地方公務(wù)員云南申論49

云南申論49二、給定資料二、給定資料1．2008年，山東省生產(chǎn)總值達(dá)到3.1萬(wàn)億元，僅次于廣東。但是，進(jìn)入去年9月份之后，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)并日益加重：工業(yè)生產(chǎn)增幅回落較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯回調(diào)，市場(chǎng)需求呈減弱趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降。山東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任郭述禹說(shuō)。工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的困難多年未遇。面對(duì)新情況，山東省決策層的認(rèn)識(shí)清醒，深知肩上的責(zé)任。在當(dāng)前世界金融危機(jī)還在不斷蔓延的形勢(shì)下，把自己的事情辦好，就是對(duì)國(guó)家的重大貢獻(xiàn)。山東省委書記姜異康說(shuō)，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，至關(guān)重要。困難，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，精神狀態(tài)決定著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的成??；與此同時(shí)，頭腦要保持冷靜，工作中要把握規(guī)律性，講究科學(xué)，重視實(shí)際效果。應(yīng)對(duì)危機(jī)，必須積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)。2．2008年受全球金融風(fēng)暴影響，東莞市“合俊玩具廠”和“俊領(lǐng)玩具廠”兩家大型企業(yè)倒閉，導(dǎo)致7000多名工人失業(yè)。隨后，珠三角、長(zhǎng)三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)倒閉的消息相繼傳來(lái)，全球金融風(fēng)暴對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響開始顯現(xiàn)。11月上旬，金融風(fēng)暴影響開始向內(nèi)地蔓延，江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)相繼停產(chǎn)、限產(chǎn)。11月下旬，湖北、山西等地部分鋼鐵冶金生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“悶爐現(xiàn)象”；山東、廣西等地的部分化肥生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)40%。截至11月底，由于不斷有企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，貴州停運(yùn)的火電機(jī)組達(dá)799.5萬(wàn)千瓦，停機(jī)率47.6%，部分縣市的日用電量甚至低于2008年年初冰雪災(zāi)害時(shí)期。3．金融危機(jī)的影響在山東省工業(yè)企業(yè)中影響逐漸顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2007年同期相比，2008年9月份我省14個(gè)行業(yè)出現(xiàn)用電量的負(fù)增長(zhǎng)，而10月份，我省有16個(gè)行業(yè)同比出現(xiàn)用電量的負(fù)增長(zhǎng)，其中鋼鐵行業(yè)受停產(chǎn)的影響，用電量下降了28%。專家分析說(shuō)，出現(xiàn)下降的行業(yè)主要集中在鋼鐵、煤炭、化工等傳統(tǒng)行業(yè)。在危機(jī)中，生產(chǎn)企業(yè)受到的沖擊最為直接。對(duì)此，山東各級(jí)政府一方面及時(shí)制定了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展提供政策保障，另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，區(qū)分不同情況分類施策，幫助企業(yè)“過(guò)冬”。4．在金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響下，浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體舉步維艱，浙江經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯回落。浙江企業(yè)遭遇的困境比全國(guó)其它地區(qū)相對(duì)更加嚴(yán)重。2008年上半年的主角是風(fēng)險(xiǎn)抵御差的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在500萬(wàn)以下的有1000多家關(guān)掉，約3000家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定；服裝行業(yè)2000多家企業(yè)，外銷訂單少了40%；溫州打火機(jī)是受沖擊比較早的行業(yè)，原來(lái)1000多家，現(xiàn)在只有一兩百家，多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來(lái)臨，還沒有到深冬。這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè)，現(xiàn)在“日子越來(lái)越難過(guò)了”。2008年下半年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化的局面開始向大型民營(yíng)企業(yè)蔓延，不少大型民營(yíng)企業(yè)紛紛陷入困境。紹興最大的民營(yíng)企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團(tuán)”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團(tuán)”先后破產(chǎn)倒閉；紹興紡織企業(yè)“縱橫控股集團(tuán)”因資不抵債而陷入財(cái)務(wù)危機(jī)；義烏“金烏集團(tuán)”因巨額債務(wù)無(wú)法償還，被破產(chǎn)拍賣。5．改革開放30年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場(chǎng)，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產(chǎn)業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經(jīng)濟(jì)的半壁江山。“浙江制造”經(jīng)歷了一個(gè)個(gè)令世人嘆為觀止的華麗轉(zhuǎn)身，也印證了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：制造業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，浙江人順應(yīng)了國(guó)家與民眾的需求，生產(chǎn)大量的日用消費(fèi)品輻射全國(guó)；在買方市場(chǎng)形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升中國(guó)制造水平作出了重要貢獻(xiàn)。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升趨勢(shì)，“浙江制造”也概莫能外。金融危機(jī)爆發(fā)，使“浙江制造”正面臨新的考驗(yàn)。6．2008年11月28日上午，浙江省委書記趙洪祝做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時(shí)說(shuō)：浙江省同樣受到影響，一是浙江是外向型經(jīng)濟(jì)的大省，經(jīng)濟(jì)總量52%是通過(guò)進(jìn)出口來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)不振時(shí)，勢(shì)必影響我們的外貿(mào)出口。二是浙江是制造業(yè)大省，如機(jī)械制造、紡織制造、精細(xì)化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。外貿(mào)出口受阻了。生產(chǎn)就一定要受到影響，所以現(xiàn)在一些中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。有個(gè)別地方，已經(jīng)停產(chǎn)到了近7%—8%，甚至到9%這個(gè)位置了。7．國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正逐步加深，沿海城市受到的沖擊更為明顯。但作為全國(guó)第二經(jīng)濟(jì)大省，山東受到的影響明顯小于其它地區(qū)。有關(guān)專家分析說(shuō)，近幾年山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗均取得了良好效果，使其避開了金融危機(jī)的正面沖擊。盡管受到金融危機(jī)的影響，但山東經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本面沒有改變，去年10月份全省通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)用電量增長(zhǎng)了9.9億千瓦時(shí)，這正是幾年來(lái)我省堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗取得的成效。2008年前三季度，山東裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)22.8%，高于整個(gè)工業(yè)增速6.8個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比例達(dá)到30.1%，比年初提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，山東高能耗產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制，10大“高耗能、高污染”行業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%，同比回落了4.6個(gè)百分點(diǎn)。由此帶來(lái)的效果是，山東省萬(wàn)元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放在去年全面完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)。雖然我省經(jīng)濟(jì)外向度相對(duì)較低，但機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口前三季度分別達(dá)到277.3億美元和92.4億美元，分別增長(zhǎng)了48.8%和75.2%。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家需求增長(zhǎng)趨于放緩，但山東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)日、韓、歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家出口分別增長(zhǎng)了65.1%、57.2%、49.8%、33.5%，增勢(shì)平穩(wěn)；而對(duì)東盟、俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)出口則分別增長(zhǎng)了90.1%、105.8%、112.9%，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)?！敖衲杲鹑陲L(fēng)暴來(lái)勢(shì)迅猛，但全省的工業(yè)發(fā)展還相對(duì)平穩(wěn)，很大原因是因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的替代起到很大作用，例如濟(jì)南的信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、會(huì)展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好?！?．3月1日，山東省委、省政府召開全省工業(yè)調(diào)整振興大會(huì)，確定9大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興意見及13個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。省長(zhǎng)姜大明說(shuō)，今后3年，山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將以鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9大行業(yè)為重點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到35%，裝備制造業(yè)比重達(dá)到30%以上；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將以裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，努力提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，建立較為完備的裝備制造業(yè)體系，突出抓好100個(gè)重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品：技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整將堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，著力突破關(guān)鍵共性技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系；組織結(jié)構(gòu)調(diào)整將按照黨的十七大提出的關(guān)于“鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)”的要求，支持大企業(yè)帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶頭建立創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵(lì)采掘業(yè)和高耗能的大企業(yè)在完善產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高端產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品深加工上下功夫，積極引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，形成以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條、中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)合作共贏的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系；區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將圍繞實(shí)施“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，發(fā)揮省會(huì)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)以濟(jì)南城市群經(jīng)濟(jì)圈為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)以青島為龍頭的膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步建立起技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、外向度高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展。在國(guó)家戰(zhàn)略層面上推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，搞好日照鋼鐵精品基地規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)帶煤電化工、能源工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力打造山東新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。9．作為我國(guó)第二人口大省，受金融危機(jī)影響，山東出現(xiàn)了部分農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的情況，山東各地正積極采取措施，幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)。加大培訓(xùn)力度是各地普遍采取的重要舉措之一。地處魯西南的勞務(wù)輸出大市菏澤根據(jù)用工信息，利用104所職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，使其至少掌握一門專業(yè)技能，目前已培訓(xùn)1.86萬(wàn)人。東營(yíng)市利用職業(yè)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，10月份以來(lái)已培訓(xùn)9356人次。濱州市11月份以來(lái)已對(duì)2000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民T進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)。這些地市還積極搭建就業(yè)平臺(tái)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。東營(yíng)市加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，及時(shí)掌握用工信息，推薦1.44萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。東營(yíng)市還發(fā)揮7個(gè)人力資源市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))勞動(dòng)保障事務(wù)所等公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，自10月份起每月舉辦3次以上用工供需洽談會(huì)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工尋找新的就業(yè)崗位。濱州市建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)電子檔案，搜集整理企業(yè)用工信息，提供就業(yè)崗位3266個(gè)。菏澤市加大就業(yè)崗位信息收集，通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)信息網(wǎng)傳達(dá)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，目前實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)2.34萬(wàn)人。自主創(chuàng)業(yè)也成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工重要的再就業(yè)方式之一。濱州市通過(guò)提供小額擔(dān)保貸款、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，11月份以來(lái)扶持新上項(xiàng)目203個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3276人。10．膠南市高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)工作，采取“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，財(cái)政扶持創(chuàng)業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年，全市就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)34000多人，今年這個(gè)數(shù)字還將進(jìn)一步擴(kuò)大。手中有飯碗，生活有奔頭。感受著政府帶來(lái)的融融暖意，希望的春天在每一個(gè)農(nóng)民工的心頭綻放。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工不同的就業(yè)需求，膠南市采取應(yīng)對(duì)措施，分類指導(dǎo)扶持。市勞動(dòng)部門不僅通過(guò)勞務(wù)大集的形式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建“擇業(yè)超市”。對(duì)暫時(shí)出不去的農(nóng)民工，積極充實(shí)農(nóng)民繼續(xù)教育培訓(xùn)基地——“新農(nóng)村大學(xué)堂”的功能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校三方資源，把教學(xué)鏈條延伸到田問地頭，免費(fèi)為返鄉(xiāng)民工提供實(shí)用的種植養(yǎng)殖技術(shù)。與此同時(shí)，膠南市人民法院成立農(nóng)民工維權(quán)法庭，對(duì)涉及侵害農(nóng)民工合法權(quán)利的案件，做到快審快判。勞保部門不但對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的自覺維權(quán)意識(shí)，還成立了農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)，和外出農(nóng)民工相對(duì)集中的十幾個(gè)縣市開通了維權(quán)熱線電話，及時(shí)解決農(nóng)民工的勞資糾紛。對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)民工，在資金、技術(shù)上給予“造血式”扶持。目前，全市6000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，有4000多名順利返程，其中近2000名實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，有1000多名確立了自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)”與“樂業(yè)”的有機(jī)統(tǒng)一。依托膠南市的創(chuàng)業(yè)扶持基金政策，原來(lái)在外地打工的薛善軍回到家鄉(xiāng)，靠5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金辦起了自己的針織企業(yè)。現(xiàn)在，老薛的企業(yè)擁有生產(chǎn)車間3400多平方米，不但把產(chǎn)品銷到了韓國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)，還讓100多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。11．平原縣坊子鄉(xiāng)王樓村村民王娜，原來(lái)在青島裝飾品公司打工，去年下半年，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)面臨倒閉，她便毅然離開公司，帶著技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦起自己的首飾加工企業(yè)，并雇傭了10多名工人。平原縣將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為重要工作來(lái)抓，利用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。該縣制定出臺(tái)了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策，深入開展“抓千家、帶萬(wàn)戶”工程，組織實(shí)施了萬(wàn)名農(nóng)民大培訓(xùn)、萬(wàn)名農(nóng)民大參觀“兩萬(wàn)工程”，先后舉辦了52期培訓(xùn)班，使全縣11000多名農(nóng)村干部和群眾受益。同時(shí)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先解決項(xiàng)目用地和小額資金貸款問題以及項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)辦理，并實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。該縣還出臺(tái)了收費(fèi)公示、明白卡等制度，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)活力。12．面對(duì)金融危機(jī)，山東省企業(yè)以一批大型集團(tuán)和優(yōu)秀企業(yè)為代表，主動(dòng)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)。力求化危為機(jī)。從“砸冰箱”到“砸倉(cāng)庫(kù)”，金融危機(jī)中，海爾集團(tuán)總裁張瑞敏再次提出令人耳目一新的見解：企業(yè)最起碼是要“過(guò)冬”，再進(jìn)一步是能“冬泳”，最高目標(biāo)則是“基業(yè)常青”。要想能夠“冬泳”，要有超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為此，海爾提出了一個(gè)創(chuàng)新的商業(yè)模式：“零庫(kù)存下的即需即供”。張瑞敏說(shuō)，這是一個(gè)看似兩難的挑戰(zhàn)：既要零庫(kù)存，還要高增長(zhǎng)。但是只要提供的方案是客戶需要的，就不是兩難了。海爾抓住“家電下鄉(xiāng)”機(jī)遇，為農(nóng)村用戶提供服務(wù)，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，力求攻堅(jiān)破難，順勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。浪潮集團(tuán)總裁辛衛(wèi)華認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是催生新的技術(shù)變革，而主導(dǎo)變革的力量仍將是技術(shù)創(chuàng)新。誰(shuí)在這一過(guò)程中掌握先機(jī)，誰(shuí)就能最終贏得未來(lái)。針對(duì)金融危機(jī)，浪潮集團(tuán)加大自主創(chuàng)新力度，提高長(zhǎng)效的應(yīng)對(duì)危機(jī)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，向IT產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展。同時(shí)，集團(tuán)還精耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)一步細(xì)分化拓展，并注重運(yùn)營(yíng)管理，提高核心能力。此外，浪潮著眼于未來(lái)，積極招攬高端人才，審慎研究，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)。浪潮已開始著手通過(guò)一些渠道來(lái)吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的人才加盟，并積極尋找適合的海外并購(gòu)機(jī)會(huì)。福田雷沃重工集團(tuán)在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)方面，抓住國(guó)家4萬(wàn)億及各地、各行業(yè)新的投資舉措，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整分銷及服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了以重型裝備為代表的工程機(jī)械業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及銷售量的快速提升。在車輛業(yè)務(wù)方面，抓住燃油稅實(shí)施和國(guó)家“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等機(jī)會(huì)。以滿足農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合帶消費(fèi)群體需求為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)多用途、多功能產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了車輛產(chǎn)品銷量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。山水集團(tuán)作為全省最大的水泥企業(yè)，面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，集團(tuán)董事長(zhǎng)張才奎表示，真正可怕的事情，不是困難有多大，而是自己不敢面對(duì)、繳械投降。2009年山水集團(tuán)不裁員、不降薪，而且還要有增長(zhǎng)，增幅15%左右，堅(jiān)決履行好自己的社會(huì)責(zé)任。今年集團(tuán)工作的總體思路是“三保一降”，即保利潤(rùn)、保增長(zhǎng)、保市場(chǎng)、降成本。對(duì)外，開展市場(chǎng)攻堅(jiān)年；對(duì)內(nèi)，開展管理轉(zhuǎn)型年；對(duì)未來(lái)，開展項(xiàng)目發(fā)展年。重點(diǎn)做好四件大事：加快項(xiàng)目建設(shè)和兼并重組；開拓市場(chǎng)、提高銷量；繼續(xù)“蹲馬步”，練好管理基本功；內(nèi)部捂緊“錢袋子”，保持健康的現(xiàn)金流。13．山東省委書記姜異康在參加省十一屆人大二次會(huì)議煙臺(tái)代表團(tuán)審議時(shí)指出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。姜異康強(qiáng)調(diào)，要善謀對(duì)策，力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的政策，繼續(xù)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大對(duì)外開放力度，大力開拓新興市場(chǎng)，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。要突出特色，落實(shí)重點(diǎn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著力打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要高度關(guān)注民生，從實(shí)際出發(fā)積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，特別是解決好就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療等群眾關(guān)注的問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。要高度重視發(fā)展教育，加快培養(yǎng)人才，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文化體制改革。14．濟(jì)南市委、市政府在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”中，凸顯高新技術(shù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接提升，成效顯著。該市具備了較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，建立了較為完善的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、孵化和特色產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái)，專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項(xiàng)指標(biāo)均居山東省第一。隨著能源形勢(shì)的日趨緊張，開發(fā)利用可再生能源已是大勢(shì)所趨。濟(jì)南順勢(shì)而為，助推太陽(yáng)能利用成為大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有太陽(yáng)能光熱光伏生產(chǎn)企業(yè)近百家，太陽(yáng)能主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到70多億元，是全國(guó)重要的生產(chǎn)基地之一，太陽(yáng)能利用方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平。新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為濟(jì)南新的增長(zhǎng)極。注重優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，追求人與自然和諧，努力打造宜人之都、創(chuàng)業(yè)之城、詩(shī)意之地。通過(guò)在南部山區(qū)植樹造林，涵養(yǎng)泉源，在市內(nèi)關(guān)井保泉，減少地下水開采，采取一系列綜合措施，使“泉城”的泉水恢復(fù)持續(xù)噴涌。對(duì)58座1126萬(wàn)平方米破損山體進(jìn)行重點(diǎn)整治，現(xiàn)已全面完成整治任務(wù)，使昔日滿目瘡痍的破損山體重新披上了綠裝，恢復(fù)了生機(jī)。濟(jì)南努力掌握自然規(guī)律，把握自然脈動(dòng)，有為有不為，優(yōu)化生態(tài)，美化環(huán)境，體現(xiàn)出既要金山銀山，又要綠水青山。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索中，走上了一條獨(dú)具特色的又好又快的科學(xué)發(fā)展之路。15．依靠技術(shù)占領(lǐng)制高點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生力，已經(jīng)成為政府與企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的共識(shí)。同樣的危機(jī)面前，一些企業(yè)尚能氣定神閑，一些企業(yè)卻舉步維艱。實(shí)踐證明，沒有技術(shù)含量的“泥足巨人”是沒有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的。山東省發(fā)改委主任費(fèi)云良說(shuō)，要抓住經(jīng)濟(jì)增速放緩的機(jī)遇，在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資，嚴(yán)禁新上“兩高”行業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)下，國(guó)際金融危機(jī)的影響尚在，寒意仍存，但畢竟春的腳步聲已隱約可聞，人們有理由相信，經(jīng)歷了寒冬洗禮的山東經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加明媚的春天!三、申論要求第1題、根據(jù)“給定資料1-8”提供的信息，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份情況反映。要求：(1)內(nèi)容全面，主旨突出，表述簡(jiǎn)潔。(2)字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響開始由沿海省市向內(nèi)地蔓延，對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)的影響也進(jìn)一步明顯和日益加重。山東省工業(yè)生產(chǎn)遇到多年未遇的困難，工業(yè)生產(chǎn)增幅回落較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯回調(diào)，市場(chǎng)需求呈減弱趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降。但是作為全國(guó)第二大經(jīng)濟(jì)體的山東受到的影響明顯小于其它地區(qū)。原因是，與作為制造業(yè)大省的浙江不同，山東省經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度較低，盡管受到金融危機(jī)的影響，山東經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗艮好效果開始顯現(xiàn)，避開了金融危機(jī)的正面沖擊，也使得山東各類工業(yè)仍保持較高的增長(zhǎng)速度。面對(duì)危機(jī)山東需要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，為國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)做出貢獻(xiàn)。答案二國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了復(fù)雜而深刻的影響，特別是沿海以出口為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的省份，由于外需減少帶來(lái)了增速下滑，企業(yè)停產(chǎn)倒閉現(xiàn)象普遍。山東經(jīng)濟(jì)也受到了一定的影響，同時(shí)，山東經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)總量仍然達(dá)到了3.1萬(wàn)億元，一方面，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的替代作用明顯，出口也得到快速發(fā)展；另一方面，高能耗產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制，能耗指標(biāo)和污染物排放量持續(xù)下降，這是幾年來(lái)我省堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗取得的成效。今后，我省應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的道路，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。近期要針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)受危機(jī)影響的情況，及時(shí)制定和落實(shí)扶持企業(yè)脫困的政策措施，區(qū)分不同情況分類施策，幫助企業(yè)“過(guò)冬”。答案解析：第2題、國(guó)際金融危機(jī)給浙江經(jīng)濟(jì)造成了較大影響，而山東經(jīng)濟(jì)所受影響相對(duì)較輕。請(qǐng)依據(jù)給定資料，指出浙江經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中受創(chuàng)較重的深層原因是什么，山東省能夠避免危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊的關(guān)鍵在哪里，對(duì)山東省而言今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)注意什么問題。要求：(1)分析切中要害，表述簡(jiǎn)明扼要。(2)字?jǐn)?shù)不少于300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：浙江受金融危機(jī)影響較重，經(jīng)濟(jì)下滑幅度較大，原因主要在于：第一，浙江經(jīng)濟(jì)對(duì)出口即國(guó)外需求依賴過(guò)大，經(jīng)濟(jì)總量有52%即一半以上依靠進(jìn)口來(lái)實(shí)現(xiàn)；第二，浙江的制造業(yè)即出口加工型工業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大，直接受到外需減少的影響，造成經(jīng)濟(jì)減速。浙江經(jīng)濟(jì)存在的深層次問題在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，缺乏自主創(chuàng)新能力與自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。山東省與浙江情況不同，不存在過(guò)度依賴出口的問題，更重要的是，山東省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗取得了良好效果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，因而得以避免金融危機(jī)的嚴(yán)重影響。在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，山東省應(yīng)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力為核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。答案解析：第3題、請(qǐng)從山東省實(shí)際出發(fā)，站在山東省的立場(chǎng)上，圍繞給定資料的主旨，從“化危為機(jī)”的角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。要求：(1)觀點(diǎn)明確，見解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)；(3)語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。____________我的答案：我的答案：參考答案：參考例文一(1364字)從山東宏觀經(jīng)濟(jì)全局的角度既保當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)——我省應(yīng)以危為機(jī)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)盡管我省經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不高，但席卷全球的金融危機(jī)仍給我省帶來(lái)了一定的影響，表現(xiàn)在鋼鐵、煤炭、化工等傳統(tǒng)行業(yè)減速較為明顯，農(nóng)民增收更加困難。但與此同時(shí)，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)卻快速發(fā)展，與傳統(tǒng)工業(yè)呈現(xiàn)出“冰火兩重天”。這表明，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代是不可阻擋的趨勢(shì)，我省這次受到危機(jī)影響相對(duì)較小正是由于過(guò)去在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占得了先機(jī)；今后只要我們牢牢把握住危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐，就能收到既保當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過(guò)程中形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，不僅是解決迫切問題、幫助企業(yè)擺脫困境的當(dāng)務(wù)之急，更是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次問題、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。省委、省政府明確提出，要把這次應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的過(guò)程，變成調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程，變成提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，變成提高開放水平、更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的過(guò)程。在積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)調(diào)整的過(guò)程中，要針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠協(xié)調(diào)的突出問題，按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的總體部署，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，在解決好當(dāng)前困難的同時(shí)，著力為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。具體可從以下幾方面著手：一是牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把新增投資用到事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域上去。在擴(kuò)大內(nèi)需、增加政府投資的過(guò)程