農村基礎設施長效維護管理辦法

第第頁農村基礎設施長效維護管理方法農村基礎設施長效維護管理方法多年來我鎮(zhèn)通過實施美麗鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村道路、農田水利等農村基礎設施項目建設，較好地改善了農村生產生活條件，農村面貌發(fā)生了可喜更改，農民群眾得到了實實在在的實惠。但是在工作中，也顯現了重修設輕管理、農民主體作用發(fā)揮不足、后續(xù)管理資金難以為繼、長效監(jiān)管機制亟待完善、一些新農村村點“臟亂差”反彈等現象。為進一步鞏固我鎮(zhèn)農村公共基礎設施建設成績，確保已建成的項目工程設施正常運轉并長期發(fā)揮作用，讓農民群眾長期受益，現就建立農村公共基礎設施后續(xù)管理長效機制，訂立如下管理方法：一、目標任務堅持以****為引導，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以完善長效管護機制為目標，通過建立鄉(xiāng)村道路、水利項目、綠化工程、垃圾處理等農村公共基礎設施運行維護機制，確保農村道路設施平安通暢，農田水利設施功能實現長效、可連續(xù)發(fā)揮，綠化植物生長良好，鎮(zhèn)村環(huán)境乾凈有序，全面提升基礎設施建設建管相結水平。二、工作重點1.確保道路養(yǎng)護到位。加強道路養(yǎng)護，落實養(yǎng)護費用和工作責任，確保村內道路路面平整，無坑洼破損和積水，橋涵、蓋板等道路設施完好，道路兩側宜林路段植樹綠化、排水暢通。不得在路上堆放物品、傾倒垃圾、阻攔暢通。2.實現水庫水塘水渠水陂等水利設施正常使用，水質清潔。要加強水利設施管護工作，定期或不定期對水塘水渠水陂疏浚加固；嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃分規(guī)定，確保畜禽養(yǎng)殖零排放，做到水塘水渠河道無垃圾和雜物，小二型水庫水質三類以上。3.確保綠化管護良好。保護鄉(xiāng)村上的古樹名木，珍惜花草樹木，村內公共綠化有專人負責養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)村道路兩側、公共場合、房前屋后等具備綠化條件的地方結合井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程做到應綠盡綠，無枯株、缺株，美化農村生態(tài)環(huán)境。4.實現垃圾定點處理。建立“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的垃圾處理體系。鎮(zhèn)成立垃圾清運隊伍，配備清運車輛，負責收集轉運各村點垃圾，要明確保潔員和清運人員責任，做到垃圾日產日清，不亂倒垃圾，不亂飄垃圾，不留垃圾死角。三、緊要措施（一）明確工作責任。依照“權屬清楚、分級管理”和“誰受益、誰全部、誰管理”的原則，嚴格落實分級負責制。鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)農村基礎設施維護日常督查引導。各行政村作為實施運行維護工作的責任主體，落實特地人員實在負責，通過訂立村規(guī)民約發(fā)揮群眾主體作用，形成村民參加農村公共服務運行維護工作的齊抓共管機制，同時組織村民對農村基礎設施長效維護工作進行監(jiān)督管理。（二）強化資金保障。加強農村基礎設施長效管理要以資金作保障，既要努力爭取各級財政扶持，更要千方百計拓寬投入渠道，形成多元化的投入機制。一是多渠道籌集農村基礎設施管理經費。依照“誰受益、誰負擔、誰管理”的原則，緊要由村級集體收入或由受益群眾按“一事一議”方式籌集資金解決；要將承包、租賃、拍賣、轉讓基礎設施經營權等收益緊要用于農村基礎設施管護；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政對農村基礎設施管理經費予以適當補助，同時大力爭取上級項目支持。二要加大農村集體和農民群眾的投入力度。通過發(fā)展農村集體經濟，加添集體經濟對基礎設施和公益事業(yè)建設的投入。發(fā)揮好村級公益事業(yè)“一事一議”的作用，動員群眾自動籌資投勞，用于基礎設施維護工作，真正做到“自身的事自身議、自身辦、自身管”。三要探究市場運作模式。堅持以市場為導向和“誰損壞、誰付費”的原則，對建房、林木采伐等損耗基礎設施事項通過訂立村規(guī)民約適當收取公益事業(yè)維護費用，彌補村級公共基礎設施維護和農村環(huán)境整治資金不足問題，使農村基礎設施漸漸走上“平常有人管、壞了有人修”的良性軌道。篇2:農村基礎設施長效維護管理方法農村基礎設施長效維護管理方法多年來我鎮(zhèn)通過實施美麗鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村道路、農田水利等農村基礎設施項目建設，較好地改善了農村生產生活條件，農村面貌發(fā)生了可喜更改，農民群眾得到了實實在在的實惠。但是在工作中，也顯現了重修設輕管理、農民主體作用發(fā)揮不足、后續(xù)管理資金難以為繼、長效監(jiān)管機制亟待完善、一些新農村村點“臟亂差”反彈等現象。為進一步鞏固我鎮(zhèn)農村公共基礎設施建設成績，確保已建成的項目工程設施正常運轉并長期發(fā)揮作用，讓農民群眾長期受益，現就建立農村公共基礎設施后續(xù)管理長效機制，訂立如下管理方法：一、目標任務堅持以****為引導，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，以完善長效管護機制為目標，通過建立鄉(xiāng)村道路、水利項目、綠化工程、垃圾處理等農村公共基礎設施運行維護機制，確保農村道路設施平安通暢，農田水利設施功能實現長效、可連續(xù)發(fā)揮，綠化植物生長良好，鎮(zhèn)村環(huán)境乾凈有序，全面提升基礎設施建設建管相結水平。二、工作重點1.確保道路養(yǎng)護到位。加強道路養(yǎng)護，落實養(yǎng)護費用和工作責任，確保村內道路路面平整，無坑洼破損和積水，橋涵、蓋板等道路設施完好，道路兩側宜林路段植樹綠化、排水暢通。不得在路上堆放物品、傾倒垃圾、阻攔暢通。2.實現水庫水塘水渠水陂等水利設施正常使用，水質清潔。要加強水利設施管護工作，定期或不定期對水塘水渠水陂疏浚加固；嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃分規(guī)定，確保畜禽養(yǎng)殖零排放，做到水塘水渠河道無垃圾和雜物，小二型水庫水質三類以上。3.確保綠化管護良好。保護鄉(xiāng)村上的古樹名木，珍惜花草樹木，村內公共綠化有專人負責養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)村道路兩側、公共場合、房前屋后等具備綠化條件的地方結合井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程做到應綠盡綠，無枯株、缺株，美化農村生態(tài)環(huán)境。4.實現垃圾定點處理。建立“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的垃圾處理體系。鎮(zhèn)成立垃圾清運隊伍，配備清運車輛，負責收集轉運各村點垃圾，要明確保潔員和清運人員責任，做到垃圾日產日清，不亂倒垃圾，不亂飄垃圾，不留垃圾死角。三、緊要措施（一）明確工作責任。依照“權屬清楚、分級管理”和“誰受益、誰全部、誰管理”的原則，嚴格落實分級負責制。鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)農村基礎設施維護日常督查引導。各行政村作為實施運行維護工作的責任主體，落實特地人員實在負責，通過訂立村規(guī)民約發(fā)揮群眾主體作用，形成村民參加農村公共服務運行維護工作的齊抓共管機制，同時組織村民對農村基礎設施長效維護工作進行監(jiān)督管理。（二）強化資金保障。加強農村基礎設施長效管理要以資金作保障，既要努力爭取各級財政扶持，更要千方百計拓寬投入渠道，形成多元化的投入機制。一是多渠道籌集農村基礎設施管理經費。依照“誰受益、誰負擔、誰管理”的原則，緊要由村級集體收入或由受益群眾按“一事一議”方式籌集資金解決；要將承包、租賃、拍賣、轉讓基礎設施經營權等收益緊要用于農村基礎設施管護；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政對農村基礎設施管理經費予以適當補助，同時大力爭取上級項目支持。二要加大農村集體和農民群眾的投入力度。通過發(fā)展農村集體經濟，加添集體經濟對基礎設施和公益事業(yè)建設的投入。發(fā)揮好村級公益事業(yè)“一事一議”的作用，動員群眾自動籌資投勞，用于基礎設施維護工作，真正做到“自身的事自身議、自身辦、自身管”。三要探究市場運作模式。堅持以市場為導向和“誰損壞、誰付費”的原則，對建房、林木采伐等損耗基礎設施事項通過訂立村規(guī)民約適當收取公益事業(yè)維護費用，彌補村級公共基礎設施維護和農村環(huán)境整治資金不足問題，使農村基礎設施漸漸走上“平常有人管、壞了有人修”的良性軌道。篇3:福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計審查管理實施細則依據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理方法》（建設部第134號令），我廳訂立了《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計審查管理實施細則》，現印發(fā)給你們，請遵奉執(zhí)行。二○○四年十一月十八日附件：福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計審查管理實施細則第一條為了加強對房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查的管理，依據《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》和建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理方法》，結合我省實際訂立本實施細則。第二條在福建省境內從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計（含勘察）文件（以下簡稱施工圖）審查，實施對施工圖審查監(jiān)督管理，必需遵守本細則。第三條施工圖未經審查機構審查或者審查不合格的，不得交付使用，建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。工程勘察報告應在施工圖設計前提交審查，未經審查或者審查不合格的，不得作為施工圖設計依據。第四條省建設行政主管部門負責對全省施工圖審查工作實施監(jiān)督管理。市、縣建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內施工圖審查工作實施日常監(jiān)督管理。第五條審查機構由省建設行政主管部門依照規(guī)定的審查機構條件認定，結合各設區(qū)市的建設規(guī)模，不定期進行調整。第六條審查機構分兩類，一類機構承接房屋建筑（除超限高層外）、市政基礎設施工程施工圖審查，業(yè)務范圍不受限制；二類機構可以承接二級及以下房屋建筑、中型及以下市政基礎設施工程施工圖的審查。超限高層建筑工程施工圖審查必需委托符合本實施細則第七條第二款規(guī)定的一類審查機構進行審查。一類機構可在全省范圍內承接審查業(yè)務，二類機構在所在設區(qū)市范圍內承接審查業(yè)務。第七條一類審查機構應當具備下列條件：（一）注冊資金不少于100萬元；（二）具有獨立的法人資格、獨立的工作場合；（三）有健全的技術管理和質量保證體系；（四）審查人員應當有良好的職業(yè)道德，具有15年以上所需專業(yè)勘察、設計工作經過；主持過不少于5項一級以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級工程勘察項目相應專業(yè)的勘察設計；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者勘察設計注冊工程師資格，未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的，審查人員應當有高級工程師以上職稱。（五）從事房屋建筑工程施工圖審查的結構專業(yè)不少于6人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎設施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于6人，其他必需配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；特地從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于6人。（六）審查人員原則上不得超出65歲，身體健康，勝任審查工作。60歲以上審查人員不超出該專業(yè)審查人員規(guī)定數的1/2.承當超限高層建筑工程施工圖審查的機構除具備上述條件外，還應當具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程的結構專業(yè)審查人員不少于3人。第八條二類審查機構應當具備下列條件：（一）注冊資金不少于50萬元；（二）獨立的法人資格、獨立的工作場合；（三）有健全的技術管理和質量保證體系；（四）審查人員應當有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)勘察、設計工作經過；主持過不少于5項二級以上建筑工程或者中型以上市政公用工程或者乙級以上工程勘察項目相應專業(yè)的勘察設計；已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者勘察設計注冊工程師資格，未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的，審查人員應當有工程師以上職稱。（五）從事房屋建筑工程施工圖審查的，各專業(yè)審查人員不少于2人；從事市政基礎設施工程施工圖審查的，所需專業(yè)的審查人員不少于4人，其他必需配套的專業(yè)審查人員各不少于2人；特地從事勘察文件審查的，勘察專業(yè)審查人員不少于4人。（六）審查人員原則上不得超出65歲，身體健康，勝任審查工作。60歲以上審查人員應不超出該專業(yè)審查人員規(guī)定數的1/2.第九條審查機構的審查人員可由專職和兼職構成。專職審查人員中結構專業(yè)不少于第七條、第八條規(guī)定最少人員數的三分之二，其他專業(yè)不少于第七條、第八條規(guī)定最少人員數的二分之一、兼職審查人員不得超出該審查機構審查人員總數的二分之一、審查機構專職審查人員不再計入所屬設計單位設計資質技術骨干人員數。設計單位分立的審查機構，審查人員由自身或所屬設計單位內部人員構成，原則上不得外聘。第十條審查機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計企業(yè)有隸屬關系或者其他利益關系。第十一條建設單位應當在申領施工許可前將施工圖委托審查機構審查，并與審查機構簽訂審查合同。建設單位可自主選擇審查機構，原則上不得選擇外省審查機構。特殊情況確需選擇外省審查機構審查的，應經省建設行政主管部門同意。審查機構應按省物價局閩價[20**]房119號規(guī)定的標準收取審查費用。第十二條建設單位應當向審查機構供應下列資料：（一）勘察設計單位證書副本復印件，并加蓋單位公章和勘察設計文件圖紙專用章；（二）作為勘察設計依據的政府有關部門的批復文件及附件復印件（如規(guī)劃批準文件，包含總平面審查批準圖），并加蓋單位公章；（三）全套施工圖及其它相關料子：1、工程勘察項目：（1）工程勘察成績報告書（一式四份）；（2）勘察綱要、工程勘察成績有關的數據、圖表和原始資料（或復印件）等；（3）對于工程勘察分級標準大型以上工程的各工作環(huán)節(jié)質量掌控紀錄；（4）審查需要的其它相關料子。2、建筑工程、市政工程項目：（1）工程設計施工圖全套（一式四份）；（2）方案設計或初步設計批準文件，緊要的初步設計文件（圖紙）；（3）工程勘察報告書和工程勘察報告的《審查合格書》；（4）結構、給排水、電氣和暖通等專業(yè)的緊要計算書、計算軟件名稱及相應的數據盤；（5）審查需要的其它相關料子。3、裝修工程項目：（1）裝修工程施工圖（一式四份）；（2）裝修工程的主體工程施工圖設計文件（全套一份），已竣工使用的還應供應工程竣工圖；（3）使用功能更改、外觀變化的，應附規(guī)劃部門審批文件；（4）使用功能（或荷載）和結構承重體系變化的，應由原設計單位或具有與建設項目相應資質的設計單位進行結構安全復核；（5）審查所需的其它相關料子。建設單位、勘察設計單位應對送審文件、資料的真實性、有效性承當法律責任。第十三條審查機構應當對施工圖審查下列內容：（一）是否符合工程建設強制性標準；（二）地基基礎和主體結構的安全性；（三）勘察設計單位是否越級或超范圍承接業(yè)務；（四）勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必需審查的內容。第十四條審查機構對施工圖進行審查后，應當依據下列情況分別作出處理：1、審查合格的，審查機構向建設單位出具《福建省房屋建筑、市政工程施工圖審查合格書》和《施工圖審查報告書》（各一式四份）并將經審查機構蓋章的全套施工圖（三套）交還建設單位。審查合格書和審查報告書應當有各專業(yè)的審查人員簽字，經法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機構公章。審查機構應當在全套施工圖（包含須經審查的設計更改）的每一張圖紙上按規(guī)定蓋章。審查機構應當在《審查合格書》發(fā)出5個工作日內將《審查合格書》《審查報告書》和《施工圖文件審查情況備案表》報工程所在地市、縣建設行政主管部門備案；省重點工程和超限高層工程應報省建設行政主管部門備案，并抄送工程所在地市、縣建設行政主管部門。2、審查不合格的，審查機構應當將施工圖（三套）退還建設單位，將審查中發(fā)現的違反工程建設強制性標準的問題在出具的《施工圖審查看法書》中載明。施工圖退還建設單位后，建設單位應當要求原勘察設計企業(yè)進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構審查。第十五條施工圖審查過程中，發(fā)現存在以下情形之一的，審查機構應在審查完畢之日起5日內向工程所在地市、縣建設行政主管部門提交書面報告和施工圖，并抄報省建設行政主管部門。（一）工程勘察須進行重勘或補勘的；（二）施工圖存在重點安全隱患的；（三）掛靠進行勘察設計或者違反資質管理、執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定的；（四）指定建筑料子、建筑構配件生產廠、供應商的。第十六條審查機構應建立審查檔案，在審查合格后，對包含審查記錄、審查合格書、備案表和施工圖文件等在內的全套審查資料進行保管，其中施工圖保管期限應當至少至工程竣工驗收后一年。第十七條審查機構應及時記錄審查項目的信息情況，并于每月5日前將上月審查項目情況通過施工圖審查軟件系統(tǒng)上報省建設行政主管部門。第十八條審查合格的施工圖修改涉及本實施細則第十三條第（一）、（二）項規(guī)定內容的，建設單位應當將修改后的施工圖文件送原審查機構審查。審查機構經審查合格后出具《審查報告書》，5個工作日內將《審查報告書》報工程所在地市、縣建設行政主管部門備案。第十九條建設工程施工圖審查原則上一次性送審，對于特殊工程，在保證工程整體審查質量和技術條件允許的前提下，可分階段按分項進行施工圖審查。第二十條審查人員由省建設行政主管部門認定并公布。申請認定時應提交下列料子：（一）審查人員申報表；（二）審查機構與聘用審查人員簽訂的勞動用工合同（至少一年以上的聘用合同）；（三）已退休人員須附退休有效證明；（四）兼職的勘察設計單位人員應附有審查機構與受聘人所在單位簽訂的技術勞務合同。第二十一條審查機構應按有關勞動用工規(guī)定與審查人員簽訂聘用合同，在聘用勘察設計單位在職審查人員時，應征得受聘人所在單位的同意。審查人員不得同時在兩個（含兩個）以上審查機構從業(yè)。專職審查人員不得承當設計任務，兼職審查人員不得承當除設計校審外的設計任務。第二十二條審查人員在參加施工圖審查中，應按崗位責任，在相應審查報告書和審