關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉排水工程技術(shù)研究中心的實施方案VIP

—PAGE16——PAGE1—關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉排水工程技術(shù)研究中心的實施方案為了貫徹落實《水利廳關(guān)于加快水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》文件精神，現(xiàn)就組建農(nóng)業(yè)灌溉排水工程技術(shù)研究中心制定以下實施方案。一、發(fā)展目標(biāo)面向全區(qū)甚至全國，建成高效節(jié)水灌溉技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)推廣、培訓(xùn)為一體，在國內(nèi)具有影響力的農(nóng)業(yè)灌溉排水工程技術(shù)研究中心。在推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮中樞與橋梁作用，帶動和促進(jìn)全區(qū)節(jié)水灌溉事業(yè)的蓬勃發(fā)展。“十二五”期間，通過與市級共建、聯(lián)建的模式，由農(nóng)業(yè)灌溉排水工程技術(shù)研究中心牽頭,搭建中心與南寧市、北海市、百色市、崇左市江州區(qū)灌溉試驗站等綜合科研平臺，爭取獲得批準(zhǔn)建設(shè)級工程技術(shù)研究中心。二、主要任務(wù)（一）完善科研平臺，攻克一批關(guān)鍵科學(xué)問題。通過與市級共建、聯(lián)建的模式，組建農(nóng)業(yè)灌溉排水工程技術(shù)研究中心，搭建中心與南寧市、北海市、百色市、崇左市江州區(qū)灌溉試驗站等綜合科研平臺，達(dá)到級工程技術(shù)研究中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足基礎(chǔ)研究及技術(shù)研發(fā)的需求。要立足水利發(fā)展大局，組織實施并攻克以下問題：研究作物的灌溉模式、灌溉制度及灌溉效益，雨水集流材料與技術(shù)，示范推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水綜合技術(shù)、城鄉(xiāng)水環(huán)境改善與水源保護(hù)技術(shù)、節(jié)水設(shè)備新技術(shù)等先進(jìn)實用技術(shù)，歸納、總結(jié)出主要作物的灌溉制度和灌溉方式。研究和開拓出一批新的灌溉技術(shù)和產(chǎn)品，為水利先進(jìn)實用技術(shù)的示范與推廣搭建一個展示平臺，很好地促進(jìn)水利科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化。力爭達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的水平。序號項目名稱漓江流域水-生態(tài)環(huán)境問題及保護(hù)對策研究農(nóng)田降雨高效利用工程技術(shù)研究糖料蔗高效節(jié)水灌溉模式研究水稻灌溉模式及灌溉制度田間數(shù)據(jù)自動化采集及灌溉自動化研究經(jīng)濟作物灌溉模式及灌溉效益研究（二）加強人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊培育。依托單位的試驗區(qū)內(nèi)建立中心本部。計劃建立中心辦公機構(gòu)，配備科技人員。加強培養(yǎng)中青年水利科技學(xué)科帶頭人，支持青年科技人員獨立主持科研項目的能力，使之具備項目研發(fā)的團隊。通過“項目+人才”引進(jìn)模式，引進(jìn)博士、研究生10名；引進(jìn)美、英、德、加拿大、新加坡等國際專家，以及以色列等國家的節(jié)水灌溉先進(jìn)技術(shù)，開展項目合作或做學(xué)術(shù)報告，提升中青年水利科技人員的科研水平。培養(yǎng)1-2名特聘專家，2-3名“十百千”人才，2-3名高級工程師。（三）提升科研產(chǎn)出成果。爭取獲得國家科技二等獎1項、水利部科技獎2-3項、科技進(jìn)步一等獎1項等；在國內(nèi)重點刊物發(fā)表論10篇以上。（四）加強科學(xué)規(guī)范的研究運行機制。本農(nóng)業(yè)灌溉排水工程技術(shù)研究中心是公益性科研機構(gòu)。其行政關(guān)系隸屬于桂林市水利局管理，具有獨立法人資格，實行獨立經(jīng)濟核算。在業(yè)務(wù)上受科技廳和水利廳領(lǐng)導(dǎo)，同時接受水利部灌溉試驗總站的指導(dǎo)。實行主任負(fù)責(zé)制、項目立項專家評審制、項目負(fù)責(zé)制、科研效益與承擔(dān)人員個人利益掛鉤的量化考核。將科研成果獲獎、評優(yōu)情況等納入?yún)⑴c科研項目的負(fù)責(zé)人及成員績效考核的重要指標(biāo)，列入其晉級、評定職稱等的標(biāo)準(zhǔn)。定期表彰科研項目表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人，科技成果申報各類獎項，除外部獎勵外，中心還自行給予獎勵。五、實施階段（2013年～2020年）（一）組織開展前期申報工作。計劃在2013年完成中心的項目前期工作，并向科技廳申報。爭取得到科技廳批準(zhǔn)。（二）組建創(chuàng)新團隊，引進(jìn)高層次人才。依托研究中心組建“農(nóng)業(yè)灌溉排水科技創(chuàng)新團隊”。由固定人員和流動人員（外聘）組成，固定人員主要為依托單位技術(shù)人員，流動人員主要為科研合作單位人員及聘請國內(nèi)外高校、科研院所的高水平的的技術(shù)專家，成立研究中心學(xué)術(shù)委員會。中心的科研場地、儀器設(shè)備可利用依托單位現(xiàn)有場地、儀器設(shè)備，不足部分根據(jù)科研項目情況添置。（三）組建一批重點科研項目戰(zhàn)略聯(lián)盟。廣泛與清華大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、桂林理工大學(xué)等知名院校、科研單位合作，整合雙方的項目資源和技術(shù)資源，圍繞節(jié)水灌溉的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域組建一批重大科研建設(shè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同爭取承接國家和級重大專項科研課題，聯(lián)合開展項目關(guān)鍵技術(shù)、高端技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研究和攻關(guān)，形成一批我區(qū)節(jié)水灌溉試驗研究的核心技術(shù)。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。灌溉工程研究中心在業(yè)務(wù)上受科技廳、水利廳領(lǐng)導(dǎo)，同時接受水利部灌溉試驗總站的指導(dǎo)。在本研究中心成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組、項目技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督組、項目實施組。切實把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)和重點部位，落實具本技術(shù)負(fù)責(zé)人，切實做到每項工作、每個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。（二）加大基礎(chǔ)研究投入力度，引導(dǎo)多元投入?？蒲许椖繉嵤┘{入當(dāng)?shù)卣墓ぷ饔媱澓拓斦A(yù)算，與灌溉工程研究中心所在地政府工作同步；積極向水利部、申請相應(yīng)的科研經(jīng)費，承擔(dān)重點水利科技項目的攻關(guān)，配套完善科研平臺與科研儀器設(shè)備；與有關(guān)項目包括大中型灌區(qū)建設(shè)與改造項目、中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金項目、實施國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃專項資金項目等配套科研經(jīng)費。（三）大力營造有利環(huán)境。在中心領(lǐng)導(dǎo)小組和項目負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，精心組織各項目參與人員開展工作。中心實行目標(biāo)管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、績效掛鉤、獎罰分明的管理和激勵機制，形成“唯實、創(chuàng)新、協(xié)作、高效”的中心創(chuàng)新文化。在現(xiàn)有的政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大科研人員的自主權(quán)，對科技創(chuàng)新人才在項目立項、專利申請、獎勵申報、平臺搭建、成果產(chǎn)業(yè)化等方面給予重點傾斜和支持，扶持申報各級各類重大專項。建設(shè)有利于拔尖創(chuàng)新人才成長的教育培養(yǎng)體系，統(tǒng)籌各類人才發(fā)展，為科研人員潛心研究提供多方位發(fā)展平臺。

關(guān)于建設(shè)水文與水生態(tài)重點實驗室的實施方案為了貫徹落實《水利廳關(guān)于加快水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》文件精神，加強我區(qū)水文水資源與水生態(tài)基礎(chǔ)理論研究，制定以下實施方案。一、發(fā)展目標(biāo)面向全區(qū)甚至全國，組建水文與水生態(tài)重點實驗室，針對水文與水資源的特點，突出生產(chǎn)與科研相結(jié)合，組建一批重點科研項目攻關(guān)戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動一批水文水生態(tài)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究項目，加快人才培養(yǎng)和創(chuàng)新研究團隊培育。通過2-3年時間的培育，力爭在2016年通過重點實驗室的驗收和認(rèn)定。建成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的科學(xué)研究實驗基地和高層次人才培養(yǎng)基地，為實施最嚴(yán)格的水資源管理制度提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。二、主要任務(wù)（一）攻克一批水文基礎(chǔ)科學(xué)關(guān)鍵問題。重點實驗室將緊跟水文科技前沿技術(shù)，爭取攻克如下的關(guān)鍵技術(shù)問題：1．防洪決策支持技術(shù)研究；2．山洪災(zāi)害與中小水庫防洪安全關(guān)鍵技術(shù)研究；3．“3S”及抗旱決策支持技術(shù)研究；4．河流及水庫水生態(tài)監(jiān)測技術(shù)方法研究，河流健康評價標(biāo)準(zhǔn)分析研究；5．河流生態(tài)需水量計算方法創(chuàng)新研究；6．不同植被對區(qū)域水資源調(diào)蓄能力及枯季徑流的影響；7．石漠化區(qū)水土保持措施及速生林種植對水資源水量水質(zhì)的影響；8．區(qū)域農(nóng)業(yè)開發(fā)及耕種方式對水資源的影響；9．區(qū)域水資源演變與水資源承載能力研究，城鎮(zhèn)化對水資源的影響研究；10．水庫水質(zhì)演變及藻類暴發(fā)環(huán)境，利用魚類或藻類進(jìn)行供水水質(zhì)安全監(jiān)測研究；水生植物及魚類對河流水庫污染物降解的影響。11．研究河床及河岸類型、水庫蓄水等對河流納污能力及對污染物降解的影響。12．河流、水庫納污能力計算方法創(chuàng)新研究。（二）人才發(fā)展、項目申請取得突破。以重點實驗室為平臺，培養(yǎng)一批中青年科技人才，爭取培養(yǎng)學(xué)科帶頭人2～3名，培養(yǎng)長江學(xué)者或杰出青年基金獲得者1～2名。爭取獲得重點科研項目5-10項。（三）提高科研產(chǎn)出質(zhì)量。發(fā)表國內(nèi)科學(xué)論文10-15篇；申請專利或軟件著作權(quán)3～5項，爭取獲得級科學(xué)技術(shù)獎2-3項，水利部科技獎1-2項。（四）培育基地及創(chuàng)新團隊。計劃在崇左市建立實驗室培育基地，完善辦公機構(gòu)。建立政府引導(dǎo)、廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作機制，依托水文水資源局組建科技創(chuàng)新團隊，建立實驗室學(xué)術(shù)委員會，加強與南京水利科學(xué)研究院、中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所（國際巖溶研究中心）、河海大學(xué)、武漢大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等知名高校、科研單位合作，建立一個大科技發(fā)展創(chuàng)新體系。重點培養(yǎng)和支持中青年科技人員獨立主持科研項目。三、實施步驟（一）組建培育階段（2013年～2015年）。以“大水文”發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水文重大工程項目建設(shè)為載體，以科研項目為紐帶，以凝聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才為重點，圍繞國家和社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展規(guī)劃的需要，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、整合科技資源配置、培育團隊精神、凝聚優(yōu)秀創(chuàng)新群體、形成科技創(chuàng)新的優(yōu)秀人才團隊。依托實驗室重點項目等技術(shù)平臺，每年產(chǎn)生具有推廣價值的重大科研成果1～2項，培養(yǎng)2～3位學(xué)科帶頭人和行業(yè)技術(shù)權(quán)威專家，帶動培養(yǎng)一支人數(shù)達(dá)50人的優(yōu)秀科研團隊。根據(jù)創(chuàng)新團隊管理辦法，按照要求積極申報區(qū)級優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。（二）發(fā)展階段（2016年～2020年）。每年產(chǎn)生具有推廣價值的重大科研成果3個，建立一支能解決重大水資源及保障技術(shù)問題、創(chuàng)新能力強的技術(shù)創(chuàng)新團隊，總?cè)藬?shù)在100人左右，全面提升重點實驗科技創(chuàng)新能力和競爭實力。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)。實驗室在業(yè)務(wù)上受科技廳、水利廳、水文水資源局領(lǐng)導(dǎo)，同時接受水利部水文局、珠江水利委員會水文局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在依托單位成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組、項目技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督組、項目實施組，切實把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)和重點部位，落實具體技術(shù)負(fù)責(zé)人，切實做到每項工作、每個工作環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)實驗室的建設(shè)；組建以主任負(fù)責(zé)制為核心的管理班子和學(xué)術(shù)委員會。（二）加大基礎(chǔ)研究投入力度，爭取多渠道投入。將科研項目實施納入本級政府的工作計劃和財政預(yù)算；積極向水利部申請相應(yīng)的科研經(jīng)費；實行工程項目建設(shè)帶科研，充分利用好國家和重大建設(shè)項目中的配套科研經(jīng)費。（三）建立科學(xué)規(guī)范的運行機制。按照重點實驗室的職能和工作崗位，建立科學(xué)規(guī)范的運行機制。一是實行主任負(fù)責(zé)制，由實驗室主任在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，對實驗室的各項工作做出決策，將民主與集中有機結(jié)合；二是建立項目立項專家評審制，由實驗室學(xué)術(shù)委員會對計劃立項項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性進(jìn)行全方位的論證，對同意立項的項目提出指導(dǎo)意見；三是實行項目負(fù)責(zé)人制度，對承擔(dān)科研項目的科研人員、項目開發(fā)方案進(jìn)行嚴(yán)格篩選，由實驗室學(xué)術(shù)委員會選擇最佳的方案、最合適的人員從事項目開發(fā)研究；四是實行科研成果和科研承擔(dān)人員個人利益掛鉤的量化考核辦法，全面提高廣大科研人員的事業(yè)心和責(zé)任心。

關(guān)于建設(shè)水工程材料重點實驗室的實施方案為貫徹落實《水利廳關(guān)于加快水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》（桂水科〔2013〕2號）精神，凝聚科研力量，培育創(chuàng)新團隊，集中力量在區(qū)域性基礎(chǔ)領(lǐng)域開展重點攻關(guān)，集中突破，由水利科學(xué)研究院組建水工程材料重點實驗室。特制本實施方案。一、研究基礎(chǔ)條件材料與巖土研究是水利科學(xué)研究院的重點學(xué)科之一。重點實驗室依托水利科學(xué)研究院現(xiàn)有的研究條件，現(xiàn)有實驗室面積1000m2，有200多種水工程材料試驗儀器。目前該院的材料與巖土技術(shù)研究所已組織完成或正在開展的研究項目有15個，先后13次獲省部級獎，其中“聚合物纖維混凝土在達(dá)開水庫灌區(qū)渠道防滲中的應(yīng)用研究”榮獲科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎三等獎；“百色水利樞紐大壩輝綠巖骨料碾壓混凝土試驗研究”榮獲大禹水利科學(xué)技術(shù)獎三等獎、“毛細(xì)式透排水帶在土壩反濾排水措施的應(yīng)用研究”列入2009年度水利部水利先進(jìn)實用技術(shù)重點推廣指導(dǎo)目錄。申請專利6項，已獲授權(quán)3項。目前實驗室共有科研人員26人，其中教授級高工1人，高級工程師10人，碩士研究生8人，所有科研人員均為本科以上學(xué)歷，并具有3年以上工作經(jīng)驗，研究團隊具備開展水工程材料研究的能力。二、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)（一）攻克一批關(guān)鍵技術(shù)問題。1．高性能水工程材料應(yīng)用基礎(chǔ)研究：就地取材，開展高性能水工程材料服役性能及其提升技術(shù)，水工程高性能混凝土外加劑的構(gòu)筑與應(yīng)用、水工程混凝土微結(jié)構(gòu)形成與調(diào)控等三個方面開展研究。2．功能性水工程材料應(yīng)用基礎(chǔ)研究：圍繞功能纖維、功能性丙乳、功能聚氨酯、修復(fù)與加固材料等水工程材料的開發(fā)、構(gòu)筑與應(yīng)用基礎(chǔ)開展研究，滿足水工程建設(shè)的實際需求。3．資源與環(huán)境友好型材料應(yīng)用基礎(chǔ)研究：根據(jù)不同區(qū)域氣候特征、水工程特點，開展高性能節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，圍繞循環(huán)再生水工程材料與廢棄物資源化利用的關(guān)鍵與共性技術(shù)開展研究。4．高性能水工程材料現(xiàn)代測試技術(shù)研究：研究并發(fā)展水工程材料微觀結(jié)構(gòu)形成和變化過程的表征測試新技術(shù)，研究并建立水工程材料在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控和服役期間性能監(jiān)控的測試新技術(shù)，有效提高水工程質(zhì)量監(jiān)控及服役期間的監(jiān)測。5．筑壩及筑堤材料關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用：研究高強抗沖耐磨混凝土、塑性混凝土防滲芯墻等材料，通過研究將得到筑壩及筑堤材料新技術(shù)及新工藝。6．中小河流生態(tài)護(hù)岸技術(shù)研究及應(yīng)用：研究中小河流治理過程中生態(tài)環(huán)境與水工程相和諧的問題，通過采用新材料、新技術(shù)和新工藝，解決生態(tài)環(huán)境與水工程相和諧的問題。（二）培養(yǎng)高層次人才。依托水工程材料重點試驗室，通過與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院校合作，培養(yǎng)和引進(jìn)3名學(xué)科領(lǐng)軍人才，形成一個實力雄厚的研究團隊。申報國家自然科學(xué)資金、水利部公益行業(yè)專項、水利部“948”項目，提升科研成果的層次和水平。（三）科研多出成果。發(fā)表核心學(xué)術(shù)論文10篇以上；發(fā)明專利2項以上；爭取獲得水利部大禹獎、科學(xué)進(jìn)步獎二等以上獎項。三、實施步驟（一）籌備階段（2013年）。1．積極向科技廳申請開展級重點實驗室的培育工作，力爭2013年通過科技廳的審查。2．充分利用水庫（大壩）安全監(jiān)測中心、水利水電建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心站掛靠在水利科學(xué)研究院的條件，開展應(yīng)用科學(xué)研究，為大壩安全監(jiān)測和工程質(zhì)量檢測提供技術(shù)支持。3．重點投入引進(jìn)國內(nèi)外水工程材料先進(jìn)設(shè)備；4．著手建立研究團隊和確定基礎(chǔ)項目研究，建立學(xué)術(shù)委員會，聘任學(xué)術(shù)委員會成員，設(shè)立主任、副主任，制定研究發(fā)展方向、管理章程、年度目標(biāo)和工作計劃，解決重點實驗室建設(shè)、運行與發(fā)展中的有關(guān)問題。5．建立健全實驗室主任和副主任負(fù)責(zé)制的技術(shù)管理體系，做好科學(xué)論證，推進(jìn)科技決策的科學(xué)化、民主化和制度化。（二）建設(shè)階段（2014年～2020年）。1．實施培訓(xùn)、引進(jìn)和聘用相結(jié)合人才建設(shè)模式。根據(jù)不同的研究方向，對現(xiàn)有人員開展培訓(xùn)，根據(jù)課題需要引進(jìn)和聘用區(qū)內(nèi)外學(xué)者專家，力爭三年內(nèi)實驗室擁有至少3名正高級職稱的學(xué)術(shù)帶頭人，副高級職稱人數(shù)達(dá)到8人以上，進(jìn)一步優(yōu)化研究團隊人才構(gòu)成與規(guī)模。2．完善科研設(shè)施。儀器設(shè)備