煤炭安全100文化手冊

文化建設(shè)規(guī)劃安全管理現(xiàn)狀國內(nèi)煤礦安全管理安全生產(chǎn)是我國煤炭行業(yè)的重要課題。近年來，全國各地始終堅持以人為本、安全發(fā)展，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是由于煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡、安全基礎(chǔ)相對薄弱、管理科技水平相對落后、從業(yè)人員素質(zhì)相對偏低等因素，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。因此研究如何采取科學(xué)的管理方法提高管理水平，降低事故發(fā)生率，需要煤礦工作者持續(xù)不斷的努力與追求。王樓煤礦安全管理需求王樓煤礦目前的安全管理需求：

①安全管理工作系統(tǒng)化、體系化；

②形成特色的王樓安全文化；

③形成王樓煤礦特色的安全管理模式。

研究王樓煤礦安全文化管理體系，就是要建立一套適合王樓煤礦的安全管理體系，使王樓煤礦實現(xiàn)動態(tài)的、全方位、全過程、閉環(huán)的、信息化的安全管理，確保風(fēng)險預(yù)控，有效建立王樓煤礦安全管理的長效機制，實現(xiàn)王樓煤礦的長久安全。1文化建設(shè)規(guī)劃安全愿景1培育本質(zhì)安全人本質(zhì)安全人是想安全、會安全、能安全的人。它包括兩類人：一類是本質(zhì)安全決策者和管理者，一類是本質(zhì)安全操作者。2創(chuàng)建本質(zhì)安全環(huán)境一、環(huán)境設(shè)計的安全性環(huán)境設(shè)計的本質(zhì)安全性，要求從礦井、工作面設(shè)計上減少和杜絕危險源。二、環(huán)境布置的安全性通過生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、防護(hù)裝置的現(xiàn)場布置，實現(xiàn)對人員工作的保障，做到即使人員出現(xiàn)失誤，環(huán)境也能夠保障人員的安全。三、警示標(biāo)識、文字牌版的安全性通過硬件標(biāo)識的建設(shè)，對員工的行為在發(fā)生之前、發(fā)生之中進(jìn)行影響和干預(yù)，達(dá)到員工提前辨識風(fēng)險、及時中斷違章和失誤的效果。3打造本質(zhì)安全礦井有了本質(zhì)安全型的人、本質(zhì)安全型的環(huán)境，就可以建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要本質(zhì)安全型的人和本質(zhì)安全型的環(huán)境作為保障。2培育本質(zhì)安全人創(chuàng)建本質(zhì)安全環(huán)境打造本質(zhì)安全礦井文化建設(shè)規(guī)劃文化建設(shè)目標(biāo)總目標(biāo)：按照本質(zhì)安全管理建設(shè)的總體目標(biāo)要求，以《AQ-T_9004-2008_企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》為指導(dǎo)，按照有計劃、有步驟、深入淺出、由表及里的建設(shè)程序，“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)有機結(jié)合，良性互動，互為提升，基本建立符合煤礦發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全文化體系，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全長效機制，有效預(yù)防和控制事故，實現(xiàn)人員0違章、設(shè)備0故障、系統(tǒng)0缺陷、管理0漏洞，達(dá)到人員、機器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，為建成本質(zhì)安全型礦井提供強大的文化支撐。

遠(yuǎn)景目標(biāo)

近期目標(biāo)3文化建設(shè)規(guī)劃安全文化管理階段

文化建設(shè)階段

文化的構(gòu)成4“安全100”體系建設(shè)模式模式建設(shè)的內(nèi)容王樓煤礦本質(zhì)安全管理模式是一個完整的管理體系。本質(zhì)安全文化建設(shè)與安全管理的各項工作有著很強的邏輯關(guān)系，其層次結(jié)構(gòu)可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。

王樓煤礦的安全文化建設(shè)將從上述四個方面，按照建立（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、改進(jìn)（Action）四個步驟來推進(jìn)最終形成“安全100”安全文化體系，構(gòu)建王樓煤礦安全管理的長效機制。5文化建設(shè)規(guī)劃風(fēng)險預(yù)控環(huán)節(jié)對王樓煤礦從四個方面安全管理進(jìn)行提升的過程，也就是對四個方面危險源進(jìn)行辨識和控制的過程。對于辨識出來的危險源，需要進(jìn)行風(fēng)險評估，以確定某個危險源可能帶來的風(fēng)險大小。對危險源進(jìn)行風(fēng)險評估之后，需要根據(jù)評估的結(jié)果確定不同風(fēng)險等級，根據(jù)辨識出的危險源極其風(fēng)險大小制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、監(jiān)管措施等，確保對危險源的管控，保障煤礦安全生產(chǎn)的進(jìn)行，整個運行流程如圖所示。6“安全100”體系建設(shè)模式1安全觀念文化安全文化首先是一種觀念文化，也可稱為一種精神文化。安全觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是人的思想、情感和意志的綜合體現(xiàn)，反映在對“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的貫徹、對安全法規(guī)和煤礦安全規(guī)章制度執(zhí)行的態(tài)度和自覺性上；反映在煤礦的安全形象塑造、安全目標(biāo)追求和員工的安全意識、安全素質(zhì)上；反映在安全生產(chǎn)的全過程、保證煤質(zhì)和安全操作上；反映在自覺學(xué)習(xí)安全規(guī)程、增長安全技能的熱情和承擔(dān)維護(hù)安全的義務(wù)和行動上。煤礦安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是：培育員工正確的安全價值觀，樹立“安全第一、從0開始、向0邁進(jìn)”的安全理念和“打造本質(zhì)安全礦井”的安全愿景，并使這一理念和愿景深入根植于全體領(lǐng)導(dǎo)和員工的思想和行動中。7“安全100”體系建設(shè)模式1.1安全觀念文化的風(fēng)險預(yù)控安全觀念文化類危險源的辨識與控制觀念類危險源具有潛在性，不容易識別和發(fā)現(xiàn)，但是人的行為是受其認(rèn)知觀念影響的。觀念類危險源往往是行為類危險源（不安全行為）的原因。觀念類危險源的主要內(nèi)容包括：錯誤的安全觀念： 生產(chǎn)第一、安全第二； 煤礦是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的； 認(rèn)為安全管理主要靠經(jīng)驗； 員工對于安全文化的理解和執(zhí)行上有偏差； 生產(chǎn)活動的安排與安全文化的要求不一致； 管理人員的行為無視安全文化的指導(dǎo)； 組織對于安全文化的貫徹與執(zhí)行力度不夠； 其他安全觀念類危險源；控制原則:

堅持重在提升素質(zhì)的原則 堅持突出親情和諧的原則 堅持貼緊安全管理的原則 堅持具有可操作性的原則8“安全100”體系建設(shè)模式1.1安全觀念文化的風(fēng)險預(yù)控執(zhí)行方式安全觀念文化集中培訓(xùn)；在全礦安全管理相關(guān)的會議上宣講；在建筑物外部、辦公室、樓道、井下等合適位置懸掛核心理念標(biāo)語，在員工文化衫、員工活動的標(biāo)志物上顯示安全文化核心理念；開展全礦員工對本質(zhì)安全文化理念理解的征文活動，將優(yōu)秀作品在廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳。9“安全100”體系建設(shè)模式1.2安全觀念文化的建立安全觀念文化的核心理念安全第1從0開始向0邁進(jìn)安全工作100%安全第1：安全壓倒一切從0開始：安全工作只有起點，沒有終點，每天都要從0開始向0邁進(jìn)：通過風(fēng)險預(yù)控管理，向0三違、0隱患、0事故邁進(jìn)安全工作100%：通過安全工作的持續(xù)改進(jìn)，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控100%、隱患治理100%、事故防控100%，打造本質(zhì)安全礦井事故的發(fā)生過程10“安全100”體系建設(shè)模式1.2安全觀念文化的建立安全觀念文化八大基本理念1、領(lǐng)導(dǎo)理念：領(lǐng)導(dǎo)的承諾、踐諾是安全最大的保障2、安全責(zé)任理念：我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)3、事故認(rèn)知理念：事故都不是偶然的，意外均可避免4、安全培訓(xùn)理念：意識、知識、技能三到位，培育本質(zhì)安全人5、危險源管控理念：危險源預(yù)控100%是實現(xiàn)零隱患的前提6、隱患治理理念：隱患排查無盲區(qū)，隱患治理100%7、安全提升理念：持續(xù)改進(jìn)無止境，安全管理無終點8、安全效益理念：安全就是企業(yè)最大的效益11“安全100”體系建設(shè)模式1.3安全觀念文化的執(zhí)行一、對所有員工進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)宣貫二、借助事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)三、在處理實際問題的過程中，培養(yǎng)員工對觀念文化的認(rèn)知四、加強危險源辨識與控制，提高員工風(fēng)險預(yù)控的能力五、利用視頻、廣播、報紙雜志等媒體以及集體活動，強化員工的觀念文化員工家屬觀看事故案例教育片員工觀看不安全行為漫畫手冊員工觀看安全牌板危險源辨識活動討論12“安全100”體系建設(shè)模式1.4安全觀念文化的檢查1）安全觀念文化的檢查安全觀念文化檢查分為現(xiàn)場檢查和內(nèi)業(yè)檢查。現(xiàn)場檢查包括現(xiàn)場詢問對于安全理念的認(rèn)知、理解，安全理念在自身崗位工作中的應(yīng)用。內(nèi)業(yè)檢查包括對學(xué)習(xí)、培訓(xùn)記錄、班前會、區(qū)隊、班組的安全活動進(jìn)行檢查。考核主要包括全礦舉行的安全培訓(xùn)考核、區(qū)隊和班組自行組織的考試、考查等。2）安全觀念文化的建設(shè)應(yīng)該根據(jù)階段性檢查和考核的結(jié)果，圍繞“安全100”的核心理念，提出加強安全觀念文化建設(shè)的具體改善建議。3）安全觀念文化的豐富在體系確定的“安全100”核心理念和八大基本理念基礎(chǔ)上，建議各專業(yè)、各部門提出自己的部門級安全理念，豐富“安全100”觀念文化體系。如安全培訓(xùn)中心可以提出“培訓(xùn)不過關(guān)，人人是隱患”的理念。13“安全100”體系建設(shè)模式1.5安全觀念文化的改進(jìn)被動地執(zhí)行制度，存在的安全隱患：(1)對安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)有著一種消極、躲避、不滿、對立、抵觸等情緒，抱著不正確的態(tài)度工作；(2)在作業(yè)過程中違章或未按照技術(shù)要求作業(yè)，然而并未發(fā)生事故，便產(chǎn)生僥幸心理、麻痹思想，甚至懷疑規(guī)章制度的正確性，導(dǎo)致以后的習(xí)慣性違章行為；(3)業(yè)務(wù)技術(shù)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠，操作不熟練，身在險中不知險，自我保護(hù)意識不強；(4)在安全問題上走形式，“安全工作講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。主動進(jìn)行預(yù)防的幾個表現(xiàn)：(1)自己會嚴(yán)格地照章辦事、規(guī)范操作，不會出現(xiàn)冒險行為；(2)在安全問題上不走形式、無須監(jiān)督能夠做到領(lǐng)導(dǎo)在和領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣；(3)能夠自覺地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的安全知識，經(jīng)常給自己充電，自我保護(hù)意識強；(4)能夠積極地發(fā)現(xiàn)并糾正、制止不安全行為。做到“三個必須”：(1)必須做好安全防范措施(2)必須按操作規(guī)程操作(3)必須有安全的預(yù)警意識14“安全100”體系建設(shè)模式2安全制度文化主要解決以下幾個問題:制度文化的建設(shè)表現(xiàn)在：對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實對國家勞動安全與衛(wèi)生法規(guī)的認(rèn)識、理解和貫徹執(zhí)行的程度企業(yè)安全生產(chǎn)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)煤礦安全制度文化建設(shè)主要表現(xiàn)在：對煤礦安全責(zé)任的落實安全管理體系的健全和完善自身安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)問題一：每個人應(yīng)該干什么？問題二：應(yīng)怎么樣去干？問題三：怎樣能干好？問題四:怎樣算干好？問題五：干好干不好又怎么樣？目標(biāo)組織執(zhí)行控制考核獎懲15制度類危險源辨識的主要內(nèi)容包括：a.制度制定類：是否與安全生產(chǎn)的需求相對應(yīng)；是否符合國家、行業(yè)、企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；與現(xiàn)有制度是否相統(tǒng)一；是否與制度規(guī)范相符合；制定部門、人員組成是否規(guī)范、合理；制度制定流程是否符合要求；其他制度類危險源b.制度審核類：制度框架是否符合規(guī)范；制度內(nèi)和制度之間的行文用語是否統(tǒng)一；制度內(nèi)各項行為的主體是否明確，有無缺失；制度之間是否相互抵觸；制度與執(zhí)行是否一致：對于缺乏制度指引的，在修訂時應(yīng)予以完善；制度內(nèi)容是否嚴(yán)密：如表達(dá)是否清晰、嚴(yán)密、無歧義、無遺漏；是否在關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏控制（如是否明確時點控制）或控制不足；是否存在多余控制；合并后的制度是否涵蓋了合并前相關(guān)制度的所有內(nèi)容；制度之間的索引是否清晰；是否符合體系建設(shè)對制度的有關(guān)要求?！鞍踩?00”體系建設(shè)模式2.1安全制度文化的風(fēng)險預(yù)控16“安全100”體系建設(shè)模式制度類危險源辨識的主要內(nèi)容包括：c.制度執(zhí)行類：制度是否有執(zhí)行記錄；制度是否執(zhí)行到位；制度執(zhí)行過程是否規(guī)范；組織機構(gòu)的設(shè)置是否合理；組織機構(gòu)的職責(zé)是否合理；其他制度執(zhí)行類危險源；2.1安全制度文化的風(fēng)險預(yù)控17“安全100”體系建設(shè)模式建立原則①內(nèi)容的合法性②公開的廣泛性③修訂的及時性建立程序①各職能單位負(fù)責(zé)整理、修改、制定礦內(nèi)的各種管理制度并及時收集煤礦相關(guān)的管理制度，確保礦井有完善的本質(zhì)安全管理規(guī)章制度。②制度制定程序要合理、符合實際情況、簡單易懂，考慮法律、法規(guī)依從性，初稿形成后要組織人員進(jìn)行審核與修訂，最終完成后由礦長批準(zhǔn)下發(fā)。③制度要通過各種渠道進(jìn)行公示，廣泛征求意見，結(jié)合合理性意見進(jìn)行修改。

2.2安全制度文化的建立18“安全100”體系建設(shè)模式制度的制定程序2.2安全制度文化的建立19“安全100”體系建設(shè)模式制度的模版2.2安全制度文化的建立※※※※※※※※安全管理制度1目的制定此制度的目的，為了解決什么問題※※※※※※※※2定義概念定義解釋：※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※。3適用范圍本制度適用于哪些部門、單位。4引用標(biāo)準(zhǔn)《國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)》《行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)》5引用流程《※※※※※※》6職責(zé)分工6.1部門一執(zhí)行※※※※※※※※※※※※※※※※※。6.2部門二輔助※※※※※※※※※※※※※※※※※。6.3部門三檢查※※※※※※※※※※※※※※※※※6.4部門四復(fù)查※※※※※※※※※※※※※※※※※7目標(biāo)管理內(nèi)容及要求7.1執(zhí)行內(nèi)容一※※※※※※※※※※※※※※※※※7.2實施細(xì)則二※※※※※※※※※※※※※※※※※8目標(biāo)完成情況考核8.1考核一※※※※※※※※※※※※※※※※※8．2考核二※※※※※※※※※※※※※※※※※9相關(guān)/支持性文件9.1《※※※※※※※※※※※※※※※※※文件》9.2《※※※※※※※※※※※※※※※※※表格》9.3《※※※※※※※※※※※※※※※※※記錄》10附則10.1※※※※※※※※※※※※※※※※※此制度的例外情況，執(zhí)行※※※※※※※※※※※※※※※※※。10.2制度的解釋權(quán)※※※※※※※※※※※※※※※※※。20“安全100”體系建設(shè)模式安全管理制度體系2.2安全制度文化的建立21“安全100”體系建設(shè)模式本質(zhì)安全管理體系管理制度2.2安全制度文化的建立22“安全100”體系建設(shè)模式2.3安全制度文化的執(zhí)行23“安全100”體系建設(shè)模式2.4安全制度文化的檢查24“安全100”體系建設(shè)模式制度改進(jìn)的流程2.5安全制度文化的改進(jìn)煤礦制度文化建設(shè)的推進(jìn)25“安全100”體系建設(shè)模式3安全行為文化員工的不安全行為分類26“安全100”體系建設(shè)模式行為類危險源（不安全行為）的主要內(nèi)容包括：1)操作不安全性

(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)2)現(xiàn)場指揮的不安全性

(指揮失誤、違章指揮)3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))4)決策失誤5)身體狀況不佳的情況下工作6)工作中心理異常7)人員的其他不安全因素3.1安全行為文化的風(fēng)險預(yù)控27“安全100”體系建設(shè)模式員工不安全行為的識別3.1安全行為文化的風(fēng)險預(yù)控人員不安全行為識別卡崗位名稱

崗位編號

不安全行為描述發(fā)生頻率可能結(jié)果描述1、

2、

3、

4、

生理因素自身技能知識不完備企業(yè)文化追求利益人際關(guān)系管理不善群體組織影響思想和情緒原因生產(chǎn)工具、環(huán)境影響工藝流程不合理

觀察人

觀察時間

28“安全100”體系建設(shè)模式員工的安全教育培訓(xùn)3.1安全行為文化的風(fēng)險預(yù)控安全教育分類分層級安全教育培訓(xùn)29“安全100”體系建設(shè)模式建立王樓煤礦的安全行為文化，就是要建立王樓煤礦的全員安全行為準(zhǔn)則和規(guī)范，使王樓煤礦從領(lǐng)導(dǎo)到員工的行為與之相契合。3.2安全行為文化的建立決策層安全行為七準(zhǔn)則率先執(zhí)行國家安全政策法規(guī)，推動本質(zhì)安全管理體系建立；對分管工作及所轄區(qū)域的安全責(zé)任和績效做出明確承諾；授權(quán)管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作、積極質(zhì)疑安全問題；每季度參加安全委員會會議，每月至少實施一次現(xiàn)場安全檢查；在公司重大會議上專題研究、在日常工作中強調(diào)安全生產(chǎn)；按“五同時”要求定期檢查所轄區(qū)域的安全工作進(jìn)展和績效；對員工的安全行為及時給予激勵和表彰。管理層安全行為六準(zhǔn)則明確承諾個人及所轄單位的安全責(zé)任與目標(biāo)；建立完善規(guī)范的安全制度，并率先執(zhí)行；確保所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理活動均采用了安全的措施；鼓勵員工在安全方面采取積極行動、激勵員工的主觀能動性；堅持帶班下井管理，每周至少進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo)隱患排查和治理；促進(jìn)各單位之間安全信息共享與協(xié)作。30“安全100”體系建設(shè)模式3.2安全行為文化的建立基層安監(jiān)管理人員行為準(zhǔn)則：日事日畢，日清日高

日事日畢：對自己分管的工作，當(dāng)天的工作要當(dāng)天完成，并進(jìn)行總結(jié)，查找存在的不足和好的經(jīng)驗。

日清日高：在總結(jié)頭一天工作基礎(chǔ)上，吸取經(jīng)驗，接受教訓(xùn)，第二天工作在頭一天工作基礎(chǔ)上，要有所提高?，F(xiàn)場安監(jiān)員安全行為準(zhǔn)則：腿勤、眼尖、嘴嚴(yán)、措施硬

腿勤：安監(jiān)員到達(dá)工作現(xiàn)場后，要對工作地點不間斷的進(jìn)行巡回檢查。

眼尖：在巡回檢查中，根據(jù)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)真仔細(xì)地及時查找和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的問題和隱患。

嘴嚴(yán)：對查處的問題和隱患要按照“定標(biāo)準(zhǔn)、定時間，定人員”的三定原則，及時安排責(zé)任人進(jìn)行處理。

措施硬：對安排處理的問題和隱患，特別是威脅安全的隱患，要采取現(xiàn)場盯靠等得力措施進(jìn)行督查，直至處理完畢。31“安全100”體系建設(shè)模式3.2安全行為文化的建立班組長安全行為六準(zhǔn)則班前準(zhǔn)備“三必須”必須傳達(dá)上級安全工作精神，宣講當(dāng)班危險源及安全生產(chǎn)注意事項；必須關(guān)注當(dāng)班人員的身心狀況；必須帶領(lǐng)班組成員集體做安全提醒。工班交接“三不走”發(fā)生異常情況未處理好不走；發(fā)現(xiàn)事故隱患未采取措施不走；工作未交接清楚不走。隱患排查“三不少”班前檢查不能少；班中抽查不能少；班后總結(jié)不能少。治理整改“三到位”隱患整改分析到位；隱患整改措施到位；隱患整改效果到位。班組學(xué)習(xí)“三要活”學(xué)習(xí)內(nèi)容要鮮活；學(xué)習(xí)形式要靈活；培訓(xùn)效果要激活。班組溝通“三談心”要對身心異常的人談心；要對受到批評的人談心；要定期召開班組談心會。32“安全100”體系建設(shè)模式3.2安全行為文化的建立員工安全行為四準(zhǔn)則安全預(yù)防“明三危”明確危險作業(yè)；明確危險區(qū)域；明確危險人群。崗位達(dá)標(biāo)會“四險一述”知險：熟知自身工作環(huán)境安全風(fēng)險；識險：迅速識別、判斷出工作中遇到的危險源；排險：根據(jù)安全技術(shù)措施要求科學(xué)排除險情，及時報告安監(jiān)員和直接領(lǐng)導(dǎo)；避險：根據(jù)現(xiàn)場指揮或標(biāo)示指引，迅速遠(yuǎn)離危險區(qū)域，及時報告安監(jiān)員和直接領(lǐng)導(dǎo)；手指口述?；ケＢ?lián)?！八牟粋Α辈粋ψ约?；不傷害他人；不被他人傷害；保護(hù)他人不被傷害。自我防護(hù)“五不干”安全風(fēng)險不清楚，不干；安全措施不完善，不干；安全工具未配備，不干；安全環(huán)境不合格，不干；安全技能不具備，不干。33“安全100”體系建設(shè)模式薄弱人物排查轉(zhuǎn)換——消除人的不安全因素3.3安全行為文化的執(zhí)行員工的不安全行為分析流程安全警示互保聯(lián)保——形成自?；ケＢ?lián)保的安全防護(hù)網(wǎng)危險辨識應(yīng)急演練——提高應(yīng)急管理能力34“安全100”體系建設(shè)模式日常監(jiān)督檢查各級管理者根據(jù)任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)該包括自身所負(fù)責(zé)的整個區(qū)域。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)人員不安全行為應(yīng)該及時報告。監(jiān)督檢查要填寫監(jiān)督檢查記錄單。全面檢查全面檢查小組應(yīng)該由礦領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人和職工代表構(gòu)成。根據(jù)煤礦的實際表現(xiàn)，每月至少應(yīng)完成一次全面檢查，填寫檢查記錄單。全面檢查要考慮所有涉及人員不安全行為的要素。每次全面檢查應(yīng)該提出有意義的意見和建議。及時公布檢查報告，包括所發(fā)現(xiàn)的不安全行為情況及需要采取的措施。3.4安全行為文化的檢查35“安全100”體系建設(shè)模式改進(jìn)培訓(xùn)方法。采取內(nèi)培與外培相結(jié)合、送出去或請進(jìn)來等多種形式。3.5安全行為文化的改進(jìn)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書安全簽名活動簽訂夫妻安全公約36“安全100”體系建設(shè)模式在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上，堅持不懈地開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造等科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動，召開科技成果總結(jié)表彰大會。3.5安全行為文化的改進(jìn)井口安全知識有獎競答活動技能比賽強化要害工種和一般工種的崗位培訓(xùn)，井下所有的從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。安全培訓(xùn)檢查證件37“安全100”體系建設(shè)模式采用科學(xué)、有效的風(fēng)險評估方法，實現(xiàn)風(fēng)險的超前預(yù)控，提高員工對作業(yè)環(huán)境安全隱患及險情預(yù)兆的認(rèn)知和可控能力。建立員工報告“不安全行為”的激勵機制，鼓勵員工自主反“不安全行為”、查隱患，由依靠安監(jiān)部門抓“不安全行為”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓“不安全行為”轉(zhuǎn)變，使不安全因素“發(fā)現(xiàn)的快、控制的住、排查的早、解決的好”。開展作業(yè)前風(fēng)險評估活動。要求每位員工在作業(yè)前自覺進(jìn)行風(fēng)險評估，工作之前要思考五個問題。本人做此項工作有哪些風(fēng)險？不知道不去做；本人是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作所處的環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ?？不適當(dāng)不去做；做本項工作是否已配戴了合適的個人防護(hù)用品？不合適不去做。

在員工培訓(xùn)中，煤礦應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。安全自主學(xué)習(xí)模式如下圖所示。3.5安全行為文化的改進(jìn)38主要體現(xiàn)在：（1）煤礦生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；（2）生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)有關(guān)的安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性；（3）生產(chǎn)企業(yè)的安全宣傳載體、文化標(biāo)識等?！鞍踩?00”體系建設(shè)模式4安全物態(tài)文化39機器設(shè)備類危險源：a.沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；b.設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；e.設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；f.防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；g.設(shè)備警示標(biāo)識不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；h.機的其他不安全因素?！鞍踩?00”體系建設(shè)模式4.1安全物態(tài)文化的風(fēng)險預(yù)控環(huán)境類危險源：a.水的威脅；b.頂幫的威脅；c.地?zé)嵬{；d.瓦斯煤塵爆炸威脅；e.火的威脅；f.瓦斯突出威脅；g.其他自然地質(zhì)威脅；h.工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；i.工作環(huán)境的其他不安全因素。物態(tài)安全文化類危險源的辨識包括機器設(shè)備類和環(huán)境類危險源。40安全第一，一切從0開始。礦井安全的第一步就是礦井的設(shè)計。從0開始，就是從設(shè)計要安全。（1）布局合理設(shè)計規(guī)范——為礦井安全奠定基礎(chǔ)。（2）系統(tǒng)完善裝備精良——設(shè)備零缺陷，系統(tǒng)零漏洞。（3）健全各類安全設(shè)施、安全保護(hù)和警示標(biāo)志，創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境。（4）安全物態(tài)文化建設(shè)亮點工程“安全100”體系建設(shè)模式4.2安全物態(tài)文化的建立41安全第1從0開始

向0邁進(jìn)

安全工作100%

安全第1：牢固樹立安全壓倒一切的理念

從0開始：安全工作只有起點，沒有終點

每天都要從0開始

向0邁進(jìn)：通過風(fēng)險預(yù)控管理，

向0三違

0隱患

0事故邁進(jìn)

安全工作100%：通過安全工作的持續(xù)改進(jìn)

實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控100%隱患治理

100%事故防控

100%打造本質(zhì)安全礦井

綠色代表健康、安全，金黃色代表燦爛、輝煌。“安全”用綠色的變形字體閉合與“100”相連，寓意通過風(fēng)險預(yù)控閉合管理，并持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)安全工作向高層次邁進(jìn)，最終實現(xiàn)安全100%?！鞍踩?00”體系建設(shè)模式標(biāo)志詮釋421.安全視覺識別系統(tǒng)安全視覺識別系統(tǒng)主要包括安全色和安全標(biāo)志。安全色：傳遞安全信息的顏色，包括基礎(chǔ)色（紅色、藍(lán)色、黃色、綠色）和對比色（黑色、白色）。紅色：傳遞禁止、停止、危險或提示消防設(shè)備、設(shè)施的信息；藍(lán)色：傳遞必須遵守規(guī)定的指令性信息；黃色：傳遞注意、警告的信息；綠色：傳遞安全的提示性信息。黑色：用于安全標(biāo)志的文字、圖形符號和警告標(biāo)示的幾何邊框或文字樣色。白色：用于安全標(biāo)志中黃、紅、藍(lán)、綠的背景，也可用于安全標(biāo)志的文字和圖形符號。安全標(biāo)志：用以表達(dá)特定安全信息的標(biāo)志，包括安全色、圖形標(biāo)志、說明標(biāo)志或三者的組合。“安全100”體系建設(shè)模式安全色對比色紅色

白色藍(lán)色白色黃色黑色綠色白色43建立安全視覺識別系統(tǒng)就是要通過對人的視覺刺激，警示工作人員遵章作業(yè)，規(guī)范行為，從而達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。安全視覺識別系統(tǒng)主要包括以下幾個方面：井下安全標(biāo)志設(shè)備管線識別標(biāo)識井下各級各類人員的識別“安全100”體系建設(shè)模式安全標(biāo)志44序號名稱及圖形符號標(biāo)志種類設(shè)置范圍和地點國家推薦設(shè)置范圍和地點王樓煤礦1－1準(zhǔn)備下車H有井下巷道等場所如：作業(yè)區(qū)域適用于井下架空乘人裝置下車點，如王樓煤礦架空乘人裝置上、下車地點1－2按順序開機H有井下巷道等場所如：作業(yè)區(qū)域煤礦井下機電設(shè)備操作處，如：掘進(jìn)工作面噴漿機等1－3先支后回J有井下巷道等場所如：作業(yè)區(qū)域適用于煤礦井下巷道等作業(yè)區(qū)域，如采煤工作面上、下端頭超前支護(hù)等“安全100”體系建設(shè)模式安全標(biāo)志—指令標(biāo)志452、安全生產(chǎn)漫畫“安全100”體系建設(shè)模式46（1）隱患排查治理閉環(huán)——消除環(huán)境的不安全因素一是利用日常管理人員下井檢查、帶班檢查、每旬安全大檢查、班前“三位一體”檢查、崗位交接班檢查等多種形式排查和崗位、班組、區(qū)隊、專業(yè)、礦五級排查，使隱患排查無空點、無盲區(qū)。二是嚴(yán)格安全信息運行，保證隱患排查治理環(huán)節(jié)閉合。（2）強化“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)一是把“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，層層細(xì)化、分解，落實工作責(zé)任，加大“雙基”建設(shè)檢查力度，不斷夯實礦井安全基礎(chǔ)。二是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，實行旬檢查、月驗收、工程質(zhì)量班評估等辦法，嚴(yán)格落實驗收與考核，同時強化動態(tài)檢查，注重檢查的效果和針對性，確保實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，并通過精品工程、亮點工程、標(biāo)桿工程等活動，帶動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，以高水平的工程質(zhì)量，夯實本質(zhì)安全根基。（3）網(wǎng)格式無縫隙零報告頂板排查治理根據(jù)各工區(qū)作業(yè)地點及職能不同，將井下所有巷道按網(wǎng)格劃分為若干塊段，將其具體分到每個工區(qū)及每班安監(jiān)員，進(jìn)行無縫隙式覆蓋，同時每個工區(qū)及每班安監(jiān)員按劃分區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，使頂板排查工作無空點、盲區(qū)?！鞍踩?00”體系建設(shè)模式4.3安全物態(tài)文化的執(zhí)行47煤礦物態(tài)安全文化檢查的種類包括：日常性的檢查、定期性的檢查、專題性的安全檢查及特殊的安全檢查。檢查的內(nèi)容以上述物態(tài)文化建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)。4.4安全物態(tài)文化的檢查“安全100”體系建設(shè)模式機器設(shè)備類環(huán)境類a.沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；b.設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；e.設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；f.防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；g.設(shè)備警示標(biāo)識不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；h.機的其他不安全因素。a.水的威脅；b.頂幫的威脅；c.地?zé)嵬{；d.瓦斯煤塵爆炸威脅；e.火的威脅；f.瓦斯突出威脅；g.其他自然地質(zhì)威脅；h.工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；i.其他工作環(huán)境的不安全因素。安全檢查的隱患信息和不符合項信息全部錄入到安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行閉環(huán)管理。在安全檢查中可以按照“四有四必”原則對安全裝置和設(shè)備進(jìn)行檢查，即“有臺必有欄、有洞必有蓋、有軸必有套、有輪必有罩”。48加大安全投入一是圍繞營造安全文化整體氛圍抓投入；二是圍繞安全文明生產(chǎn)抓投入；三是圍繞實現(xiàn)本質(zhì)安全抓投入。提倡革新創(chuàng)新改善安全全礦的本質(zhì)安全文化建設(shè)是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，對于各個部門、區(qū)隊和班組來說也是如此，安全管理工作只有起點沒有終點。在物態(tài)文化的建設(shè)上也應(yīng)該倡導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)，做到全員參與、全過程改進(jìn)，提升環(huán)境的本質(zhì)安全水平?！鞍踩?00”體系建設(shè)模式4.5安全物態(tài)文化的改進(jìn)49改善項目名稱提出時間改善人改善范圍改善對象◎系統(tǒng)◎設(shè)備◎設(shè)施◎防護(hù)裝置現(xiàn)狀描述潛在的危險源改善對策預(yù)計效果分管領(lǐng)導(dǎo)審核礦長審核“安全100”體系建設(shè)模式安全改善建議表50“安全100”體系建設(shè)模式5獎懲系統(tǒng)安全獎懲原則獎懲是解決規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)措施落實的重要手段。在對職工的安全工作進(jìn)行相關(guān)獎勵和懲罰時，要遵守以下原則：1、堅持“獎懲分明、公平合理”的原則2、堅持“獎懲及時”的原則3