【工程經(jīng)濟(jì)】關(guān)濤 教材精講班教案 74-第3篇-第17章-第4節(jié)-17.4.6-承包人索賠-17.4.10-現(xiàn)場(chǎng)簽證

17.4.6承包人索賠1.承包人提出索賠的程序非承包人原因發(fā)生的事件造成承包人損失時(shí)，承包人可按下列程序向發(fā)包人提出工程索賠：（1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道工程索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交工程索賠意向通知書，說(shuō)明發(fā)生工程索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出工程索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利；（2）承包人應(yīng)在發(fā)出工程索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交工程索賠報(bào)告。工程索賠報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；（3）工程索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)提交延續(xù)工程索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄以及要求；（4）在工程索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終工程索賠報(bào)告，說(shuō)明最終工程索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。2.對(duì)承包人索賠的處理對(duì)承包人提出的工程索賠應(yīng)按下列程序處理：（1）發(fā)包人收到承包人的工程索賠報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料；（2）發(fā)包人應(yīng)在收到工程索賠報(bào)告或有關(guān)工程索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi)，將工程索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人，如果發(fā)包人逾期答復(fù)或逾期未作出答復(fù)，視為承包人工程索賠要求已被發(fā)包人認(rèn)可；（3）承包人接受工程索賠處理結(jié)果的，工程索賠款項(xiàng)應(yīng)作為增加合同價(jià)款，在當(dāng)期進(jìn)度款、施工過(guò)程結(jié)算款、竣工結(jié)算款中進(jìn)行支付；承包人不接受工程索賠處理結(jié)果的，應(yīng)按爭(zhēng)議解決方式辦理。當(dāng)承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。因發(fā)生工程索賠事件，發(fā)承包任何一方不接受工程索賠處理結(jié)果的，應(yīng)按爭(zhēng)議解決方式辦理，導(dǎo)致合同解除的，按合同解除結(jié)算規(guī)定進(jìn)行處理。17.4.7發(fā)包人索賠

發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成發(fā)包人損失的，可按承包人索賠和處理的程序進(jìn)行索賠和處理。發(fā)包人要求賠償時(shí)，可以選擇下列一項(xiàng)或幾項(xiàng)方式獲得賠償：（1）延長(zhǎng)質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；（2）要求承包人支付實(shí)際發(fā)生的額外費(fèi)用；（3）要求承包人按合同的約定支付違約金。承包人應(yīng)付給發(fā)包人的工程索賠金額可從擬支付給承包人的合同價(jià)款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。17.4.8提出索賠截止期限

發(fā)承包雙方在辦理了竣工結(jié)算后，應(yīng)被認(rèn)為承包人已無(wú)權(quán)再提出竣工結(jié)算前所發(fā)生的任何工程索賠。承包人在提交的最終結(jié)清申請(qǐng)中，只限于提出竣工結(jié)算后的工程索賠，提出工程索賠的期限應(yīng)自發(fā)承包雙方最終結(jié)清時(shí)終止。17.4.9索賠費(fèi)用的組成與計(jì)算

1.索賠費(fèi)用的組成索賠費(fèi)用的組成與建筑安裝工程造價(jià)的組成相似，一般包括以下幾個(gè)方面。1）分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用因工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)的確定參見工程變更價(jià)款的確定原則。（1）人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等的累計(jì)，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由雙方在合同中約定。（2）設(shè)備費(fèi)?？刹捎脵C(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)容增加引起設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩工引起的設(shè)備費(fèi)索賠，當(dāng)施工機(jī)械屬于施工企業(yè)自有時(shí)，按照機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算索賠費(fèi)用；當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時(shí)，索賠費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。（3）材料費(fèi)。包括索賠事件引起的材料用量增加、材料價(jià)格大幅度上漲、非承包人原因造成的工期延誤而引起的材料價(jià)格上漲和材料超期存儲(chǔ)費(fèi)用。（4）管理費(fèi)。此項(xiàng)又可分為現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)兩部分，由于二者的計(jì)算方法不同，所以應(yīng)區(qū)別對(duì)待。（5）利潤(rùn)。對(duì)工程范圍、工作內(nèi)容變更等引起的索賠，承包人可按原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分比計(jì)算利潤(rùn)。（6）遲延付款利息。發(fā)包人未按約定時(shí)間付款的，應(yīng)按約定利率支付遲延付款的利息：2）措施項(xiàng)目費(fèi)用因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，進(jìn)而導(dǎo)致措施費(fèi)發(fā)生變化時(shí)，已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。3）其他項(xiàng)目費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)中所涉及的人工費(fèi)、材料費(fèi)等按合同的約定計(jì)算。4）規(guī)費(fèi)與稅金索賠規(guī)費(fèi)與稅金的款額計(jì)算通常與原報(bào)價(jià)單中的百分率保持一致。不同的索賠事件索賠的費(fèi)用可以有較大差異，不同的合同文本規(guī)定也不完全一致。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委第56號(hào)令發(fā)布的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中通用條款的內(nèi)容，可以合理補(bǔ)償承包人的條款見表17.4-1。2.索賠費(fèi)用的計(jì)算方法索賠費(fèi)用的計(jì)算方法主要有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正總費(fèi)用法。1）實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法是施工索賠時(shí)最常用的一種方法。該方法是按照各索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各個(gè)項(xiàng)目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。這種方法以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，但僅限于由于索賠事件引起的、超過(guò)原計(jì)劃的費(fèi)用，故也稱額外成本法。在這種計(jì)算方法中，需要注意的是不要遺漏費(fèi)用項(xiàng)目。2）總費(fèi)用法總費(fèi)用法，即發(fā)生了多起索賠事件后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際費(fèi)用，再減去原合同價(jià)，其差額為承包人索賠的費(fèi)用。計(jì)算公式為：索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用一投標(biāo)報(bào)價(jià)估算費(fèi)用（17.4-1）但這種方法對(duì)業(yè)主不利，因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能有承包人施工組織不合理的因素；承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)而壓低報(bào)價(jià)，中標(biāo)后通過(guò)索賠可以得到補(bǔ)償。所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)方可采用。3）修正總費(fèi)用法修正總費(fèi)用法，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用一該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi) （17.4-2）17.4.10現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證，是指發(fā)承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表（或其委托人）就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。1.現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍一般包括：（1）施工合同范圍以外零星工程的確認(rèn)；（2）在工程施工過(guò)程中發(fā)生變更后需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的工程量；（3）非承包人原因?qū)е碌娜斯?、設(shè)備窩工及有關(guān)損失；（4）符合施工合同規(guī)定的非承包人原因引起的工程量或費(fèi)用增減；（5）確認(rèn)修改施工方案引起的工程量或費(fèi)用增減；（6）工程變更導(dǎo)致的工程施工措施費(fèi)增減等。2.現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證。當(dāng)合同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證未作具體約定時(shí)，應(yīng)按照如下規(guī)定處理：（1）承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)向發(fā)包人提出簽證，發(fā)包人簽證同意后施工。若沒有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，簽證中還應(yīng)包括用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料品種及數(shù)量和單價(jià)等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。（2）發(fā)包人應(yīng)在收到承包人簽證報(bào)告的48小時(shí)內(nèi)給予確認(rèn)或提出修改意見，否則視為該簽證報(bào)告已被認(rèn)可。（3）發(fā)承包雙方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。3.現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的計(jì)價(jià)方式包括兩種：第一種是完成合同以外的零星工作時(shí)，按計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。第二種是完成其他非承包人責(zé)任引起的事件，應(yīng)按合同中的約定計(jì)算。經(jīng)典例題因不可抗力事件導(dǎo)致的損害及其費(fèi)用增加，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的是（）。A.已經(jīng)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料的損失B.承包人的施工機(jī)械損壞C.發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡D.工程所需的修復(fù)費(fèi)用E.工程所需要的清理費(fèi)用答案：ACDE

【2021年真題】根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，下列因不可抗力事件導(dǎo)致的損失或增加的費(fèi)用中，應(yīng)由承包人承擔(dān)的有（）。A.停工期間承包人按照發(fā)包人要求照管工程的費(fèi)用B.因工程損壞造成的第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失C.合同工程本身的損壞D.承包人施工設(shè)備的損壞E.承包人的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失答案：DE

某工程在施工過(guò)程中因不可抗力造成如下?lián)p失：永久工程損壞修復(fù)費(fèi)用16萬(wàn)元，承包人受傷人員醫(yī)藥費(fèi)4萬(wàn)元，施工機(jī)具損害損失6萬(wàn)元，應(yīng)發(fā)包人要求趕工發(fā)生費(fèi)用2萬(wàn)元，停工期間應(yīng)發(fā)包人要求承包人清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用4萬(wàn)元。承包人及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明材料。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠金額為（）萬(wàn)元。A.20B.22C.24D.32答案：B

某施工項(xiàng)目因80年一遇的特大暴雨停工10天，承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管工程發(fā)生費(fèi)用2萬(wàn)元，承包人施工機(jī)具損壞10萬(wàn)元，已經(jīng)建成的永久工程損壞損失20萬(wàn)元，之后應(yīng)發(fā)包人要求修復(fù)被暴雨沖毀的道路花費(fèi)2.5萬(wàn)元，修復(fù)道路時(shí)因施工質(zhì)量問題返工費(fèi)用1萬(wàn)元，以上事件產(chǎn)生的費(fèi)用和損失中，承包人應(yīng)承擔(dān)（）萬(wàn)元。A.21.0 B.13.5C.11.0 D.10.0答案：C

根據(jù)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)采取的做法是（）。A.下達(dá)變更指令要求承包人必須提前竣工，并支付由此增加的趕工費(fèi)用B.征得承包人同意后，與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并承擔(dān)由此增加的提前竣工費(fèi)用C.增加合同補(bǔ)充條款要求承包人采取加快工程進(jìn)度措施，不承擔(dān)趕工費(fèi)用D.自行將工期壓縮到合同工期的80%，并要求承包人按期完工答案：B根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013），關(guān)于合同工期的說(shuō)法正確的是（）。A.發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工費(fèi)用B.招標(biāo)人壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的30%C.招標(biāo)人壓縮的工期天數(shù)超過(guò)定額工期的20%但不超過(guò)30%時(shí)，不額外支付趕工費(fèi)用D.工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，承包人必須采取加快工程進(jìn)度的措施答案：A

索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)，包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)等累計(jì)，其中增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)應(yīng)按照（）計(jì)算。A.計(jì)日工費(fèi) B.平均日工資 C.窩工費(fèi) D.平均窩工費(fèi)答案：A

索賠費(fèi)用的組成與建筑安裝工程造價(jià)組成相似，一般包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、以及（）。A.規(guī)費(fèi) B.稅金 C.管理費(fèi)D.利潤(rùn)E.延遲付款利息答案：CDE

某工程施工過(guò)程中，由于發(fā)包人設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致停工，承包人的工人窩工10個(gè)工日，每個(gè)工日單價(jià)為250元，承包人租賃的一臺(tái)挖土機(jī)窩工3個(gè)臺(tái)班，挖土機(jī)臺(tái)班租賃費(fèi)為800元，承包人自有的一臺(tái)自卸汽車窩工3個(gè)臺(tái)班，該自卸汽車臺(tái)班折舊費(fèi)為400元，臺(tái)班單價(jià)為700元，則承包人可以向發(fā)包人索賠的費(fèi)用為（）元。A.4900 B.6100 C.5500 D.7000答案：B

某建設(shè)工程施工過(guò)程中，由于發(fā)包人提供的材料沒有及時(shí)到貨，導(dǎo)致承包人自有的一臺(tái)機(jī)械窩工四個(gè)臺(tái)班。每臺(tái)班折舊費(fèi)500元。工作時(shí)每臺(tái)班燃油動(dòng)力費(fèi)100元。另外，承包