【水利水電】陳靈利 教材精講班課件 72-第3篇-第11章-11.2.5-水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求（一）

11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

1.竣工驗(yàn)收的前置條件工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收、工程移民檔案驗(yàn)收。2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)等三項(xiàng)內(nèi)容。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

4）驗(yàn)收不合格情形建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見：（1）未按環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的。（2）污染物排放不符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批部門審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

（3）環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的。（4）建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的。（5）納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,無證排污或者不接證排污的。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

（6）分期建設(shè)、分期投人生產(chǎn)或者使用銥法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其分期建設(shè)、分期投人生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的。（7）建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的。（8）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏，或者驗(yàn)收結(jié)論不明確、不合理的。（9）其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

6）驗(yàn)收信息公開除按照國(guó)家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公開下列信息:（1）建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，公開竣工日期。（2）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

6）驗(yàn)收信息公開除按照國(guó)家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公開下列信息:（3）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公示的期限不得少于20個(gè)工作。建設(shè)單位公開上述信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。

11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3個(gè)月；需要對(duì)該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期,但最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。驗(yàn)收期限是指自建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日止的時(shí)間。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái),填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息,環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)上述信息予以公開。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及其他檔案資料存檔備查。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

3.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收1）驗(yàn)收責(zé)任主體根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號(hào)），生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水利部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公開并報(bào)審批水土保持方案的水行政主管部門備案。2）驗(yàn)收階段劃分生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收包括水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

5）驗(yàn)收資料驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)組織,有關(guān)單位制備的資料應(yīng)加蓋制備單位公章,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。6）工程質(zhì)量評(píng)定涉及重要防護(hù)對(duì)象的水土保持分部工程和單位工程的水土保持質(zhì)量評(píng)定應(yīng)符合《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》SL336-2006的有關(guān)規(guī)定。質(zhì)量等級(jí)分為合格和優(yōu)良。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

8）水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收（1）竣工驗(yàn)收應(yīng)在第三方提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行前完成。（2）竣工驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人組織，一般包括現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱、驗(yàn)收會(huì)議等環(huán)節(jié)。（3）竣工驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收組。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

（4）驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3以上驗(yàn)收組成員同意。（5）驗(yàn)收組應(yīng)從水土保持設(shè)施竣工圖中選擇有代表性、典型性的水土保持設(shè)施進(jìn)行查看,有重要防護(hù)對(duì)象的應(yīng)重點(diǎn)查看。（6）驗(yàn)收組應(yīng)對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行重點(diǎn)抽查,并對(duì)抽查資料的完整性、合規(guī)性提出意見。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

10）不能通過驗(yàn)收的情況存在下列情況之一的，竣工驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)為不通過:（1）未依法依規(guī)履行水土保持方案編報(bào)審批程序或者開展水土保持監(jiān)測(cè)、監(jiān)理的。（2）棄土棄渣未堆放在經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案確定的專門存放地的。（3）水土保持措施體系、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)或者水土流失防治指標(biāo)未按照水土保持方案批復(fù)要求落實(shí)的。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

（4）存在水土流失風(fēng)險(xiǎn)隱患的。（5）水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏的。（6）存在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過水土保持設(shè)施驗(yàn)收的其他情形的。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

4.移民安置驗(yàn)收1）移民安置驗(yàn)收劃分移民安置驗(yàn)收可分為工程階段性移民安置驗(yàn)收和工程竣工移民安置驗(yàn)收。工程階段性移民安置驗(yàn)收是指水庫(kù)工程導(dǎo)（截）流、下閘蓄水（含分期蓄水）等階段的移民安置驗(yàn)收。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

5.水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收1）檔案的確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目檔案是指水利工程建設(shè)項(xiàng)目在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各階段過程中形成的，具有保存價(jià)值并經(jīng)過整理歸檔的文字、圖表、音像、實(shí)物等形式的水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目文件）11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

2）項(xiàng)目文件管理的基本要求（1）項(xiàng)目文件內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符（2）竣工圖是項(xiàng)目檔案的重要組成部分，一般由施工單位負(fù)責(zé)編制，須符合《水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工圖編制要求》。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織或委托有資質(zhì)的單位編制工程總平面圖和綜合管線竣工圖。（3）項(xiàng)目文件整理應(yīng)遵循項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，按照形成階段、專業(yè)、內(nèi)容等特征進(jìn)行分類。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

3）項(xiàng)目文件歸檔的基本要求（1）項(xiàng)目法人應(yīng)按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和檔案保管期限表》，結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目文件歸檔范圍和檔案保管期限表。歸檔的項(xiàng)目文件應(yīng)為原件。因故使用復(fù)制件歸檔時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制件提供單位公章或檔案證明章,確保與原件一致，并在備考表中備注原件缺失原因。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

（2）項(xiàng)目法人與參建單位按照職責(zé)分工，分別組織對(duì)歸檔文件進(jìn)行質(zhì)量審查。對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問題，各單位應(yīng)及時(shí)整改，合格后方可歸檔。每個(gè)審查環(huán)節(jié)均應(yīng)形成記錄和整改閉環(huán)。①施工文件、設(shè)備采購(gòu)制造文件組卷、整理完畢并自查后，依次由監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人工程建設(shè)管理部門、項(xiàng)目法人檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。②信息系統(tǒng)文件組卷、整理完畢并自查后，依次由監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人信息化管理部門、項(xiàng)目法人檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。11.2.5水利工程建設(shè)專項(xiàng)驗(yàn)收的要求

③監(jiān)理文件、總承包文件（實(shí)行總承包建設(shè)模式的項(xiàng)目）、科研項(xiàng)目文件和第三方檢測(cè)文件組卷、整理完畢并自查后，依次由項(xiàng)目法人工程建設(shè)管理部門、項(xiàng)目法人檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。④項(xiàng)目法人各部門文件依次由部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法人檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。（3）項(xiàng)目文件經(jīng)規(guī)范整理及審查后應(yīng)及時(shí)歸檔。①前期文件在相關(guān)工作結(jié)束時(shí)歸檔；②管理性文件宜按年度歸檔，同一事由產(chǎn)生的跨年度文件在辦結(jié)年度歸檔；11.2.5水利工程建