新疆申論模擬97

新疆申論模擬97申論第1題、

數(shù)字政府主題

背景材料

2019年5月，騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會數(shù)字政府分論壇于云南昆明召開。會上，騰訊政務云副總裁、數(shù)字廣東總裁王景田表示：“我們要堅持互聯(lián)網(wǎng)思維，一切以用戶為中心，將最大程度滿足用戶的需求放在最重要的位置，打造有溫度的數(shù)字政府?！彪S著移動互聯(lián)網(wǎng)進入下半場，騰訊的組織架構(gòu)在2018年進行了優(yōu)化調(diào)整，在連接人、連接數(shù)字內(nèi)容、連接服務的基礎上，進一步探索更適合未來趨勢的社交、內(nèi)容與技術(shù)的融合，從競爭的舊思維向多贏、平等、合作共享的新思維轉(zhuǎn)變，扎根消費互聯(lián)網(wǎng)，擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

在政務服務領域，騰訊順應國家大力支持數(shù)字政府建設的發(fā)展戰(zhàn)略，將注重管理的傳統(tǒng)政務服務與現(xiàn)代化的創(chuàng)新服務思維深度融合，運用管運分離的數(shù)字政府改革模式，建設有溫度的數(shù)字政府。

以“數(shù)字廣東”為例，騰訊聯(lián)合三大運營商成立了數(shù)字廣東公司，在廣東省政府的領導下，“數(shù)字廣東”為民眾、企業(yè)法人及政府公務人員打造了“粵省事”小程序、廣東政務服務網(wǎng)、協(xié)同辦公平臺這三大應用，從提升政府行政效率、便利民生事項辦理、優(yōu)化營商環(huán)境等多方面助力廣東省數(shù)字政府建設，提升百姓幸福感。據(jù)《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務服務能力調(diào)查評估報告(2019)》顯示，2018年廣東省的能力指數(shù)位居全國首位，“數(shù)字廣東”已成為騰訊數(shù)字政府的最佳實踐。

而針對數(shù)字政府建設過程中的數(shù)據(jù)安全問題，數(shù)字廣東安全、騰訊安全平臺部、騰訊企業(yè)IT部、騰訊云安全、騰訊安全科恩實驗室等共同組成的騰訊安全聯(lián)隊提供了堅實的安全后盾，用先進的安全技術(shù)，為政務服務數(shù)據(jù)安全保駕護航。

背景材料中提到“建設有溫度的數(shù)字政府”。請你根據(jù)對這句話的理解，結(jié)合背景材料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

(1)見解明確、深刻；

(2)參考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路明晰，語言流暢；

(4)總字數(shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]

數(shù)字政府建設有速度更要有溫度

足不出戶就可以在線查詢個人社保信息，動動手指就可以線上操作企業(yè)審批流程，這是依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設“數(shù)字政府”所提供的便捷、高效服務。然而，部分地方政府過于依賴智能終端，導致弱勢群體脫離社會；個別地方政府管控不力信息遭泄，導致信息詐騙問題叢生。這些都表明，數(shù)字政府的建設不僅要追求速度，更要注重溫度。

加快建設數(shù)字中國，運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生、提升國家治理現(xiàn)代化水平，是以習近平同志為核心的黨中央部署的重要國家發(fā)展戰(zhàn)略。然而，隨著數(shù)字化政務進入全面普及和快速發(fā)展階段，數(shù)字政府建設過程中重平臺輕應用、重建設輕運營、重硬件輕軟件等問題也逐漸顯現(xiàn)，威脅社會穩(wěn)定。一方面，由于我國弱勢群體網(wǎng)絡信息的匱乏、操作認知的缺陷等，其面臨被進一步邊緣化的危機；另一方面，由于當前技術(shù)限制，數(shù)據(jù)信息互不聯(lián)通、信息安全無法保障，“讓百姓和企業(yè)少跑腿”的愿景難以實現(xiàn)，這無疑破壞了數(shù)字政府在民眾心中的形象。

為此，近年來我國各地區(qū)政府也在積極探索數(shù)字政府的高效重塑之路。從政府微信公眾號到政務微博，從“微信身份證”到“政務+小程序”，數(shù)字政府雖遭受質(zhì)疑，但在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的大勢推動下，我國的數(shù)字政府建設仍在舉步前行，并取得了良好成效。無論是廣東推出以“讓群眾和企業(yè)動動手指就能把事情辦好”為核心理念的“粵省事”小程序，還是浙江完成的“一窗受理、集成服務、一次辦結(jié)”式“最多跑一次”的巨變，數(shù)字政府在改革探索中讓群眾、企業(yè)“少跑腿”成為現(xiàn)實。

數(shù)字政府建設必須堅持以人為本，滿足民眾需求，讓群眾辦事感受速度、體會溫度。面對經(jīng)濟社會發(fā)展要求，我國必須改變以政府為中心的管理模式，完成從單純的技術(shù)應用到政府服務職能創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，致力于為公眾提供更便捷、精準的服務。當前，我國尚處于社會主義初級階段，在數(shù)字政府的構(gòu)建中，必須將弱勢人群納入重點幫扶范圍，讓弱勢群體體驗便捷、看到希望。數(shù)據(jù)作為數(shù)字政府的基礎架構(gòu)，要注重社會多元化力量的參與，克服技術(shù)屏障，扎牢“數(shù)據(jù)鐵籠”，更要實現(xiàn)互聯(lián)共通。相信未來，以人為本的數(shù)字政府定是更加智能化、人性化的公共服務和社會服務的主體，讓個人和企業(yè)感知政務信息化的數(shù)字紅利，體現(xiàn)數(shù)字化政務的溫度。

當互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活聯(lián)系越來越緊密、信息化應用場景越來越廣泛，數(shù)字政府建設必然成為提升治理效能、創(chuàng)新便民服務的重要抓手。數(shù)字政府的建設要通過創(chuàng)新政務服務實現(xiàn)效率與公平的平衡，不僅是以速度便捷群眾，更是對以人為本的堅持，用溫度感化群眾。答案解析：

一、立意結(jié)構(gòu)

1．立意

總論點——數(shù)字政府的建設不僅要追求速度，更要注重溫度。

分論點——數(shù)字政府建設過程中問題逐漸顯現(xiàn)，威脅社會穩(wěn)定；我國各地區(qū)政府積極探索數(shù)字政府的高效重塑之路；數(shù)字政府建設必須堅持以人為本，滿足民眾需求，讓群眾辦事感受速度、體會溫度。

2．結(jié)構(gòu)

評論型。本文由問題到對策，層層遞進、邏輯嚴密地論述了數(shù)字政府建設要兼顧速度和溫度的觀點。

開頭部分，文章以事例體現(xiàn)數(shù)字政府建設帶來的便捷、高效服務，并通過“然而”轉(zhuǎn)折遞進，引出問題，從而得出“數(shù)字政府的建設不僅要追求速度，更要注重溫度”的總論點。

主體部分，第二段先揭示數(shù)字化建設過程中存在的問題，分析了數(shù)字政府建設因追求速度、缺少溫度而帶來的負面影響；第三段結(jié)合實際，介紹了我國在數(shù)字政府建設中的探索，引用廣東、浙江的發(fā)展事例展示數(shù)字政府改革成效；第四段強調(diào)了數(shù)字政府建設既要有速度又要有溫度，并提出了具體的措施建議。

結(jié)尾部分，先強調(diào)數(shù)字政府建設的重要性，再通過“不僅……更……”的句式點明數(shù)字政府建設的溫度比速度更重要的中心論點，升華了立意。

二、知識儲備

1．事例介紹

(1)為推進“數(shù)字政府”轉(zhuǎn)型，國家稅務總局深圳市稅務局深入調(diào)研長期困擾群眾、企業(yè)的用票“痛點”，通過“制度+技術(shù)”革新，在全國率先打造了發(fā)票全流程電子化的區(qū)塊鏈發(fā)票體系，使用區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票的企業(yè)將根據(jù)實際業(yè)務不限量領取發(fā)票，無須審批、按需供票，成為深圳“數(shù)字政府”建設過程中濃墨重彩的一筆，為推進稅收治理現(xiàn)代化建設貢獻了“深圳方案”。

(2)在數(shù)字政府領域，阿里巴巴已與30個省市區(qū)達成合作，服務覆蓋442個城市，涵蓋1000多項服務內(nèi)容，累計服務9億人。2019年，支付寶已成全國最大的網(wǎng)上辦事平臺，可一站式辦理的政務服務類別多達1064項，涵蓋從辦理社保、公積金，水電燃氣等生活繳費，到高考成績查詢、辦理國際駕照等。

2．理論政策

《廣東省“數(shù)字政府”建設總體規(guī)劃(2018—2020年)》節(jié)選

構(gòu)建“數(shù)字政府”技術(shù)支撐體系，打造一體化高效運行的“整體政府”。一方面打破各部門內(nèi)部業(yè)務壁壘，以全局、整體的思路整合資源、優(yōu)化流程，提高跨部門協(xié)同能力；另一方面以一體化、便捷化、智能化的管理和服務，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感。

以“數(shù)字政府”改革的“整體思維”，借鑒“用戶思維、流量思維、平臺思維、跨界思維”等互聯(lián)網(wǎng)思維，形成“政務互聯(lián)網(wǎng)思維”。一是堅持“以人民為中心”，從用戶體驗角度優(yōu)化政務服務流程和應用設計；二是以群眾“來不來用、愛不愛用”的結(jié)果檢驗政務服務成效；三是通過“大平臺、小前端、富生態(tài)”集約建設新模式，改變系統(tǒng)分散、煙囪林立的局面；四是改變傳統(tǒng)建設運營管理模式，在“數(shù)字政府”建設中引入互聯(lián)網(wǎng)文化，吸收“快速迭代”“小步快跑”等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念，提高“數(shù)字政府”建設效率；五是整體考量，從技術(shù)革新到業(yè)務創(chuàng)新、從管理創(chuàng)新到體制機制改革，成體系推進“數(shù)字政府”改革建設。

推進“數(shù)字政府”改革建設要注重處理好“八個關(guān)系”：

一是上與下的關(guān)系。服務機構(gòu)改革要求，按照國家相關(guān)標準規(guī)范，與國家相關(guān)平臺、系統(tǒng)對接，打通從上至下的信息通道。

二是左與右的關(guān)系。把握全省機構(gòu)改革的窗口期，著力解決機構(gòu)改革后的系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享標準等問題，大力開展業(yè)務協(xié)同，提升整體政府的效率效能。

三是前與后的關(guān)系。對各部門現(xiàn)有信息基礎設施和應用系統(tǒng)進行整合、優(yōu)化、提升，實現(xiàn)對已有資產(chǎn)的充分利舊和應用，最大化發(fā)揮財政投資的價值。

四是內(nèi)與外的關(guān)系。建立政府內(nèi)部運作和對外服務一體化的運行模式，以對外服務能力提升倒逼內(nèi)部運作效率提高，實現(xiàn)對外服務水平上臺階。

五是統(tǒng)與分的關(guān)系?？茖W合理劃分省與市、業(yè)務部門與技術(shù)部門等的責任主體關(guān)系，明確建設運營中的“統(tǒng)”“分”關(guān)系，確保全省“數(shù)字政府”改革建設上下協(xié)同、步調(diào)一致。

六是基礎與應用的關(guān)系。既要夯實基礎建設，提供可靠的信息基礎設施、數(shù)據(jù)共享、應用支撐、標準規(guī)范、安全防護等服務，又要依托基礎建設，按需分批推動業(yè)務應用，逐步實現(xiàn)“數(shù)字政府”的建設目標。

七是制度與技術(shù)的關(guān)系。一方面以技術(shù)革新推動出臺或完善與“數(shù)字政府”建設相適應的法規(guī)、規(guī)章及配套政策；另一方面以政策法規(guī)為新技術(shù)推廣應用保駕護航，為“數(shù)字政府”可持續(xù)發(fā)展提供法規(guī)制度支撐。

八是全面與重點的關(guān)系。分步驟全面推進“數(shù)字政府”建設，統(tǒng)籌一批急需全省統(tǒng)籌的公共基礎支撐先行重點突破。特別是欠發(fā)達地區(qū)要善于采取購買服務的方式，優(yōu)先解決制約本地政務信息化發(fā)展的瓶頸和難點問題