【水利水電】陳靈利 教材精講班課件 57-第3篇-第10章-10.1.1-水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求（二）

10.1工程招標(biāo)投標(biāo)6）開(kāi)標(biāo)（18年案例）自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止，最短不得少于20日。投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)為同一時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人應(yīng)持本人身份證件及法定代表人或委托代理人證明文件參加。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)有開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。10.1工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)生下述情形之一的，招標(biāo)人不得接收投標(biāo)文件：（1）未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人遞交的投標(biāo)文件。（2）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。（3）未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。除此之外，招標(biāo)人不得以未提交投標(biāo)保證金（或提交的投標(biāo)保證金不合格）、未備案（或注冊(cè)）、原件不合格、投標(biāo)文件修改函不合格、投標(biāo)文件數(shù)量不合格、投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人身份不合格等作為不接收投標(biāo)文件的理由。發(fā)生前述相關(guān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)形成開(kāi)標(biāo)記錄，交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理。10.1工程招標(biāo)投標(biāo)7）評(píng)標(biāo)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和依法抽取的專(zhuān)家組成，為七人以上單數(shù)。水利工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。10.1工程招標(biāo)投標(biāo)綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人,但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí),以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的,由招標(biāo)人自行確定。綜合評(píng)估法中,評(píng)審包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分為形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。（1）形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)10.1工程招標(biāo)投標(biāo)①投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致。②投標(biāo)文件的簽字蓋章符合招標(biāo)文件規(guī)定。③投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”的要求。④聯(lián)合體投標(biāo)人須提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū),并明確聯(lián)合體牽頭人（若有）。⑤只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。⑥投標(biāo)文件的正本、副本數(shù)量符合招標(biāo)文件規(guī)定。⑦投標(biāo)文件的印刷與裝訂符合招標(biāo)文件規(guī)定；⑧投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。10.1工程招標(biāo)投標(biāo)（2）資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（6.資格條件）（3）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)①投標(biāo)范圍符合招標(biāo)文件規(guī)定。②計(jì)劃工期符合招標(biāo)文件規(guī)定。③工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件規(guī)定。④投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件規(guī)定。⑤投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件規(guī)定。⑥權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件合同條款及格式規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。⑦已標(biāo)價(jià)工程量清單符合招標(biāo)文件工程量清單的有關(guān)要求。10.1工程招標(biāo)投標(biāo)⑧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）的規(guī)定。詳細(xì)評(píng)審階段需要評(píng)審的因素有施工組織設(shè)計(jì)（40%～60%）、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（15%～20%）、投標(biāo)報(bào)價(jià)（20%～30%）和投標(biāo)人綜合實(shí)力（10%）。投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審：總價(jià)評(píng)審和分項(xiàng)報(bào)價(jià)合理性?xún)煞矫?。?）總價(jià)評(píng)審10.1工程招標(biāo)投標(biāo)（2）分項(xiàng)報(bào)價(jià)合理性分項(xiàng)報(bào)價(jià)合理性可從投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)的基礎(chǔ)價(jià)格、費(fèi)用構(gòu)成、主要工程項(xiàng)目的單價(jià)和總價(jià)項(xiàng)目（指臨時(shí)工程或措施項(xiàng)目）等方面評(píng)審,重點(diǎn)是評(píng)審有無(wú)不平衡報(bào)價(jià)、工程單價(jià)分析合理性、基礎(chǔ)單價(jià)來(lái)源或計(jì)算可靠性或合理性和總價(jià)項(xiàng)目是否滿(mǎn)足招標(biāo)項(xiàng)目需要。分報(bào)價(jià)合理性應(yīng)結(jié)合投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)評(píng)審。10.1工程招標(biāo)投標(biāo)8）評(píng)標(biāo)公示招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（1）中標(biāo)候選人排序、名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期（交貨期）,以及評(píng)標(biāo)情況。（2）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書(shū)名稱(chēng)和編號(hào)。（3）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件。10.1工程招標(biāo)投標(biāo)（4）提出異議的渠道和方式。（5）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱(chēng)。9）確定中標(biāo)人（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（2）當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)有充足的理由，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門(mén)備案。（3）在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判10.1工程招標(biāo)投標(biāo)10）簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。11）重新招標(biāo)（16年單選）有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：10.1工程招標(biāo)投標(biāo)（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的；（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；（4）同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的；（5）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)前述規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)后可不再進(jìn)行招標(biāo)。10.1工程招標(biāo)投標(biāo)6.資格條件投標(biāo)人應(yīng)具備與擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目施工相適應(yīng)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等資格條件。資質(zhì)（1）包括資質(zhì)證書(shū)有效性和資質(zhì)符合性?xún)蓚€(gè)方面的內(nèi)容。（2）資質(zhì)符合性要求必須滿(mǎn)足類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)、級(jí)別和承包范圍。財(cái)務(wù)狀況（1）財(cái)務(wù)狀況包括注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、利潤(rùn)、流動(dòng)資金投入等方面。（2）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)“近3年財(cái)務(wù)狀況表”，并附財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。投標(biāo)人業(yè)績(jī)（1）指類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)的類(lèi)似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價(jià)等方面。（2）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)“近5年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表”。并附中標(biāo)通知書(shū)和（或）合同協(xié)議書(shū)、工程接收證書(shū)（工程竣工驗(yàn)收證書(shū)）、合同工程完工證書(shū)的復(fù)印件。信譽(yù)（1）信用等級(jí)：AAA級(jí)-很好、AA級(jí)-良好、A級(jí)-較好、B級(jí)-一般和C級(jí)-較差三等五級(jí)。水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)有效期3年，評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，其信用等級(jí)一律為C級(jí)；3年內(nèi)不受理其升級(jí)申請(qǐng)。（18、16、15、14年考點(diǎn)）10.1工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理資格：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由注冊(cè)于本單位（須提供社會(huì)保險(xiǎn)證明）、級(jí)別符合《關(guān)于印發(fā)〈注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)〉