農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體確權(quán)登記頒證工作項(xiàng)目招標(biāo)文件

競爭性磋商文件目錄第一部分、投標(biāo)邀請函（投標(biāo)須知前附表）第二部分、招標(biāo)內(nèi)容及技術(shù)要求第三部分、供應(yīng)商須知二、招標(biāo)文件三、投標(biāo)文件第四部分、政府采購政策功能相關(guān)說明第五部分、合同格式第六部分、附件：投標(biāo)文件格式第七部分、評標(biāo)辦法注：招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”號的為招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求和條件，不允許負(fù)偏離，否則作無效標(biāo)處理。著重提醒各供應(yīng)商必須響應(yīng)。標(biāo)“△”號的為招標(biāo)文件重要技術(shù)參數(shù)，按第七部分規(guī)定處理。各供應(yīng)商必須認(rèn)真閱讀和理解招標(biāo)文件中的每一個(gè)條款及要求，因誤讀招標(biāo)文件而造成的后果，采購人概不負(fù)責(zé)。附件七項(xiàng)目組成員匯總表項(xiàng)目名稱：招標(biāo)編號：TSCG202410001姓名本項(xiàng)目主要工作性別和職稱/認(rèn)證注：1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他服務(wù)人員均應(yīng)列入；2.列入本表人員如要更換，需經(jīng)采購人同意，擅自更換或不到位屬違約行為；3.資質(zhì)證書等人員證件復(fù)印件應(yīng)附后（如有）。4.表格可以延續(xù)。供應(yīng)商全稱蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）或授權(quán)代表（簽字）：日期：附件八業(yè)績清單1.根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)需提供的項(xiàng)目業(yè)績清單序號采購單位項(xiàng)目名稱數(shù)量合同金額簽約日期聯(lián)系人聯(lián)系電話備注本表后附評分標(biāo)準(zhǔn)中所需要的證明材料。供應(yīng)商蓋章：附件九政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書浙江新業(yè)項(xiàng)目管理有限公司：本人經(jīng)由（單位）負(fù)責(zé)人（姓名）合法授權(quán)項(xiàng)目（編號：）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項(xiàng)鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實(shí)說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項(xiàng)目采購活動的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位□與其他所有供應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)系：A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系F.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系G.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況H.存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系I.其他利害關(guān)系情況?，F(xiàn)已清楚知道并嚴(yán)格遵守政府采購法律法規(guī)和現(xiàn)場紀(jì)律。我發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商之間存在或可能存在上述第二條第項(xiàng)利害關(guān)系。（先勾選不存在選項(xiàng)、如在投標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)有以上的任何情況，須立即向采購代理單位反映，如開標(biāo)后60分鐘內(nèi)無反映則均按照不存在選項(xiàng)處理）供應(yīng)商代表簽名：年月日第七部分評標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)政府采購法規(guī)，結(jié)合本次所要采購項(xiàng)目的實(shí)際，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇中標(biāo)(成交)單位，特制定本評審辦法。一、總則評審工作遵循公平、公正、民主、科學(xué)的原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評審。擇優(yōu)選定提供服務(wù)單位，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照競爭性磋商文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標(biāo)(響應(yīng))文件進(jìn)行綜合評定，提出優(yōu)選方，編寫評審報(bào)告。評審小組必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審的有關(guān)情況，不得索賄受賄，不得接受吃請和禮品，不得參加影響公正評審的有關(guān)活動。對未中標(biāo)(成交)單位，評審小組不作任何解釋供應(yīng)商不得以任何方式干擾采購工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)(響應(yīng))文件將被拒絕。二、評審組織評審工作由采購人依法組建的評審小組負(fù)責(zé),評審小組由采購人代表以及評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家共同組成。評審全過程由采購管理部門全程監(jiān)督。投標(biāo)(響應(yīng))文件遞交截止、磋商程序、商原則和方式1、投標(biāo)(響應(yīng))文件遞交截止投標(biāo)供應(yīng)商須按競爭性磋商文件規(guī)定的時(shí)間在線遞交投標(biāo)(應(yīng))文件。2、本次采購是根據(jù)競爭性磋商采購方式進(jìn)行，各供應(yīng)商首次報(bào)價(jià)不公開。2.1如評審小組認(rèn)為競爭性磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，評審結(jié)束后，評審小組可以直接對供應(yīng)商進(jìn)行打分評價(jià)。2.2如評審小組認(rèn)為需要修改競爭性磋商文件的，在磋商過程中，評審小組可以根據(jù)競爭性磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對競爭性磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是競爭性磋商文件的有效組成部分，評審小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照競爭性磋商文件的變動情況和評審小組的要求重新提交投標(biāo)(響應(yīng))文件并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。已提交投標(biāo)(響應(yīng))文件的供應(yīng)商，在提交最終報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。2.3磋商的順序，按供應(yīng)商簽到的逆順序進(jìn)行。開展磋商，評審小組所有成員集中與單一供應(yīng)商(供應(yīng)商的法定代表人或法定代表人授權(quán)代表須在線參加)分別進(jìn)行磋商，并要求供應(yīng)商提交最終報(bào)價(jià)。在競爭性磋商文件未做任何調(diào)整的情況下，參與磋商的供應(yīng)商如有出現(xiàn)最終報(bào)價(jià)超過投標(biāo)(響應(yīng))文件中報(bào)價(jià)的，則該供應(yīng)商的報(bào)價(jià)按無效處理。3、評審原則和方法3.1評審小組負(fù)責(zé)審查投標(biāo)(響應(yīng))文件是否符合競爭性磋商文件的要求，并作出評價(jià)。評審小組認(rèn)為必要時(shí)，可向供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑。評審小組有權(quán)決定全部或部分供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件無效。3.2評審小組將綜合分析合格供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而不是以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評選出成交的供應(yīng)商3.3經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由評審小組采用綜合評分法對提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件和最終報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分。如競爭性磋商文件所列采購內(nèi)容明確不需要修改的或供應(yīng)商投標(biāo)(響應(yīng))文件清楚明確不需要清的，可以不進(jìn)行磋商環(huán)節(jié)直接要求供應(yīng)商進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，進(jìn)行綜合評分。本次評審采用綜合評分法，評審小組根據(jù)競爭性磋商文件制定的評審辦法對供應(yīng)商進(jìn)行評審排序，將綜合得分第一的供應(yīng)商向采購人推薦其為中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。4、投標(biāo)(響應(yīng))文件的澄清為有利于對投標(biāo)(響應(yīng))文件的評議，必要時(shí)采購人可要求供應(yīng)商對投標(biāo)(響應(yīng))文件進(jìn)行清，并作出答復(fù)。答復(fù)須有供應(yīng)商授權(quán)代表簽字并作為投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容的一部分。四、評標(biāo)細(xì)則（一）報(bào)價(jià)評分（滿分20）1.以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的有效供應(yīng)商的價(jià)格為投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=（投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100。2.本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，不再執(zhí)行價(jià)格評審優(yōu)惠的扶持政策。（二）商務(wù)技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)（滿分80分）序號評分項(xiàng)目評標(biāo)要點(diǎn)及說明分值1實(shí)施方案根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目制定的成果質(zhì)量保證措施進(jìn)行綜合評審，包括具有明確的質(zhì)量管理組織架構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量保證措施。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目制定的保密措施內(nèi)容進(jìn)行綜合評審，包括保密措施、員工保密承諾、保密制度等。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目制定的項(xiàng)目進(jìn)度安排節(jié)點(diǎn)間進(jìn)度是否細(xì)化合理，應(yīng)對變化措施是否有效，進(jìn)度控制措施是否有效進(jìn)行綜合評審。0-3分2技術(shù)方案根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析進(jìn)行綜合評審，包括及項(xiàng)目提出的建設(shè)背景和依據(jù)，以及項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要意義。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對宅基地矢量圖形數(shù)據(jù)整理方案是否方案全面、準(zhǔn)確、細(xì)化，思路清晰、邏輯合理進(jìn)行綜合評審。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對農(nóng)房宅基地?cái)?shù)據(jù)重點(diǎn)字段規(guī)范化提升方案進(jìn)行綜合評審，包括農(nóng)村宅基地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)/房屋所有權(quán)的字段缺失和核心字段不規(guī)范問題處理。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對宅基地邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系問題數(shù)據(jù)處理方案進(jìn)行綜合評審，包括：現(xiàn)狀土地證書對應(yīng)宗地未關(guān)聯(lián)圖形宗地、未關(guān)聯(lián)房產(chǎn)證的存量現(xiàn)狀土地證、同一宗地上已有房地一體不動產(chǎn)證，還存在存量現(xiàn)狀土地證、一宗地上多本現(xiàn)狀土地證書、現(xiàn)狀土地證中同一坐落權(quán)利人重復(fù)等5個(gè)方面。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對房屋所有權(quán)邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系問題的處理方案，數(shù)據(jù)分析是否清晰全面，解決措施是否具體明確、邏輯清晰，數(shù)據(jù)管理是否規(guī)范準(zhǔn)確進(jìn)行綜合評審。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對不動產(chǎn)單元號為空或不規(guī)范問題的數(shù)據(jù)處理方案，方案是否全面完善、可行，是否符合本項(xiàng)目要求進(jìn)行綜合評審。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對權(quán)屬宗地圖層逐宗內(nèi)業(yè)判定房屋狀態(tài)處理方案，處理方案是否具體可行，數(shù)據(jù)處理是否準(zhǔn)確完整，是否符合本項(xiàng)目要求進(jìn)行綜合評審。0-3分根據(jù)投標(biāo)人對已完成不動產(chǎn)登記的農(nóng)房宅基地成果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化、導(dǎo)出方案進(jìn)行綜合評審，包括農(nóng)房宅基地整合后數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)映射、轉(zhuǎn)化及導(dǎo)出。0-2分根據(jù)投標(biāo)人的存量數(shù)據(jù)的初檢方案，質(zhì)檢的程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，采取的質(zhì)檢方式、方法是否科學(xué)有效，對質(zhì)檢結(jié)果處理是否合理妥善的，是否符合本項(xiàng)目要求進(jìn)行綜合評審。0-2分根據(jù)投標(biāo)人的存量缺陷數(shù)據(jù)完善方案是否全面準(zhǔn)確，處理流程是否規(guī)范合理，是否符合本項(xiàng)目要求進(jìn)行綜合評審。0-2分根據(jù)投標(biāo)人的存量數(shù)據(jù)復(fù)檢方案邏輯是否清晰，檢查范圍是否合理全面，檢查程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，相關(guān)報(bào)告是否準(zhǔn)確完整，是否符合本項(xiàng)目要求進(jìn)行綜合評審。0-2分根據(jù)投標(biāo)人的省廳評估與整改工作的協(xié)助方案是否全面合理，說明文件是否詳實(shí)準(zhǔn)確，是否符合本項(xiàng)目要求進(jìn)行綜合評審。0-2分3工作及進(jìn)度安排根據(jù)投標(biāo)人咨詢服務(wù)工作量及進(jìn)度安排實(shí)施方案綜合打分。內(nèi)容全面合理可行，且針對性強(qiáng)的得4.1-6分；內(nèi)容基本全面合理可行，有一定針對性的得2.1-4分；方案欠合理，無針對性的得0-2分。0-6分4合理化建議根據(jù)投標(biāo)人咨詢服務(wù)合理化建議綜合打分。內(nèi)容全面合理可行，且針對性強(qiáng)的得3分；內(nèi)容基本全面合理可行，有一定針對性的得2分；方案欠合理，無針對性的得0-1分。0-3分5售后服務(wù)方案根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目制定的售后服務(wù)方案進(jìn)行綜合評審，售后服務(wù)方案至少包括供應(yīng)商對服務(wù)承諾的保障措施，售后人員安排，服務(wù)內(nèi)容等。0-5分6體系認(rèn)證投標(biāo)人同時(shí)具有有效的信息安全管理體系認(rèn)證證書、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書、測量管理體系認(rèn)證證書、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一級認(rèn)證證書的得3分。缺項(xiàng)不得分。注：證書的認(rèn)證范圍均需包含“界線與不動產(chǎn)測繪”，提供的認(rèn)證證書復(fù)印件和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會查詢的各認(rèn)證詳細(xì)內(nèi)容網(wǎng)頁截圖并加蓋公章，否則不予認(rèn)可。0-3分7投標(biāo)人綜合實(shí)力1.投標(biāo)人具有省級以上測繪管理部門頒發(fā)的《測繪成果及資料檔案和保密工作合格證書》甲級得2分，乙級得1分。2.投標(biāo)人同時(shí)具有土地勘測機(jī)構(gòu)注冊證書和不動產(chǎn)調(diào)查登記服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級證書的得2分。缺項(xiàng)不得分。3.投標(biāo)人具有不動產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查系統(tǒng)軟件、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查發(fā)證系統(tǒng)管理軟件、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)整合建庫軟件、農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件等證書，每個(gè)0.5分，最高得2分。4.經(jīng)省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定，投標(biāo)人通過CMA計(jì)量認(rèn)證資格并取得認(rèn)證證書（需在有效期內(nèi)）的得2分。無證書不得分。0-8分8投標(biāo)人擬投入人員項(xiàng)目組人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級工程師及以上職稱、注冊測繪師和不動產(chǎn)登記代理人職業(yè)資格證書（中國土地評估師與土地登記代理人協(xié)會頒發(fā)）的，每具備1項(xiàng)得1分，最高得3分；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有測繪類高級工程師及以上職稱的、注冊測繪師證書和保密培訓(xùn)證書的，每具備1項(xiàng)得1分，最高得3分；數(shù)據(jù)建庫負(fù)責(zé)人具有測繪類工程師職稱的、信息系統(tǒng)管理工程師證書和保密培訓(xùn)證書的，每具備1項(xiàng)得1分，最高得3分；項(xiàng)目組組成人員（不包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)建庫負(fù)責(zé)人）取得不動產(chǎn)登記代理人職業(yè)資格證書（中國土地評估師與土地登記代理人協(xié)會頒發(fā)）的，每具有1名得1分，本項(xiàng)最可得2分。項(xiàng)目組組成人員（不包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)建庫負(fù)責(zé)人）具有地市級以上主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理能力考核合格證書的5人以上得2分，5人以下得1分，沒有不得分。注: