消防安全領(lǐng)域信用評價規(guī)范

ICS13.220.99

CCSC80

12

天津市地方標準

DB12/T1176—2022

消防安全領(lǐng)域信用評價規(guī)范

Specificationforcreditevaluationinthefieldoffiresafty

2022-11-22發(fā)布2023-01-01實施

天津市市場監(jiān)督管理委員會??發(fā)布

DB12/T1176—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市消防救援總隊提出并歸口。

本文件起草單位：天津市消防救援總隊、天津市社會信用標準化技術(shù)委員會。

本文件主要起草人：戴志宏、李佳珊、張雪、王靜萱、彭立新、尹桂旭、劉婷、何中旭、楊立泉、

張建寶。

I

DB12/T1176—2022

消防安全領(lǐng)域信用評價規(guī)范

1范圍

本文件確立了評價原則，規(guī)定了評價指標設(shè)置、等級劃分與信用評價的要求。

本文件適用于信用評價機構(gòu)、行政機關(guān)等評價主體對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）

的消防安全領(lǐng)域信用評價，單位開展消防安全領(lǐng)域信用自我評價可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22117信用基本術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T22117界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

信用評價creditevaluation

對信用主體在某一時期的信用狀況進行記錄、分析和評估，并用特定符號標明其信用狀況的活動。

3.2

評價主體evaluationsubject

開展消防安全領(lǐng)域信用評價的主體，包括信用評價機構(gòu)、行政機關(guān)等。

4評價原則

4.1客觀性

信息采集應(yīng)合法、規(guī)范，評價數(shù)據(jù)應(yīng)客觀、真實、可靠。

4.2科學(xué)性

評價指標設(shè)置應(yīng)科學(xué)、合理，評價過程規(guī)范，評價結(jié)果可信。

4.3公正性

評價應(yīng)遵循獨立、客觀、公平、公正和誠實信用原則，遵守法律法規(guī)。

4.4安全性

評價應(yīng)遵循保密工作相關(guān)要求。

5信用評價規(guī)則

1

DB12/T1176—2022

5.1信用評價方法

5.1.1評價等級

5.1.1.1信用評價采用千分制計分方式，按照分值從高到低分為A、B、C、D、E五個等級：

a)信用等級為A級的單位：在評價周期內(nèi)消防安全領(lǐng)域信用優(yōu)秀，具有維持高水平消防安全領(lǐng)

域信用的主觀意識、保障能力，并積極維護單位形象，承擔(dān)社會責(zé)任；

b)信用等級為B級的單位：在評價周期內(nèi)消防安全領(lǐng)域信用良好，具有維持消防安全領(lǐng)域信用

的主觀意識、保障能力，承擔(dān)社會責(zé)任；

c)信用等級為C級單位：在評價周期內(nèi)消防安全領(lǐng)域信用中等，維持消防安全領(lǐng)域信用的主觀

意識、保障能力尚可；

d)信用等級為D級單位：在評價周期內(nèi)消防安全領(lǐng)域信用較差，維持消防安全領(lǐng)域信用的主觀

意識、保障能力較低，存在消防安全領(lǐng)域不良信用信息，但不存在消防安全領(lǐng)域嚴重失信行

為；

e)信用等級為E級單位：在評價周期內(nèi)消防安全領(lǐng)域信用差，不具備消防安全領(lǐng)域信用的主觀

意識、保障能力，存在消防安全領(lǐng)域嚴重失信行為。

5.1.1.2信用評價采用定性定量相結(jié)合的原則，先定性后定量。定性評價見5.4、5.5。

5.1.2評分方法

5.1.2.1計分時，單位不存在D級、E級情形的，起評分為900分。單位存在D級、E級情形的，起評

分分別為699分、599分。

5.1.2.2加減分時，應(yīng)對照附錄A、附錄B中所列加分、減分項，逐項進行核算。

5.1.2.3特殊信息按照衰減的原則進行計分。

5.1.3調(diào)級方法

5.1.3.1單位連續(xù)三個評價周期被評為A級，第四個評價周期默認為A級。

5.1.3.2單位存在D級、E級情形，評價結(jié)果分別不得高于D級、E級。

5.1.3.3升級時，上一周期單位評價結(jié)果為D級、E級，本周期評價結(jié)果逐級遞升，不得跳級。降級

時，依據(jù)評定結(jié)果進行定級。

5.2信用評價周期

5.2.1信用評價周期為1年，自評價結(jié)果公示之日起開始計算。評價周期期滿后方可參加下一周期評

價。新增登記滿一年的單位可參與信用評價。

5.2.2單位發(fā)生消防領(lǐng)域有社會影響的重大事項的，評價主體應(yīng)當(dāng)及時動態(tài)調(diào)整信用等級。

5.3信用評價內(nèi)容

5.3.1正面信用信息

主動開展信用承諾、提供消防公益服務(wù)、參加信用培訓(xùn)、受到消防領(lǐng)域表彰獎勵、進行消防公益事

業(yè)捐贈、主動提升火災(zāi)防控能力、行政檢查合格等。

5.3.2負面信用信息

負面信用信息是單位違反有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章或標準等而產(chǎn)生的行政處罰、行政強制、被約

談、曝光、向社會發(fā)布提示等行政管理信息，以及火災(zāi)信息、消防安全承諾未履行信息等涉及消防安全

的負面信用信息。

2

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5.4信用評價為D級的情形

單位有下列情形之一的，其信用評價直接從D級起評：

a)單位存在火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后，逾期仍不整改的；

b)采用告知承諾制的公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾或承諾失實

的；

c)單位對消防安全狀況承諾失信的；

d)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實行為；

e)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)行為；

f)消防產(chǎn)品認證、鑒定、檢驗機構(gòu)違法違規(guī)行為；

g)單位超過法律規(guī)定的訴訟期限仍然不履行消防救援機構(gòu)作出的罰款等行政處罰決定的；

h)從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位發(fā)生人員傷亡或較大以上火災(zāi)事故的；

i)建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設(shè)計、施工的；

j)建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的；

k)建筑施工單位不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準施工，降低消防施工質(zhì)量的；

l)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；

m)單位占用、堵塞、封閉消防車通道，被處以罰款、拘留的。

5.5信用評價為E級的情形

單位有下列情形之一的，其信用評價直接從E級起評：

a)單位存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后，故意拖延不積極整改或者因客觀原因暫時

不能整改未采取嚴密有效安全防范措施的；

b)未采用告知承諾制的公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查合格的；

c)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾以及虛假承諾，且存在重大火

災(zāi)隱患的；

d)單位被消防救援機構(gòu)抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴重消防安全違法行為，經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后，拒不改

正的；

e)單位不執(zhí)行消防救援機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用決定。經(jīng)催告，逾期仍不履行義務(wù)且無

正當(dāng)理由的；

f)單位擅自拆封或者使用被消防救援機構(gòu)臨時查封場所、部位的；

g)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴重失實文件的；

h)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品數(shù)量較多、

影響較大的；

i)消防產(chǎn)品認證、鑒定、檢驗機構(gòu)違法違規(guī)開展認證、鑒定、檢驗工作次數(shù)較多、影響較大的；

j)單位未依法設(shè)立企業(yè)專職消防隊并達到相應(yīng)執(zhí)勤能力的；

k)單位擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

l)單位故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；

m)經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認定，對亡人或重大社會影響的火災(zāi)事故負有主要責(zé)任的工程建設(shè)、中介服

務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位；

n)單位不履行法定消防安全主體責(zé)任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生亡人和

較大以上火災(zāi)事故的；

o)依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，建設(shè)單位未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工

的；

3

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p)依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，建設(shè)單位未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入

使用的；

q)單位信用信息弄虛作假的；

r)單位有兩個及以上D級的情形。

5.6信用等級核定

信用等級根據(jù)最終分值進行核定：

a)評分951分及以上的，信用等級為A級；

b)評分851分至950分的，信用等級為B級；

c)評分701分至850分的，信用等級為C級；

d)評分601分至700分的，信用等級為D級；

e)評分600分及以下的，信用等級為E級。

4

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

消防安全領(lǐng)域信用評價正面、負面信息

消防安全領(lǐng)域信用評價正面、負面信息見表A.1。

表A.1消防安全領(lǐng)域信用評價正面、負面信息

一級指標二級指標加分/扣分項信息路徑

在信用中國（天津）主動進行主動公示型、行業(yè)自律型、

主動開展信用承諾

自主申報型信用承諾，同一類型最高加10分，累計最高

（20分）

加20分。

提供消防公益服務(wù)主動開展消防公益服務(wù)，一次加10分，累計最高加20分。

（20分）

進行消防公益事業(yè)主動開展消防公益事業(yè)捐贈，按照周期綜合賦分，最高

捐贈（20分）加20分。

參加信用培訓(xùn)（20主動進行信用管理師、信用修復(fù)等培訓(xùn)，一次加10分，

單位主動提供

分）累計最高加20分。

正面信息證明材料

消防工作突出，獲得區(qū)級表彰的，一項加10分，獲得市

（加分項）

受到消防領(lǐng)域表彰級表彰的，一項加20分，獲得國家級表彰的，一項加30

獎勵（30分）分。累計最高加30分。以證書時間為準，每個評價周期

遞減10分。

主動開展消防安全評估、采用消防新技術(shù)新產(chǎn)品、投保

主動提升火災(zāi)防控火災(zāi)保險、增設(shè)自動消防設(shè)施、接入消防物聯(lián)網(wǎng)、開展

能力（40分）消防標準試點建設(shè)、聘請注冊消防工程師、信用管理師、

高級消防設(shè)施操作員等，一項加10分。累計最高加40分。

評價周期內(nèi)，檢查合格的，一次加20分，累計最高加60

行政檢查（60分）

分。

評價周期內(nèi)，檢查不合格的，一次扣20分，累計最高扣

行政檢查（60分）

60分。

評價周期內(nèi)單位受到一次行政強制的扣30分，累計最高

行政強制（60分）

扣60分。

消防行重大火災(zāi)隱患判定評價周期內(nèi)單位被判定為重大火災(zāi)隱患單位的，扣110

政管理（110分）分。

信息評價周期內(nèi)受到行政處罰的，按照三級指標（表B.1）執(zhí)

行政處罰（300分）行，依違法情節(jié)分別扣除50、70、90、110分，累計最高

扣除300分。

其他行政管理措施評價周期內(nèi)單位被約談、曝光、向社會發(fā)布提示的，一

單位主動提供

負面信（60分）次扣20分，累計最高扣60分。

證明材料或者

息（減分評價周期內(nèi)單位發(fā)生一般火災(zāi)，無人員傷亡的，每起扣

在行政機關(guān)公

項）一般火災(zāi)（60分）150分。每個評價周期遞減100分；有人員傷亡的，每起

開網(wǎng)站查詢

扣50分。

火災(zāi)信較大火災(zāi)（100分）評價周期內(nèi)單位發(fā)生較大火災(zāi)的，每起扣100分。

息評價周期內(nèi)單位發(fā)生重大火災(zāi)的，每起扣200分。每個評

重大火災(zāi)（200分）

價周期遞減100分。

評價周期內(nèi)單位發(fā)生特大火災(zāi)的，每起扣300分。每個評

特大火災(zāi)（300分）

價周期遞減100分。

消防安行業(yè)自律型承諾未評價周期內(nèi)單位行業(yè)自律型承諾未履行的，每次扣20分。

全承諾履行（20分）

未履行審批替代型承諾未評價周期內(nèi)單位審批替代型承諾未履行的，每次扣100

信息履行（100分）分。

5

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B

B

附錄B

（規(guī)范性）

消防行政處罰違法行為減分表

消防行政處罰違法行為減分表見表B.1。

表B.1消防行政處罰違法行為減分表

序號違法行為扣分

1物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防安全職責(zé)的-50

2因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實防范措施-50

高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援或者改變、破壞建筑立

3-70

面防火結(jié)構(gòu)

高層民用建筑未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標識或者未及時修復(fù)破損、開裂和脫落的外

4-70

墻外保溫系統(tǒng)

高層民用建筑未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度或者安排不具備相應(yīng)條件的人員在消防控制室

5-70

值班

6高層民用建筑未按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織-70

7消防控制室未設(shè)24小時專人值班-70

8消防控制室每班值班人數(shù)少于2人-70

9消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的消防安全技術(shù)文件未經(jīng)注冊消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章-70

10消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未在維護保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息-70

在高層民用建筑內(nèi)進行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動火審批手續(xù)、進行公告或者未落實消防

11-90

現(xiàn)場監(jiān)護措施

12生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所未與居住場所保持安全距離-90

13生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標準-90

14消防設(shè)施、器材、消防安全標志配置、設(shè)置不符合標準-90

15消防設(shè)施、器材、消防安全標志未保持完好有效-90

16損壞、挪用消防設(shè)施、器材-90

17擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材-90

18占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散行為-90

19埋壓、圈占、遮擋消火栓-90

20占用防火間距-90

21門窗設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物-90

單位在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行

22-90

車充電，拒不改正的

23生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)-110

在人員密集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割、油漆、砂輪切割等具有火災(zāi)危險的施工、

24-110

維修作業(yè)的

6

DB12/T1176—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由天津市消防救援總隊提出并歸口。

本文件起草單位：天津市消防救援總隊、天津市社會信用標準化技術(shù)委員會。

本文件主要起草人：戴志宏、李佳珊、張雪、王靜萱、彭立新、尹桂旭、劉婷、何中旭、楊立泉、

張建寶。

I

DB12/T1176—2022

消防安全領(lǐng)域信用評價規(guī)范

1范圍

本文件確立了評價原則，規(guī)定了評價指標設(shè)置、等級劃分與信用評價的要求。

本文件適用于信用評價機構(gòu)、行政機關(guān)等評價主體對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）

的消防安全領(lǐng)域信用評價，單位開展消防安全領(lǐng)域信用自我評價可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22117信用基本術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T22117界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

信用評價creditevaluation

對信用主體在某一時期的信用狀況進行記錄、分析和評估，并用特定符號標明其信用狀況的活動。

3.2

評價主體evaluationsubject

開展消防安全領(lǐng)域信用評價的主體，包括信用評價機構(gòu)、行政機關(guān)等。

4評價原則

4.1客觀性

信息采集應(yīng)合法、規(guī)范，評價數(shù)據(jù)應(yīng)客觀、真實、可靠。

4.2科學(xué)性

評價指標設(shè)置應(yīng)科學(xué)、合理，評價過程規(guī)范，評價結(jié)果可信。

4.3公正性

評價應(yīng)遵循獨立、客觀、公平、公正和誠實信用原則，遵守法律法規(guī)。

4.4安全性

評價應(yīng)遵循保密工作相關(guān)要求。

5信用評價規(guī)則