設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理細(xì)則

目錄

第一章總則..................................................2

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)...........................................2

第三章設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式和分類.................................3

第四章招標(biāo)準(zhǔn)備..............................................5

第五章發(fā)標(biāo)和回標(biāo)...........................................9

第六章開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)..........................................10

第七章洽談和定標(biāo)..........................................11

第八章罰則.................................................13

第九章附則.................................................13

第一章總則

第一條為規(guī)范保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司及各級(jí)子公司

的技術(shù)招投標(biāo)管理工作，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行為的監(jiān)督，制定本制度。

第二條公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的方案設(shè)計(jì)招標(biāo)、概念性規(guī)劃設(shè)

計(jì)招標(biāo)、施工圖深化設(shè)計(jì)招標(biāo)和專項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)均適用本制度。

第三條招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，包括《招投標(biāo)法》、

《保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司招投標(biāo)管理制度》等。

第四條招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，合理

引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)投標(biāo)方的社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)管理水平及合理、低價(jià)等

因素進(jìn)行綜合比較，優(yōu)選合作單位。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)

股份公司設(shè)計(jì)招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)為技術(shù)研發(fā)中心，區(qū)域平臺(tái)及地產(chǎn)

子公司設(shè)計(jì)招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)為各自的技術(shù)管理部。股份公司、區(qū)域平

臺(tái)及子公司均設(shè)立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立原則按照股份公司《招標(biāo)管

理制度》總則執(zhí)行。

技術(shù)研發(fā)中心、區(qū)域平臺(tái)技術(shù)部及子公司技術(shù)部對(duì)設(shè)計(jì)招投標(biāo)結(jié)

果負(fù)責(zé)，并將結(jié)果經(jīng)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)簽后上報(bào)至總經(jīng)理審批。

第六條設(shè)計(jì)招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)的職責(zé)

（一）制定招投標(biāo)的項(xiàng)目計(jì)劃；

（二）組織合格供方的選擇與考察；

（三）提出招標(biāo)申請(qǐng)和擬定招標(biāo)文件；

（四）負(fù)責(zé)發(fā)放標(biāo)書(shū)、答疑、接收投標(biāo)文件等與投標(biāo)單位的往來(lái)；

（五）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

（六）提交定標(biāo)報(bào)告交公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

（七）負(fù)責(zé)定標(biāo)后合同的簽訂及合同的執(zhí)行。

第三章設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式和分類

第七條設(shè)計(jì)招標(biāo)的分類

根據(jù)設(shè)計(jì)招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍的不同，可分為全程設(shè)計(jì)、概念規(guī)劃設(shè)計(jì)、

方案設(shè)計(jì)、施工圖深化設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)五大類。范圍涵蓋建筑、

裝飾、景觀及各專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

第八條設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式

根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，設(shè)計(jì)招標(biāo)有方案比選、直接委托、競(jìng)價(jià)談判三種

方式。

（-）方案比選適用于全程設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。適用范

圍是大型地標(biāo)性項(xiàng)目、對(duì)設(shè)計(jì)選型有高要求的項(xiàng)目以及集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目,

可邀請(qǐng)兩家或兩家以上的設(shè)計(jì)合格供方提交概念設(shè)計(jì)方案或服務(wù)建

議書(shū)進(jìn)行比選。由招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)方案比選會(huì)，選

出優(yōu)勝方案并報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，再對(duì)優(yōu)勝單位進(jìn)行直接委托

并進(jìn)行商務(wù)談判。當(dāng)方案優(yōu)勝單位只有一家應(yīng)采用議價(jià)直接委托；當(dāng)

方案優(yōu)勝單位多于一家時(shí)應(yīng)采用競(jìng)價(jià)談判。最終結(jié)果應(yīng)以呈批件形式

報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)直接委托適用于全程設(shè)計(jì)招標(biāo)、概念規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、方

案設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)和專項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)。適用范圍是選用區(qū)域

設(shè)計(jì)集采供方的項(xiàng)目、政府指導(dǎo)性項(xiàng)目、對(duì)技術(shù)有特殊要求的項(xiàng)目及

零星設(shè)計(jì)類項(xiàng)目。

直接委托可分為無(wú)須議價(jià)和須議價(jià)兩種委托方式：

1、無(wú)須議價(jià)直接委托方式適用范圍及條件：

(1)選用區(qū)域設(shè)計(jì)集采供方的項(xiàng)目，可以通過(guò)直接委托的方式確

定設(shè)計(jì)供方，設(shè)計(jì)費(fèi)采用設(shè)計(jì)集采的協(xié)議價(jià)格，無(wú)須議價(jià)。

(2)政府有一定主導(dǎo)且有指導(dǎo)價(jià)格的設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目，如環(huán)境評(píng)估

等，可根據(jù)政府指引確定設(shè)計(jì)供方并按指導(dǎo)價(jià)格確定合同價(jià)格。

2、須議價(jià)直接委托方式適用范圍及要求

采用議價(jià)委托方式的項(xiàng)目要求進(jìn)行不少于兩輪的議價(jià)談判，直到

將設(shè)計(jì)費(fèi)用控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。

采用須議價(jià)直接委托方式的項(xiàng)目主要包括三種情況：

(1)屬于技術(shù)難度高的地標(biāo)性建筑或設(shè)計(jì)效果具有獨(dú)特性的“高、

尖”項(xiàng)目，此類項(xiàng)目所選的設(shè)計(jì)供方必須為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。

(2)費(fèi)用在20萬(wàn)以下的全程設(shè)計(jì)招標(biāo)、概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、

方案設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖深化設(shè)計(jì)招標(biāo)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)。

（三）競(jìng)價(jià)談判適用于全程設(shè)計(jì)招標(biāo)、概念規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、方

案設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)和專項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)。適用范圍是不能采用

直接委托的其他項(xiàng)目。

競(jìng)價(jià)談判必須選取三家或三家以上的設(shè)計(jì)供方參與報(bào)價(jià)，投標(biāo)

單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求提供設(shè)計(jì)服務(wù)建議書(shū)（技術(shù)標(biāo)）及投標(biāo)報(bào)價(jià)

（經(jīng)濟(jì)標(biāo)）。由招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)先開(kāi)技術(shù)標(biāo)，凡技術(shù)標(biāo)書(shū)不合格者不得

開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)書(shū)合格者才能開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)標(biāo)，由招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)選取

最低價(jià)及次低價(jià)的兩家投標(biāo)單位進(jìn)行議標(biāo)談判，并進(jìn)行第二輪封標(biāo)報(bào)

價(jià)。經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)及議標(biāo)應(yīng)有相關(guān)監(jiān)督部門(mén)參與并形成記錄。根據(jù)第

二輪經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)結(jié)果，最低價(jià)者中標(biāo)。

參與競(jìng)價(jià)談判的供方必須在子公司合格供方庫(kù)或區(qū)域合格供方

庫(kù)內(nèi)選取。

第九條設(shè)計(jì)招投標(biāo)要求

如無(wú)特別情況，房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)生的外包業(yè)務(wù)，原

則上均須通過(guò)招投標(biāo)確定合作單位。

不適宜采用招投標(biāo)方式的特殊設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)同時(shí)滿足以下三個(gè)條

件：設(shè)計(jì)額較小的、特急項(xiàng)目，且近期（半年以內(nèi)）有同類業(yè)務(wù)招標(biāo)

可供參考的，在經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后可用其他方式選擇合作單位。

第四章招標(biāo)準(zhǔn)備

第十條制定《項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)招標(biāo)計(jì)劃表》

對(duì)于新開(kāi)項(xiàng)目，在項(xiàng)目拿地后三個(gè)月內(nèi)由技術(shù)部牽頭編制《項(xiàng)目

總體設(shè)計(jì)招標(biāo)計(jì)劃及預(yù)算表》，提交公司計(jì)劃部及成本管理部報(bào)備。

第十一條合格供方

(-)公司招投標(biāo)實(shí)行設(shè)計(jì)集采與合格供方邀標(biāo)結(jié)合的制度。

擬委托的設(shè)計(jì)供方必須為區(qū)域集采供方或經(jīng)過(guò)考察認(rèn)定的合格

供方。合格供方庫(kù)分為區(qū)域設(shè)計(jì)集采供方庫(kù)、區(qū)域設(shè)計(jì)合格供方庫(kù)、

子公司設(shè)計(jì)合格供方庫(kù)三個(gè)層級(jí)。對(duì)于有特殊設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，可對(duì)

合格供方庫(kù)以外的設(shè)計(jì)供方進(jìn)行考察，按合格供方認(rèn)定程序進(jìn)行資格

審定。

1、區(qū)域設(shè)計(jì)集采供方，是由按區(qū)域設(shè)計(jì)集采工作辦法產(chǎn)生的中

標(biāo)單位組成。

2、區(qū)域設(shè)計(jì)合格供方庫(kù)，是由按區(qū)域設(shè)計(jì)集采工作辦法的規(guī)定,

由區(qū)域平臺(tái)根據(jù)各子公司的推薦，挑選出具備參與區(qū)域設(shè)計(jì)集采投標(biāo)

資格的供方組成，由區(qū)域平臺(tái)和股份公司共同管理。

3、子公司合格供方庫(kù)，是由通過(guò)子公司考察，認(rèn)為設(shè)計(jì)質(zhì)量、

服務(wù)質(zhì)量等方面滿足我司要求的設(shè)計(jì)供方組成，由子公司管理。

(二)合格供方的選擇應(yīng)以設(shè)計(jì)質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好為標(biāo)準(zhǔn)。合

格供方認(rèn)定程序如下：

1、設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)推薦備選設(shè)計(jì)供方；

2、經(jīng)公司主管技術(shù)的副總經(jīng)理及技術(shù)部、預(yù)決算部等相關(guān)部門(mén)

負(fù)責(zé)人考察、評(píng)價(jià)、討論、會(huì)簽后，技術(shù)部填寫(xiě)《合格供方考察審批

表》；

3、《合格供方考察審批表》經(jīng)公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)供

方可進(jìn)入合格供方庫(kù)；

4、合格供方庫(kù)由設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)負(fù)責(zé)按年度維護(hù)更新。

（三）各子公司合格供方庫(kù)中每類別合格供方數(shù)量不少于三家，

并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行區(qū)域合格供方選拔。合格供方入庫(kù)有效期二年。在

入庫(kù)有效期內(nèi)未中標(biāo)及提供服務(wù)的供方，期滿后自動(dòng)退出合格供方庫(kù),

且兩年內(nèi)不得再次入庫(kù)。兩年后如需再入庫(kù)，須經(jīng)重新申請(qǐng)與考察。

累計(jì)兩次出庫(kù)的供方將永久不得進(jìn)入公司合格供方考察范圍。

（四）公司實(shí)行違規(guī)供方出圍制度，技術(shù)管理部門(mén)在項(xiàng)目合作完

成后應(yīng)填寫(xiě)供方使用情況反饋表。根據(jù)合作反饋結(jié)果，對(duì)于有下列任

何一項(xiàng)行為的單位，將被列為違規(guī)供方：

1、投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)有圍標(biāo)、弄虛作假、行賄等不良行為

的；

2、在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后拒絕簽訂合同的；

3、合作過(guò)程中不履行投標(biāo)文件承諾或合同條款的；

4、設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)生重大質(zhì)量事故或是服務(wù)配合質(zhì)量嚴(yán)重不足的;

5、其他經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的不良行為。

（五）對(duì)于被列為違規(guī)供方的單位和個(gè)人，兩年內(nèi)不得參與公司

任何招投標(biāo)活動(dòng)；兩年之后，經(jīng)該單位申請(qǐng)，公司重新進(jìn)行考察并形

成報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，可再次成為公司的合格供方。兩次

以上（含兩次）被列為違規(guī)供方的單位和個(gè)人，永久不得進(jìn)入公司的

合格供方考察范圍。

（六）公司原則上不允許兩個(gè)或兩個(gè)以上法人聯(lián)合參與公司的招

投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)于技術(shù)選型要求高、難度大的特殊項(xiàng)目可允許聯(lián)合體參

與招投標(biāo)活動(dòng)，具體情況可由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組另行研究決定。

第十二條在實(shí)行競(jìng)價(jià)談判招投標(biāo)時(shí)，須選擇并確定不少于三個(gè)

具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的合格供方參與投標(biāo)。

第十三條設(shè)計(jì)投標(biāo)單位應(yīng)從合格供方名錄中選擇。當(dāng)合格供方

名錄中沒(méi)有對(duì)標(biāo)供方或者數(shù)量不夠時(shí)，才可從其他推薦途徑引進(jìn)，并

經(jīng)考察合格后，用作投標(biāo)單位。

第十四條曾與系統(tǒng)內(nèi)公司合作過(guò)，如有發(fā)生嚴(yán)重設(shè)計(jì)質(zhì)量事故、

嚴(yán)重耽誤設(shè)計(jì)進(jìn)度和開(kāi)發(fā)進(jìn)度格、無(wú)故停工、設(shè)計(jì)配合服務(wù)差或者在

年度供方考評(píng)中不及格的單位不得參與投標(biāo)；

曾與系統(tǒng)內(nèi)公司發(fā)生過(guò)法律訴訟的單位不得參與投標(biāo)，且當(dāng)事人

不得以另外單位的名義參加投標(biāo)；

新合作單位在第一次中標(biāo)項(xiàng)目未完成或未獲得評(píng)價(jià)以前，不宜參

與同類產(chǎn)品或者單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)投標(biāo)。

第十五條根據(jù)本規(guī)定需進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)在

招標(biāo)前，將擬采用的招標(biāo)形式、擬選擇參與投標(biāo)的合格供方名單和招

標(biāo)文件報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批確定后，方能進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。

第十六條設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)由招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)編制招標(biāo)文件，招

標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬招標(biāo)項(xiàng)目綜合說(shuō)明；

（二）設(shè)計(jì)范圍；

（三）設(shè)計(jì)任務(wù)要求；

（四）設(shè)計(jì)進(jìn)度要求；

（五）技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制要求；

（六）投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的日程安排；

（七）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（A）擬簽合同的主要條款；

（九）其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。

第十七條技術(shù)方案不完善、資料不齊全或預(yù)留招標(biāo)時(shí)間明顯不

足的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)有權(quán)拒收標(biāo)書(shū)或順延招標(biāo)完成時(shí)間。

第十八條任何單位或個(gè)人不得非法干涉公司招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正

常進(jìn)行。

第五章發(fā)標(biāo)和回標(biāo)

第十九條招標(biāo)文件、投標(biāo)單位經(jīng)審批確定后，招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)

按招標(biāo)文件約定的時(shí)間向投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)招投

標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并順延投標(biāo)截止時(shí)間，以書(shū)面形式通知所有的投標(biāo)

人。變更文件與原招標(biāo)文件一并存檔。

第二十條標(biāo)書(shū)發(fā)放和答疑設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)招標(biāo)活

動(dòng)的日程表，主持設(shè)計(jì)的發(fā)標(biāo)會(huì)和答疑會(huì)，并整理相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，并

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)送到各投標(biāo)單位手中。

第六章開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

第二H■一條各招標(biāo)文件文件開(kāi)標(biāo)方式如下：

（一）方案比選：選取優(yōu)勝方案后，進(jìn)入直接委托階段的經(jīng)濟(jì)標(biāo)

報(bào)價(jià)階段，經(jīng)濟(jì)標(biāo)每輪議價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)函必須密封送達(dá)。

（二）競(jìng)價(jià)談判：技術(shù)標(biāo)（設(shè)計(jì)服務(wù)建議書(shū)）和經(jīng)濟(jì)標(biāo)（投標(biāo)報(bào)

價(jià)）的投標(biāo)文件必須同時(shí)密封送達(dá)。

（三）直接委托：須議價(jià)直接委托方式的經(jīng)濟(jì)標(biāo)每輪議價(jià)的投標(biāo)

報(bào)價(jià)函必須密封送達(dá)。

在投標(biāo)截止時(shí)間之后，設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)應(yīng)召集相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行

開(kāi)標(biāo)并形成《經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)情況記錄表》。如有技術(shù)標(biāo)，則開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)按

照先開(kāi)技術(shù)標(biāo)再開(kāi)經(jīng)濟(jì)標(biāo)的原則進(jìn)行，技術(shù)標(biāo)評(píng)審不合格的單位，其

經(jīng)濟(jì)標(biāo)不予開(kāi)啟。

第二十二條對(duì)于方案比選招標(biāo)方式，招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)組織召開(kāi)

方案評(píng)審會(huì)。評(píng)審會(huì)應(yīng)由技術(shù)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)部經(jīng)理、營(yíng)銷部相

關(guān)人員參加并填寫(xiě)《方案評(píng)審表》，技術(shù)部匯總評(píng)審意見(jiàn)并編制《方

案比選報(bào)告》。報(bào)告應(yīng)經(jīng)參會(huì)部門(mén)會(huì)簽，呈技術(shù)主管副總簽署后報(bào)公

司總經(jīng)理審批通過(guò)。如優(yōu)勝單位只有一家，可與其進(jìn)行直接委托談判。

如優(yōu)勝單位多于一家，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行競(jìng)價(jià)談判。

第二十三條對(duì)于競(jìng)價(jià)談判招標(biāo)方式，開(kāi)經(jīng)濟(jì)標(biāo)前評(píng)標(biāo)人員應(yīng)檢

查確認(rèn)以下事項(xiàng)后，方可進(jìn)行開(kāi)標(biāo):

（一）設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)根據(jù)招標(biāo)程序要求，進(jìn)行了招標(biāo)文件、合

格供方、招標(biāo)方式的呈批。

（二）有技術(shù)標(biāo)投標(biāo)要求的，招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)出具經(jīng)技術(shù)標(biāo)評(píng)

標(biāo)人員簽字認(rèn)可的《技術(shù)標(biāo)評(píng)審表》。對(duì)于技術(shù)標(biāo)合格者，按技術(shù)標(biāo)

回標(biāo)質(zhì)量排出名次。對(duì)于技術(shù)標(biāo)不合格者，不予開(kāi)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。

（三）核實(shí)投標(biāo)文件的有效性。對(duì)無(wú)效標(biāo)書(shū)，應(yīng)視為廢標(biāo)。

（四）提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)重新招標(biāo)。

第二十四條對(duì)于直接委托中須議價(jià)和無(wú)須議價(jià)兩種招標(biāo)方式，

評(píng)標(biāo)人員在開(kāi)標(biāo)或議標(biāo)前必須確認(rèn)以下事項(xiàng)：

（一）如采用須議價(jià)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)根據(jù)招標(biāo)程序要

求，應(yīng)完成合格供方及招標(biāo)方式的呈批。

（二）如采用無(wú)須議價(jià)方式，擬委托的設(shè)計(jì)供方必須為區(qū)域年度

設(shè)計(jì)集采供方。

第七章洽談和定標(biāo)

第二十五條對(duì)于競(jìng)價(jià)談判和直接委托方式，完成談判后，應(yīng)要

求投標(biāo)單位根據(jù)洽談承諾，調(diào)整報(bào)價(jià)后，形成議標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)并簽字、蓋

章、密封，在洽談約定的時(shí)限內(nèi)遞交設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)。

（一）競(jìng)價(jià)談判：采用“一招一議”的報(bào)價(jià)談判方式。

（二）直接委托：

1、如采用須議價(jià)方式，設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和投標(biāo)

單位進(jìn)行不少于兩輪議價(jià)談判。

2、如采用無(wú)須議價(jià)方式，設(shè)計(jì)招投標(biāo)部門(mén)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)程序要求，

采用設(shè)計(jì)集采協(xié)議價(jià)格或政府指導(dǎo)價(jià)格。

第二十六條依據(jù)最終洽談結(jié)果，招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)標(biāo)

評(píng)標(biāo)報(bào)告》、《定標(biāo)報(bào)告》及定標(biāo)呈批件，詳細(xì)說(shuō)明該次招投標(biāo)活動(dòng)的

過(guò)程，經(jīng)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)簽確認(rèn)中標(biāo)單位后，由公司總經(jīng)理簽

字發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。

第二十七條招投標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后三十日內(nèi),

依據(jù)中標(biāo)標(biāo)價(jià)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，按照公司合同管理規(guī)定

擬定合同，辦理相關(guān)合同簽訂審批手續(xù)。

第二十八條中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)招標(biāo)評(píng)標(biāo)小組確認(rèn)，

該中標(biāo)無(wú)效，可以不與中標(biāo)人簽訂合同：

（一）中標(biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；

（二）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；

（三）中標(biāo)人弄虛作假，以不真實(shí)信息騙取中標(biāo)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害公司利益和社會(huì)公共利益的。

第二十九條招標(biāo)過(guò)程的一切審定文件、呈批件、投標(biāo)文件、開(kāi)

標(biāo)表必須及時(shí)存檔；招投標(biāo)結(jié)束前，投標(biāo)單位的投標(biāo)文件正本一經(jīng)存

入資料室，除公司總經(jīng)理審批同意外任何人均不得從資料室借出；標(biāo)

書(shū)副本交至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審。招標(biāo)工作小組成員在

招投標(biāo)期間對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任，不得外傳。

第八章罰則

第三十條所有招投標(biāo)活動(dòng)，都必須依照本制度執(zhí)行。違反本制

度的招標(biāo)活動(dòng)都視為違規(guī)活動(dòng)，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十一條招投標(biāo)成員凡和投標(biāo)人具有利害關(guān)系的小組成員應(yīng)

自覺(jué)回避。

第三十二條公司招投標(biāo)工作人員和其他員工在合格供方選擇和

招投標(biāo)活動(dòng)中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、弄虛作假、與投標(biāo)

人相互串通或故意泄露招投標(biāo)秘密的，公司視情節(jié)輕重給予行政處分

和經(jīng)濟(jì)處罰，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移

交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第三十三條本制度規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，如有以往規(guī)定與本

制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

第三十四條本制度由股份公司技術(shù)研發(fā)中心負(fù)責(zé)解釋和修訂。

附件:

1、附件一：《合格供方考察審批表》

2、附件二：《方案評(píng)審表》

3、附件三：《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》

4、附件四：《技術(shù)標(biāo)評(píng)審表》

5、附件五：《經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)情況記錄表》

6、附件六：《經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告》

7、附件七：《定標(biāo)報(bào)告》

8、附件八：《中標(biāo)通知書(shū)》

附件一

合格供方考察審批表

編號(hào):

業(yè)務(wù)類別■服務(wù)類口工程類口采購(gòu)類業(yè)務(wù)名稱

考察公司地址聯(lián)系方式

口公司

考察行程口已建成業(yè)績(jī)（________項(xiàng)目）

口集中展示匯報(bào)

基本情況

（公司背景、資質(zhì)等

級(jí)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）

技術(shù)人員情況

考察內(nèi)容（人員組成、人員資

歷資質(zhì)、多專業(yè)設(shè)計(jì)

整合能力等）

近年項(xiàng)目業(yè)績(jī)

（突出業(yè)績(jī)、與保利

合作經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)

等）

其他情況

（業(yè)內(nèi)信譽(yù)、與業(yè)主

配合等）

考察結(jié)論：

建議作為我司______________________________________業(yè)務(wù)的合格供方。

參加考察人員

意

見(jiàn)

招標(biāo)小組相關(guān)人員會(huì)簽

會(huì)

簽

主管領(lǐng)導(dǎo)

欄

總經(jīng)理

附件二

保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司招投標(biāo)方案評(píng)審表（建筑一居住、辦公類）

項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)人日期

名稱

評(píng)分權(quán)重分?jǐn)?shù)（滿分100）

評(píng)審要點(diǎn)要點(diǎn)

項(xiàng)(100%)方案一方案二方案三方案四

經(jīng)濟(jì)技術(shù)指

滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求20%

標(biāo)

滿足規(guī)范滿足國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范3%

規(guī)劃布局、功能分區(qū)、交通流線

設(shè)計(jì)合理

總圖規(guī)劃地塊景觀資源利用充分20%

符合分區(qū)建設(shè)要求

出入口位置設(shè)置合理

基本方正實(shí)用

指標(biāo)戶型面積與戶型功能配置匹配

戶型平面主要功能房朝向合理

功能房的開(kāi)間、進(jìn)深等尺寸滿足

30%

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求

辦公平面布置合理

其他平面商鋪設(shè)置合理

地下室設(shè)計(jì)合理

建筑造型簡(jiǎn)潔、美觀大方。

建筑立面5%

工藝可實(shí)施性強(qiáng)

結(jié)構(gòu)選型合理

成本層高設(shè)置合理

經(jīng)濟(jì)可行性20%

指標(biāo)建筑形體規(guī)整

建筑裝飾簡(jiǎn)潔，造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理

設(shè)計(jì)圖紙齊全，圖紙深度滿足設(shè)

其他

圖面表達(dá)計(jì)任務(wù)書(shū)要求。2%

指標(biāo)

設(shè)計(jì)意圖表達(dá)明確、圖面美觀

分?jǐn)?shù)合計(jì)100%

排名

說(shuō)明：1、各分項(xiàng)評(píng)分滿分為100分，評(píng)分區(qū)間不及格應(yīng)評(píng)60分以下，及格應(yīng)評(píng)60-75分，良好應(yīng)評(píng)75-90分，優(yōu)秀應(yīng)

評(píng)90分以上。

2,分?jǐn)?shù)合計(jì)=X（權(quán)重x分項(xiàng)評(píng)分）；

保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司招投標(biāo)方案評(píng)審表（建筑一商業(yè)、酒店類）

項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)人日期

名稱

評(píng)分權(quán)重分?jǐn)?shù)（滿分100）

評(píng)審要點(diǎn)要點(diǎn)

項(xiàng)(100%)方案一方案二方案三方案四

經(jīng)濟(jì)技術(shù)指

滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求20%

標(biāo)

滿足規(guī)范滿足國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范3%

規(guī)劃布局、功能分區(qū)、交通流線

設(shè)計(jì)合理

總圖規(guī)劃20%

地塊景觀資源利用充分

基本出入口位置設(shè)置合理

指標(biāo)平面布置合理，功能空間大小滿

足要求

平面各功能空間之間流線滿足運(yùn)營(yíng)要40%

求

地下室后線平面布置合理

建筑造型簡(jiǎn)潔、美觀大方。

建筑立面5%

工藝可實(shí)施性強(qiáng)

結(jié)構(gòu)選型合理

成本層高設(shè)置合理

經(jīng)濟(jì)可行性10%

指標(biāo)建筑形體規(guī)整

建筑裝飾簡(jiǎn)潔，造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理

設(shè)計(jì)圖紙齊全，圖紙深度滿足設(shè)

其他

圖面表達(dá)計(jì)任務(wù)書(shū)要求。2%

指標(biāo)

設(shè)計(jì)意圖表達(dá)明確、圖面美觀

分?jǐn)?shù)合計(jì)100%

排名

說(shuō)明：1、各分項(xiàng)評(píng)分滿分為100分，評(píng)分區(qū)間不及格應(yīng)評(píng)60分以下，及格應(yīng)評(píng)60-75分，良好應(yīng)評(píng)75-90分，優(yōu)秀應(yīng)

評(píng)90分以上。

2,分?jǐn)?shù)合計(jì)=工（權(quán)重x分項(xiàng)評(píng)分）；

保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司招投標(biāo)方案評(píng)審表（室內(nèi)）

項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)人日期

名稱

評(píng)分權(quán)重分?jǐn)?shù)（滿分100）

評(píng)審要點(diǎn)要點(diǎn)

項(xiàng)(100%)方案一方案二方案三方案四

各使用功能規(guī)劃達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

滿足功能要要求及管理方要求

20%

求功能區(qū)面積規(guī)劃達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)

要求及管理方要求

滿足規(guī)范滿足國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范要求3%

基本空間規(guī)劃具有亮點(diǎn)

指標(biāo)

平面合理性動(dòng)線設(shè)計(jì)合理40%

對(duì)原建筑平面進(jìn)行優(yōu)化

與設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求匹配，達(dá)到營(yíng)

銷要求，整體搭配合理

效果意向15%

（住宅類）軟裝方案效果與整體

設(shè)計(jì)相匹配

成本

經(jīng)濟(jì)可行性材料及工藝選型符合成本要求10%

指標(biāo)

其他設(shè)計(jì)圖紙齊全，圖紙深度滿足設(shè)

圖面表達(dá)2%

指標(biāo)計(jì)任務(wù)書(shū)要求。

分?jǐn)?shù)合計(jì)100%

排名

說(shuō)明：1、各分項(xiàng)評(píng)分滿分為100分，評(píng)分區(qū)間不及格應(yīng)評(píng)60分以下，及格應(yīng)評(píng)60-75分，良好應(yīng)評(píng)75-90分，優(yōu)秀應(yīng)

評(píng)90分以上。

2、分?jǐn)?shù)合計(jì)=工（權(quán)重x分項(xiàng)評(píng)分）；

保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司招投標(biāo)方案評(píng)審表（園林）

項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)人日期

名稱

評(píng)分權(quán)重分?jǐn)?shù)（滿分100）

評(píng)審要點(diǎn)要點(diǎn)

項(xiàng)(100%)方案一方案二方案三方案四

總體風(fēng)格及定位準(zhǔn)確。

總體要求圖紙深度、完整度滿足設(shè)計(jì)任務(wù)5%

書(shū)要求。

地塊景觀資源利用最大化，主要

景觀節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)設(shè)計(jì)。

銷售展示區(qū)范圍、銷售路線合理，

總圖規(guī)劃30%

滿足營(yíng)銷要求。

消防操作場(chǎng)地等已進(jìn)行景觀處

理，地面停車(chē)場(chǎng)相對(duì)集中。

豎向設(shè)計(jì)豎向設(shè)計(jì)合理，標(biāo)高銜接順暢。5%

基本

項(xiàng)目出入口設(shè)計(jì)遵循我司出入口

指標(biāo)

交通設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)模塊要求。10%

人車(chē)分流，人流組織設(shè)計(jì)合理。

活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)計(jì)滿足小區(qū)住戶使用

要求。

園林建筑、藝術(shù)品比例及體量合

硬景設(shè)計(jì)25%

適，數(shù)量及平面位置合理。

游泳池平面形狀設(shè)計(jì)美觀，有較

大可游面積。

植物品種設(shè)計(jì)搭配合理。

軟景設(shè)計(jì)5%

以本地原生植物選用為主。

按目標(biāo)成本要求設(shè)計(jì)，材料選擇

合理。

成本

經(jīng)濟(jì)可行性硬地、水體、園林建筑等面積指15%

指標(biāo)

標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及管理方要

求。

其他

圖面表達(dá)設(shè)計(jì)意圖表達(dá)明確、圖面美觀5%

指標(biāo)

分?jǐn)?shù)合計(jì)100%

排名

說(shuō)明：1、各分項(xiàng)評(píng)分滿分為100分，評(píng)分區(qū)間不及格應(yīng)評(píng)60分以下，及格應(yīng)評(píng)60-75分，良好應(yīng)評(píng)75-90分，優(yōu)秀應(yīng)

評(píng)90分以上。

2,分?jǐn)?shù)合計(jì)=工（權(quán)重x分項(xiàng)評(píng)分）；

附件三方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告

（建筑-居住、辦公類）

項(xiàng)目

名稱

投標(biāo)單位

評(píng)分項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

滿足規(guī)范

總圖規(guī)劃

基本性能

指標(biāo)

戶型平面

其他平面

建筑立面

成本性能

經(jīng)濟(jì)可行性

指標(biāo)

其他指標(biāo)圖面表達(dá)

方案評(píng)審總分

方案排名

方案優(yōu)勝候選人

方案比選評(píng)標(biāo)人會(huì)簽

招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員會(huì)簽

說(shuō)明：經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)定協(xié)商一致后，可填報(bào)《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》確定一至兩個(gè)中標(biāo)候

選人報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決策定標(biāo)，《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》須各評(píng)標(biāo)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及其分

管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告

（建筑-商業(yè)、酒店類）

項(xiàng)目

名稱

投標(biāo)單位

評(píng)分項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

滿足規(guī)范

基本性能

指標(biāo)總圖規(guī)劃

平面

建筑立面

成本性能

經(jīng)濟(jì)可行性

指標(biāo)

其他指標(biāo)圖面表達(dá)

方案評(píng)審總分

方案排名

方案優(yōu)勝候選人

方案比選評(píng)標(biāo)人會(huì)簽

招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員會(huì)簽

說(shuō)明：經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)定協(xié)商一致后，可填報(bào)《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》確定一至兩個(gè)中標(biāo)候

選人報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決策定標(biāo)，《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》須各評(píng)標(biāo)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及其分

管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告

（室內(nèi)類）

項(xiàng)目

名稱

投標(biāo)單位

評(píng)分項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)

滿足功能要求

滿足規(guī)范

基本性能

指標(biāo)

平面合理性

效果意向

成本性能

經(jīng)濟(jì)可行性

指標(biāo)

其他指標(biāo)圖面表達(dá)

方案評(píng)審總分

方案排名

方案優(yōu)勝候選人

方案比選評(píng)標(biāo)人會(huì)簽

招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員會(huì)簽

說(shuō)明：經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)定協(xié)商一致后，可填報(bào)《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》確定一至兩個(gè)中標(biāo)候

選人報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決策定標(biāo)，《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》須各評(píng)標(biāo)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及其分

管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告

（園林類）

項(xiàng)目

名稱

投標(biāo)單位

評(píng)分項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)

總體要求

總圖規(guī)劃

豎向設(shè)計(jì)

基本性能

指標(biāo)

交通設(shè)計(jì)

硬景設(shè)計(jì)

軟景設(shè)計(jì)

成本性能

經(jīng)濟(jì)可行性

指標(biāo)

其他指標(biāo)圖面表達(dá)

方案評(píng)審總分

方案排名

方案優(yōu)勝候選人

方案比選評(píng)標(biāo)人會(huì)簽

招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員會(huì)簽

說(shuō)明：經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)定協(xié)商一致后，可填報(bào)《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》確定一至兩個(gè)中標(biāo)候

選人報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決策定標(biāo)，《方案比選評(píng)標(biāo)報(bào)告》須各評(píng)標(biāo)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及其分

管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

附件四

技術(shù)標(biāo)評(píng)審表編號(hào):

工程名稱業(yè)務(wù)類別技術(shù)服務(wù)類

標(biāo)書(shū)密封

開(kāi)標(biāo)時(shí)間

/合規(guī)性

序投標(biāo)單位

號(hào)評(píng)審內(nèi)容權(quán)重

企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（復(fù)印件）

15%

法定代表人資格證明書(shū)

法定代表人委托代理人的委托書(shū)

2企業(yè)業(yè)績(jī)是否滿足本項(xiàng)目要求10%

擬派項(xiàng)目各專業(yè)主要設(shè)計(jì)人員能

315%

力及履歷

4項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人履歷15%

5針對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的響應(yīng)15%

6質(zhì)量管理體系10%

7計(jì)劃安排及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)安排10%

8對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理化建議20%

總分100%

結(jié)論：技術(shù)標(biāo)總分等級(jí)

招標(biāo)工作小組會(huì)簽

說(shuō)明：I、表中各單項(xiàng)填寫(xiě)的滿分均為10分，各單項(xiàng)評(píng)分X權(quán)重的和為該投標(biāo)單位的總分。

2、按總分的區(qū)間，6分以下為不合格、6-7.5分為中等、7.5-9分為良好、9To分為

優(yōu)秀。

3、由經(jīng)辦部門(mén)招標(biāo)負(fù)責(zé)人組織形成書(shū)面的明確評(píng)審結(jié)論并填報(bào)該《技術(shù)標(biāo)評(píng)審表》,

經(jīng)各評(píng)標(biāo)人簽字確認(rèn)；一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場(chǎng)評(píng)審，復(fù)雜項(xiàng)目也須在開(kāi)標(biāo)后按照招標(biāo)計(jì)劃要求明確

評(píng)審的時(shí)間和形式；

附件五

經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)情況記錄表

工程名稱

開(kāi)標(biāo)時(shí)間標(biāo)書(shū)密封/合規(guī)性

□第一次開(kāi)標(biāo)技術(shù)標(biāo)情□已開(kāi)標(biāo)投標(biāo)保證□已交納

開(kāi)標(biāo)類型

□第二次開(kāi)標(biāo)況□無(wú)技術(shù)標(biāo)金□無(wú)保證金

序號(hào)投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)情況備注

參加開(kāi)標(biāo)

人員

時(shí)間：年月日

備注：投標(biāo)報(bào)價(jià)情況的具體表格根據(jù)具體招標(biāo)工程的統(tǒng)一報(bào)價(jià)格式具體調(diào)整。

附件六經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告

項(xiàng)目名

工程名稱

稱

序投標(biāo)單位

號(hào)評(píng)審內(nèi)容

第

一報(bào)價(jià)情況

次

報(bào)

1

價(jià)存在問(wèn)題

情

況是否需要進(jìn)行二次

報(bào)價(jià)或商務(wù)談判

第

二報(bào)價(jià)情況

次

報(bào)

2

價(jià)存在問(wèn)題

情

況是否需要進(jìn)行商務(wù)

談