經(jīng)過核實，保證內(nèi)容真實、準確，避免引起恐慌和誤導。（3）透明性：公開透明地發(fā)布事件相關(guān)信息，回應社會關(guān)切，維護公眾知情權(quán)。（4）權(quán)威性：信息發(fā)布以學校官方渠道為主，保證信息的權(quán)威性。7.1.2程序（1）信息收集：收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括事件性質(zhì)、影響范圍、采取措施等。（2）信息審核：對收集到的信息進行審核，保證信息的真實性、準確性和權(quán)威性。（3）信息發(fā)布：通過學校官方網(wǎng)站、公眾號、微博等渠道，及時發(fā)布相關(guān)信息。（4）跟蹤反饋：關(guān)注輿論動態(tài)，及時回應師生及家長關(guān)切，對不實信息進行辟謠。7.2輿論引導與輿情應對7.2.1輿論引導（1）加強正面宣傳，弘揚正能量，引導廣大師生及家長正確看待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）通過權(quán)威專家解讀、案例分析等方式，提高師生及家長的防疫意識和自我保護能力。（3）密切關(guān)注輿論動態(tài)，對負面信息進行及時回應，引導輿論走向。7.2.2輿情應對（1）建立輿情監(jiān)測機制，對涉及學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情進行實時監(jiān)控。（2）對發(fā)覺的負面輿情，及時分析原因，制定應對措施。（3）加強與媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺的溝通協(xié)作，共同維護良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。7.3新聞發(fā)布會的組織與實施7.3.1組織（1）成立新聞發(fā)布會籌備組，負責新聞發(fā)布會的組織、協(xié)調(diào)工作。（2）邀請相關(guān)領(lǐng)導、專家、媒體參加新聞發(fā)布會。（3）制定新聞發(fā)布會方案，包括時間、地點、議程等。7.3.2實施（1）按照議程進行，保證發(fā)布會現(xiàn)場秩序井然。（2）發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，回應媒體關(guān)切。（3）做好現(xiàn)場互動，保證發(fā)布會效果。7.4網(wǎng)絡(luò)信息安全管理（1）加強學校官方網(wǎng)站、公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺的安全管理，防止不實信息傳播。（2）建立健全網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審核制度，保證發(fā)布信息的真實性、準確性和權(quán)威性。（3）加強對網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測和處置，對散布謠言、擾亂秩序的行為予以打擊。（4）提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。第8章應急預案的培訓與演練8.1應急預案培訓的組織與實施8.1.1培訓目標為保證學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的有效實施，提高全體師生應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識和能力，應急預案培訓應圍繞知識傳授、技能提升、意識培養(yǎng)等方面展開。8.1.2培訓對象應急預案培訓對象包括全校師生、教職工及學校相關(guān)部門人員。8.1.3培訓內(nèi)容（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義、分類及特點；（2）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的主要內(nèi)容；（3）應急響應流程及各部門職責；（4）疫情防控、衛(wèi)生防護、心理干預等應急技能培訓；（5）法律法規(guī)和相關(guān)政策知識。8.1.4培訓方式采取集中培訓、分批次培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種形式，結(jié)合理論教學、實操演練、案例分析等教學方法。8.1.5培訓實施（1）制定培訓計劃，明確培訓時間、地點、師資、教材等；（2）組織培訓，保證培訓內(nèi)容全面、系統(tǒng)、實用；（3）加強培訓過程管理，保證培訓質(zhì)量；（4）對培訓效果進行評估，對未達標人員進行補訓。8.2應急預案演練的規(guī)劃與評估8.2.1演練目標通過應急預案演練，檢驗學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的實際效果，發(fā)覺并解決問題，提高全體師生的應急能力。8.2.2演練規(guī)劃（1）制定演練計劃，明確演練時間、地點、內(nèi)容、參演人員等；（2）設(shè)計演練場景，保證演練貼近實際、具有針對性；（3）準備演練物資，保證演練順利進行；（4）提前通知參演人員，保證參演人員了解演練要求。8.2.3演練評估（1）評估演練過程中各部門、人員的應急響應能力；（2）評估應急預案的實用性、完整性和可操作性；（3）總結(jié)演練中的優(yōu)點和不足，提出改進措施；（4）對演練成果進行記錄和歸檔。8.3演練效果的總結(jié)與改進8.3.1總結(jié)演練成果對演練過程中的表現(xiàn)、發(fā)覺的問題和改進措施進行總結(jié)，形成書面報告。8.3.2改進措施根據(jù)演練總結(jié)，及時調(diào)整應急預案，完善應急流程，提高應急預案的適用性。8.3.3持續(xù)改進將演練成果和改進措施納入日常管理，持續(xù)提高學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。8.4師生應急技能的普及與提高8.4.1普及應急知識通過開設(shè)應急知識講座、制作宣傳資料等形式，普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識。8.4.2提高應急技能組織師生參加應急技能培訓，提高個人防護、自救互救、心理調(diào)適等應急技能。8.4.3建立長效機制將應急技能培訓納入學校教育教學體系，形成長效機制，不斷提高師生的應急能力。第9章跨區(qū)域協(xié)作與支援9.1跨區(qū)域協(xié)作機制的建立與運行9.1.1建立跨區(qū)域協(xié)作機制的目的在于加強各地區(qū)間的溝通與合作，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。9.1.2跨區(qū)域協(xié)作機制應包括定期召開協(xié)作會議、制定協(xié)作協(xié)議、明確各方職責等內(nèi)容。9.1.3跨區(qū)域協(xié)作機制的運行應遵循平等、互利、及時、高效的原則，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，各方能夠迅速響應，共同應對。9.2應急支援隊伍的組織與管理9.2.1學校應組織專門的應急支援隊伍，負責跨區(qū)域協(xié)作與支援工作。9.2.2應急支援隊伍應由具有一定公共衛(wèi)生事件應對經(jīng)驗的人員組成，包括醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、安全等方面的專業(yè)人員。9.2.3應急支援隊伍的管理應實行隊長負責制，保證隊伍的指揮調(diào)度高效有序。9.2.4定期開展應急支援隊伍的培訓與演練，提高隊伍的應急響應能力和協(xié)作水平。9.3跨區(qū)域信息共享與資源互助9.3.1建立跨區(qū)域信息共享平臺，實現(xiàn)各地區(qū)間疫情信息、防控措施、資源需求等方面的實時共享。9.3.2加強跨區(qū)域資源互助，