石油管道保護(hù)施工方案

杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程

石油管線保護(hù)施工方案

一、編制依據(jù)

1.《省發(fā)改委關(guān)于杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程項(xiàng)目建議書批

復(fù)的函》（浙發(fā)改函[2010]252號(hào)）；

2.杭州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路

工程石油管線方案設(shè)計(jì)》；

3.杭州市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院出具的《杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程

蕭油管線探測(cè)管線點(diǎn)成果表》；

4.管道企業(yè)提供的相關(guān)資料；

5.工程區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)勘查資料；

6.杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程建設(shè)管理處委托浙江省安全生

產(chǎn)科學(xué)研究院進(jìn)行的《杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程與蕭山油

庫(kù)輸油管線的安全影響評(píng)估》。

二、概述

1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介

杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程起點(diǎn)位于杭州繞城下沙互通，終

點(diǎn)擬定為江東大橋東橋頭，接江東大橋東接線。線路全長(zhǎng)約6.432公里，其中新

建高速公路里程約2.782公里，新建復(fù)合互通1處，K2+782-K6+432段利用已建

的江東大橋及接線。工程按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80公里/

小時(shí)，路基寬度32米，橋梁寬度31.5米。

目前.，江東大橋以西側(cè)杭州繞城高速公路下沙互通收費(fèi)站出口擁堵情況嚴(yán)

重，通行能力極不順暢，且下沙互通進(jìn)出口匝道、文匯路、德勝快速路形成多路

交叉，道路擁堵、交通組織混亂，容易發(fā)生交通事故。本項(xiàng)目的實(shí)施將從根本上

改變?cè)搮^(qū)域道路擁堵的現(xiàn)狀，將錢塘江兩岸的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大江東新城

區(qū)塊緊密聯(lián)系在一-起。

項(xiàng)目地理位置示意圖

2.蕭山油庫(kù)輸油管道概況

蕭山油庫(kù)為省內(nèi)儲(chǔ)油量最大的一座油庫(kù)，也是杭州蕭山機(jī)場(chǎng)的配套設(shè)施。油

庫(kù)石油管線連接鎮(zhèn)海煉化廠和蕭山南陽(yáng)，途經(jīng)6個(gè)縣、市、區(qū)，總長(zhǎng)153.4公

里。其中石油管線在下沙互通區(qū)域，管位為東西走向，管線在穿越下沙互通區(qū)后,

沿著現(xiàn)狀下沙收費(fèi)站邊線往西至文匯路。石油管線在穿越文匯路后，沿德勝東路

往東至江東大橋，同時(shí)部分石油管道已埋設(shè)在德勝東路行車道下。

蕭山油庫(kù)輸油管道是2001年3月開工建設(shè)，于2002年7月完成全線輔設(shè)，

全長(zhǎng)42Km,年最大輸送量為105萬(wàn)噸，采用目前國(guó)際通用的常溫、順序、密閉

輸送工藝，2003年6月4日正式投用一次成功。管道直徑273mm,壁厚5.6mm,

設(shè)計(jì)壓力2.5MPa,管線材質(zhì)為高頻直縫電阻焊鋼管，管道防腐采用加強(qiáng)級(jí)溶結(jié)

環(huán)氧粉末涂層。

現(xiàn)狀石油管線走向示意圖

3.石油管線保護(hù)措施設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目主線部分橋墩及C匝道部分橋墩在今后實(shí)施時(shí)，對(duì)現(xiàn)狀石油管有一定

的影響。本項(xiàng)目管道保護(hù)方案由杭州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，根據(jù)工程實(shí)際

情況，對(duì)石油管線提出以下方案：

保證現(xiàn)狀管線不變，通過(guò)對(duì)橋梁樁基位置進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后管道與擬建橋梁

樁基最小距離不小于5米。

1）保護(hù)管段一（現(xiàn)狀下沙收費(fèi)站至文匯路（文海路）段）

該路段涉及主線總長(zhǎng)約200米，涉及工程主線橋0號(hào)臺(tái)、1?5號(hào)墩。由于

該路段現(xiàn)狀石油管道覆土深度較淺為1.3?3.5m（SY3?SY6）。該路段采用對(duì)主線

樁基進(jìn)行調(diào)整，確保樁基與石油管線有5米凈距，同時(shí)根據(jù)橋面標(biāo)高情況，對(duì)該

路段采用承臺(tái)接蓋梁的形式。

橋墩與輸油管道關(guān)系（保護(hù)管段一）

名稱管道與臨近左側(cè)管道與臨近右側(cè)管道埋深

橋墩凈距（m）橋墩凈距（m）（m）

主線橋1號(hào)墩5.28.6531.30

主線橋2號(hào)墩6.75.23.10

主線橋3號(hào)墩5.25.3372.96

主線橋4號(hào)墩5.26.0373.56

主線橋5號(hào)墩5.2無(wú)3.56

蕭山油庫(kù)輸油管線

現(xiàn)狀埋深1.0~7.0米110KV高壓線

MKO+5OO~MK1+7OO,管線遷移

詳見C3-22綜合管線布置圖

主線橋梁起點(diǎn)

/*0*555.216

下沙收聲希

.

W

:

L<I

二

三A

三E

1g

三ufe

IJ

f

圖2-6石油管線保護(hù)平面圖（管段一）

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2）保護(hù)管段二（文匯路（文海路）至互通收費(fèi)站段）

該路段涉及E匝道總長(zhǎng)約190米。該路段現(xiàn)狀石油管道覆土深度較淺為3.0?

3.5m（SY14-SY17）o而E匝道為路基段，因而對(duì)于該路段的油管采用鋼筋碎蓋板

型式進(jìn)行保護(hù)處理（保護(hù)方案圖紙見附圖）。

該段管道部分原已位于德勝東路路基下方，是否已有做過(guò)保護(hù)。

圖2-7保護(hù)管段二所在位置照片

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圖2-8石油管線保護(hù)平面圖（管段二）

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3.4.3保護(hù)管段三（文淙路至文瀾路（云濤路）段）

該路段涉及C匝道總長(zhǎng)約100米，涉及本工程C匝道1號(hào)橋6?9號(hào)墩。該

路段現(xiàn)狀石油管道覆土深度較深為7.5~9.4m（SY23?SY25）。而C匝道1號(hào)橋承

臺(tái)地梁高為3.5米，因而該段地梁可埋置于地下。

保護(hù)方案設(shè)計(jì)考慮到挖機(jī)對(duì)石油管線的影響，建議對(duì)地梁最下層的0.5米采

用人工挖掘，以避免對(duì)石油造成擾動(dòng)。

表3-2橋墩與輸油管道關(guān)系（保護(hù)管段三）

名稱管道與臨近左側(cè)管道與臨近右側(cè)管道埋深

橋墩凈距（m）橋墩凈距（m）（m）

C匝道1號(hào)橋5號(hào)墩5.2無(wú)7.50

C匝道1號(hào)橋6號(hào)墩5.25.27.50

C匝道1號(hào)橋7號(hào)墩5.25.27.85

C匝道1號(hào)橋8號(hào)墩5.25.27.85

C匝道1號(hào)橋9號(hào)墩5.25.27.85

圖2-9保護(hù)管段三所在位置照片

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杭M交工

杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程石油管線保護(hù)施工方案EXHZJG

CK0+606,741

BK0+619,547

+3*20+4*20

CK0+21O6

NFK0+716.511

道路邊線.

輔道邊線

道路邊線

，"II|['I

后小M些三斯吉班在右陽(yáng)小司（學(xué)仕公審c+力）

圖2-10石油管線保護(hù)平面圖（管段三）

3）交通情況

4）石油管道保護(hù)施工特點(diǎn)及難點(diǎn)

三、施工組織及施工準(zhǔn)備

1.目標(biāo)

2.組織機(jī)構(gòu)

3.施工便道

4.施工用水、用電

杭州市交通工程集團(tuán)有限公司

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四、施工總體計(jì)劃

五、主要工程的施工方案方法、措施

1.管線測(cè)量定位

2.結(jié)構(gòu)物測(cè)量定位

3.承臺(tái)接蓋梁保護(hù)路段施工方法

4.蓋板涵保護(hù)路段施工方法

5.地梁保護(hù)路段施工方法

六、安全措施

七、應(yīng)急措施

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圖2-1地理位置圖

1）杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程實(shí)施前現(xiàn)狀

圖2-2區(qū)域現(xiàn)狀圖（一）

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圖2-3區(qū)域現(xiàn)狀圖（二）

2）高速公路建設(shè)規(guī)模

本項(xiàng)目“高速公路”推薦方案主線總長(zhǎng)6.432km,工程總造價(jià)為130902.85萬(wàn)元（含貸款利息6811.30萬(wàn)元）。含已建江東大橋費(fèi)

用18.96億元后本工程總造價(jià)為320502.85萬(wàn)元，平均每公里造價(jià)為49844.92萬(wàn)元。

圖2-4規(guī)劃高速公路位置示意圖

3.2蕭山油庫(kù)輸油管道概況

蕭山油庫(kù)為省內(nèi)儲(chǔ)油量最大的一座油庫(kù)，也是杭州蕭山機(jī)場(chǎng)的配套設(shè)施。油庫(kù)石油管線連接鎮(zhèn)海煉化廠和蕭山

南陽(yáng)，途經(jīng)6個(gè)縣、市、區(qū)，總長(zhǎng)153.4公里。其中石油管線在下沙互通區(qū)域，管位為東西走向，管線在穿越下

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沙互通區(qū)后，沿著現(xiàn)狀下沙收費(fèi)站邊線往西至文匯路。石油管線在穿越文匯路后，沿德勝東路往東至江東大橋，同

時(shí)部分石油管道已埋設(shè)在德勝東路行車道下。

蕭山油庫(kù)輸油管道是2001年3月開工建設(shè)，于2002年7月完成全線輔設(shè)，全長(zhǎng)42Km,年最大輸送量為105

萬(wàn)噸，采用目前國(guó)際通用的常溫、順序、密閉輸送工藝，2003年6月4日正式投用一次成功。管道直徑273mm,壁

厚5.6mm,設(shè)計(jì)壓力2.5MPa,管線材質(zhì)為高頻直縫電阻焊鋼管，管道防腐采用加強(qiáng)級(jí)溶結(jié)環(huán)氧粉末涂層。

成品油管道取得了浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》：證號(hào)

原管道設(shè)計(jì)時(shí)，地區(qū)等級(jí)：三級(jí)地區(qū)還是四級(jí)地區(qū)？

區(qū)域影響段管道所處兩端閥室情況：兩個(gè)閥室間的間距？

輸送油品種類：

油品輸送工藝：

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3.4管道保護(hù)設(shè)計(jì)方案

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3.5管道保護(hù)施工方案

3.5.1組織管理和調(diào)查

項(xiàng)目部成立石油、天然氣等管線保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任

組長(zhǎng)，總工和副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，安全員、測(cè)量員、施工員等與管線

附近施工有關(guān)的人員為成員，全方位全過(guò)程監(jiān)控管線的安全情況，及

時(shí)匯報(bào)與匯總，隨時(shí)掌握管線附近的施工情況及土體的擾動(dòng)情況，對(duì)

管線埋設(shè)較淺而施工影響相對(duì)較大的地方埋設(shè)位移觀測(cè)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)觀測(cè)

土體的變形情況，以便采取相應(yīng)的施工對(duì)策。

工程開工前，針對(duì)設(shè)計(jì)提供的管線探測(cè)坐標(biāo)，用人工開挖探溝，

核對(duì)管線坐標(biāo)的真實(shí)誤差情況，若誤差較大，且不滿足最小保護(hù)距離

時(shí)，及時(shí)向業(yè)主和有關(guān)部門報(bào)告。

3.5.2挖掘機(jī)、壓路機(jī)施工保護(hù)措施

石油管線位于路基內(nèi)清表時(shí)，先用警示樁和灰線標(biāo)出管線的位

置，距管線5米范圍內(nèi)采用人工清表，壓路機(jī)碾壓時(shí)若管頂填土厚度

不足規(guī)定保護(hù)層厚度時(shí)，不準(zhǔn)碾壓，當(dāng)達(dá)到保護(hù)層厚度后采用靜壓，

避免振動(dòng)壓路機(jī)對(duì)土體的擾動(dòng)。

石油管線位于樁基附近，首先用警示才莊和灰線標(biāo)出管線的具體位

置，承臺(tái)開挖時(shí)，挖掘機(jī)作業(yè)盡量離開管線，當(dāng)開挖深度低于管線不

多時(shí)，靠管線一側(cè)采用打設(shè)鋼板樁支擋，當(dāng)開挖深度低于管線較多時(shí)，

采用鋼板套箱圍防，防止土體坍陷而擾動(dòng)石油管道?；娱_挖的土方

不要放置在管道的上方及附近，施工后基坑及時(shí)回填，盡量保持原來(lái)

的地基應(yīng)力狀態(tài)。

3.5.3鉆機(jī)、吊機(jī)施工保護(hù)措施

本工程采用旋挖鉆和回旋鉆成孔，鉆機(jī)擺放時(shí)背離管道方向，管

道附近鉆孔時(shí)稍微加大孔內(nèi)的泥漿比重，防止坍孔對(duì)管道的影響。

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旋挖鉆機(jī)自身較重，施工時(shí)需要跨越石油管線時(shí)，當(dāng)埋深較淺的

采用鋪設(shè)鋼板通過(guò)。

吊機(jī)吊裝工作時(shí)，輪胎和支腿作用點(diǎn)遠(yuǎn)離管線部位。

3.5.4蓋板式保護(hù)施工措施

石油管線位于路基采用蓋板式保護(hù)的路段，施工時(shí)需開挖二側(cè)的

墻身基坑，距石油管頂50cm以上的土體采用挖掘機(jī)開挖，剩下的采

用人工開挖，保證施工時(shí)不擾動(dòng)管道周圍的土體。

3.5.5管線破壞事故的應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目部專門成立安全事故應(yīng)急預(yù)案小組，提前進(jìn)行演練。一旦施

工期間發(fā)生石油管線的破壞事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，有關(guān)人員

立即在破裂管線周圍構(gòu)筑臨時(shí)性圍堰，以限制和縮小油料泄漏可能對(duì)

周圍環(huán)境的影響，盡可能地減小損失，同時(shí)立即向業(yè)主、管線監(jiān)護(hù)人

員等有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)搶修。在搶修隊(duì)伍趕到前，施工現(xiàn)場(chǎng)停止可

能繼續(xù)造成石油管線安全的作業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)禁止明火的使用，指派專

人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，避免由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生活及道路

交通安全。

3.6沿線自然條件

1）地理位置

工程區(qū)域全部位杭州市下沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

2）氣象條件

工程所在區(qū)域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)區(qū)，氣候溫暖濕潤(rùn)，四季分明。多

年平均氣溫15.5C,平均降水量1411.2mm,一年中有兩個(gè)多雨期，

一般是6月上旬至7月上旬的梅雨期和8-9月份的臺(tái)風(fēng)雨期。平均蒸

發(fā)量1278mm,相對(duì)濕度78%,常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，年平均風(fēng)速為

2.7m/so全年無(wú)霜期為245天左右，初雪一般出現(xiàn)在12月下旬，終

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雪在次年三月下旬，霧季多發(fā)生在深秋初冬時(shí)節(jié)。

3）地形地貌

工程地區(qū)為濱海相沉積平原地貌，沿線主要為現(xiàn)有道路（德勝

東路）和綠化用地。

4）交通條件

工程地區(qū)有德勝東路、文匯路等眾多市政道路，交通條件比較便

利。

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4危險(xiǎn)性分析

4.1物質(zhì)的危險(xiǎn)有害特性

該輸油管道輸送貨種主要為成品油（汽油和柴油）。表4-1列出

了這種物質(zhì)的主要理化特性。詳細(xì)理化特性見附表。

表4-1主要儲(chǔ)運(yùn)貨種的理化特性

熔點(diǎn)沸點(diǎn)閃點(diǎn)自燃點(diǎn)爆炸極

名稱水溶性比重

℃℃℃℃限（%）

汽油<-6040?200-50?-43415?4301.3y.o不易溶0.7?0.79

柴油-18282?33855350—3800.5-5.0不易溶0.87—0.9

根據(jù)以上物質(zhì)特性、危險(xiǎn)危害性質(zhì)的分析，可以發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)特性主

要表現(xiàn)在以下幾方面：

1）易燃性

根據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-92）（1999年版）

關(guān)于可燃液體火災(zāi)危險(xiǎn)性的劃分（見表4-2）,該輸油管道輸送貨種

具有較高的火災(zāi)危險(xiǎn)性，其等級(jí)見表4-3。

該輸油管道輸送油品均屬于易燃、可燃性物質(zhì)，同時(shí)又都有易蒸

發(fā)的特點(diǎn)，其蒸發(fā)的氣體常常在作業(yè)場(chǎng)所或倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地彌漫、擴(kuò)散或在

低洼處聚積，在空氣中只需較小的點(diǎn)燃能量就會(huì)閃光燃燒，因此油品

的火災(zāi)危險(xiǎn)性不容忽視。

表4-2液化燒、可燃液體的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類

類另名稱特征

A液化煌15℃時(shí)的蒸氣壓力〉0.IMPa的麻類液體及其他類似的

甲液體

B甲A類以外，閃點(diǎn)＜28℃

可

A閃點(diǎn)》28℃至《45℃

乙燃

B閃點(diǎn)〉45℃至＜60℃

液

A閃點(diǎn)》60℃至《120℃

丙體

B閃點(diǎn)〉120℃

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表4-3主要儲(chǔ)運(yùn)貨種火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)

主要儲(chǔ)運(yùn)貨種0#輕柴油汽油

甲B

危險(xiǎn)性等級(jí)乙B

2）易爆性

油品的蒸氣與空氣組成混合氣體，其濃度處于一定范圍時(shí)，遇火

即發(fā)生爆炸。爆炸濃度極限范圍愈寬，爆炸下限濃度越低，該物質(zhì)爆

炸危險(xiǎn)性越大。從表4-1可以看到，油品爆炸范圍較寬，爆炸下限

濃度值較低，泄漏或蒸發(fā)出的油品蒸氣很容易達(dá)到爆炸下限濃度，因

此，該項(xiàng)目須重視油品的泄漏和爆炸性蒸氣的產(chǎn)生與積聚，以防止火

災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

3）揮發(fā)性

輸油管道輸送的油品都具有較大的蒸氣壓，蒸氣壓越大，揮發(fā)性

越大，表明該物質(zhì)較容易產(chǎn)生燃燒或爆炸所需要的蒸氣濃度，因而火

災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性也越大。此外，蒸氣壓大的物質(zhì)，對(duì)溫度變化更為敏感，

溫度升高，蒸氣壓迅速增大，因此，盛裝該類物品的容器，較容易發(fā)

生脹裂。

4）靜電荷積聚性

當(dāng)油品沿著管道流動(dòng)時(shí)，與管壁的摩擦?xí)a(chǎn)生靜電，且不易消除。

靜電的危害主要是靜電放電，如果靜電放電產(chǎn)生的電火花能量達(dá)

到或大于油品蒸氣的最小點(diǎn)火能量，且油品蒸氣濃度正處在爆炸極限

范圍內(nèi)時(shí)，就會(huì)立即引起燃燒和爆炸。

5）易擴(kuò)散、流淌性

輸油管道輸送的油品粘度較小，泄漏后很易流淌擴(kuò)散。隨著流淌

面積的擴(kuò)大，油品蒸發(fā)速度加快，油品蒸氣與空氣混合后，遇點(diǎn)火源，

極易發(fā)生燃燒與爆炸事故。

輸油管道輸送的油品的蒸氣密度比空氣大，泄漏物質(zhì)揮發(fā)的蒸氣

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容易滯留在地表、水溝、下水道及凹坑等低洼處，并且貼地面流向遠(yuǎn)

處，往往在預(yù)想不到的地方遇火而引起火災(zāi)。國(guó)內(nèi)外均發(fā)生過(guò)泄漏液

體沿排水溝擴(kuò)散遇明火燃燒爆炸的惡性事故。

6）熱膨脹性

油品的體積是隨著溫度的增高而膨脹的，所以輸油管道如果靠近

高溫源，油品受熱膨脹造成容器的膨脹。若在著火現(xiàn)場(chǎng)附近，油品受

到火焰輻射的高熱時(shí)，如不及時(shí)冷卻，可能因膨脹爆裂增加火勢(shì)，擴(kuò)

大災(zāi)害范圍。

7）毒害性

輸油管道輸送的油品容易揮發(fā)出對(duì)人體有害的氣體，如發(fā)生泄

漏，人員吸入揮發(fā)氣體均會(huì)造成對(duì)人體的損害，甚至發(fā)生急性中毒。

作業(yè)場(chǎng)所容許濃度見表4-4。

表4-4作業(yè)場(chǎng)所容許濃度mg/m'

物料名稱時(shí)間加權(quán)平均容許濃度短時(shí)間接觸容許濃度

0'Zr?由L,300450

柴油300450

8）忌接觸氧化劑、強(qiáng)酸

可燃液體遇強(qiáng)酸（如濃硫酸等）和氧化劑（如輅酸、高鎰酸鉀等）

會(huì)劇烈反應(yīng)而自行燃燒。因此，在涉及相關(guān)油品區(qū)域，應(yīng)注意與強(qiáng)酸

或氧化劑的有效隔離。

4.2輸油管道泄漏事故分析

對(duì)在役輸油管道由于歷史、技術(shù)、建設(shè)和運(yùn)行等諸多原因，加之

城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)活動(dòng)對(duì)輸油管道的侵?jǐn)_，使得輸送成品油的壓力管道發(fā)

生泄漏、爆管等危險(xiǎn)事故的幾率增大。在成品油的輸送過(guò)程中若發(fā)生

泄漏，當(dāng)成品油蒸汽與空氣混合達(dá)到燃燒爆炸極限時(shí)，一旦遇到火源，

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就會(huì)發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸，造成人員傷亡和嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。

管線外部腐蝕、第三方活動(dòng)、管道缺陷、焊縫缺陷、各種機(jī)械失

效、建造原因、地層變化為管道失效事故的主要原因，其中最主要的

原因是管線外部腐蝕、第三方活動(dòng)、管道缺陷、焊縫缺陷。第三方活

動(dòng)造成的國(guó)內(nèi)管道失效占較大比例。

4.3區(qū)域危險(xiǎn)有害因素識(shí)別

事故是危險(xiǎn)源與隱患共同作用的結(jié)果，從這一點(diǎn)出發(fā)，可以從事

故分析來(lái)識(shí)別引起事故發(fā)生的危險(xiǎn)源與能量載體。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職

工傷亡事故分類》（GB6441-1986）中明確了20種事故類別，即物體

打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、

高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋

爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息和其他傷害。

4.4.1火災(zāi)爆炸

火災(zāi)、爆炸必須同時(shí)具備三個(gè)條件或要素，即可燃物、助燃劑（空

氣中的氧氣等）、引燃或引爆能量。

擬建的杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程（含管道保護(hù)

施工）安全管理不規(guī)范，管道保護(hù)措施不到位等情況下，已導(dǎo)致輸油

管道破裂，引起成品油泄漏；

易燃易爆物質(zhì)泄漏遇引燃引爆能（明火、電氣火花、車輛排氣管

噴出的火星、靜電火花等）就會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)爆炸事故，而且會(huì)以泄漏處

為源頭，迅速擴(kuò)大影響至周邊區(qū)域。

4.4.1.1輸油管道管道泄漏因素分析

1）在管道上方筑路

在管道上方筑路不征求輸油管道部門的意見，對(duì)輸油管道未采取

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任何保護(hù)措施，就將輸油管道壓在公路下面或緊靠管道修建公路，不

斷釀成事故。

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施工）建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中施工區(qū)域人員、車輛等活動(dòng)頻繁，如果原有

管道強(qiáng)度不能滿足增加承壓載荷、交叉關(guān)系區(qū)域輸油管道不采取保護(hù)

措施，易發(fā)生輸油管道受壓破裂泄漏。

2）區(qū)域管道走向勘查不清

擬建的杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程（含管道保護(hù)

施工）施工前未對(duì)工程區(qū)域的地下輸油管道探測(cè)及地形勘測(cè)，未對(duì)地

下輸油管道精確定位；施工單位不具備施工資質(zhì)，野蠻開挖、野蠻實(shí)

施管道保護(hù)等，易發(fā)生輸油管道破損事故。

工程施工前應(yīng)根據(jù)地下輸油管道的初步走向基礎(chǔ)上進(jìn)行精確探

測(cè)定位；管道保護(hù)施工單位應(yīng)具備管道施工資質(zhì)，有條件的情況下宜

選擇原管道施工單位。

3）施工質(zhì)量問(wèn)題

施工單位技術(shù)水平較低、管理又混亂、沒有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，或者施工

單位違章施工、違規(guī)分包、不按設(shè)計(jì)圖紙和施工方案要求施工，都會(huì)

對(duì)施工質(zhì)量造成嚴(yán)重問(wèn)題。尤其是施工過(guò)程中未嚴(yán)格落實(shí)安全檢查和

協(xié)調(diào)；未明確已建地下輸油管道位置野蠻開挖作業(yè)。

4）疲勞失效

工程與地下輸油管道交叉關(guān)系區(qū)域道路處由于重型車輛（施工車

輛、運(yùn)輸車輛等）通過(guò)引起共振，導(dǎo)致地基振動(dòng)產(chǎn)生管道振動(dòng)，從而

引起交變應(yīng)力。

5）管道腐蝕

擬建的杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程（含管道保護(hù)

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施工）的廢水排污系統(tǒng)不良，導(dǎo)致廢水（可能存在酸性物質(zhì)）滲透至

地下，引起地下輸油管道腐蝕，從而引發(fā)地下輸油管道破損事故。

管道保護(hù)施工作業(yè)過(guò)程中野蠻開挖，損壞管道的外防腐層，進(jìn)而

導(dǎo)致管道運(yùn)行工程的腐蝕破損。

6）安全管理不規(guī)范

區(qū)域施工和運(yùn)行過(guò)程中（尤其是交叉作業(yè)）未指定專職安全管理

人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)；輸油管道安全巡檢及隱患治理不及時(shí)。

7）其他因素

在管道附近進(jìn)行取土，在管道未做保護(hù)的前提下，在其上通行方

施工車輛，將直接破壞管道，引起管道彎曲、變形甚至斷裂。

在管道附近空地甚至管道上種植深根植物，深根植物的樹系很容

易過(guò)達(dá)到管道處。因此深根植物的根系將纏繞、擠壓，損壞管道的防

腐覆蓋層，造成管道防腐失效。同時(shí)，植物的根系實(shí)際是一個(gè)復(fù)雜的

微生態(tài)系統(tǒng)，地下植物的根際生物體以根分泌物為媒介與周邊土壤、

其它植物根系等相互作用，將有可能影響土壤類型，從而影響管道的

防腐性。

4.4.1.2火源分析

火災(zāi)、爆炸必須同時(shí)具備三個(gè)條件或要素，即可燃物、助燃劑、

引燃或引爆能量。因此，控制點(diǎn)火源的產(chǎn)生意義重大。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)可

能產(chǎn)生的火源有：

1）明火

⑴施工過(guò)程中電氣割、焊火花、人員吸煙、明火取暖等。

（2）區(qū)域車輛排氣管噴出的火星。

⑶其他未經(jīng)審批的違章作業(yè)動(dòng)火等。

2）靜電火花

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⑴油品在管道中流動(dòng)。

⑵人體帶的靜電。

⑶穿、脫化纖衣服。

⑷形成孤立導(dǎo)體等。

3）碰撞和摩擦火花

用鐵制工具開啟孔口、取樣或搬運(yùn)時(shí)相互撞擊產(chǎn)生火花；外來(lái)飛

射物打擊或交通工具碰撞產(chǎn)生火花。

4）電氣火花

主要電氣設(shè)備如輸電設(shè)備、線路、照明設(shè)備發(fā)生短路、漏電、接

地、過(guò)負(fù)荷等故障，產(chǎn)生電弧、電火花、高熱。防爆區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備

防爆等級(jí)不足，設(shè)備極地不良等。

5）違規(guī)操作

4.4.2坍塌

坍塌事故是指物體在外力的作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)

構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。

擬建工程如果樁基不牢固、違章操作、地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害等原

因，超過(guò)樁基自身強(qiáng)度或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞，堆載超載，均有可能造

成坍塌事故。

4.4.3車輛傷害

車輛傷害是由動(dòng)能引起的，而促發(fā)這一能量非正常釋放的因素主

要有人、車輛、道路及其它因素條件。

擬建程施工及運(yùn)行過(guò)程中涉及使用較多工程機(jī)械車輛、運(yùn)輸車

輛、維修車輛等，區(qū)域易產(chǎn)生交通擁堵現(xiàn)象，若道路未設(shè)置明顯的限

速標(biāo)志、道路通行標(biāo)志、安全警告、警示標(biāo)志，則施工及運(yùn)行過(guò)程中

易發(fā)生各類車輛傷害事故。

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4.4.4機(jī)械傷害

擬建工程施工和運(yùn)行過(guò)程中運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備若存在安全管理方面的缺

陷，若缺乏良好的防護(hù)設(shè)施，若沒有配備和正確穿戴必需的勞動(dòng)防護(hù)

用品，也可能造成機(jī)械傷害。

4.4.5起重傷害

施工過(guò)程中涉及到起重作業(yè)，若遇起重機(jī)械故障、防護(hù)設(shè)施失效,

人員若沒有配備和正確穿戴必需的勞動(dòng)防護(hù)用品，起重作業(yè)人員未經(jīng)

培訓(xùn)上崗或未嚴(yán)格落實(shí)起重作業(yè)規(guī)程作業(yè)等原因，也可能造成起重傷

空

no

擬建工程在起重作業(yè)過(guò)程中導(dǎo)致起重傷害的主要原因有：

1）超負(fù)荷起吊重物、斜拉斜吊、吊重下站人或有人穿越、吊重

捆扎不可靠或未使用專用吊具、起吊重物超距離導(dǎo)致力矩超限等；

2）緩沖器損壞、吊鉤損壞、各限位開關(guān)損壞、制動(dòng)器損壞、力

矩限制器損壞、起重量限制器損壞等；

3）指揮失誤、操作失誤、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗、通訊器材損

壞導(dǎo)致通訊不清或中斷導(dǎo)致司機(jī)誤操作、吊物移動(dòng)未控制好，發(fā)生碰

撞；

4）起重機(jī)鋼絲繩維護(hù)不良，磨損超限未及時(shí)更換；

5）日常檢查不到位或檢查過(guò)程中存在缺漏項(xiàng)，未及時(shí)按要求報(bào)

監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)；

6）檢修作業(yè)時(shí)無(wú)安全監(jiān)護(hù)人員或無(wú)警示牌。操作及維修人員未

按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品；

7）起重機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)不合理或施工不當(dāng)造成基礎(chǔ)不牢固，起重

機(jī)運(yùn)行一段時(shí)間后因基礎(chǔ)坍塌而使得起重機(jī)傾覆；

8）起重機(jī)長(zhǎng)期過(guò)載運(yùn)行，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性被破壞導(dǎo)致起重機(jī)傾

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覆。

4.4.6高處墜落

按照有關(guān)規(guī)定，凡是高度在2nl以上的作業(yè)均屬高處作業(yè)。

高處作業(yè)如果防護(hù)欄桿、平臺(tái)的設(shè)計(jì)、制造、保養(yǎng)有缺陷、容易

在走動(dòng)或攀登時(shí)清倒造成高處墜落等傷害；作業(yè)人員的位置或姿勢(shì)不

對(duì)，由于重力勢(shì)能差引起的墜落事故；高空作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安

全帶，違反作業(yè)操作規(guī)程，高空作業(yè)用長(zhǎng)梯、跳板不用繩索固定，跳

板的規(guī)格、質(zhì)地不符合規(guī)范要求，高空作業(yè)人員思想麻痹等個(gè)人行為

因素也易造成高處墜落事故的發(fā)生。

4.4.7觸電

擬建工程施工運(yùn)行過(guò)程中涉及電源接電（含臨時(shí)電源）、電氣設(shè)

備接線安裝等電氣作業(yè)，若因電氣作業(yè)人員未具備電工作業(yè)資質(zhì)、電

氣設(shè)備開關(guān)本體缺陷、接地缺陷、防護(hù)設(shè)施缺陷、操作失誤、違章作

業(yè)等有可能發(fā)生觸電事故。

4.4.8中毒窒息

GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》中的中毒指的是急性中毒或中

毒性窒息。

輸油管道輸送的油品容易揮發(fā)出對(duì)人體有害的氣體，如發(fā)生泄

漏，人員吸入揮發(fā)氣體均會(huì)造成對(duì)人體的損害，甚至發(fā)生急性中毒。

4.4.9小結(jié)

根據(jù)上述分析，杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程可能

發(fā)生的各類傷亡事故的能量源和能量載體見下表。

表4-5可能發(fā)生的傷亡事故類型與能量源

事故類型能量源能量載體備注

施工過(guò)程中

火災(zāi)爆炸輸油管道泄漏的油蒸汽；火焰、沖擊波、煙氣

運(yùn)行過(guò)程中

施工過(guò)程中

坍塌邊坡勢(shì)能邊坡

運(yùn)行過(guò)程中

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項(xiàng)目施工和運(yùn)行過(guò)程中的工程

施工過(guò)程中

車輛傷害機(jī)械車輛、運(yùn)輸車輛、維修車輛運(yùn)動(dòng)的車輛

運(yùn)行過(guò)程中

等

施工過(guò)程中

機(jī)械傷害施工和運(yùn)行中的機(jī)械驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部分、人體

運(yùn)行過(guò)程中

施工中起重設(shè)備和被吊起的重施工過(guò)程中

起重傷害起重設(shè)備、落下的重物

物運(yùn)行過(guò)程中

施工過(guò)程中

高處墜落2m以上人體勢(shì)能人體

運(yùn)行過(guò)程中

電源裝置（電焊機(jī)、照明燈具等施工過(guò)程中

觸電帶電體、跨步電壓區(qū)域

電氣設(shè)備的連接、接地不良）運(yùn)行過(guò)程中

輸油管道泄漏的成品油揮發(fā)氣施工過(guò)程中

中毒窒息成品油蒸汽

體運(yùn)行過(guò)程中

注：擬建工程施工和運(yùn)行中發(fā)生事故可能影響已建輸油管道安全運(yùn)行，從而導(dǎo)致事故

的擴(kuò)大，尤其是建設(shè)工程施工中缺乏對(duì)輸油管道的保護(hù)引起管道的破壞和運(yùn)行過(guò)程中事故熱

輻射、震動(dòng)等因素對(duì)輸油管道的安全影響。

根據(jù)上表分析，區(qū)域擬建杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路

工程施工運(yùn)行過(guò)程中危險(xiǎn)因素有：火災(zāi)爆炸、坍塌、起重傷害、車輛

傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電和中毒窒息，其中主要危險(xiǎn)因素為

火災(zāi)爆炸。

4.5擬建高速公路工程與輸油管道相互安全影響

擬建杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程施工和運(yùn)行中

發(fā)生事故可能影響已建輸油管道安全運(yùn)行，從而導(dǎo)致事故的擴(kuò)大，尤

其是建設(shè)工程施工中（含管道保護(hù)施工）缺乏對(duì)輸油管道的保護(hù)引起

管道的破壞和高速公路工程運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)爆炸事故熱輻射、震

動(dòng)等因素對(duì)輸油管道的安全影響。

擬建杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程施工和運(yùn)行中

對(duì)輸油管道安全影響主要表現(xiàn)為第三方破壞，其原因有施工前對(duì)輸油

管道的敷設(shè)勘探不清；施工過(guò)程針對(duì)管道保護(hù)采取的保護(hù)方案缺陷

（設(shè)計(jì)方案缺陷、強(qiáng)度校核缺陷）；施工過(guò)程針因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞，

引發(fā)坍塌事故，引起輸油管道破壞；樁基自身強(qiáng)度或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破

壞，起重機(jī)械吊物超載和脫落等引發(fā)坍塌和物體墜落事故，引起輸油

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管道破壞；交叉穿越段保護(hù)強(qiáng)度不夠，車輛通行過(guò)程產(chǎn)生震動(dòng)因素，

引起管道疲勞和破損；

輸油管道對(duì)擬建杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程建

設(shè)及運(yùn)行過(guò)程的安全影響主要表現(xiàn)為管道破裂泄漏油品蒸汽后產(chǎn)生

的火災(zāi)、爆炸事故。由于輸油管道內(nèi)的成品油為動(dòng)態(tài)輸送過(guò)程，一旦

發(fā)生輸油管道火災(zāi)、爆炸（爆炸沖擊波）事故其事故后果是嚴(yán)重的，

其事故將會(huì)引起杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程區(qū)域的

次生事故。

由于擬建杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程和輸油管

道存在發(fā)生連續(xù)事故的可能性，因此，擬建杭州繞城下沙互通至江東

大橋高速公路工程施工和運(yùn)行期間應(yīng)與輸油管道相關(guān)方建立聯(lián)系機(jī)

制，監(jiān)控相互間的安全影響，尤其是事故狀態(tài)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.6重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)有《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

GB18218-2009和《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見〉X國(guó)

家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56

號(hào)）。

由于《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009不適用于危險(xiǎn)

化學(xué)品的運(yùn)輸。因此，成品油管道的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)為《關(guān)于開

展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）；

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)管協(xié)調(diào)

字[2004]56號(hào)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》：

“輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且

管道公稱直徑＞300mm的管道列入重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍。”

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區(qū)域已建蕭山油庫(kù)輸油管線的設(shè)計(jì)壓力為2.5MPa,管道直徑

273mm，總長(zhǎng)153.4km。未列入重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍，未構(gòu)成重

大危險(xiǎn)源。

4.7典型重大事故原因分析

1)國(guó)內(nèi)油氣管道及油罐事故典型案例

(1)蘭成渝成品油管道打孔盜油事件

2003年12月19日，蘭成渝輸油管道距廣元站31km劍閣縣沙

溪壩鄉(xiāng)地段發(fā)生管道泄漏。泄漏油品為90#汽油、運(yùn)行壓力6.2MPa、

管線直徑508mm、管壁厚度8.7mm。90#汽油從輸油管破裂處噴出，油

霧高達(dá)20%方圓數(shù)公里范圍內(nèi)的空氣彌漫著刺鼻的汽油味，附近的

清水河面也漂浮著一層油污。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)開挖確認(rèn)，此次管道泄漏事故為

不法分子打孔盜油破壞所致。

該管道泄漏事故的后果嚴(yán)重，直接損失90#汽油440m3,蘭成渝輸

油管道停輸14小時(shí)，造成寶成鐵路停運(yùn)達(dá)7個(gè)多小時(shí)。

(2)鐵秦線大石河管道斷裂事故

鐵秦線在448號(hào)里程才莊處穿越石河，1984年8月9~10日，秦

皇島管轄區(qū)普降暴雨，超過(guò)安全極限水位的石河水庫(kù)開始放水，最大

流量達(dá)到3950m3/s。停止放水后發(fā)現(xiàn)，河水將兩岸管段沖刷懸空，

管線運(yùn)營(yíng)管理單位組織人員用草袋裝石塊壘起兩個(gè)支墩保護(hù)管線。當(dāng)

水庫(kù)再次放水后lh管線斷裂，近3000t原油沖入大海，造成重大環(huán)

境污染。

(3)廣西自治區(qū)貴港石油分公司輸油管道爆炸事故

2000年1月27日，廣西壯族自治區(qū)石油總公司貴港石油分公司

一條埋地長(zhǎng)輸管線開裂，漏油經(jīng)雨排口進(jìn)入下水道并順流至一排水池

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塘，民工點(diǎn)火試油引起爆炸，造成多人傷亡，其中貴港分公司參加搶

險(xiǎn)的職工5人死亡、1人重傷。

(4)靖-咸輸油管道泄漏事故

2004年11月17日晚，長(zhǎng)慶油田寶塔區(qū)南泥灣三臺(tái)莊段發(fā)生原

油泄漏事故，共泄漏230t原油，大片農(nóng)田和植被被污染，直接經(jīng)濟(jì)

損失達(dá)400余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析確定事故原因?yàn)椋瑪?shù)名不法分子利

用專業(yè)工具在管道上打洞盜竊原油，安裝上的偷油管閥門斷裂，致使

原油大量泄漏。

2)國(guó)外輸油管道事故典型案例

(1)尼日利亞拉各斯輸油管道爆炸事故

2006年5月12日凌晨，尼日利亞拉各斯郊外阿特拉斯一克里克

島發(fā)生一起輸油管道爆炸事故，爆炸現(xiàn)場(chǎng)的上空彌漫著濃煙。此次爆

炸事故共造成200多人死亡，損失巨大，事故的后果極其嚴(yán)重。尼

日利亞邊遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓生活貧困，在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)500個(gè)裝油的

器皿，分析認(rèn)為是盜油者的不慎引發(fā)的輸油管道爆炸事故。

(2)伊拉克輸油管道爆炸

2006年8月28日夜間，位于首都巴格達(dá)以南約130km的迪瓦

尼耶市輸油管道發(fā)生爆炸造成74人死亡、94人受傷的嚴(yán)重后果，

許多村民被大火燒焦，幾乎無(wú)法辨認(rèn)死者身份。

據(jù)事故原因調(diào)查，位于該市以西25km的哈姆扎村一些村民在偷

盜輸油管中的汽油時(shí)，油管失火發(fā)生爆炸，釀成慘劇。這條管道于

1985年啟用，最初為天然氣輸送管道，2003年，改為汽油輸送管道。

3)事故統(tǒng)計(jì)分析

(1)事故統(tǒng)計(jì)

歐盟各國(guó)的石油公司1963年成立CONCAWE組織，從1971年開

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始收集、統(tǒng)計(jì)西歐各國(guó)長(zhǎng)距離輸油管道的事故資料，并以年度報(bào)告的

形式公布。截至2000年，西歐17國(guó)的輸油管道總長(zhǎng)約3.8xl(Tkni,

輸送能力達(dá)6.72x10，i7a,相當(dāng)于該地區(qū)原油供應(yīng)量的60%和成品油

量的30%。

表4-6西歐及美國(guó)輸油管道事故統(tǒng)計(jì)(1971-2000年)

地區(qū)外力損傷(％)腐蝕(%)機(jī)械損傷(％)操作失誤(%自然災(zāi)害(%)其他(%)

西歐333025741

美國(guó)3433182.54.58

從上表可以看出，外力損傷、腐蝕和機(jī)械損傷是西歐及美國(guó)輸油

管道發(fā)生事故的主要原因，分別占統(tǒng)計(jì)事故的88%、85%。

(1)外力損傷主要是由于建設(shè)和施工時(shí)的開挖、爆破或機(jī)械操作

導(dǎo)致管道意外損壞，致使油、氣泄漏。主要原因在于管道經(jīng)營(yíng)方和施

工方疏忽大意，對(duì)管道位置不夠了解，施工程序不當(dāng)，對(duì)施工人員的

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不夠或技術(shù)支持不夠等等。

(2)腐蝕事故多發(fā)生于管線的焊道、管線的穿跨越處、錨固點(diǎn)及

防腐層補(bǔ)口附近。焊道質(zhì)量差成為管道的易腐蝕點(diǎn)；在大型穿跨越的

兩端設(shè)置了絕緣接頭，防腐層的破損及其薄弱環(huán)節(jié)均可能造成局部防

腐層出現(xiàn)露點(diǎn)，進(jìn)而腐蝕管線。

(3)機(jī)械損傷主要為施工損傷，多是在管道施工時(shí)造成，特別是

管壁變形凹陷后，隨著運(yùn)行和周圍環(huán)境的影響會(huì)使損傷不斷加重，最

終釀成事故。

(4)操作失誤包括人員的誤操作和機(jī)器的誤動(dòng)作。管道管理人員

誤指揮、操作人員誤操作，造成輸油泵、閥門等設(shè)備開關(guān)不正確，進(jìn)

而引起管線失效。

(5)雖然由于自然災(zāi)害導(dǎo)致管線失效的概率較小，但其對(duì)管線的

破壞是非常嚴(yán)重的，包括地震、滑坡、泥石流、水土流失及一些自然

災(zāi)害點(diǎn)。管線在經(jīng)過(guò)地震斷裂帶、翻越山體時(shí)，地震、暴雨、山洪引

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起泥石流和山體滑坡移動(dòng)管線，輕則使管線扭曲，重則使管線斷裂；

水土流失和地下溶洞都有可能使管線懸空，失去支持和保護(hù)。

管道泄漏事故中，較多發(fā)生在法蘭、閥門、墊片密封及其他配件

處，管道的配件越多，泄漏的隱患就越多。

4）事故案例分析小結(jié)

綜合以上分析，第三方活動(dòng)（外力損傷）、腐蝕、管道缺陷（機(jī)械

損傷）、操作失誤、自然災(zāi)害為管道失效事故的主要原因，其中最主

要的原因是第三方活動(dòng)（外力損傷）、腐蝕、管道缺陷（機(jī)械損傷）。

擬建杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程區(qū)域涉及已建蕭山

油庫(kù)輸油管線，應(yīng)嚴(yán)格管道保護(hù)，防止第三方活動(dòng)（外力損傷）破壞。

4.8小結(jié)

1）成品油的主要危險(xiǎn)特性有：易燃性、揮發(fā)性、靜電荷積聚性、

易擴(kuò)散、流淌性、熱膨脹性、毒害性。

2）區(qū)域擬建杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程施工運(yùn)行

過(guò)程中危險(xiǎn)因素有：火災(zāi)爆炸、坍塌、起重傷害、車輛傷害、機(jī)械傷

害、高處墜落、觸電、中毒窒息，其中主要危險(xiǎn)因素為火災(zāi)爆炸。

3）區(qū)域已建蕭山油庫(kù)輸油管線的設(shè)計(jì)壓力為2.5MPa,管道直徑

273mm，總長(zhǎng)153.4km。未列入重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍，未構(gòu)成重

大危險(xiǎn)源。

4）第三方活動(dòng)（外力損傷）、腐蝕、管道缺陷（機(jī)械損傷）、操作

失誤、自然災(zāi)害為管道失效事故的主要原因，其中最主要的原因是第

三方活動(dòng)（外力損傷）、腐蝕、管道缺陷（機(jī)械損傷）。擬建杭州繞城

下沙互通至江東大橋高速公路工程區(qū)域涉及已建蕭山油庫(kù)輸油管線，

應(yīng)嚴(yán)格管道保護(hù)，防止第三方活動(dòng)（外力損傷）破壞。

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杭州繞城下沙互通至江東大橋高速公路工程與蕭山汕庫(kù)輸汕管線的安全影響評(píng)估

5安全性評(píng)估

5.1符合性評(píng)估

5.1.1項(xiàng)目前置條件符合性評(píng)價(jià)

本節(jié)主要檢查項(xiàng)目建設(shè)前置條件的合法性和設(shè)計(jì)、評(píng)估單位資質(zhì)

條件的符合性。

表5-1項(xiàng)目前置條件符合性評(píng)估

實(shí)施

序號(hào)名稱承擔(dān)單位符合性

狀態(tài)

《關(guān)于杭州繞城下沙互通至江

1東大橋高速公路工程項(xiàng)目建議省發(fā)改委已實(shí)施符合

書批復(fù)的函》

《杭州繞城下沙互通至江東大

2橋高速公路工程石油管線方案杭州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院已實(shí)施符合

設(shè)計(jì)》

3《安全生產(chǎn)許可證》省安監(jiān)局已實(shí)施符合

4工程安全評(píng)估浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院正在實(shí)施符合

表5-2各類設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位資質(zhì)條件符合性評(píng)估

一

序

號(hào)名稱單位資質(zhì)條件符合性

《關(guān)于杭州繞城下沙互通

1至江東大橋高速公路工程省發(fā)改委浙發(fā)改函[2010]252號(hào)符合

項(xiàng)目建議書批復(fù)的函》

設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)證書編

《杭州繞城下沙互通至江

號(hào)：A133013663

2東大橋高速公路工程石油杭州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院符合

公路行業(yè)（公路）專業(yè)甲

管線方案設(shè)計(jì)》

級(jí)

3《安全生產(chǎn)許可證》省安監(jiān)局符合

浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究

4工程安全評(píng)估國(guó)家甲級(jí)APJ-（國(guó)）-040符合