地方公務(wù)員+湖北申論160

湖北申論160申論

一、注意事項

1．本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

1．習(xí)總書記多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)“功成不必在我”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，既要注重當(dāng)前的顯績，更要注重面向未來的潛績，從而要求干部要樹立責(zé)任意識和戰(zhàn)略視野，干部評價與考核也要相應(yīng)作出調(diào)整。新時代需要敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。古人云：“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟懷。”擔(dān)當(dāng)是中華民族的傳統(tǒng)美德，“蘆衣順母”“舉賢不避親”“負荊請罪”等歷史故事，都體現(xiàn)了中華兒女為國家為民族敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>

對那些否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的基本路線、社會主義制度、中國特色社會主義、黨的歷史、中國歷史、人民軍隊歷史的言行，對否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，必須旗幟鮮明地反對和抵制；對黨內(nèi)政治生活庸俗化、娛樂化、隨意化傾向，對形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象和腐敗墮落、腐化變質(zhì)的腐朽生活方式，敢于批評；對一些西方國家大肆輸出西方意識形態(tài)，鼓吹西方政治制度模式，利用所謂的人權(quán)、民族、宗教等問題干涉我國內(nèi)政的現(xiàn)象，敢于回擊。在事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來、事關(guān)中國特色社會主義前途命運、事關(guān)最廣大人民群眾根本利益的事物面前，敢于發(fā)聲，不妥協(xié)縱容。

中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷程，就是與各種矛盾、各種困難作斗爭的過程，處處銘刻著敢于迎難而上、動真碰硬的奮斗足跡。新時代中國的發(fā)展面臨著種種矛盾和困難，迫切需要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不為私心所擾、不為人情所困，破除“在其位不謀其政”“遇到矛盾繞著走、碰見困難躲著行”“只要不出事、寧可不干事”的庸人哲學(xué)，逢山開路、遇水架橋，不斷尋對策，積極解難題。

滄海橫流，方顯出英雄本色。敢于擔(dān)當(dāng)不僅要體現(xiàn)在平時工作中，更要體現(xiàn)在緊急關(guān)頭、關(guān)鍵時刻。在革命歷史進程中．無數(shù)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨人為了老百姓不再受苦，為了革命事業(yè)，為了讓新中國早日屹立東方，不畏艱險、不怕犧牲、敢于擔(dān)當(dāng)，挽危難于水火，救黎民于倒懸。在社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時刻，在改革開放的歷史關(guān)頭，在抗震救災(zāi)、抗洪搶險等急難險重任務(wù)面前，黨員干部置個人生死于不顧，沖在前面，干在前面，表現(xiàn)出了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱詮娨庵?。在緊急關(guān)頭、關(guān)鍵時刻沒有怯懦，勇敢地站出來、頂上去，當(dāng)好中流砥柱，成為一面旗幟。

“人非圣賢，孰能無過”，作為處于風(fēng)口浪尖上的黨員干部，在帶領(lǐng)廣大人民群眾干前人沒有干過的事業(yè)，缺乏可以遵循的現(xiàn)成經(jīng)驗，需要在沒有路的地方走出一條路來。摸索的過程中失誤不可避免，關(guān)鍵在于面對失誤是否敢于承擔(dān)責(zé)任，是否不推責(zé)諉過，愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部胸襟、品行、能力、素質(zhì)的綜合考量。

縱觀黨的歷史，黨內(nèi)政治生活充滿正氣、充滿活力，少不了共產(chǎn)黨人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊簧碚龤?。無論是遵義會議、延安整風(fēng)運動，還是關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，之所以影響深遠，一個重要原因就是黨內(nèi)不搞“一團和氣”，敢于進行思想交鋒，敢于堅持真理、修正錯誤。新時代的黨員干部，不但自己要始終保持堅強的黨性和堅定的信念，堂堂正正做人，扎扎實實做事，用自己的“一身正氣”壓倒一切歪風(fēng)邪氣，關(guān)鍵時刻還要敢于批評、敢于較真碰硬，不給歪風(fēng)邪氣滋生和蔓延的機會，從而讓堅持真理、明辨是非、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)成為常態(tài)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

魯迅先生曾經(jīng)說過：“我們自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人……雖是等于為帝王將相作家譜的所謂‘正史’，也往往掩不住他們的光耀，這就是中國的脊梁?！薄盀楣俦苁缕缴鷲u”，封建社會的士大夫尚且有如此的境界，作為以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的共產(chǎn)黨人，更需要擔(dān)當(dāng)起時代賦予的重任。敢于擔(dān)當(dāng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的胸懷、勇氣和格調(diào)。

2．3月底的一天，在西安市公安局雁塔分局曲江派出所，2017年從西安工程大學(xué)畢業(yè)的A同學(xué)持身份證和畢業(yè)證書，只花了3分鐘就拿到了戶籍準(zhǔn)予遷入證明?！拔耶厴I(yè)后一直在西安工作，看現(xiàn)在的落戶新政很便捷，就想先把戶口落下來，準(zhǔn)備在西安長期發(fā)展。”來自河南三門峽的A說。

28歲的法醫(yī)學(xué)碩士B畢業(yè)于華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院。2015年，他放棄了上海的工作機會，選擇和“師兄”留在武漢創(chuàng)業(yè)。

由于剛畢業(yè)、在武漢沒有購房，B不符合落戶政策。沒有戶口的他總覺得缺少一種歸屬感。在外創(chuàng)業(yè)就如飄萍，心里沒譜。如今，落戶新政徹底解決了B的擔(dān)憂。

長沙也推出“人才新政22條”，實行“先落戶后就業(yè)”，全日制本科以上高校畢業(yè)生憑原戶口本、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。

既送補貼又送戶口，是這輪“搶人大戰(zhàn)”的主要特征，而且政策力度大大超過以往。而相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，只有49.7%的受訪大學(xué)生認(rèn)為此番“搶人政策”“有吸引力”，仍有44.8%的受訪大學(xué)生認(rèn)為“一般”。由此可見，要想廣泛網(wǎng)羅和有效吸引人才并把他們的心留住，僅僅采取送補貼送戶口之類的舉措，是不夠的。以往出現(xiàn)的數(shù)次“逃離北上廣深”后又“回歸北上廣深”的現(xiàn)象，也基本支持了這一判斷。

為什么送補貼送戶口之類的舉措難以奏效或者效果不很顯著呢?早在20世紀(jì)40年代，美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛就指出，人類具有五種逐步遞進的需求：生理需求、安全需求、情感歸屬需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求(包括自我超越需求)。根據(jù)馬斯洛的這個理論推演，激勵人才的上佳思路和有效舉措是及時滿足人才不斷“進化”的需求。反過來說，如果人才在成長過程中出現(xiàn)的“高級”需求不能及時得到滿足，那么激勵人才全心全力為所在組織服務(wù)的目標(biāo)必定難以達成。分析以往發(fā)生的人才逆流回歸一線城市的原因，二三線城市和政策研究者們可以從需求規(guī)律和需求層次理論深刻反思個中原因。

二三線城市在抓好送補貼送戶口等政策的落實之后，或者說，在滿足人才之安全需求這樣“較低”層次的需求之后，應(yīng)該及時研究如何才能滿足人才的情感歸屬、自尊他尊、自我實現(xiàn)需求、家屬工作和孩子教育環(huán)境等系列問題，積極尋求解決人才之“高級”需求的有效舉措，為留住人才之心打下堅實的基礎(chǔ)。誠然，這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。

在這方面，杭州的做法值得關(guān)注和思考。

杭州近年來幾乎穩(wěn)居二線城市人才流人率排行榜的榜首。杭州之所以能夠吸引和留住人才，一般認(rèn)為，這是因為她有著鄰近上海的區(qū)位優(yōu)勢、比肩“天堂”的歷史美譽以及G20峰會召開帶來的提振效應(yīng)。但是，在該市所進行的一項長期跟蹤研究表明，這還因為在過去的至少十多年里，杭州在努力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化同時，始終秉持和踐行“我們”的理念，不斷探索滿足人才之“高級”需求的有效措施，終于取得了豐碩成果。如今的杭州，除了構(gòu)建了一批諸如“夢想小鎮(zhèn)”之類的創(chuàng)業(yè)平臺和孵化基地(該小鎮(zhèn)的經(jīng)營理念是：讓“有夢想、有激情、有知識、有創(chuàng)意”但“無資本、無經(jīng)驗、無市場、無支撐”的大學(xué)生“無中生有”，使他們創(chuàng)業(yè)的夢想變成切實的財富)之外，還存在著一批類似良渚文化村村民食堂和村民會客廳這樣有人情味的地方(該食堂和會客廳的經(jīng)營理念是：方便業(yè)主，勾起業(yè)主心底和舌尖的共同回憶，營造充滿友愛的鄰里交流空間)，出現(xiàn)了一批類似“拎包客”這樣有溫度的新型創(chuàng)客社區(qū)(該社區(qū)的經(jīng)營理念是：通過標(biāo)準(zhǔn)化的硬件設(shè)施配套和專業(yè)化的團隊管理運營，讓漂泊在外的年輕人，以較低的成本，住得有尊嚴(yán)、住得有溫暖、住得有價值)，成立了一批既能滿足結(jié)群需求又能促進政學(xué)媒商四界共謀發(fā)展的復(fù)合型社會組織，定期舉辦致力于增強市民對城市認(rèn)同感自豪感的“市民體驗日”活動以及致力于匯聚各方人才共同探討城市“生活與發(fā)展”品質(zhì)提升之道的國際論壇……不少接受訪談的“新杭州人”向調(diào)研組反復(fù)闡釋著的是這樣一個邏輯：“我們是因為愛上一批人而愛上這座城并成為這里的人的?！焙贾莸膶嵺`充分說明，通過滿足人才之“高級”需求來留住人才之心的路子是切實可行的。杭州的成功在于，做到了“把心留住”。

不可否認(rèn)，與一線城市相比，二線城市在經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面還存在一些難以短時彌合的差距，杭州也不例外。但是，杭州的實踐充分說明，破除木桶定律的定勢思維，嘗試另辟蹊徑，把自己的“長板”做得足夠長、足夠強也不失為一種思路和辦法。

讓人才“把心留住”，要用事業(yè)留人，政策留人，待遇留人，感情留人，其中既有一般規(guī)律，也有特殊情形；既需要改善客觀環(huán)境對人才的硬約束，也需要人才個體對自身和環(huán)境有一個的正確認(rèn)識和把握；既需要中央布好局謀好篇，也需要地方真正拿出誠意。總之，讓人才“把心留住”，需要突出重點，強化優(yōu)勢，補好短板，上下發(fā)力，打好各方面的組合拳。

3．“火車跑得快，全靠車頭帶。”基層黨組織書記是黨在基層的執(zhí)政骨干、黨員群眾的帶頭人。加強基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是加強帶頭人隊伍建設(shè)。只有基層“火車頭”動力十足，起到“領(lǐng)頭雁”作用，基層才能長遠發(fā)展，百姓才能獲得長久利益。為促進本省發(fā)展，某考察團考察了全國各地的基層黨組織書記的“選、育、管、用”工作，筆記如下：

既就地取“才”，也開門攬才。各地將視野擴大到外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官等群體，有的地方還選拔村教、村醫(yī)進村級班子；此外，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H，本級選、上級派等選拔方式應(yīng)運而生，各領(lǐng)域基層黨組織普遍采用。

“違法違紀(jì)、履職不稱職、評議不合格、黨員群眾不認(rèn)可的絕不能作為候選人?！备鞯卦趽Q屆選舉中嚴(yán)把選人用人關(guān)，明確年齡、學(xué)歷、能力等“準(zhǔn)入條件清單’’和違法違紀(jì)、履職不稱職、評議不合格等“負面排除清單”，嚴(yán)把入口關(guān)。

好苗子是育出來的。為解決后繼乏人的問題，各地紛紛下起“先手棋”，防止“筷子里拔旗桿”。海南、寧夏、廣西等省區(qū)明確，每個村至少培養(yǎng)2—3名40歲以下、高中以上學(xué)歷的后備干部；北京制定村“兩委”干部5年、10年定向培養(yǎng)計劃，重點從在校大學(xué)生、優(yōu)秀青年農(nóng)民中培養(yǎng)選拔村干部。

2015年1萬名、2016年2萬名、2017年2萬名……近3年，燕趙大地的農(nóng)村黨組織書記紛紛走進省級“高端課堂”。河北實施的村黨組織書記“萬人培訓(xùn)工程”，每年都會統(tǒng)籌4000萬元資金，由省委組織部直接培訓(xùn)村黨組織書記，3年實現(xiàn)全覆蓋。

十八大以來，各地把基層黨組織書記納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，建立健全省市縣分級培訓(xùn)體系，以縣一級為主體，依托縣級黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機構(gòu)和場所，以村、社區(qū)、國有企業(yè)、高?；鶎狱h組織書記為重點，分期分批集中輪訓(xùn)。

各地普遍采取省級示范培訓(xùn)、市縣全面輪訓(xùn)的方式，確保村、社區(qū)黨組織書記每年至少參加1次培訓(xùn)?！笆冀K把思想政治教育放首位，突出黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)培訓(xùn)”。培訓(xùn)中，在農(nóng)村突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實用技術(shù)、市場經(jīng)營等技能，在社區(qū)突出黨務(wù)知識、社會管理、公共服務(wù)、群眾工作等內(nèi)容，不斷增強基層黨組織書記致富帶富、依法辦事和民主管理能力。

基層黨組織帶頭人尤其是農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記，離群眾最近，權(quán)力不大但影響大，從嚴(yán)教育管理理所當(dāng)然。十八大以來，各地對基層黨組織書記嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力解決約束不力、用權(quán)失范等問題，推動基層黨組織書記愿干事、能干事、不出事。

從嚴(yán)管理首在立規(guī)，各地紛紛出臺村干部管理辦法，從任期目標(biāo)、年度考核、任職年限等方面作出具體規(guī)定。從嚴(yán)管理向日常延伸，各地抓好村黨組織書記日常管理，建立健全村黨組織書記縣級備案管理，推行村干部坐班值班、集中辦公、為民服務(wù)全程代理、限時辦結(jié)反饋等制度。

加大監(jiān)督約束力度，各地制定出臺民主評議、離任審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，強化對黨組織書記的監(jiān)督約束。問責(zé)處理動真格，深入整治發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，G省開展基層作風(fēng)巡查、村級財務(wù)清理、信訪積案化解、打黑除惡等“四個專項行動”；S省在基層黨員干部中開展嚴(yán)禁“搞小圈子”等專題教育，并探索不勝任村干部退出機制。

對基層黨組織書記既要嚴(yán)格管理，又要熱情關(guān)心，才能不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。首先，提升待遇保障水平。按照不低于上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)核定村黨組織書記基本報酬，為村黨組織書記辦理養(yǎng)老保險，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平確定社區(qū)工作者報酬。H省村主職干部年報酬超4萬元；S市建立“三崗十八級”的崗位等級序列和薪酬體系，按照上年度全市職工平均工資確定社區(qū)工作者收入。其次，強化關(guān)心培訓(xùn)、正向激勵。各地持續(xù)加大從優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和事業(yè)編制人員的力度，拓寬優(yōu)秀基層干部成長空間。2016年，各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機，普遍推行優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員“三方面人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。據(jù)統(tǒng)計，各地從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部4800人，考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員近2萬人；從社區(qū)黨組織書記中錄用公務(wù)員1809人，進入事業(yè)編制的6735人。

只有450多萬名基層黨組織帶頭人帶領(lǐng)著廣大黨員、群眾齊心協(xié)力筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能愈加堅如磐石，不斷煥發(fā)出新的生機和活力，才能獲取長遠利益。

4．西湖美嗎?那還用說!不過，離西湖只有十幾公里遠的上城埭村，10多年前卻羞于和西湖做鄰居。

這個位于杭州市西湖區(qū)龍塢茶鎮(zhèn)的300多戶人家的小山村，當(dāng)時的村容村貌只能用這段順口溜來形容：“道路擰麻花，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮……”再朝街巷里瞅：違章建筑隨意亂搭，電線、網(wǎng)線隨意亂拉……唉，上城埭村，不折不扣的“燈下黑”!

環(huán)境臟亂差，直接影響了經(jīng)濟發(fā)展。同樣是西湖龍井茶主產(chǎn)地，別的村靠賣茶掙得盆滿缽滿；而上城埭村很少有客商問津，村民收入在鎮(zhèn)上的排名一直是倒著數(shù)的?！坝捎诃h(huán)境差，經(jīng)濟落后，年輕人都不愿意在村里待。除了采茶那一個月有點人氣外，整個村子死氣沉沉。到了晚上，連狗叫聲都聽不到?！鄙铣擒ご妩h委書記陳衛(wèi)回憶起當(dāng)時的情景直搖頭。

2003年，浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程。“這是千載難逢的好機會，我們一定要抓住!”時任村黨委書記陳火根帶著村班子說于就干。經(jīng)過整治，泥濘的“麻花路”變成了筆直的水泥路，家家通上了自來水，垃圾分類回收，房前屋后的墳丘不見了，橫在半空的“蜘蛛網(wǎng)”都走了暗線……一下子，天高地迥，抬頭可見郁郁蔥蔥的茶山。村容好了，茶商、游客也上了門，不少腦子活絡(luò)的人順勢開起了茶樓、農(nóng)家樂。村班子進一步明確了發(fā)展思路：依托龍井茶資源，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟?！俺赞r(nóng)家飯，喝農(nóng)家茶，住農(nóng)家屋，結(jié)農(nóng)家親”，這是上城埭村摸索出的“發(fā)展經(jīng)”。經(jīng)過10多年的發(fā)展，昔日乏人問津的上城埭村，人們爭相來投資。

2014年，省里提出了“兩美”“兩富”戰(zhàn)略，對“兩山論”進一步深化。嘗到了甜頭的上城埭村率先響應(yīng)。相比10年前的整治，這次難度更大，要拆違建，自然會影響到部分村民的利益?！皠e說其他人了，我自己的爸媽都不理解。但我是干部，得帶頭，為了拆家里的附房，我特地給兩位老人報了旅行社，讓他們到北京去旅游。他們前腳走，我后腳就把房子拆了?！标愋l(wèi)告訴記者。

當(dāng)時的村主任趙以平也面臨同樣的窘境——家里的茶樓剛裝修沒幾年，節(jié)假日客源不斷。但帶頭拆違建，他沒有二話。拆的那天，村里老老少少來了一群人，他們要看看村干部是不是動真格的。隨著機械鉆頭敲擊磚塊的“砰砰”聲，300多平方米、裝潢精致的茶樓慢慢倒塌。原本有抵觸的村民，誰也不再吭聲了。就這樣，歷時一年零四個月，村里的違章建筑悉數(shù)被拆除。村兩委班子反復(fù)甄選新農(nóng)村設(shè)計方案，全區(qū)域推進村莊整治：新增截污納管319戶，庭院改造275個，新增綠化面積3.7萬平方米，整個村子變成了一個大花園。村子美了，村民富了，但上城埭村人并不滿足?！艾F(xiàn)在大家的物質(zhì)生活富裕了，但不能口袋鼓囊囊、腦袋空蕩蕩，我們開始引導(dǎo)村民追求精神生活。‘加強公共服務(wù)’和‘推動以文化人’是新一輪‘千萬工程’的兩翼?！标愋l(wèi)說。

村里整合過去的舊祠堂，改建成文化禮堂，內(nèi)設(shè)“好人榜”“壽星榜”“模范榜”等，鄉(xiāng)約村規(guī)上墻，好人好事上榜，內(nèi)容既鄉(xiāng)土又生動。村里還開展了星級庭院評比，美觀、潔凈、文明是基本標(biāo)準(zhǔn)。為評上星級，村民李寶林花足了心思：將小庭院種滿了各種不知名的花花草草。盆栽苔蘚是從茶山上挖來的，石頭是從村口溪溝里撿來的。他說：“以前都是本村人，院子里亂堆亂放，沒人笑話?，F(xiàn)在，這么多的游客光顧，不搞好一點多沒面子!”

除了評星級庭院，上城埭村還是杭州市“十星級文明戶”的首批試點村。在上城埭村，說起孝順老人，“十星文明戶”陳慶財一家肯定名列前茅。他的兒子陳立平和兒媳都是老師，在各自崗位上頗有成就。夫妻倆每年都要帶年邁的父母外出旅游。陳立平說：“百善孝為先。父母為我們操勞了一輩子，帶他們出去見見世面，是我們的責(zé)任!”同樣被評為“十星文明戶”的吳小英一家都是村里的助人模范。誰家有困難、麻煩，吳小英一家總是第一時間站出來，出錢出力。用他們的話說：“我們這么做了，兒女們看在眼里，他們也會學(xué)著這么去做。他們再去影響更多的人。這份熱情傳遞開去，我們的村子不但環(huán)境更美，人與人之間也更有愛!”

正是因為有“美”和“愛”，上城埭村徹底擺脫了“燈下黑”。首屑浙江魅力新農(nóng)村、浙江省農(nóng)家樂特色村、浙江省科普示范村、浙江省特色旅游村……各種榮譽能排一長串。村民們深切地感到，“財氣”隨著“名氣”一起到來：僅2017年國慶長假，上城埭村就接待游客3.64萬人次，實現(xiàn)旅游收入354.8萬元，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售100.77萬元。

5．自2017年9月1日起，法國就業(yè)團結(jié)收入再次上漲。單身家庭補助金從每月536歐元增至545歐元。這是2013年來就業(yè)團結(jié)收入迎來第五次上漲，總體增幅達10%。近幾年來，法國就業(yè)團結(jié)收入的領(lǐng)取人數(shù)和發(fā)放金額雙雙增長，但是中央政府給予地方的補貼無法趕上貧困人口增長的幅度。地方政府的財政壓力不斷加大，部分地區(qū)出現(xiàn)財政困難。2016年，法國10多個省整整一年沒有發(fā)放就業(yè)團結(jié)收入。面對逐年加劇的財政負擔(dān)，部分省明確提出反對就業(yè)團結(jié)收入上漲。

此外，就業(yè)團結(jié)收入能否引導(dǎo)就業(yè)也存在爭議。2016年底，法國有180萬個家庭領(lǐng)取基本型就業(yè)團結(jié)收入，比2008年增加了50萬人。無收入來源人數(shù)攀升，意味著失業(yè)者持續(xù)增加。有專家據(jù)此認(rèn)為，就業(yè)團結(jié)收入可以促進減貧，但無法促進就業(yè)。

受到地理限制和私有制等因素影響，長期以來泰國農(nóng)民依靠僅有的小塊土地生存，抗風(fēng)險能力較差，而且很多農(nóng)村地區(qū)自然條件艱苦，與外界溝通不暢，貧困問題異常嚴(yán)峻。針對這種情況，普密蓬國王提出了“讓受助者自立，才是持久的幫助”的觀點，并將適足經(jīng)濟學(xué)的要義界定為適度、合理和自給自足。經(jīng)過三期的建設(shè)，泰國黎敦山開發(fā)項目正在實現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕褡晕夜芾?、自我發(fā)展、推進村民自治的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，2015年黎敦山居民年平均收人從過去的3772泰銖(1泰銖約合0.2元人民幣)漲到了89144泰銖。當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭纫泊蠓嵘袑W(xué)畢業(yè)人數(shù)從1993年時的625人增加到2015年的3383人，更有30人獲得了大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

香港特區(qū)政府近些年大幅增加扶貧支出，多措并舉，成效顯著。2013年，香港“破天荒”地劃定貧窮線，將收入在中位數(shù)50%以下的家庭住戶納入扶貧范圍。2016年香港福利開支比2012年增加了55%，已占全部財政預(yù)算的1/5。通過不斷增加的財政投入，香港近幾年的貧窮率成功控制在14.3%左右。

“授人以魚，不如授人以漁”，單純“輸血”扶貧只能治標(biāo)，“造血”才能治本。“輸血”扶貧滿足了眼前利益，“造血”扶貧滿足了長遠利益。

三、作答要求：第1題、

“給定資料1”揭示了新時代干部擔(dān)當(dāng)精神的若干表現(xiàn)，請對此進行概括。

要求：全面準(zhǔn)確，分條書寫，不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：1．面對大是大非敢于亮劍。2．面對矛盾敢于迎難而上，遇到矛盾不怕事，碰到問題不回避。3．面對危機敢于挺身而出。4．面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于正視錯誤，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。5．面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，堅持原則、充滿正氣。答案解析：任務(wù)說明：本題的作答任務(wù)是概括新時代干部擔(dān)當(dāng)精神的表現(xiàn)。欲答好此題，第一，要準(zhǔn)確把握“概括”的概念及具體的實施辦法。第二，緊密圍繞“新時代干部擔(dān)當(dāng)精神”展開。所謂概括是指通過減少概念的內(nèi)涵、擴大其外延從而形成新的概念的邏輯方法。實質(zhì)是概念的外延擴大化、由種概念向?qū)俑拍畹倪^渡已達到本質(zhì)概念的過程。要求說明：“準(zhǔn)確”要求緊扣題目內(nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范準(zhǔn)確?！叭妗笔侵负w題目所包含的核心要點，要點的提煉要準(zhǔn)確到位，語言表述要周延。就是要求考生不能遺漏答題要點。就本題而言，要找準(zhǔn)新時代擔(dān)當(dāng)精神的表現(xiàn)，非其他時代擔(dān)當(dāng)精神，而且在對表現(xiàn)進行概括時，把握好“度”，一般不能直接摘抄不概括，也不能概括過度，失去原意。“不超過150字”意味著表述時語言要精煉有條理。第2題、

依據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬Ξ嬀€句子“杭州的成功在于，做到了‘把心留住’?！钡睦斫馀c認(rèn)識。

要求：(1)準(zhǔn)確、全面，有邏輯性；

(2)不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：這句話強調(diào)了杭州在引進人才并留住人才工作中獲得成功，是因為做到了“把心留住”?！鞍研牧糇　保床扇〉南嚓P(guān)措施獲取了人才內(nèi)心的認(rèn)可與贊同。具體而言，是滿足了人才的情感歸屬、自尊他尊、自我實現(xiàn)需求、家屬工作和孩子教育環(huán)境等高級需求。這種人才引進的方式是值得肯定的，二三線城市在引進人才工作中，應(yīng)該因地制宜，多措并舉，讓人才“把心留住”。答案解析：任務(wù)說明：本題的作答任務(wù)是談?wù)剬Ξ嬀€句子“杭州的成功在于，做到了‘把心留住’?！钡睦斫馀c認(rèn)識。第一，要明白以“理解與認(rèn)識”設(shè)問時的答題方向，即在闡釋該論斷含義的基礎(chǔ)上，對于其正確性給予判斷。第二，具體闡釋含義時應(yīng)緊密圍繞“把心留住”。要求說明：“準(zhǔn)確”是指理解一個概念的基本要求是準(zhǔn)確的，做到準(zhǔn)確理解關(guān)鍵要把握兩個準(zhǔn)則，第一要理解詞的本源意義，第二要理解詞的語境意義。所以就本題而言，要結(jié)合材料語境來展闡釋“把心留住”。“全面”是指一個詞或者句子的本義以及在同一語境下的語義也是多元的，所以要全面的表述出來?！坝羞壿嬓浴笔侵付嘣恼Z義之間可能還存在著解說、遞進、因果、轉(zhuǎn)折等關(guān)系，所以在表達上要有一定的邏輯性。第3題、

假如你是隨團秘書，請根據(jù)“給定資料3”，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份考察報告的提綱。

要求：(1)提煉準(zhǔn)確，歸納合理；

(2)層次分明，分條表述；

(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：(一)考察概述：促進本省基層發(fā)展，考察基層黨組書記的“選、育、管、用”工作。(二)經(jīng)驗總結(jié)1．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬渠道，選好配強“領(lǐng)頭雁”。(1)既就地取“才”，也開門攬才。(2)明確準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把入口關(guān)。(3)有計劃培育人才、儲備干部，選出優(yōu)秀村干部。2．突出重點，全員覆蓋，辦好培訓(xùn)“大課堂”。(1)開展全省村黨組書記培訓(xùn)工程，實現(xiàn)全覆蓋。(2)建立分級培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)效果。(3)加強思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，增強基層黨組織書記致富帶富、依法辦事和民主管理能力。3．重在日常，強化監(jiān)督，架起嚴(yán)管“高壓線”。(1)出臺村干部管理辦法，加強日常監(jiān)管。(2)加強監(jiān)督約束力度，強化對黨組書記的約束4．關(guān)心支持，培養(yǎng)激勵，實現(xiàn)干好“有奔頭”。(1)提升基層干部的待遇保證水平。(2)強化關(guān)心培訓(xùn)、正向激勵。答案解析：任務(wù)說明：本題的作答任務(wù)是要考生根據(jù)“給定資料3”的考察筆記歸納整理一份報告的提綱，在這里面我們要把握住以下兩個關(guān)鍵點：第一，歸納整理。歸納是從個別的社會事物中得出具有一定普適應(yīng)的一般結(jié)論，歸納整理的意思是將總結(jié)出的結(jié)論可進行調(diào)整使之更加合理有層次。第二，提綱。提綱就是內(nèi)容要點，本題要總結(jié)歸納出各地基層黨組織書記的“選、育、管、用”的工作經(jīng)驗。要求說明：“提煉準(zhǔn)確”，“提煉”一詞說明答案的關(guān)鍵詞可能并非從材料中直接摘抄，而是要進行規(guī)范性的加工?！皽?zhǔn)確”一同說明要緊扣題目內(nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范?！皻w納合理”，說明內(nèi)容不能過于細碎，一定要把散亂的東西進行整理，形成幾個主要方面，總結(jié)性語言表述一定要精準(zhǔn)，不能脫離材料的意思?！皩哟畏置鳌?，說明歸納出來的幾個方面，不能有交叉和重疊，同類合并，異類羅列，形式上可以分段作答。“分條表述”，要點之間要相對獨立，內(nèi)容有明顯區(qū)分，需要去除重復(fù)，分條寫清答案即可。字?jǐn)?shù)方面“不超過400字”。第4題、

假如你是某報社記者，請根據(jù)“給定資料4”，以“上城埭村終于‘亮’了”為題，就上城埭村的發(fā)展之路寫一篇報道。

要求：(1)內(nèi)容具體、全面；

(2)語言流暢，有邏輯性；

(3)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：上城埭村終于“亮”了上城埭村位于西湖區(qū)龍塢茶鎮(zhèn)，距離西湖十幾公里，10多年前，該村環(huán)境差、經(jīng)濟落后，是不折不扣的“燈下黑”。10多年來，這里發(fā)生了巨變。2003年，村領(lǐng)導(dǎo)抓住全省“千村示范、萬村診治”工程的順風(fēng)車，開始整治環(huán)境。村容好了，茶商、游客也上了門。隨后，明確了“依托龍井茶資源，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟”的發(fā)展思路。2014年，積極響應(yīng)省“兩美”“兩富”戰(zhàn)略。為推動違建拆除這個高難度工作，村主任帶頭拆了自家300多平方米、裝潢精致的茶樓。在統(tǒng)一設(shè)計、改造后，整個村子變成了一個大花園。富了口袋還要富腦袋，上城埭村開始引導(dǎo)村民追求精神生活。比如，將舊祠堂改建成文化禮堂，設(shè)“好人榜”“壽星榜”“模范榜”等；開展星級庭院評比活動，建設(shè)良好風(fēng)氣；試點“十星級文明戶”，引導(dǎo)村民弘揚和踐行孝順老人、助人為樂等傳統(tǒng)美德。上城埭村徹底擺脫了“燈下黑”，榮獲首屆浙江魅力新農(nóng)村等諸多榮譽，村民的收入也有了大幅度提高，僅2017年國慶長假，旅游及相關(guān)營收就超過450萬。上城埭村，終于“亮”了。答案解析：任務(wù)說明：本題的基本任務(wù)是寫一篇報道。報道即用概括性的敘述方式，簡明扼要的文字，迅速及時的報道最近發(fā)生的、有報道價值的事實，就本題而言，要圍繞“上城埭村終于‘亮’了”展開敘述。新聞一般包括六個要素：何人、何事、何時、何地、何因、何果。根據(jù)“給定資料4”就是說報道的內(nèi)容是對“給定資料4”所反映的客觀情況進行事實的陳述。要求說明：“內(nèi)容具體”是指所報道的東西要實在，不僅要客觀反映情況，還要使受眾能夠清楚地理解。“全面”，就本題而言，是要說清楚上城埭村為什么終于“亮”了，并在行文過程中，舉一些具體的例子。“語言流暢”是指行文通順?！坝羞壿嬓浴笔侵副硎鲇^點或者事實時能理清觀點或者事實之間以及其內(nèi)部的關(guān)系。一般而言，其關(guān)系有并列、遞進、包含、轉(zhuǎn)折等。在書寫新聞報道過程中，尤其要注意“時問”這一要素。不同時刻的時間表述不僅滿足“報道”這一文種的要求，還能體現(xiàn)出文章的邏輯性。此外，要注意作答的字?jǐn)?shù)，“不超過500字”。第5題、

“給定資料5”中提到“‘輸血’扶貧滿足了眼前利益，‘造血’扶貧滿足了長遠利益?！闭埥Y(jié)合全篇資料，聯(lián)系實際，以“試談‘眼前利益’與‘長遠利益’”為題寫一篇文章。

要求：(1)自選角度，立意明確；

(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：試談“眼前利益”與“長遠利益”什么樣的成績最讓人折服，是立足當(dāng)前的顯績，還是利在長遠的潛績?黨員干部的“顯績”滿足了眼前利益，“潛績”則滿足了長遠利益；“輸血”扶貧滿足了眼前利益，“造血”扶貧滿足了長遠利益；