工程造價費用構成

第二章

工程造價費用構成工程造價是本課程的主要研究對象，工程計價的目的就是要合理、有效的確定工程造價。本章介紹工程造價的含義、構成及費用組成內容。2024/11/71建筑工程計價第二章造價構成§2.1工程造價的含義及構成

2.1.1工程造價的含義、特點及作用(1)工程造價的含義工程造價的直意就是工程的建造價格。工程造價有如下兩種含義。

2024/11/72建筑工程計價第二章造價構成工程造價的含義1）工程投資費用從投資者（業(yè)主）的角度來定義，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。投資者選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產，所有這些開支就構成了工程造價。

2024/11/73建筑工程計價第二章造價構成工程造價的含義2）工程建造價格從承包者（承包商），或供應商，或規(guī)劃、設計等機構的角度來定義，為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。2024/11/74建筑工程計價第二章造價構成(2)工程造價的特點工程造價的大額性；工程造價的單個性；工程造價的動態(tài)性；工程造價的層次性；工程造價的兼容性。2024/11/75建筑工程計價第二章造價構成(3)工程造價的作用

①是項目決策的依據；②是制定投資計劃和控制投資的依據；③是籌集建設資金的依據；④是評價投資效果的重要指標的手段。2024/11/76建筑工程計價第二章造價構成2.1.2我國現(xiàn)行工程造價的構成

工程造價包涵工程項目按照確定的建設內容、建設規(guī)模、建設標準、功能和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。按照原國家計委審定（計辦投資[2002]15號）發(fā)布的《投資項目可行性研究指南》規(guī)定，我國現(xiàn)行工程造價的構成主要內容為：設備及工、器具購置費用；建筑安裝工程費用；工程建設其他費用；預備費；建設期利息；固定資產投資方向調節(jié)稅。

2024/11/77建筑工程計價第二章造價構成(1)

設備及工、器具購置費用

設備及工、器具購置費用由設備購置費和工具器具及生產家具購置費組成。在生產性工程建設中，設備及工具器具購置費用占工程造價比重的增大，意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。1）設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產或進口設備的購置費用。由設備的原價和設備運雜費構成。2024/11/78建筑工程計價第二章造價構成設備原價設備原價系指國產設備或進口設備的原價。國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價或訂貨合同價。一般根據生產廠家或供貨商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的計算方法確定。國產設備原價一般分為國產標準設備原價和國產非標準設備原價兩種。進口設備原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境口岸或邊境車站，并且交完關稅等稅費后形成的價格。進口設備的抵岸價一般包括貨價、國際運費、運輸保險費、銀行財務費、外貿手續(xù)費、關稅、增值稅、消費稅、海關監(jiān)管手續(xù)費、車輛購置附加費等費用。有的設備有兩種出廠價，即帶有備品備件的出廠價和不帶備品備件的出廠價，在計算設備原價時，一般按帶有備品備件的出廠價計算。2024/11/79建筑工程計價第二章造價構成

工器具及生產家具購置費

工器具及生產家具購置費是指新建或擴建項目初步設計規(guī)定，保證初期正常生產必須購置的、沒有達到固定資產標準的設備、儀器、工具模具、器具、生產家具及備品備件等的購置費用。設備運雜費

設備運雜費由運輸裝卸費、包裝費、采購及倉庫保管費等費用構成。2024/11/710建筑工程計價第二章造價構成(2)建筑安裝工程費用建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成。(具體內容見2.2節(jié))。2024/11/711建筑工程計價第二章造價構成(3)

工程建設其它費用

工程建設其它費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工器具購置費用以外，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。包括以下內容：

2024/11/712建筑工程計價第二章造價構成1）土地使用費

2）建設單位管理費

3）勘察設計費

4）研究試驗費

5）建設單位臨時設施費

6）工程監(jiān)理費

2024/11/713建筑工程計價第二章造價構成7）工程保險費

8）引進技術和進口設備其他費用

9）工程承包費

10）聯(lián)合試運轉費

11）生產準備費

12）辦公和生活家具購置費

2024/11/714建筑工程計價第二章造價構成1）土地使用費

任何一個建設項目都固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設用地而支付的費用，這就是土地使用費。它是指通過劃撥方式取得土地使用權而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權出讓方式取得土地使用權而支付的土地使用權出讓金。2024/11/715建筑工程計價第二章造價構成2）建設單位管理費建設單位管理費是指建設項目從立項、籌建、建設、聯(lián)合試運轉、竣工驗收交付使用和后評估等全過程管理所需的費用。（1）建設單位開辦費是指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行所需要的辦公設備、生活家具、用具、交通工具等購置費用。（2）建設單位經費包括工作人員基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、勞動保險費、辦公費、差旅交通費、工會經費、職工教育經費、固定資產使用費、工具用具使用費、技術圖書資料費、生產人員招募費、工程招標費、合同契約公證費、工程質量檢測費、工程咨詢費、法律顧問費、審計費、業(yè)務招待費、排污費、工程招標費、合同契約公證費、工程質量監(jiān)督檢測費、工程咨詢費等費用。2024/11/716建筑工程計價第二章造價構成3）勘察設計費勘察設計費指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告、設計文件等所需用。內容包括：編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行的勘察、設計、研究試驗等所需費用；委托勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計、概預算編制等所需的費用；在規(guī)定范圍內由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需的費用。2024/11/717建筑工程計價第二章造價構成4）研究試驗費研究試驗費是指為本建設項目提供或驗證設計參數、數據資料等進行必要的研究試驗，以及設計規(guī)定在施工中必須進行的試驗、驗證所需的費用。2024/11/718建筑工程計價第二章造價構成5）建設單位臨時設施費臨時設施費是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。2024/11/719建筑工程計價第二章造價構成6）工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費是指委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需的費用。7）工程保險費工程保險費是指建設項目在建設期間根據需要實施工程保險所需的費用。包括建筑工程一切險、安裝工程一切險，以及機器損壞保險等。2024/11/720建筑工程計價第二章造價構成8）引進技術和進口設備其他費引進技術及進口設備其他費用，包括出國人員費用、國外工程技術人員來華費用、技術引進費、分期或延期付款利息、擔保費以及進口設備檢驗鑒定費。

2024/11/721建筑工程計價第二章造價構成9）工程承包費

工程承包費是指具有總承包條件的工程公司，對工程建設項目從開始建設至竣工投產全過程的總承包所需的管理費用。具體內容包括組織勘察設計、設備材料采購、非標準設備設計制造與銷售、施工招標、發(fā)包、工程預決算、項目管理、施工質量監(jiān)督、隱蔽工程檢查、驗收和試車直至竣工投產的各種管理費用。

2024/11/722建筑工程計價第二章造價構成10）聯(lián)合試運轉費聯(lián)合試運轉費是指新建企業(yè)或新增加生產工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前、按照設計規(guī)定的工程質量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉發(fā)生的費用支出大于試運轉收入的虧損部分。費用內容包括：聯(lián)合試動轉期間所需的材料、油燃料和動力的消耗，機械和檢測設備使用費，工具用具和低值易耗品費，參加聯(lián)合試運轉人員工資及其他費用等。不包括應由設備安裝工程費項目開支的單臺設備調試費及試車費用。2024/11/723建筑工程計價第二章造價構成11）生產準備費生產準備費是指新建企業(yè)或新增生產能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發(fā)生的費用。費用內容包括：生產人員培訓費，自行培訓、委托其他單位培訓人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、學習資料費、學習費、勞動保護費；生產單位提前進廠參加施工、設備安裝、調試以及熟悉工藝流程與設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。2024/11/724建筑工程計價第二章造價構成12）辦公和生活家具購置費辦公和生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具、用具的費用。2024/11/725建筑工程計價第二章造價構成(4)

預備費

（1）基本預備費

基本預備費是指在初步設計及概算內難以預料的工程費用。費用內容包括：在批準的初步設計范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用，設計變更、局部地基處理等增加的費用；一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應適當降低；竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用。2024/11/726建筑工程計價第二章造價構成(4)

預備費

（2）漲價預備費（或調整預備費）

漲價預備費（或調整預備費）是指建設項目在建設期間由于價格等變化引起工程造價變化的預測、預留費用。費用內容包括：人工、設備、材料、施工機械價差，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等。2024/11/727建筑工程計價第二章造價構成（5）建設期貸款利息建設期利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內外發(fā)行的債券等在建設期間內應償還的借款利息。2024/11/728建筑工程計價第二章造價構成（6）固定資產投資方向調節(jié)稅為了貫徹國家產業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，對在我國境內進行固定資產投資的單位和個人（不含中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外商獨資企業(yè)）征收固定資產投資方向調節(jié)稅（簡稱投資方向調節(jié)稅）。投資方向調節(jié)稅根據國家產業(yè)政策和項目經濟規(guī)模實行差別稅率，稅率為0％、5％、10％、15％、30％五個檔次，各固定資產投資項目按其單位工程分別確定適用的稅率。2024/11/729建筑工程計價第二章造價構成2.1.3世界銀行工程造價的構成

項目直接建設成本

包括土地征購費、場外設施費用、場地費用、工藝設備費、設備安裝費、管道系統(tǒng)費、電氣設備費、電氣安裝費、儀器儀表費、機械的絕緣和油漆費、工藝建筑費、服務性建筑費用、工廠普通公共設施費、車輛費、其他當地費用。項目間接建設成本

包括項目管理費、開工試車費、業(yè)主的行政性費用、生產前費用、運費和保險費、地方稅。應急費

未明確項目的準備金、不可預見準備金。建設成本上升費用2024/11/730建筑工程計價第二章造價構成2.1.3工程造價的構成原理

價格構成是指構成商品價格的組成部分及其狀況。商品價格一般由4個因素構成，即生產成本、流通成本、利潤和稅金。價格構成是以價值為基礎，是價值構成的貨幣表現(xiàn)。價格構成中生產成本和流通費用，是價值中C+V的貨幣表現(xiàn)。C——生產消耗的生產資料的價值V——勞動者創(chuàng)造的補償勞動力的價值價格構成中的稅金和利潤，是價值中m（勞動者創(chuàng)造的剩余價值）的貨幣表現(xiàn)。2024/11/731建筑工程計價第二章造價構成生產成本它是指生產領域中的成本，包括原材料和燃料費、折舊費、工資及工資附加、其他費用等。流通費用它是指商品在流通過程中產生的費用，包括由產地到銷售地的運輸、保管、分類、包裝等費用，也包括商品促銷和管理的費用。利潤

它是盈利中的一部分，是價格與生產成本、流通費用和稅金間的差額，可分為生產利潤和商業(yè)利潤兩部分。稅金

它是國家根據稅法向納稅人征收的一部分財政收入。它反映國家對社會剩余產品進行分配的一種特定關系。2024/11/732建筑工程計價第二章造價構成§2-2建筑安裝工程費用根據建設部建標[2003]206號文<關于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知>的規(guī)定，我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金組成。如表2.1所示。2024/11/733建筑工程計價第二章造價構成表2.1建筑安裝工程費用構成費用項目直接費直接工程費人工費、材料費、施工機械使用費

措施費環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工增加費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土及鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水及降水費用等等。

間接費規(guī)費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。企業(yè)管理費管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經費、職工教育經費、財產保險費、財務費、稅金、其它等。利潤施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。稅金營業(yè)稅、城市建設維護稅、教育費附加。2024/11/734建筑工程計價第二章造價構成指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部費用。建筑安裝工程費用建筑工程費用各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、供電、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備費用及其裝設、油飾工程的費用，列入建筑工程預算的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用；設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各種窯爐的砌筑工程和金屬結構工程的費用；為施工而進行的場地平整工程和水文地質勘探，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工后的場地清理、環(huán)境綠化等工作的費用；分為建筑工程費和安裝工程費。礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離和石油、天然氣、鉆井以及修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。2024/11/735建筑工程計價第二章造價構成生產、動力、起重、運輸、傳動和醫(yī)療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設工程以及附設于被安裝設備的管線敷設工程和被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作的材料費和安裝費；安裝工程費用為測定安裝工作質量，對單個設備進行單機試運轉和對系統(tǒng)設備進行系統(tǒng)聯(lián)動無負荷試運轉工作的調試費。

2024/11/736建筑工程計價第二章造價構成2.2.1直接工程費

直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。(1)人工費人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：2024/11/737建筑工程計價第二章造價構成①基本工資：是指發(fā)放給生產工人的基本工資；②工資性補貼：是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等；③生產工人輔助工資：是指生產工人年有效施工天數以外非作業(yè)天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，

2024/11/738建筑工程計價第二章造價構成因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資；④職工福利費：是指按規(guī)定標準計提的職工福利費；⑤生產工人勞動保護費：是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。2024/11/739建筑工程計價第二章造價構成(2)材料費材料費是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。內容包括：①材料原價（或供應價格）；②材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用；③運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗；

2024/11/740建筑工程計價第二章造價構成④采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗；⑤檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品等費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。2024/11/741建筑工程計價第二章造價構成(3)施工機械使用費

施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。內容包括：①折舊費：是指施工機械在規(guī)定的使用年限內，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值；②大修理費：是指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用；2024/11/742建筑工程計價第二章造價構成③經常修理費：是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等；④安拆費及場外運費：安拆費是指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費是指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用；

2024/11/743建筑工程計價第二章造價構成⑤人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費；⑥燃料動力費：是指施工機械在運轉作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等；⑦養(yǎng)路費及車船使用稅：是指施工機械按照國家和有關部門規(guī)定應繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。2024/11/744建筑工程計價第二章造價構成2.2.2措施項目費

措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括內容：(1)環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用；(2)文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用；(3)安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用；

2024/11/745建筑工程計價第二章造價構成(4)臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施；(5)夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用；2024/11/746建筑工程計價第二章造價構成(6)二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用；(7)大型機械設備進出場及安拆費：是指大型機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用；(8)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用；

2024/11/747建筑工程計價第二章造價構成(9)腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用；(10)已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用；(11)施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。2024/11/748建筑工程計價第二章造價構成2.2.3管理費

管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需的費用。內容包括：(1)管理人員工資：是指企業(yè)管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等；(2)辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用；

2024/11/749建筑工程計價第二章造價構成(3)差旅交通費：是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及