地方公務(wù)員云南申論110

云南申論110申論給定資料1．“教育”始見(jiàn)于《孟子·盡心上》：“君子有三樂(lè)，而王天下不與存焉。父母俱存，兄弟無(wú)故，一樂(lè)也；仰不愧于天，俯不怍于人，二樂(lè)也；得天下英才而教育之，三樂(lè)也?！痹S慎在《說(shuō)文解字》中解釋，“教，上所施，下所效也”；“育，養(yǎng)子使作善也”。國(guó)際著名教育改革理論專家哈維洛克教授曾對(duì)“教育改革”作過(guò)如下定義：“教育改革就是教育現(xiàn)狀所發(fā)生的任何有意義的轉(zhuǎn)變?！?014年，我國(guó)繼續(xù)推動(dòng)教育改革，促進(jìn)教育公平：加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國(guó)家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。經(jīng)過(guò)努力，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)4%?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。2．截至2015年6月22日，共111所“211”高校公布了2015年本科生招生章程。在對(duì)待高考加分的態(tài)度上，這些高校呈現(xiàn)出3類態(tài)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共30所高校完全承認(rèn)各地高考加分政策，57所高校至少在投檔階段承認(rèn)高考加分，28所高校在專業(yè)錄取方面未作表態(tài)，另外一些大學(xué)則態(tài)度暖昧。每年的高考加分政策特別引人矚目，每一次的改革呼吁都是一種訴求和進(jìn)步。加分政策在起始階段，確實(shí)起到了一定的鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用。但在執(zhí)行的過(guò)程中逐漸走偏，引發(fā)了“加分腐敗”與“加分教育”的負(fù)面影響?；谒刭|(zhì)教育考慮，一些特長(zhǎng)生和社會(huì)性項(xiàng)目加分確實(shí)很有必要。如果能夠公平進(jìn)行，此政策無(wú)可厚非。然而，操作過(guò)程中的漏洞和軟肋卻使得一些腐敗現(xiàn)象頻現(xiàn)。無(wú)論是全國(guó)性的加分項(xiàng)目還是地方性的加分項(xiàng)目，都出現(xiàn)了一些問(wèn)題。加分教育的考試經(jīng)濟(jì)，加分腐敗的利益鏈條，加劇了高考招錄的不公平現(xiàn)象。2014年12月，《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》頒發(fā)。這份由教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的文件是高考加分瘦身的風(fēng)向標(biāo)。可以說(shuō)，高考加分瘦身是大勢(shì)所趨。目前，一些省加分瘦身有了具體行動(dòng)，一些省仍有保留，出于一些歷史因素或具體實(shí)情，暫且逐步瘦身可以理解，但應(yīng)該有時(shí)間表，采取暖昧態(tài)度對(duì)待，每年濤聲依舊就不應(yīng)當(dāng)了。2015年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各省市加分人數(shù)占比差距較大，占比最多的省份，其考生獲得加分幾率是最小的110倍；加分人數(shù)集中在少數(shù)省市，尤其是重慶、河北；四成地方性加分項(xiàng)目為社會(huì)管理的手段，地方性加分項(xiàng)目清理空間較大；名列排行榜前五名的省市應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)關(guān)注，只有這5個(gè)省市的加分人數(shù)占比超過(guò)10%，5個(gè)省市報(bào)名人數(shù)占總報(bào)名人數(shù)的20.7%，但加分人數(shù)卻占了總加分人數(shù)的70.4%……3．2015年6月29日，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江作了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》實(shí)施情況的報(bào)告?！澳壳?，我國(guó)已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，共有職業(yè)院校13300多所，在校生近3000萬(wàn)人，每年畢業(yè)生近1000萬(wàn)人，累計(jì)培訓(xùn)各類從業(yè)人員2億多人次。”張德江委員長(zhǎng)用“可喜成績(jī)”，形容職業(yè)教育法自1996年頒布施行以來(lái)的情況?！奥殬I(yè)教育為國(guó)家和地方支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐和保障。”張德江在報(bào)告中還曬出了這樣一份成績(jī)單，“19年來(lái)，職業(yè)院校共培養(yǎng)超過(guò)1.3億名畢業(yè)生，成為我國(guó)中高級(jí)技術(shù)技能人才的重要來(lái)源。特別在高速鐵路、城市軌道交通、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增技術(shù)技能人才70%以上來(lái)自職業(yè)院校?！钡牵瑥膱?zhí)法檢查情況來(lái)看，職業(yè)教育仍然面臨一些突出困難和問(wèn)題。張德江指出，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量配備普遍低于普通學(xué)校；職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率雖高，但就業(yè)質(zhì)量不高，待遇偏低，在擇業(yè)、升學(xué)、報(bào)考公務(wù)員等方面存在諸多政策限制和歧視。這些問(wèn)題助長(zhǎng)了對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。張德江還指出，當(dāng)前存在唯學(xué)歷傾向，一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)追求學(xué)歷“升格”，偏離了職業(yè)教育的職業(yè)性和就業(yè)導(dǎo)向，不利于就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和緩解生產(chǎn)一線緊缺技能型勞動(dòng)者的矛盾。有些地方不按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況布局職業(yè)教育，依然是按行政區(qū)劃來(lái)設(shè)置和管理。一些職業(yè)院校對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)人才需求研究不夠，盲目擴(kuò)大規(guī)模、盲目招生，造成不良后果?！敖陙?lái)政府和有關(guān)方面加大了投入，但仍不能滿足加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的需求?！睆埖陆趫?bào)告中指出，“國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入有待進(jìn)一步增加。一些地方反映，目前仍缺乏穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制?！薄耙恍┑胤截?cái)政對(duì)職業(yè)教育投入能力有限，僅能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力改善辦學(xué)條件，學(xué)校達(dá)不到國(guó)家辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)?！睆埖陆€說(shuō)道，特別是縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件較差，有些仍停留在“一支粉筆、一本書(shū)”的落后水平，缺乏專業(yè)教師，沒(méi)有配套的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)鍛煉、頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)很少。此外，執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)職業(yè)學(xué)校的校舍面積、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備等基礎(chǔ)條件亟需改善；一些新建職業(yè)院校負(fù)債較重?！敖處熽?duì)伍建設(shè)仍是當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。”張德江明確指出，當(dāng)前，編制不足、有編不補(bǔ)，職業(yè)院校生師比在各類教育中是最高的；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，文化基礎(chǔ)課教師多，專業(yè)技術(shù)課教師緊缺，“雙師型”教師尤為不足，僅占職業(yè)教育教師總數(shù)的25.2%?！敖處焷?lái)源單一，新人職教師大多是學(xué)歷高、技能低的高校畢業(yè)生，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)踐相脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重?！睆埖陆ㄗh，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)?！凹訌?qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)……深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，及時(shí)解決職業(yè)教育改革發(fā)展中遇到的新情況新問(wèn)題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，縣級(jí)可以開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，但不必縣縣都辦職業(yè)學(xué)校，集中力量在一些中心城市和產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)辦好職業(yè)教育，增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。”4．2015年高考、中考成績(jī)陸續(xù)公布，旌陽(yáng)教育再次交出亮眼“成績(jī)單”。德陽(yáng)中學(xué)文、理科重本上線427人，文、理科本科上線1165人，龔嘉然同學(xué)以672分奪得德陽(yáng)市理科第一名；轄區(qū)中考A級(jí)學(xué)生2093人，再次實(shí)現(xiàn)歷史性突破。“孩子們?cè)谶@樣的校園環(huán)境中學(xué)習(xí)真幸福啊，一個(gè)農(nóng)村小學(xué)的硬件水平超越了不少城市學(xué)校，在全國(guó)也堪稱一流?！苯?，日本九州大學(xué)藝術(shù)工學(xué)府建筑博士范懿慕名來(lái)到孝泉民族小學(xué)，觀摩這個(gè)獲得美國(guó)建筑實(shí)錄雜志最佳公共建筑獎(jiǎng)和“四川省優(yōu)質(zhì)工程”的建筑時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)的環(huán)境贊嘆不已。不只是孝泉民族小學(xué)，走進(jìn)同樣位于農(nóng)村的孝泉中學(xué)、黃許鎮(zhèn)中、天元燭光小學(xué)等學(xué)校，一樣會(huì)讓人驚嘆。在旌陽(yáng)區(qū)，讓每個(gè)孩子沐浴教育公平的陽(yáng)光，不再是遙不可及的夢(mèng)想。從2014年起，為改變以往幼兒園報(bào)名的前一天家長(zhǎng)就通宵達(dá)旦地排隊(duì)“搶學(xué)位”的局面，旌陽(yáng)區(qū)區(qū)屬幼兒園探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約報(bào)名，“像預(yù)訂火車票一樣的操作，坐在家里，鼠標(biāo)一點(diǎn)，選擇心儀的幼兒園，以最快的速度注冊(cè)，輕松就搞定了?！闭f(shuō)起報(bào)名的變化家住市區(qū)米市壩的張女士有些興奮。為切實(shí)推進(jìn)教育公平，旌陽(yáng)區(qū)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及家長(zhǎng)代表召開(kāi)義務(wù)教育階段招生方案聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)并達(dá)成共識(shí)：適時(shí)調(diào)整“學(xué)區(qū)”，將優(yōu)質(zhì)高中入學(xué)指標(biāo)按規(guī)定分配到農(nóng)村初中，讓每個(gè)鄉(xiāng)里孩子都有“出彩”的機(jī)會(huì)；嚴(yán)格執(zhí)行“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”解決進(jìn)城務(wù)工人員子女人學(xué)的工作機(jī)制，目前全區(qū)有4121名進(jìn)城務(wù)工人員子女均享受到同等接受義務(wù)教育的權(quán)利?！安蛔屢粋€(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)老百姓的莊重承諾。旌陽(yáng)區(qū)全面落實(shí)教育助學(xué)民生工程，教育助學(xué)體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到大學(xué)新生入學(xué)的全覆蓋。深入落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策，三年來(lái)，補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)1.03億元，惠及25.17萬(wàn)人次。為了讓農(nóng)村孩子享受到有質(zhì)量、公平的教育，旌陽(yáng)區(qū)為平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平壩村小、丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和丘陵村小教師按月發(fā)放150至250元不等的定額生活補(bǔ)助，近年來(lái)累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助1684.215萬(wàn)元；2015年旌陽(yáng)區(qū)安排資金46萬(wàn)元，用于“區(qū)管校用”城鄉(xiāng)輪崗交流教師的考核和獎(jiǎng)勵(lì)；城市到農(nóng)村任教教師還享受每天10元至20元不等的交通補(bǔ)貼；旌陽(yáng)區(qū)先后投入1030.9萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房10843.27平方米，212個(gè)農(nóng)村教師家庭住進(jìn)新房。5．改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)高等教育經(jīng)歷了歷史性的跨越式發(fā)展。截至2014年底，全國(guó)共有普通高校2529所，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3559萬(wàn)人。高校辦學(xué)條件和保障水平大幅提高，高等教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，大眾化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)?！皵?shù)據(jù)表明，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是在學(xué)規(guī)模世界第一的高等教育大國(guó)。”教育部高教司司長(zhǎng)張大良說(shuō)。但與此同時(shí)，從整體質(zhì)量、水平和貢獻(xiàn)來(lái)看，我國(guó)還不是高等教育強(qiáng)國(guó)，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不相適應(yīng)性日益突出，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求不相適應(yīng)，自主創(chuàng)新能力與參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求有很大差距，高校的治理結(jié)構(gòu)和能力現(xiàn)狀與建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度存在差距。因此，張大良認(rèn)為，應(yīng)站在戰(zhàn)略和全局高度分析差距原因，不斷破解難題，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，特別是要加快轉(zhuǎn)變思想觀念和高校發(fā)展方式，繼續(xù)深化高等教育改革，持續(xù)推動(dòng)依法治教、依法治校，推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持走以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為主線的內(nèi)涵式發(fā)展道路，穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、增強(qiáng)活力，主動(dòng)適應(yīng)、全面支撐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。“一流大學(xué)是提升綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量。教育部正在會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委研究統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的總體方案?！睆埓罅颊f(shuō)。2014年，“一市兩?！本C合改革已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。目前，各省(自治區(qū)、直轄市)、各直屬高校正在抓緊研究制訂綜合改革方案?！熬C合改革不是單項(xiàng)改革的綜合，不是簡(jiǎn)單拼盤，重點(diǎn)在綜合，關(guān)鍵在深化?！睆埓罅颊J(rèn)為，“高校綜合改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)本校存在的突出問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難抓緊制定綜合改革方案。同時(shí)突出人才培養(yǎng)的中心地位；堅(jiān)持重大改革依法有據(jù)，狠抓方案落實(shí)。要更加注重從單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合改革，從增量改革推進(jìn)到存量改革，從表層改革深化到深層改革?！睘榱藦?qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，繼“211”“985”工程之后，我國(guó)高等教育領(lǐng)域準(zhǔn)備實(shí)施第三個(gè)重大計(jì)劃——“2011計(jì)劃”，也即高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。目前，“2011計(jì)劃”經(jīng)過(guò)兩輪評(píng)審，已經(jīng)認(rèn)定了38家國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。張大良說(shuō)，接下來(lái)將研究制訂“2011計(jì)劃”的總體發(fā)展規(guī)劃、暫行管理辦法和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，全面形成“2011計(jì)劃”的制度體系和發(fā)展規(guī)劃。6．幾年前，每到義務(wù)教育入學(xué)季，找門路、拼關(guān)系、托人情，是北京家長(zhǎng)們的“必修課”。從2014年開(kāi)始，“擇?！边@個(gè)詞已很少被提及，取而代之的是“就近入學(xué)”?！皸l子生”“共建生”等曾經(jīng)關(guān)注度極高的熱詞，也逐漸降溫，被“信息采集”“學(xué)區(qū)制”“九年一貫制”“對(duì)口直升”“名額分配”等新詞所取代。變化源于2014年初開(kāi)始的北京市教育綜合改革。北京市教工委書(shū)記茍仲文說(shuō)：“改革的突破口，就是推進(jìn)義務(wù)教育階段就近入學(xué)。擇校、共建等焦點(diǎn)問(wèn)題，破壞了正常的教育秩序，助長(zhǎng)了教育腐敗的蔓延，損害了教育公平。這些頑疾，等不起、拖不得，必須果斷解決。”2014年7月，家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的孫先生得知孩子可以升入陳經(jīng)綸中學(xué)讀書(shū)，喜出望外。“我們孩子成績(jī)一般，對(duì)于她上哪所學(xué)校全家人都心態(tài)平和，也沒(méi)找過(guò)關(guān)系，沒(méi)想到孩子被隨機(jī)派位到陳經(jīng)綸中學(xué)，太棒了!”孫先生的喜悅得益于就近劃片入學(xué)政策。李女士的孩子幼升小時(shí)，本希望去朝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，為此托了不少關(guān)系，但由于就近入學(xué)政策的嚴(yán)格實(shí)施，李女士未能如愿。她的孩子被派位到白家莊小學(xué)，當(dāng)?shù)弥准仪f小學(xué)可以對(duì)口直升優(yōu)質(zhì)中學(xué)80中時(shí)，李女士轉(zhuǎn)憂為喜，“原以為是壞消息，沒(méi)想到是喜事?！睆?014年開(kāi)始，北京市開(kāi)始推動(dòng)義務(wù)教育階段就近入學(xué)，向特權(quán)說(shuō)“不”。為保證過(guò)程透明，首次正式使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，記錄學(xué)生入學(xué)途徑和方式，并納入電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，為每個(gè)學(xué)生標(biāo)定屬性，每個(gè)孩子按照政策就近該去哪所學(xué)校，一目了然。不正常的流動(dòng)如何產(chǎn)生、從哪個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生，都能夠進(jìn)行監(jiān)控，有據(jù)可查。同時(shí)，從2014年起，北京各區(qū)縣按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計(jì)劃并報(bào)市教委備案。這就意味著，每個(gè)學(xué)校招多少人，有多少學(xué)位，都在監(jiān)控當(dāng)中，校領(lǐng)導(dǎo)不能再私招“借讀生”了。在嚴(yán)格落實(shí)下，2014年，北京市小學(xué)就近入學(xué)比例約為93%，民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校等其他入學(xué)比例為6.3%。初中就近入學(xué)比例為76.82%，特長(zhǎng)生入學(xué)比例為6.75%，民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校等其他入學(xué)比例16.43%。2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)、90%以上的初中劃片就近入學(xué)?！白鳛檎峁┑幕竟卜?wù)，義務(wù)教育最終都要?dú)w結(jié)到滿足學(xué)生的需求和尊重學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律?！北本┦薪涛魅尉€聯(lián)平介紹。中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平認(rèn)為，“這兩年，北京市義務(wù)教育入學(xué)政策的力度比較大，‘錢權(quán)交易’的擇校現(xiàn)象越來(lái)越少，這從制度層面給予了教育公平保障?！睋?jù)了解，北京市從橫、縱兩個(gè)維度，努力實(shí)現(xiàn)“存量盤活，增量推進(jìn)”。橫向擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源是主要舉措，包括學(xué)區(qū)聯(lián)盟、大校年級(jí)組制、教育集團(tuán)、教育集群制，積極擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)半徑，提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量?？v向主要是打通學(xué)段，建設(shè)一體化的九年一貫制學(xué)校和推進(jìn)九年一貫對(duì)口直升改革。2015年2月，北京市2015年義務(wù)教育入學(xué)政策公布。打開(kāi)“北京教育新地圖”，與2014年版相比，2015年版的教育地圖從平面變得更加立體——在2014年強(qiáng)調(diào)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化、薄弱校與優(yōu)質(zhì)校聯(lián)盟等橫向布局的基礎(chǔ)上，又加大了初中校與小學(xué)九年一貫、對(duì)口直升，讓小學(xué)與中學(xué)之間的優(yōu)質(zhì)教育資源可以同口徑對(duì)接的舉措，在縱向上為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源提供了途徑。同時(shí)，從2014年起，北京市還整合高校和社會(huì)力量等優(yōu)質(zhì)資源參與小學(xué)體育、美育教育。不久前，“北京市萬(wàn)壽寺中學(xué)”更名為“北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬中學(xué)”。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬中學(xué)王焱紅老師說(shuō)：“原來(lái)學(xué)校特色不夠鮮明，現(xiàn)在由于有了北外資源的輸入，學(xué)校不僅重新定位，與大學(xué)一道探索十二年一體化國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，也有了突出的特點(diǎn)，找到了方向。如今，學(xué)校里上上下下，老師和學(xué)生的精氣神都與原來(lái)不一樣了?！?．素質(zhì)教育是指依據(jù)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。1999年的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出“深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的要求，然而直至2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中仍然指出“素質(zhì)教育推進(jìn)困難”，2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)提出“社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”中居首位的就是“唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重”。這說(shuō)明20余年來(lái)療治應(yīng)試教育頑疾雖幾經(jīng)“重拳出擊”，而素質(zhì)教育戰(zhàn)略的實(shí)施仍步履維艱。為推動(dòng)素質(zhì)教育，《實(shí)施意見(jiàn)》選擇上海和浙江作為高考綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)2015年將率先探索綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)。根據(jù)兩校事先公布的方案，考生的統(tǒng)一高考成績(jī)占比為60%，校測(cè)(面試)成績(jī)占比為30%，高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)占比為10%。綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)實(shí)行的“六三一”成績(jī)組合，是對(duì)考試招生制度改革中“兩依據(jù)一參考”原則的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，其中學(xué)業(yè)水平考試以各科成績(jī)體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的全面性，高考成績(jī)體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)水平的層次性，面試則更加注重學(xué)生的創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)科特長(zhǎng)，這些關(guān)鍵舉措及其蘊(yùn)含的改革方向，將對(duì)未來(lái)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。多年來(lái)，我國(guó)普通高中辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各校的辦學(xué)目標(biāo)和定位雷同，教育教學(xué)內(nèi)容相似，學(xué)校特色模糊不清，人才培養(yǎng)常常缺乏針對(duì)性。隨著綜合評(píng)價(jià)錄取改革的進(jìn)展，普通高中將迎來(lái)多樣化特色化發(fā)展的新機(jī)遇