【水利水電】李想 教材精講班課件 67-第10章-10.2-工程合同管理（四）

10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3.變更管理10.2.4施工管理條款（3.變更管理）考情分析：單選題：2006(1)；多選題：無；案例題：2006(1)，2017(1)、2012(1)、

2017(1)、2018(1)、2020(1)。一、二建重復(fù)率：100%。10.2.4施工管理條款（3.變更管理）教材內(nèi)容：1）變更的范圍和內(nèi)容2）變更權(quán)3）變更程序4）暫估價10.2.4施工管理條款（3.變更管理）導(dǎo)入：10.2.4施工管理條款（3.變更管理）1）變更的范圍和內(nèi)容10.2.4施工管理條款（3.變更管理）1）變更的范圍和內(nèi)容

?二建分類工程變更分類，①設(shè)計變更、②進度計劃變更、③施工條件變更、④原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的<新增>工程。

10.2.4施工管理條款（3.變更管理）1）變更的范圍和內(nèi)容

?何時變更在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)進行變更：（6條）（1）<取消>合同中任何一項工作，但被取消的工作<不能>轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；（2）<改變>合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；（3）<改變>合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）<改變>合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要<追加>的額外工作；（6）<增加或減少>專用合同條款中約定的關(guān)鍵項目工程量超過其工程總量的一定數(shù)量百分比。10.2.4施工管理條款（3.變更管理）1）變更的范圍和內(nèi)容?價格調(diào)整上述變更內(nèi)容引起工程<施工組織>和<進度計劃>發(fā)生實質(zhì)性變動和影響其原定的價格時，才予<調(diào)整>該項目的單價。（那么什么時候調(diào)整項目的單價呢？具體內(nèi)容，見2024版教材P306，“4.價格調(diào)整”）10.2.4施工管理條款（3.變更管理）2）變更權(quán)10.2.4施工管理條款（3.變更管理）2）變更權(quán)經(jīng)（發(fā)包人）同意，（監(jiān)理人）可按<變更程序>向（承包人）作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3）變更程序10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3）變更程序變更程序三步走：第一步：<變更提出>

第二步：根據(jù)<變更估價原則>確定<變更估價>第二步：價格談好了，發(fā)出<變更指示>

10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3）變更程序

（1）變更提出第?類變更提出過程：<約定變更>（2016(2)案例）①變更意向書：可能發(fā)生變更的<事先約定>，監(jiān)理人可向承包人發(fā)出。②變更意向書：?變更的具體內(nèi)容、?發(fā)包人對變更的時間要求，?并附必要的圖紙和相關(guān)資料。（蕾絲圖）③承包人提交包括：?擬實施變更工作的計劃、措施、?完工時間等內(nèi)容的<實施方案>。（記錯時間）④發(fā)包人同意，由監(jiān)理人發(fā)出變更指示。10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3）變更程序

（1）變更提出第?類變更提出過程：<履行變更>第1種情況：（發(fā)包人或者監(jiān)理）主動提出變更第2種情況：（承包人）主動提出變更(5)在合同<履行過程>中，發(fā)生變更情形的，（監(jiān)理人）應(yīng)向（承包人）發(fā)出變更指示。(8)若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實施此項變更，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。(5)在合同<履行過程>中，....(6)（承包人）可向（監(jiān)理人）提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。(7)監(jiān)理人與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書面建議后的14天內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。10.2.4施工管理條款（3.變更管理）例題：2016(2)3.5背景：本工程在實施過程中，涉及工程變更的雙方往來函件包括（不限于）：①變更意向書；②書面變更建議；③變更指示；④變更報價書；⑤撤銷變更意向書；⑥難以實施變更的原因和依據(jù)；⑦變更實施方案等。問題：5.背景資料涉及變更的雙方往來函件中，屬于承包人發(fā)出的文件有哪些?答案：5.屬于承包人發(fā)出的文件有：②書面變更建議；④變更報價書；⑥難以實施變更的原因和依據(jù)；⑦變更實施方案。10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3）變更程序

（2）變更估價①承包人應(yīng)在收到<變更指示或變更意向書>后14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交<變更報價書>，報價內(nèi)容應(yīng)根據(jù)約定的估價原則，詳細開列...。②...///。③監(jiān)理人收到承包人<變更報價書>后的14天內(nèi)，根據(jù)約定的估價原則，商定或確定變更價格。什么是<變更估價原則>，見“4)變更的估價原則”。（先有<變更指示>再有→<變更報價書>再有→確定的新價格）10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3）變更程序

（3）變更指示①變更指示<只能>由監(jiān)理人發(fā)出。②變更指示：①變更的目的、范圍、②變更內(nèi)容、③變更的工程量、④進度、⑤技術(shù)要求，⑥并附有關(guān)圖紙和文件。（蕾絲圖、搭積木、飯量大）承包人收到<變更指示>后，應(yīng)按<變更指示>進行變更工作。（對比，P305，變更意向書：①變更的具體內(nèi)容、和②發(fā)包人對變更的時間要求，③并附必要的圖紙和相關(guān)資料。）10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3）變更程序

（4）變更的估價原則（3原則）除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照下列約定處理：（2017(1)、2020(1)案例）①（原）清單中<有適用>子目，采用該子目的單價。②（原）清單中<無適用>子目，但有<類似>子目的，參照類似子目的單價。由監(jiān)理人商定或確定單價。③（原）清單中<無適用或類似>子目，可按照成本加利潤的原則，由（監(jiān)理人）商定或確定單價。10.2.4施工管理條款（3.變更管理）3）變更程序

（4）變更的估價原則（3原則）對比：【管理】①已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中有相同項目的，按照相同項目單價認(rèn)定。（和水利一樣）②已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認(rèn)定。（和水利一樣）③變更導(dǎo)致實際完成工程量與清單或預(yù)算書中工程量偏差超過15%，或已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中無相同或類似項目，按成本與利潤構(gòu)成的原則，雙方協(xié)商確定單價。（什么情況下，商定價格）10.2.4施工管理條款（3.變更管理）4）暫估價10.2.4施工管理條款（3.變更管理）4）暫估價?定義：在工程（招標(biāo)階段）已經(jīng)確定的材料、工程設(shè)備或工程項目，但又無法在當(dāng)時（即招標(biāo)階段）確定準(zhǔn)確價格，而可能影響招標(biāo)效果的，可由發(fā)包人在工程量清單中給定一個暫估價。（2014(1)、2018(1)案例）（2024版教材，P306+425，重復(fù)）10.2.4施工管理條款（3.變更管理）4）暫估價?如何招投標(biāo)1)<必須招標(biāo)>的暫估價項目2)<不招標(biāo)>的暫估價項目(1)若（承包人）不具備承擔(dān)暫估價項目的能力或具備承擔(dān)暫估價項目的能力但明確<不參與投標(biāo)>的，由（發(fā)包人和承包人）組織招標(biāo)；(2)若（承包人）具備承擔(dān)暫估價項目的能力且明確<參與投標(biāo)>的，由（發(fā)包人）組織招標(biāo)。(3)暫估價項目中標(biāo)金額與工程量清單中所列金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。（2012(1)、2020(1)案例）(1)材料和工程設(shè)備由承包人提供。經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)與工程量清單中所列的暫估價的<金額差>以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。(2)專業(yè)工程，由監(jiān)理人按照<變更>處理原則進行估價。與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。（考試概率?。?0.2.4施工管理條款（3.變更管理）小結(jié)：10.2.4施工管理條款（3.變更管理）小結(jié)：一<頁>看盡長安花1）變更的范圍和內(nèi)容【無】

2）變更權(quán)【無】3）變更程序（Ⅰ變更提出）【案例】【?10、13、16、23B】3）變更程序（Ⅱ變更估價程序）【案例】【?21A】3）變更程序（Ⅲ變更指示）【?06】3）變更程序（Ⅳ變更估價原則）【案例】【?06、17、20】4）暫估價（Ⅰ定義）【案例】【?14、18、?21B】4）暫估價（Ⅱ組織）【案例】【?12、20】10.2.4施工管理條款（3.變更管理）10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）3.變更管理10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）考情分析：單選題：無；多選題：無；案例題：2013(1)，2019(1)，2020(2)。一、二建重復(fù)率：50%。10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）教材內(nèi)容：1）人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時價格調(diào)整公式2）法律變化引起的價格調(diào)整3’）采用造價信息調(diào)整價格差額[二建]4’）工程量變化引發(fā)單價變化10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）導(dǎo)入：10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）1）人工、材料和設(shè)備等價格波動影響合同價格時價格調(diào)整公式10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）1）價格時價格調(diào)整公式公式如下：（2013(1)案例）

式中：△P——需調(diào)整的價格差額；P0——付款證書中承包人應(yīng)得到的已完成工程量的金額。P0單獨說明：①不包括價格調(diào)整、②不計質(zhì)量保證金的扣留和支付、③（不計）預(yù)付款的支付和扣回。④變更及其他金額已按現(xiàn)行價格計價的，也不計在內(nèi)；10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）式中：A——定值權(quán)重（即不調(diào)部分的權(quán)重）；B1，B2，B3，…，Bn——各可調(diào)因子的變值權(quán)重（即可調(diào)部分的權(quán)重），為各可調(diào)因子在投標(biāo)函投標(biāo)總報價中所占的比例；Ft1，F(xiàn)t2，F(xiàn)t3，…，F(xiàn)tn——各可調(diào)因子的現(xiàn)行價格指數(shù)，指付款證書相關(guān)周期最后一天的前42天的各可調(diào)因子的價格指數(shù)；F01，F(xiàn)02，F(xiàn)03，…，F(xiàn)0n——各可調(diào)因子的基本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日期的各可調(diào)因子的價格指數(shù)。10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）例題：2013(1)4.4背景：投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重如表4所示。工程實施中，三月份經(jīng)監(jiān)理審核的結(jié)算數(shù)據(jù)如下：已完成原合同工程量清單金額300萬元，扣回預(yù)付款10萬元，變更金額6萬元（未按現(xiàn)行價格計價）。表4中標(biāo)人投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表可調(diào)因子權(quán)重價格指數(shù)定值權(quán)重變值權(quán)重基本價格指數(shù)現(xiàn)行價格指數(shù)水泥90%10%10010310.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）例題：2013(1)4.4問題：4.說明工程質(zhì)量保證金扣留、預(yù)付款扣回及變更費用在價格調(diào)整計算時，是否應(yīng)計入P0？計算3月份需調(diào)整的水泥價格差額△P。答案：4.預(yù)付款扣回不計入；工程質(zhì)量保證金扣留不計入；變更（未按現(xiàn)行價格計價）計入。需調(diào)整的價格差額△P=306×[90%+10%×（103/100）-1]=0.92萬。10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）2）法律變化引起的價格調(diào)整10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）2）法律變化引起的價格調(diào)整法律變化引起的價格調(diào)整在基準(zhǔn)日后，因法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工程費用發(fā)生除物價波動以外的增減時，監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)法律及國家或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的規(guī)定，商定或確定需調(diào)整的合同價款。10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）3’）采用造價信息調(diào)整價格差額[二建]10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）3’）采用造價信息調(diào)整價格差額[二建]（采用造價信息調(diào)整價格差額，一般是針對“單一材料”）工程造價信息的來源：××市建設(shè)工程造價信息。價格調(diào)整的項目：本工程<僅>對××共計××項主材進行調(diào)整，其余材料、人工、設(shè)備和機械臺時價格均不做調(diào)整。材料價格調(diào)整的具體方法為：△P＝P0－max（P1，P2）×（1±r%）

△P＝新價格－老價格×(1±r%)（2019(1)、2020(2)案例）10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）3’）采用造價信息調(diào)整價格差額[二建]式中△P一一材料價格調(diào)差額；P0一一施工當(dāng)月上述指定造價信息來源、對應(yīng)的信息價；P1一一投標(biāo)人對應(yīng)投標(biāo)材料價格;P2一一投標(biāo)截止日前上述指定來源對應(yīng)的最新信息價；r一一風(fēng)險幅度系數(shù)，物價波動在風(fēng)險幅度范圍(－r%，＋r%)以內(nèi)不進行價格調(diào)整；價格調(diào)增時取“＋”號，價格調(diào)減時取“－”號。10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）例題：2020(2)4.4（簡化版）背景：某水利工程合同約定：合同工期20個月，以已標(biāo)價工程量清單中土方工程所含子目為單元，對柴油進行調(diào)差，調(diào)差子目完工后，若其施工期間工程所在造價信息（月刊）載明的柴油價格平均值超過中標(biāo)價中柴油價格的5%時，超出5%以上部分予以調(diào)差。事件4：中標(biāo)價中，土方開挖工程柴油消耗定額為0.14kg/m3，柴油價格3元/Kg。土方開挖工程施工期4個月，按施工圖紙計算的工程量為108000m3。施工期間工程所在地造價信息（月刊）載明的4個月柴油價格分別為3.0元/kg、3.2元/kg、3.5元/kg、3.1元/kg。10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）問題：4.事件4中，土方開挖子目應(yīng)當(dāng)按哪個工程量進行計量？說明理由。分析計算該子目承包人應(yīng)得的調(diào)差金額（單位；元，保留小數(shù)點后兩位）。答案：4.（1）略...；（2）見下內(nèi)容4個月柴油平均價格：（3.0元+3.2元+3.5+3.1元）=3.2元/Kg；每kg材料價格調(diào)差額：3.2-3×1.05=0.05元/Kg每m3柴油調(diào)差價格：0.14kg/m3×0.05元/Kg=0.007元/m3；承包人應(yīng)得的調(diào)差金額：108000m3×0.007元/m3=756.00元。理由：△P=P0-max(P1，P2)(1±r%)△P=當(dāng)月最新價-投標(biāo)時的老價格×(1±r%)10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）4’）工程量變化引發(fā)單價變化10.2.4施工管理條款（4.價格調(diào)整）4’）工程量變化引發(fā)單價變化?單價調(diào)減：應(yīng)予計量的實際工程量與招標(biāo)工程量清單偏差超過15%，需調(diào)整<綜合單價>。調(diào)整的原則為：(1)工程量<增加>15%以上時，增加部分工程量的綜合單價應(yīng)予<調(diào)低>，即當(dāng)Q1>1.15Q0時：S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1(