電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案

電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u26735第1章總則 4255321.1編制目的 4188351.2編制依據(jù) 5183101.3適用范圍 5233551.4應(yīng)急預(yù)案體系 525506第2章風(fēng)險(xiǎn)分析 5315572.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 5285512.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 5143902.1.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 6104892.1.3人員操作風(fēng)險(xiǎn) 611982.1.4外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 6318132.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 6305362.2.1風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估 669342.2.2風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估 66682.3應(yīng)急資源分析 6243002.3.1應(yīng)急隊(duì)伍 6118432.3.2應(yīng)急物資 6318932.3.3應(yīng)急設(shè)備 6248462.3.4通信與信息 6307312.4風(fēng)險(xiǎn)防控措施 735272.4.1預(yù)防措施 711922.4.2應(yīng)急處置措施 724379第3章應(yīng)急組織體系與職責(zé) 770533.1應(yīng)急組織體系 795713.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 788793.2.1應(yīng)急指揮部 753343.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) 843313.3.1應(yīng)急響應(yīng)組 8130523.3.2信息發(fā)布組 882013.3.3物資保障組 8236973.3.4技術(shù)支持組 8255043.4專家組及職責(zé) 83713.4.1專家組職責(zé) 851623.4.2專家組成員 818400第4章預(yù)警與信息報(bào)告 861084.1預(yù)警 867864.1.1預(yù)警體系 8243024.1.2預(yù)警信息監(jiān)測(cè) 8327674.1.3預(yù)警指標(biāo)體系 960124.1.4預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 9204554.2信息報(bào)告 974694.2.1信息報(bào)告程序 9274504.2.2信息報(bào)告渠道 9245174.2.3信息報(bào)告內(nèi)容 9193444.3預(yù)警響應(yīng) 954684.3.1預(yù)警響應(yīng)措施 951534.3.2預(yù)警響應(yīng)流程 9144074.3.3預(yù)警解除 929794.4信息發(fā)布 9119304.4.1信息發(fā)布原則 1064694.4.2信息發(fā)布形式 1078144.4.3信息發(fā)布內(nèi)容 1016171第5章應(yīng)急響應(yīng) 1029295.1響應(yīng)分級(jí) 1076005.1.1一級(jí)響應(yīng)（特別重大事件） 10155335.1.2二級(jí)響應(yīng)（重大事件） 10280895.1.3三級(jí)響應(yīng)（較大事件） 10171505.1.4四級(jí)響應(yīng)（一般事件） 1047675.2響應(yīng)程序 11233875.2.1啟動(dòng)響應(yīng) 11103675.2.2信息報(bào)告 1183175.2.3應(yīng)急部署 11230235.2.4資源調(diào)度 11190165.2.5社會(huì)動(dòng)員 11246755.3響應(yīng)措施 11289415.3.1電力搶修 11278585.3.2保障重要用戶供電 11154045.3.3節(jié)約用電 11251705.3.4臨時(shí)供電措施 11242425.3.5信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) 11232385.4應(yīng)急結(jié)束 116620第6章后期處理 12281196.1善后處理 12319046.1.1現(xiàn)場(chǎng)清理 12135126.1.2受影響用戶安撫與補(bǔ)償 1242786.1.3資源調(diào)配與恢復(fù) 1266366.2調(diào)查與分析 12268076.2.1調(diào)查組織 12145326.2.2原因分析 12246406.2.3整改措施制定 12317606.3處理 1298026.3.1責(zé)任認(rèn)定 12208176.3.2整改措施落實(shí) 13110206.3.3處理結(jié)果公示 13178176.4總結(jié)與改進(jìn) 1356686.4.1總結(jié) 13157716.4.2預(yù)案完善 13201916.4.3培訓(xùn)與演練 1319276第7章保障措施 13122377.1人力資源保障 13301127.1.1人員組織 1320657.1.2人員培訓(xùn)與演練 13110517.1.3人員調(diào)度 13245857.2物資裝備保障 1378407.2.1物資儲(chǔ)備 13256557.2.2物資配送 1411667.2.3設(shè)備維護(hù) 14124507.3技術(shù)支持與保障 1491667.3.1技術(shù)研究 14184327.3.2技術(shù)支持 14303257.3.3信息保障 1475277.4經(jīng)費(fèi)保障 14182527.4.1經(jīng)費(fèi)投入 1431657.4.2經(jīng)費(fèi)管理 14225577.4.3經(jīng)費(fèi)審批 1414965第8章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 14162148.1培訓(xùn) 14304378.1.1培訓(xùn)目的 14245298.1.2培訓(xùn)內(nèi)容 1540218.1.3培訓(xùn)對(duì)象 15132468.1.4培訓(xùn)方式 1544718.1.5培訓(xùn)要求 15112678.2演練 15198788.2.1演練目的 15121848.2.2演練內(nèi)容 1595058.2.3演練組織 16252438.2.4演練方式 16162218.2.5演練要求 16233508.3培訓(xùn)與演練記錄 16236168.4演練評(píng)估與改進(jìn) 16231838.4.1評(píng)估內(nèi)容 1676268.4.2評(píng)估方法 1746958.4.3改進(jìn)措施 1720457第9章應(yīng)急預(yù)案的修訂與管理 179489.1修訂程序 17103009.1.1定期評(píng)估：根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件的實(shí)際發(fā)生情況，定期組織相關(guān)部門和專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，以保證預(yù)案的實(shí)用性和有效性。 17109079.1.2修訂申請(qǐng)：當(dāng)發(fā)覺應(yīng)急預(yù)案存在不足或需要調(diào)整時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)提出修訂申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)修訂程序。 1711609.1.3修訂編制：組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保證修訂內(nèi)容符合實(shí)際需求，并保持預(yù)案結(jié)構(gòu)的完整性和邏輯性。 172129.1.4審批流程：修訂完成的應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)過相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的審核，保證修訂內(nèi)容符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)政策法規(guī)要求。 1797679.1.5發(fā)布實(shí)施：審批通過的修訂預(yù)案應(yīng)正式發(fā)布，并通知相關(guān)部門和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。 17323149.2修訂周期 1765999.2.1定期修訂：原則上，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次全面修訂，以適應(yīng)電力行業(yè)發(fā)展和應(yīng)急管理工作需要。 17102409.2.2臨時(shí)修訂：如遇特殊情況或重大，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。 17138629.3修訂內(nèi)容 1738309.3.1風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件的變化，更新風(fēng)險(xiǎn)分析，保證應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。 17127229.3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)，及時(shí)更新應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)。 18238479.3.3應(yīng)急響應(yīng)程序：根據(jù)實(shí)際應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。 1836449.3.4應(yīng)急資源保障：根據(jù)資源變化和需求，調(diào)整應(yīng)急資源保障措施，保證應(yīng)急資源充足、有效。 18218389.3.5應(yīng)急預(yù)案附件：更新與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件、資料和記錄，如聯(lián)系人名單、應(yīng)急設(shè)備清單等。 18212729.4應(yīng)急預(yù)案的管理 18314649.4.1文檔管理：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以書面形式制定，并采取適當(dāng)方式進(jìn)行歸檔、保管和分發(fā)，保證相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取并熟悉預(yù)案內(nèi)容。 1844479.4.2培訓(xùn)與演練：組織定期或不定期的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高相關(guān)人員對(duì)預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急響應(yīng)能力。 1840859.4.3宣傳與教育：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)，保證在緊急情況下能夠迅速、有序地開展應(yīng)急工作。 18192529.4.4監(jiān)督與考核：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與考核，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。 1815781第10章附則 182411910.1名詞解釋 181011410.2制定與解釋部門 182113210.3生效與實(shí)施時(shí)間 192581710.4附件及說明 19第1章總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)中斷事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。旨在規(guī)范電力供應(yīng)中斷應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和協(xié)同處置能力，最大程度減輕電力供應(yīng)中斷造成的影響。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力法》、《電力安全應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國(guó)家關(guān)于電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定和要求制定。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)因自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因?qū)е碌碾娏?yīng)中斷事件的應(yīng)對(duì)工作。具體包括：（1）大型電力系統(tǒng)故障；（2）重要電力設(shè)施損壞；（3）電力供應(yīng)嚴(yán)重不足；（4）其他影響電力正常供應(yīng)的突發(fā)事件。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系分為四級(jí)，分別為：（1）國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案：指導(dǎo)全國(guó)電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)對(duì)工作；（2）省級(jí)應(yīng)急預(yù)案：指導(dǎo)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)對(duì)工作；（3）市級(jí)應(yīng)急預(yù)案：指導(dǎo)本市電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)對(duì)工作；（4）縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案：指導(dǎo)本縣（區(qū)）電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定，明確應(yīng)急組織體系、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。第2章風(fēng)險(xiǎn)分析2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別2.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地震：可能導(dǎo)致輸電線路、變電站等電力設(shè)施損壞；洪水：可能導(dǎo)致電力設(shè)施被淹沒，引發(fā)短路或設(shè)備損壞；臺(tái)風(fēng)：可能導(dǎo)致輸電線路斷裂，電力設(shè)施倒塌；雷電：可能導(dǎo)致電力設(shè)施絕緣擊穿，引發(fā)火災(zāi)或設(shè)備損壞。2.1.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)電力設(shè)施故障：如變壓器、斷路器等設(shè)備故障，可能導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷；電力系統(tǒng)過載：超出電力系統(tǒng)承載能力，可能導(dǎo)致設(shè)備損壞和供電中斷；信息系統(tǒng)故障：監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等出現(xiàn)故障，影響電力供應(yīng)的監(jiān)控與調(diào)度。2.1.3人員操作風(fēng)險(xiǎn)違規(guī)操作：操作人員違反規(guī)定進(jìn)行操作，可能導(dǎo)致電力設(shè)施損壞或發(fā)生；操作失誤：操作人員因技能不足、疏忽等原因，可能導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷。2.1.4外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)事件：如恐怖襲擊、群體性事件等，可能導(dǎo)致電力設(shè)施損壞；環(huán)境污染：如化學(xué)泄漏、氣體泄漏等，可能影響電力設(shè)施正常運(yùn)行。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.2.1風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和專家意見，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)行評(píng)估；分析各類風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)性，綜合判斷風(fēng)險(xiǎn)概率。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估分析各類風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力供應(yīng)中斷的影響程度，確定優(yōu)先級(jí)。2.3應(yīng)急資源分析2.3.1應(yīng)急隊(duì)伍建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員職責(zé)和技能要求；定期組織培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)能力。2.3.2應(yīng)急物資根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶修工具、備用設(shè)備等；建立物資管理制度，保證應(yīng)急物資的及時(shí)更新和補(bǔ)充。2.3.3應(yīng)急設(shè)備配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、移動(dòng)變電站等；保證應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。2.3.4通信與信息建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，保證發(fā)生時(shí)信息暢通；制定信息發(fā)布和報(bào)送制度，提高信息處理效率。2.4風(fēng)險(xiǎn)防控措施2.4.1預(yù)防措施定期開展電力設(shè)施檢查，保證設(shè)備正常運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)和管理，降低人員操作風(fēng)險(xiǎn)；建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。2.4.2應(yīng)急處置措施制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施；組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保證處置的及時(shí)性和有效性。第3章應(yīng)急組織體系與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系為有效應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)中斷事件，建立完善的應(yīng)急組織體系是關(guān)鍵。本預(yù)案設(shè)定以下應(yīng)急組織體系：（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)電力供應(yīng)中斷事件的應(yīng)對(duì)工作。（2）工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立若干個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、物資保障、技術(shù)支持等工作。（3）專家組：成立專家咨詢組，為電力供應(yīng)中斷事件的應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支持和決策建議。3.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)對(duì)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)如下：（1）制定和修訂電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案。（2）組織、協(xié)調(diào)和指揮電力供應(yīng)中斷事件的應(yīng)對(duì)工作。（3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。（4）督促各工作組、相關(guān)部門和單位落實(shí)應(yīng)急措施。（5）定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。3.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.3.1應(yīng)急響應(yīng)組負(fù)責(zé)電力供應(yīng)中斷事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、信息收集和報(bào)送、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參與救援等工作。3.3.2信息發(fā)布組負(fù)責(zé)電力供應(yīng)中斷事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、透明。3.3.3物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)撥，保證應(yīng)急物資供應(yīng)及時(shí)、充足。3.3.4技術(shù)支持組負(fù)責(zé)為電力供應(yīng)中斷事件的應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支持，協(xié)助各工作組解決技術(shù)問題。3.4專家組及職責(zé)3.4.1專家組職責(zé)專家組負(fù)責(zé)為電力供應(yīng)中斷事件的應(yīng)對(duì)提供以下支持：（1）提供決策建議。（2）協(xié)助分析事件原因和趨勢(shì)。（3）參與制定應(yīng)對(duì)措施和方案。（4）為應(yīng)急演練和培訓(xùn)提供技術(shù)支持。3.4.2專家組成員專家組成員應(yīng)具備以下條件：（1）具有較高的專業(yè)理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（2）熟悉電力供應(yīng)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。（3）具備較強(qiáng)的分析和判斷能力。（4）能夠積極參與應(yīng)急工作，為應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)中斷事件提供有力支持。第4章預(yù)警與信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1預(yù)警體系建立完善的電力供應(yīng)中斷事件預(yù)警體系，包括預(yù)警信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)體系、預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等，保證預(yù)警工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。4.1.2預(yù)警信息監(jiān)測(cè)加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)可能導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保證及時(shí)發(fā)覺潛在風(fēng)險(xiǎn)。4.1.3預(yù)警指標(biāo)體系建立包括供電負(fù)荷、設(shè)備狀態(tài)、天氣狀況、突發(fā)事件等多方面的預(yù)警指標(biāo)體系，為預(yù)警決策提供科學(xué)依據(jù)。4.1.4預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警分為四級(jí)：一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般），并制定相應(yīng)的預(yù)警措施。4.2信息報(bào)告4.2.1信息報(bào)告程序明確信息報(bào)告的責(zé)任主體、報(bào)告流程、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告內(nèi)容，保證信息報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.2.2信息報(bào)告渠道建立多元化的信息報(bào)告渠道，包括電話、短信、郵件、緊急會(huì)議等，保證信息報(bào)告的暢通無阻。4.2.3信息報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：事件類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、已采取的措施、可能造成的損失等。4.3預(yù)警響應(yīng)4.3.1預(yù)警響應(yīng)措施根據(jù)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強(qiáng)設(shè)備檢查、調(diào)整供電計(jì)劃、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等。4.3.2預(yù)警響應(yīng)流程制定預(yù)警響應(yīng)流程，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)，保證預(yù)警響應(yīng)工作的有序開展。4.3.3預(yù)警解除當(dāng)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)因素消失或得到有效控制時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息，恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。4.4信息發(fā)布4.4.1信息發(fā)布原則遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，保證信息發(fā)布工作的權(quán)威性和公信力。4.4.2信息發(fā)布形式通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等多種形式發(fā)布預(yù)警和相關(guān)信息，提高公眾的知情度和應(yīng)對(duì)能力。4.4.3信息發(fā)布內(nèi)容發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警信息、應(yīng)對(duì)措施、公眾需注意的事項(xiàng)等，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)中斷事件。第5章應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四級(jí)：5.1.1一級(jí)響應(yīng)（特別重大事件）當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：（1）全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模電力供應(yīng)中斷，影響范圍廣泛，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)；（2）電力供應(yīng)中斷導(dǎo)致重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域受到嚴(yán)重影響，危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定；（3）其他影響特別重大的電力供應(yīng)中斷事件。5.1.2二級(jí)響應(yīng)（重大事件）當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：（1）多個(gè)省份或地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)中斷，影響范圍較大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)；（2）電力供應(yīng)中斷對(duì)重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響；（3）其他影響重大的電力供應(yīng)中斷事件。5.1.3三級(jí)響應(yīng)（較大事件）當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：（1）單個(gè)省份或地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)中斷，影響范圍有限，持續(xù)時(shí)間較短；（2）電力供應(yīng)中斷對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)產(chǎn)生一定影響；（3）其他影響較大的電力供應(yīng)中斷事件。5.1.4四級(jí)響應(yīng)（一般事件）當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)：（1）局部地區(qū)出現(xiàn)電力供應(yīng)中斷，影響范圍較小，持續(xù)時(shí)間較短；（2）電力供應(yīng)中斷對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆?、企業(yè)生產(chǎn)影響較??；（3）其他影響一般的電力供應(yīng)中斷事件。5.2響應(yīng)程序5.2.1啟動(dòng)響應(yīng)根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件的實(shí)際情況，由應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2信息報(bào)告啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急指揮部應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告事件信息。5.2.3應(yīng)急部署應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作，明確職責(zé)，落實(shí)措施。5.2.4資源調(diào)度應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度人力、物力、財(cái)力等資源，保證應(yīng)急工作順利進(jìn)行。5.2.5社會(huì)動(dòng)員5.3響應(yīng)措施5.3.1電力搶修組織電力企業(yè)開展電力設(shè)施搶修，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。5.3.2保障重要用戶供電優(yōu)先保障國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾生活等重要用戶的電力供應(yīng)。5.3.3節(jié)約用電引導(dǎo)社會(huì)各界節(jié)約用電，降低電力需求，緩解電力供應(yīng)壓力。5.3.4臨時(shí)供電措施采取臨時(shí)供電措施，如使用發(fā)電機(jī)、移動(dòng)電源等，為受影響地區(qū)提供基本生活用電。5.3.5信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)電力供應(yīng)中斷事件得到有效控制，影響范圍縮小，損失減小，滿足以下條件時(shí)，經(jīng)應(yīng)急指揮部研究決定，可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：（1）受影響地區(qū)電力供應(yīng)恢復(fù)正常；（2）重要用戶電力需求得到保障；（3）無其他突發(fā)事件需要應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。第6章后期處理6.1善后處理6.1.1現(xiàn)場(chǎng)清理在電力供應(yīng)中斷事件得到有效控制后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。主要包括：清除現(xiàn)場(chǎng)雜物、修復(fù)受損設(shè)備、排除潛在安全隱患等。6.1.2受影響用戶安撫與補(bǔ)償對(duì)受電力供應(yīng)中斷事件影響的用戶進(jìn)行安撫，及時(shí)告知處理進(jìn)展，并根據(jù)相關(guān)政策對(duì)用戶進(jìn)行合理補(bǔ)償。6.1.3資源調(diào)配與恢復(fù)在保證安全的前提下，盡快調(diào)配資源，恢復(fù)受影響區(qū)域的電力供應(yīng)。同時(shí)對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，保證電力系統(tǒng)正常運(yùn)行。6.2調(diào)查與分析6.2.1調(diào)查組織成立調(diào)查組，對(duì)電力供應(yīng)中斷事件進(jìn)行全面的調(diào)查，查明原因、經(jīng)過和損失。6.2.2原因分析通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，分析原因，找出存在的問題，為后續(xù)處理提供依據(jù)。6.2.3整改措施制定根據(jù)原因分析結(jié)果，制定針對(duì)性的整改措施，防止類似再次發(fā)生。6.3處理6.3.1責(zé)任認(rèn)定依據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。6.3.2整改措施落實(shí)將制定的整改措施分解落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人，明確整改期限，保證整改到位。6.3.3處理結(jié)果公示將處理結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。6.4總結(jié)與改進(jìn)6.4.1總結(jié)6.4.2預(yù)案完善結(jié)合總結(jié)，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。6.4.3培訓(xùn)與演練加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，提高相關(guān)部門和人員應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)中斷事件的能力。第7章保障措施7.1人力資源保障7.1.1人員組織根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確各崗位職責(zé)，保證各環(huán)節(jié)工作人員到位。組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急值班人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)中斷事件的能力。7.1.2人員培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)，保證掌握各類設(shè)備操作和故障處理方法。開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果，提高人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。7.1.3人員調(diào)度建立應(yīng)急人員調(diào)度機(jī)制，保證在電力供應(yīng)中斷事件發(fā)生時(shí)，迅速調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)人員參與搶修工作。7.2物資裝備保障7.2.1物資儲(chǔ)備根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件可能造成的損失，提前儲(chǔ)備必要的搶修物資，如電纜、變壓器、發(fā)電機(jī)等，并定期檢查、更新，保證物資質(zhì)量。7.2.2物資配送建立快速物資配送機(jī)制，保證在電力供應(yīng)中斷事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)將搶修物資送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。7.2.3設(shè)備維護(hù)定期對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修，保證設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)重要設(shè)備實(shí)行雙備份制度，提高設(shè)備可靠性。7.3技術(shù)支持與保障7.3.1技術(shù)研究加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行、故障診斷、搶修技術(shù)等方面的研究，提高應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)中斷事件的技術(shù)水平。7.3.2技術(shù)支持與科研院所、設(shè)備廠家等建立技術(shù)支持合作關(guān)系，為應(yīng)急搶修提供技術(shù)指導(dǎo)。7.3.3信息保障建立電力供應(yīng)中斷事件信息收集、處理和發(fā)布機(jī)制，保證信息暢通，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。7.4經(jīng)費(fèi)保障7.4.1經(jīng)費(fèi)投入根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案，合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證應(yīng)急搶修、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)投入。7.4.2經(jīng)費(fèi)管理建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，保證經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。7.4.3經(jīng)費(fèi)審批建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批綠色通道，保證在電力供應(yīng)中斷事件發(fā)生時(shí)，經(jīng)費(fèi)能夠迅速到位，支持應(yīng)急搶修工作。第8章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)8.1.1培訓(xùn)目的為保證電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果，提高全體應(yīng)急隊(duì)伍成員的應(yīng)急能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作。8.1.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）電力供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)；（2）應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)、應(yīng)急處置程序及流程；（3）應(yīng)急設(shè)備、物資的使用與管理；（4）相關(guān)法律法規(guī)及政策文件；（5）其他與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的內(nèi)容。8.1.3培訓(xùn)對(duì)象（1）應(yīng)急指揮部成員；（2）各應(yīng)急隊(duì)伍成員；（3）相關(guān)崗位工作人員；（4）其他需要參與應(yīng)急工作的人員。8.1.4培訓(xùn)方式（1）集中授課；（2）實(shí)際操作演練；（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；（4）經(jīng)驗(yàn)交流與分享；（5）其他有效培訓(xùn)方式。8.1.5培訓(xùn)要求（1）保證培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)急工作相結(jié)合；（2）保證培訓(xùn)時(shí)間，保證培訓(xùn)質(zhì)量；（3）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)未達(dá)標(biāo)的成員進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)；（4）定期開展培訓(xùn)工作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。8.2演練8.2.1演練目的檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。8.2.2演練內(nèi)容（1）電力供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度與協(xié)作；（3）應(yīng)急設(shè)備、物資的啟用與調(diào)配；（4）應(yīng)急信息報(bào)告與溝通；（5）其他與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的內(nèi)容。8.2.3演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的總體策劃和組織實(shí)施；（2）設(shè)立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練過程中的指揮協(xié)調(diào)；（3）成立評(píng)估組，負(fù)責(zé)對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估；（4）明確各參演單位的職責(zé)和任務(wù)。8.2.4演練方式（1）桌面演練；（2）實(shí)戰(zhàn)演練；（3）模擬演練；（4）跨區(qū)域、跨部門協(xié)同演練；（5）其他有效演練方式。8.2.5演練要求（1）保證演練內(nèi)容符合實(shí)際情況；（2）定期組織演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)能力；（3）演練過程中嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，保證人員安全；（4）對(duì)演練過程進(jìn)行總結(jié)，查找不足，及時(shí)改進(jìn)。8.3培訓(xùn)與演練記錄建立健全培訓(xùn)與演練記錄制度，詳細(xì)記錄培訓(xùn)與演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等信息，以便對(duì)培訓(xùn)與演練情況進(jìn)行跟蹤、評(píng)估和改進(jìn)。8.4演練評(píng)估與改進(jìn)8.4.1評(píng)估內(nèi)容（1）演練目標(biāo)的達(dá)成情況；（2）應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力；（3）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性；（4）應(yīng)急設(shè)備、物資的配備與使用情況；（5）演練過程中的問題和不足。8.4.2評(píng)估方法（1）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；（2）問卷調(diào)查；（3）訪談；（4）數(shù)據(jù)分析；（5）其他有效評(píng)估方法。8.4.3改進(jìn)措施根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，針對(duì)存在的問題和不足，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。同時(shí)將改進(jìn)措施納入下一階段的培訓(xùn)與演練計(jì)劃，保證應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)優(yōu)化和有效實(shí)施。第9章應(yīng)急預(yù)案的修訂與管理9.1修訂程序9.1.1定期評(píng)估：根據(jù)電力供應(yīng)中斷事件的實(shí)際發(fā)生情況，定期組織相關(guān)部門和專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，以保證預(yù)案的實(shí)用性和有效性。9.1.2