地方公務(wù)員湖北申論72

湖北申論72申論給定資料[金人慶]：促進和諧讓公共財政陽光照耀農(nóng)村中共中央黨校主辦的《學習時報》(第312期)(2005年11月24日)刊發(fā)題為“貫徹落實十六屆五中全會精神扎實推進財政改革與發(fā)展——財政部部長金人慶答本報記者問”稿件，在文章中金人慶表示，“十一五”時期公共財政支出安排要充分體現(xiàn)以人為本的精神，為廣大人民群眾的利益服務(wù)；要大力支持其他經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾各方面的需要，促進人的全面發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。全文如下：[記者]：金部長，我們知道，2003年您在中央黨校作報告時介紹了本屆財政部黨組“一、三、四”的工作思路。近三年了，我們很想知道，當年“一、三、四”的工作思路進展情況怎么樣?[金人慶]：2003年3月本屆財政部黨組成立后，按照黨的十六大、十六屆三中全會精神和本屆政府施政綱領(lǐng)對財政工作提出的新任務(wù)和新要求，緊密結(jié)合財政工作實際，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究提出了本屆部黨組“一、三、四”的工：作思路。概括地說，就是要“做大一個蛋糕”，即做大企業(yè)、經(jīng)濟、財政蛋糕；“用活兩大存量”，即用活1500億元建設(shè)國債投資存量和300億元糧食風險基金存量；“推進三項改革”，即推進農(nóng)村稅費改革、稅制改革和預(yù)算管理制度改革；“完善四項制度”，即重點支持完善收入分配、社會保障、教育和公共衛(wèi)生四個方面的制度。這個思路歸納起來很簡單，但內(nèi)容比較豐富，在實踐過程中也得到了上上下下，包括中央和地方各級黨委政府、各個部門、社會各界的支持和理解。總的來看，到目前為止，各項工作進展比較順利。[記者]：能不能請您介紹一下有關(guān)的具體情況，比如說在做大蛋糕方面的進展?[金人慶]：經(jīng)濟決定財政，財政反過來影響經(jīng)濟。做財政工作首先應(yīng)該把經(jīng)濟和企業(yè)蛋糕做大。只有企業(yè)和經(jīng)濟蛋糕做大了，財政蛋糕才能做大。當然，做大蛋糕絕不是要回到過去那種由財政拿錢辦企業(yè)的老路，也不是通過個別減免稅的辦法支持企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，而是要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為此，近幾年來，我們采取多種措施促進企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展：一是積極發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，如根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，及時實施了積極財政政策向穩(wěn)健財政政策的轉(zhuǎn)型，保持宏觀經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展；二是適時推進出口退稅和增值稅轉(zhuǎn)型等改革，改善企業(yè)資金狀況，既鼓勵企業(yè)做大做強，又給企業(yè)以約束，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進外貿(mào)和企業(yè)發(fā)展；三是大力支持金融和國有企業(yè)改革，減輕企業(yè)負擔。同時，與稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門一道，依法加強收入征管。通過上述措施，使全國財政收入不斷跨越新臺階。2002年全國財政收入18903億元。2003年突破2萬億元大關(guān)，達到21715億元；2004年突破2.5萬億元，達到26396億元，比上年增加了4681億元，并且這是在解決了1250億左右的出口欠退稅和405億退耕還林掛賬后的增加額。2005年1～9月全國財政收入已達到23768億元，比上年同期增加3408.76億元，增長16.7%。預(yù)計全年將突破3萬億元大關(guān)。同時，全國財政收入占GDP的比重由2002年的18.0%提高到2004年的19.3%，標志著財政對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力進一步增強。特別要指出的是，中央和地方財政收入都實現(xiàn)了快速增長，中央財政收入從2002年到2005年年均增長17.1%；地方財政收入從2002年到2005年，增長19.7%。相比而言，地方比中央增長更快一點。財政收入的大幅增長為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全國財政支出2002年22053億元；2003年24650億元；2004年28487億元；2005年1～9月19950億元，增長16.4%，完成預(yù)算的61.9%?！叭r(nóng)”、社會保障、教育、科技、衛(wèi)生等各項重點支出都得到了較好保障。[記者]：您剛才提到為促進企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，適時推進了出口退稅和增值稅轉(zhuǎn)型試點等改革，請問這幾年財政部在稅制改革上有哪些舉措?[金人慶]：近幾年我們在稅制改革方面的主要工作：一是改革和完善了出口退稅機制。前幾年，隨著外貿(mào)出口的高速發(fā)展，出口退稅增長很快，財政難以負擔，已累計欠退稅2477億元，不僅增加了外貿(mào)企業(yè)負擔，也影響了政府信譽。2004年按照黨中央、國務(wù)院確定的“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發(fā)展”的原則，對出口退稅機制進行了改革，還清了出口退稅欠賬。2005年又針對部分地區(qū)特別是東部港口城市負擔過重的問題，進一步完善了出口退稅政策及負擔機制，即在適時調(diào)整部分資源性產(chǎn)品退稅政策的同時，自2005年1月1日起，維持2004年經(jīng)國務(wù)院批準核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央、地方分擔比例由75:25改為92.5:7.5，使出口退稅的問題得到了及時有效的解決。二是積極進行增值稅由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)型改革試點。自2004年7月1日起，我們對東北地區(qū)的裝備制造業(yè)等8大行業(yè)實行了增值稅轉(zhuǎn)型改革試點。2005年又進一步完善了試點方案，研究提出了豁免東北地區(qū)各類企業(yè)1997年以前歷史欠稅的實施方案，進一步明確了東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的稅收方案。從試點情況看，改革效果已初步顯現(xiàn)。三是積極推進個人所得稅稅制改革。在目前全面修訂個人所得稅法條件尚不成熟的情況下，主要進行了兩方面的修改：適當調(diào)整個人所得稅工薪收入扣除額，即由800元/月提高至1600元/月；進一步擴大納稅人自行申報范圍，加強對高收入者的征管力度。目前，有關(guān)個人所得稅法修正案(草案)正在全國人大審議過程中。四是研究合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅?，F(xiàn)在有兩種不同看法，有人擔心合并會影響利用外資和對外開放，不主張合并；更多的人認為要按照國際條約和WTO規(guī)則，實施國民待遇，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，抓緊合并。目前已有一個初步方案，我們將爭取盡快推出。[記者]：我們知道您有一句名言：“要讓公共財政陽光照耀農(nóng)村”，能甭請您介紹一下這方面的情況?[金人慶]：解決“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會的重點和難點，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是本屆政府施政的重中之重。本屆財政部黨組始終把支持解決“三農(nóng)”問題作為工作的重心，提出了“讓公共財政照耀農(nóng)村”的新理念，不斷加大財政支農(nóng)力度，多渠道、多種方式著力促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，取得了顯著的進展。一是積極實施了“三減免三補貼”政策。即減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、全部免征牧業(yè)稅，對種糧農(nóng)民實行直接補貼、對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。到目前為止，592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣一律實行免征農(nóng)業(yè)稅；已經(jīng)明確免征農(nóng)業(yè)稅的省份達到28個，河北、山東、云南3個省也有210個縣(市)免征農(nóng)業(yè)稅，享受免征農(nóng)業(yè)稅實惠的農(nóng)民達到了8億人。二是加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等支持力度。認真落實新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜等一系列政策，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)、抗災(zāi)救災(zāi)的支持力度。三是積極出臺緩解縣鄉(xiāng)財政困難的有關(guān)政策措施。今年中央財政專門安排150億元，用于對財政困難縣鄉(xiāng)政府增加縣鄉(xiāng)稅收收入和省市級政府增加對財政困難縣財力性轉(zhuǎn)移支付、縣鄉(xiāng)政府精簡機構(gòu)和人員，、產(chǎn)糧大縣等給予獎勵；對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的地區(qū)給予補助。從目前實施的效果來看，該項政策受到基層的普遍歡迎。四是認真落實支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的各項政策。財政不斷加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進農(nóng)村的全面發(fā)展。如在支持農(nóng)村義務(wù)教育方面，從今年開始實施“兩免一補”政策，對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生免書本費、免雜費和補助寄宿生生活費，惠及中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生約3000萬名，占中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學生人數(shù)的26%；積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點、“少生快富”、“計劃生育獎勵扶助制度”等?？偟目?，近三年來，中央財政支持“三農(nóng)”的力度之大、農(nóng)民受惠之多是歷年來少有的，取得了明顯的成效。今后一段時期，財政部門將按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”和“兩個趨向”論斷的要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項方針政策，堅持“多子、少取、放活”，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債投資結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”的投入力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，積極創(chuàng)新財政支農(nóng)政策機制和資金使用管理機制，以農(nóng)民增收為核心，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建沒，深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。[記者]：這幾年國家財政確實辦了許多關(guān)系國計民生的大事，由此我們也體會到作為一個財政部長的艱辛和不易。對此，您一定有很多切身體會?[金人慶]：近些年來，我們在推進財政改革與發(fā)展的實踐中做了一些事，我有以下四點體會：一是服務(wù)大局。必須認真實踐“三個代表”重要思想，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政改革和發(fā)展全局；必須拋棄單純收收支支的理財觀念，不能重財輕政，就財政論財政；必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，從經(jīng)濟、社會的實際需要出發(fā)，積極服務(wù)并服從于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，這樣才能使財政工作不斷走上新的臺階。二是做大蛋糕。“三財”之道，生財為本。雄厚的財政實力是一個國家強大、穩(wěn)定、安全的重要體現(xiàn)和有力保證。只有在做大企業(yè)、經(jīng)濟蛋糕的基礎(chǔ)上，不斷做大財政收入蛋糕，才能為支持黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)保障。三是以人為本。必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，牢固樹立以人為本、為民理財?shù)囊庾R，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，向弱勢群體傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向困難地區(qū)傾斜，向經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，注重社會公平，促進區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，切實做到理財為民，理財為公。四是“主動買單”。必須更加積極主動為黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略方針服務(wù)好，為地方和部門服務(wù)好，為人民群眾服務(wù)好；要進一步改進工作作風，該支持的要主動支持，該保障的要切實保障，爭取各方面的理解和支持，充分調(diào)動中央、地方以及有關(guān)部門等多方面的積極性，盡可能把錢花得更好、花出更大效益來。[記者]：黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是今后一個時期推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要文件。根據(jù)《建議》提出的“十一五”時期財政改革和發(fā)展的目標、任務(wù)和主要措施，您認為財政工作將會面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)，有些什么設(shè)想?[金人慶]：《建議》全面規(guī)劃了未來五年國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，是指導(dǎo)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也為“十一五”時期的財政改革與發(fā)展指明了方向。當前和今后一段時期，貫徹落實“十一五”規(guī)劃提出的財政工作目標和任務(wù)，切實推進財政改革與發(fā)展既有不少有利條件，又面臨很多挑戰(zhàn)。從有利條件看，有黨中央、國務(wù)院以及地方各級黨委政府、有關(guān)部門、社會各界對財政工作的高度重視和大力支持，有良好的宏觀經(jīng)濟政治社會環(huán)境，有近年來在財政改革與發(fā)展中積累的一些經(jīng)驗，還有一支素質(zhì)不斷提高的財政干部隊伍，我們有信心把財政工作不斷推向前進。但同時，我們也清醒地認識到，財政工作面臨的壓力也不小。比如，收支矛盾比較突出，改革攻堅難度增加，化解風險任務(wù)艱巨，均衡發(fā)展挑戰(zhàn)加大，等等。此外，經(jīng)濟體制改革不斷深化，對外開放水平不斷提高，社會主義政治文明進程不斷推進，各方面對財政管理也提出了更高的要求。我們深感身上的擔子不輕，在落實“十一五”規(guī)劃要求的過程中，財政負有神圣而光榮的歷史使命。我們初步設(shè)想，“十一五”時期的財政工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進財政稅收體制改革，完善相機抉擇的財政政策機制，狠抓增收節(jié)支，堅持統(tǒng)籌兼顧、量人為出、確保重點的方針，進一步發(fā)揮財政職能作用，特別是要著力促進提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進擴大國內(nèi)需求，同時繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度，建立完善以人為本的公共財政支出體系，促進實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，努力支持全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。[記者]：看來“十一五”時期財政工作的任務(wù)將非常艱巨，特別是在繼續(xù)做大蛋糕方面，要在一個本來就比較高的起點上繼續(xù)發(fā)展很不容易，有什么新的辦法嗎?[金人慶]：做大經(jīng)濟財政蛋糕，就要大力促進提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。如果“十一五”期間真正能夠增強企業(yè)自主發(fā)展、自我創(chuàng)新、自我搞活的能力，就能促進經(jīng)濟保持平穩(wěn)長期良性增長，那么財政就有源頭活水了。[記者]：那么財政部門在促進提高自主創(chuàng)新能力方面，將有什么舉措呢?[金人慶]：我想財政主要是從以下兩個方面來促進提高自主創(chuàng)新能力，一方面，要充分運用稅收、財政資金、政府采購等財稅政策工具，大力推進制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，積極推動建立以市場為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的企業(yè)自主創(chuàng)新體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。另一方面，要認真貫徹落實“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略，加大科教投入，完善科教投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，促進科技進步和勞動力素質(zhì)的提高。[記者]：運用財政手段，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提高效益，同時也增加了稅源，先予后取，這倒是一個好辦法。[金人慶]：為了促進經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，我們還要大力支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。針對我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約的現(xiàn)狀，《建議》提出把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點。財政作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定增長的重要手段，在支持經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中能夠而且必須發(fā)揮應(yīng)有作用，這也是做大財政蛋糕的重要措施。[記者]：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式太重要丁。財政在支持經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中能夠發(fā)揮什么作用呢?[金人慶]：在支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程中，財政要積極采取措施，發(fā)揮財政職能作用，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式、夯實經(jīng)濟增長基礎(chǔ)、強化經(jīng)濟增長動力等方面入手，著力于消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟粗放型增長的體制性障礙，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)走集約化道路。具體地說，要從三個方面來支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變：一是研究實施激勵和約束并重的財稅政策，大力支持循環(huán)經(jīng)濟，促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；二是支持建立健全環(huán)境保護政策機制，促進人與自然和諧發(fā)展；三是進一步規(guī)范和完善政府間財政收支關(guān)系，建立健全與事權(quán)相匹配的財稅體制。[記者]：考慮得很周到。[金人慶]：在這里，我還想強調(diào)一點，就是要堅持擴大內(nèi)需，注重發(fā)揮消費的拉動作用。內(nèi)需和外需是促進經(jīng)濟增長的兩大動力。中國有13億人口，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，居民消費結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展階段。中國有龐大的就業(yè)隊伍和儲蓄，市場潛力巨大。應(yīng)當堅持以擴大內(nèi)需為主發(fā)展經(jīng)濟的方針。當然，也要堅持對外開放，努力擴大外部需求，拓展國外市場，使內(nèi)需與外需更好地結(jié)合起來。內(nèi)需包括投資和消費。在當前我國投資持續(xù)高增長、投資偏熱和消費需求相對不足的情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，刺激消費需求是擴大內(nèi)需的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮財稅政策在促進消費、擴大內(nèi)需方面的職能作用，主要是：理順要素價格，理順資源、勞動力、土地、環(huán)境等價格；進一步研究完善收入分配機制，不斷提高居民收入；進一步支持社會保障、教育、科技、衛(wèi)生，解除后顧之憂；加大生活基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)需互動，從而使大家有錢消費、敢于消費、方便消費、放心消費、有效消費。[記者]：運用財政手段，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，支持經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進消費、擴大內(nèi)需，只要把這些措施落到實處，相信國家財政的蛋糕一定會越做越大。那么，“十一五”時期，公共財政支出安排有什么變化?[金人慶]：以人為本是科學發(fā)展觀的核心，它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“取之于民，用之于民”，以人為本，為民理財，這是公共財政的出發(fā)點和落腳點。為此，《建議》要求“調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財政體系建設(shè)”?！笆晃濉睍r期，公共財政支出安排要充分體現(xiàn)以人為本的精神，為廣大人民群眾的利益服務(wù)；要大力支持其他經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾各方面的需要，促進人的全面發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。[記者]：以人為本，為民理財，發(fā)展成果由人民共享，這些提法很有新意。具體來說，“十一五”時期，以人為本的公共財政支出安排有哪些重點呢?[金人慶]：大體有這么幾個方面。第一，積極支持擴大就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，幫助解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。第二，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，更加注重社會公平。第三，加大對農(nóng)村義務(wù)教育等的投入力度，讓貧困家庭的孩子上得起學。第四，加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度，認真解決群眾“看病難、看病貴”的問題。另外，還要牢記“兩個務(wù)必”，堅決反對鋪張浪費，要堅持科學管理和嚴格監(jiān)督，精打細算，勤儉辦一切事業(yè)，真正為黨和國家、為人民理好財。(李玉梅陳國裕)第1題、如果你是新錄用的公務(wù)員，請你用簡練的語言概括金部長的談話，呈領(lǐng)導(dǎo)閱。字數(shù)控制在500字以內(nèi)。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：中共中央黨校主辦的《學習時報》(第312期)刊發(fā)廠財政部長金人慶答該報記者問，現(xiàn)將金部長的談話內(nèi)容做一個簡要的概括，呈領(lǐng)導(dǎo)閱：第一，他首先介紹了2003年本屆財政部黨組“一、三、四”的工作思路的進展情況，認為各項工作進展順利；第二，闡述了企業(yè)、經(jīng)濟、財政蛋糕之間的關(guān)系，概括了近幾年來促進企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展所采取的措施及財政收入的進展情況；第三，總結(jié)了稅制改革方面所做的主要工作和解決三農(nóng)問題方面所采取的主要措施；第四，談到了推進財政改革與發(fā)展中的體會，介紹了財政工作在“十一五”期間將會面臨的機遇和挑戰(zhàn)及其初步設(shè)想；第五，談到了促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面財政部將采取的舉措；第六，介紹了“十一五”時期公共財政支出安排將有的變化和重點。答案解析：第2題、以下是五位網(wǎng)友的評論，其中有一些可能與金部長的觀點不一致，請你指出哪幾個不一致，并在各自的下面說明你的理由和原因，每條說明字數(shù)在200字以內(nèi)。網(wǎng)友一：要想做大財政蛋糕，就必須大力興辦企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。在企業(yè)的成長階段，財政可以直接拿錢去支援企業(yè)。網(wǎng)友二：提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是促進經(jīng)濟財政增長的根本措施。網(wǎng)友三：眾所周知，內(nèi)需和外需是促進經(jīng)濟增長的兩大動力。對于現(xiàn)階段的中國來說我們應(yīng)當堅持擴大內(nèi)需和外需并重的發(fā)展經(jīng)濟的方針。網(wǎng)友四：在“要讓公共財政陽光照耀農(nóng)村”的新理念的指導(dǎo)下，財政部黨組在如何解決“三農(nóng)”問題上取得了很大的進展。網(wǎng)友五：促進提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進消費、擴大內(nèi)需，是發(fā)展經(jīng)濟、做大財政蛋糕的主要手段。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：網(wǎng)友一和網(wǎng)友三的評論與金部長的談話是不一致的。做大蛋糕要按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，我們不能由財政拿錢去辦企業(yè)。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，才是正確途徑。在現(xiàn)階段，“中國有13億人口，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，居民消費結(jié)構(gòu)升級的發(fā)展階段。中國有龐大的就業(yè)隊伍和儲蓄，市場潛力巨大。應(yīng)當堅持以擴大內(nèi)需為主發(fā)展經(jīng)濟的方針”。從這里可以看出網(wǎng)友三的評論與金部長的觀點也是不一致的。答案解析：第3題、請以“讓公共財政陽光照耀農(nóng)村”為出發(fā)點，圍繞如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村寫一篇議論文，題目自擬。要求：觀點鮮明，論述充分，論證有理。字數(shù)不少于1200字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的影響，我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)的相對勞動生產(chǎn)率差距擴大，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大。據(jù)悉，目前的城鄉(xiāng)居民收入差距已接近3.3:1。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅將影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，而且將嚴重影響工業(yè)和城市的發(fā)展，從而將影響我國現(xiàn)代化的進程和整個社會的和諧穩(wěn)定。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項重大而長期的歷史十正務(wù)，是落實科學發(fā)展觀的新要求，是當前深化農(nóng)村改革的新舉措，是當前推進“三農(nóng)”工作的新途徑。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，也要切實貫徹好“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。一、合理調(diào)整國民收入分配格局，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制。首先我們要完善中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付制度，理順省級以