納稅計繳與申報（第四版）課件 項目12 稅務風險管控

12.1稅務風險管控相關知識稅務風險管控什么是稅務風險管控貫穿于稅收工作的全部過程稅務機關運用風險管理理論和方法在全面分析納稅人稅法遵從狀況的基礎上針對納稅人不同類型不同等級的稅收風險合理配置稅收管理資源什么是稅務風險管控風險提醒納稅評估稅務審計反避稅調(diào)查稅務稽查風險應對手段防控稅收風險提高納稅人的稅法遵從度提升稅務機關管理水平稅收管理活動稅務風險管控的意義先進理念國際通行做法有效舉措核心工作完善我國稅收管理體系提高治理能力實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化構(gòu)建科學嚴密稅收征管體系稅務風險管控的意義稅務風險管控稅收征管改革的突破口把有限的征管資源優(yōu)先配置到高風險領域和大企業(yè)稅收領域?qū)崿F(xiàn)稅源管理專業(yè)化推動服務管理方式創(chuàng)新和稅收管理體制變革稅務風險管控的意義稅務風險管控完成組織收入目標的重要抓手有助于找準稅收漏洞有效實施風險應對促進稅收收入的可持續(xù)增長開展稅務風險管控通過風險分析識別稅務機關的主要職責稅收大數(shù)據(jù)和風險管理局國家稅務總局主管組織指導全國稅收大數(shù)據(jù)和風險管理相關工作的機構(gòu)負責云平臺建設、相關業(yè)務需求和運行管理、相關系統(tǒng)應用和業(yè)務層面運維工作組織實施稅收大數(shù)據(jù)和風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃管理稅收數(shù)據(jù)，負責稅收數(shù)據(jù)交換和共享統(tǒng)籌開展全國性、綜合性風險管理特征庫和分析模型建設、驗證和推廣1稅務風險產(chǎn)生的原因企業(yè)所處宏觀環(huán)境誘發(fā)稅務風險經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)政策適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求市場競爭和融資環(huán)境稅收法規(guī)或地方法規(guī)的適用性與完整性行業(yè)慣例上級或股東的越權(quán)及違規(guī)行為企業(yè)外部稅務風險因素稅務風險產(chǎn)生的原因會造成一定稅務風險為保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展在相當長一段時間內(nèi)，我國稅收政策、法規(guī)等將會不斷調(diào)整和更新經(jīng)濟環(huán)境政策和法規(guī)環(huán)境執(zhí)法環(huán)境發(fā)生變化社會意識稅務執(zhí)法稅務風險產(chǎn)生的原因財務、稅收知識理解、認知、掌握和運用過程中不同稅務執(zhí)法機構(gòu)和人員對同一企業(yè)的同一涉稅行為的判斷和裁定存在不同看法稅務機關在涉稅實務中具有自由裁量權(quán)會給企業(yè)造成一定稅務風險可能性企業(yè)財務人員難免因為對新出臺的政策理解出現(xiàn)偏差帶來風險經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期稅務風險產(chǎn)生的原因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在稅務風險企業(yè)內(nèi)部稅務風險因素經(jīng)營者稅務規(guī)劃及其對稅務風險的態(tài)度企業(yè)經(jīng)營理念與發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)營模式或業(yè)務流程部門間的權(quán)責劃分與相互制衡稅務風險管理機制的設計與執(zhí)行2稅務風險產(chǎn)生的原因企業(yè)內(nèi)部稅務風險因素企業(yè)信息的基礎管理情況財務狀況和經(jīng)營成果對管理層的業(yè)績考核監(jiān)督機制有效性企業(yè)管理者涉稅意識有待加強財務工作者業(yè)務水平偏低內(nèi)部審計不健全內(nèi)部控制制度不完善稅務代理服務質(zhì)量偏低我國管理稅務風險的方法注重改進服務方式和方法提高服務質(zhì)量和水平建立和諧稅收征納關系變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督提前發(fā)現(xiàn)和預防稅務風險強調(diào)服務管理環(huán)節(jié)前移我國管理稅務風險的方法提高企業(yè)自我遵從度正確引導企業(yè)利用自身力量實現(xiàn)自我管理著力于企業(yè)自我遵從從根本上解決大企業(yè)稅務管理對象復雜、管理資源短缺我國管理稅務風險的方法實行個性化管理將控制重大稅務風險擺在首位針對企業(yè)各自面臨的稅務風險制定差異化管理措施和手段重大經(jīng)營決策重要經(jīng)營活動重點業(yè)務流程制度性和決策性風險賬務處理會計核算操作層面的風險12.2企業(yè)稅務風險管控的必要性企業(yè)自身的稅務風險點企業(yè)稅務風險管控中抓住日常業(yè)務的稅務風險點，才能取得理想的效果企業(yè)運作的核心1企業(yè)管理層是否重視稅務風險管控意識企業(yè)管理層必須重視稅務風險意識企業(yè)自身的稅務風險點不少企業(yè)高管認為，納稅籌劃不如日常業(yè)務重要企業(yè)承擔不必要的稅收負擔，造成企業(yè)的浪費企業(yè)稅務風險管控的關鍵風險點要控制和降低稅收成本必須重視稅務風險管控意識管理層的稅務風險管控意識企業(yè)自身的稅務風險點2企業(yè)是否有科學的管控機構(gòu)沒有合理、科學的稅務風險管控機構(gòu)的企業(yè)會在日常運行中出現(xiàn)多種稅務風險點科學的管控機構(gòu)，是企業(yè)稅務風險管控的保證企業(yè)從建立到成熟的過程中必須建立起適合自身的稅務管控機構(gòu)企業(yè)自身的稅務風險點3企業(yè)是否有稅務風險的內(nèi)控制度及業(yè)務流程沒有相對完善和適用的內(nèi)控制度及業(yè)務流程日常稅務風險管控工作開展缺乏有效性無法滿足應對稅務風險方面的要求制約企業(yè)稅務風險管控水平的提高出現(xiàn)越來越多的稅務風險點企業(yè)自身的稅務風險點4企業(yè)是否有科學的稅務風險內(nèi)控運行機制有合理適用的機構(gòu)制度和業(yè)務流程不能有效運行出現(xiàn)稅務風險點企業(yè)在日常運行中形成科學的稅務風險內(nèi)控運行機制稅務風險的識別納稅籌劃會計核算業(yè)務部門配合企業(yè)稅務風險管控的必要性稅務風險企業(yè)的納稅行為不符合稅收法律法規(guī)的規(guī)應納稅而未納稅、少納稅面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰及聲譽損害等風險企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準確，沒有用足有關優(yōu)惠政策多繳納稅款，承擔不必要稅收負擔企業(yè)稅務風險管控的必要性1企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務、結(jié)構(gòu)復雜，必須管控稅務風險企業(yè)的業(yè)務區(qū)域從傳統(tǒng)型向跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)變復雜而龐大的組織結(jié)構(gòu)發(fā)展企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)越來越多的難以發(fā)現(xiàn)的稅收風險點企業(yè)的多元化企業(yè)稅務風險管控的必要性近幾年以來，企業(yè)不斷地進行改制、并購形式越來越多元化，在企業(yè)自身多個業(yè)務方面都采用不同的稅收處理方式企業(yè)的稅務風險和稅收相關的福利差別很大有必要準確掌握相關的稅務文件進行必要的稅務風險管控企業(yè)稅務風險管控的必要性2國家的稅務部門監(jiān)管及審查力度越來越強在復雜及多元化的稅收環(huán)境中，國家對稅收的監(jiān)管力度越來越強特別是當?shù)匦袠I(yè)的龍頭企業(yè)必定會成為地方乃至國家所日常關注的重點稅源企業(yè)或公共企業(yè)企業(yè)企業(yè)稅務風險管控的必要性重點監(jiān)管、重點審查的對象上述企業(yè)一旦發(fā)生稅務風險，避免不了稅務部門的審查做好本企業(yè)的稅務風險管控是重中之重國家的稅務相關部門企業(yè)稅務風險管控的必要性3企業(yè)違反稅收規(guī)定的費用十分昂貴大企業(yè)日常經(jīng)濟業(yè)務交易量多、數(shù)據(jù)大稅收涉及金額通常達到天文數(shù)字謹慎控制其稅務風險發(fā)生稅務問題，還款的金額、罰款、滯納金巨大行為嚴重的，企業(yè)要承擔刑事責任，會帶來重大的聲譽損失企業(yè)稅務風險管控的必要性4專業(yè)人員的水平參差不齊稅務專業(yè)人員的水平企業(yè)稅務風險的必需管控點企業(yè)規(guī)模擴大時，會產(chǎn)生數(shù)量龐大的企業(yè)人員財稅人員隨之增加，導致稅務人員專業(yè)水平參差不齊企業(yè)稅務風險管控的必要性企業(yè)核心部門母公司稅務或主要業(yè)務的部門的專業(yè)水平比較高其他子公司或非主要業(yè)務的財稅人員的專業(yè)水平相對較高專業(yè)技能往往較差更加容易出現(xiàn)稅務風險企業(yè)稅務風險識別和評估公司應全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部相關信息查找公司經(jīng)營活動及其業(yè)務流程中的稅務風險分析和描述風險發(fā)生的可能性和條件評價風險對企業(yè)實現(xiàn)稅務管理目標的影響程度風險識別風險分析風險評價確定風險管理的優(yōu)先順序和策略企業(yè)稅務風險識別和評估董事會、監(jiān)事會等企業(yè)治理層及管理層的稅收遵從意識和對待稅務風險的態(tài)度稅務風險因素公司結(jié)合自身稅務風險管控機制和實際經(jīng)營情況重點識別企業(yè)稅務風險識別和評估涉稅人員的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力納稅申報表的計算填報稅款繳納劃撥憑證的填報發(fā)票的購買、保管財務印章保管準備和保存有關涉稅業(yè)務資料按稅收法律、法規(guī)、文件的相關規(guī)定向稅務機關進行報備企業(yè)稅務風險識別和評估組織機構(gòu)、經(jīng)營方式和業(yè)務流程技術投入和信息技術的運用財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流情況相關內(nèi)部控制制度的設計和執(zhí)行經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭及行業(yè)慣例法律法規(guī)和監(jiān)管要求其他有關風險因素企業(yè)稅務風險識別和評估公司應定期進行稅務風險評估由公司財務部協(xié)同其他相關職能部門實施聘請具有相關資質(zhì)和專業(yè)能力的中介機構(gòu)協(xié)助實施公司應對稅務風險實行動態(tài)管理及時識別和評估原有風險的變化情況以及新產(chǎn)生的稅務風險稅務風險評估12.3企業(yè)稅務風險應對策略（上）采購及付款業(yè)務管理全面梳理采購業(yè)務流程完善采購業(yè)務相關管理制度統(tǒng)籌安排采購計劃明確請購/審批/購買/驗收/付款/采購后評估等環(huán)節(jié)的職責和審批權(quán)限按照規(guī)定審批權(quán)限/程序辦理采購業(yè)務結(jié)合實際情況采購及付款業(yè)務管理建立價格監(jiān)督機制定期檢查和評價采購過程中薄弱環(huán)節(jié)采取有效控制措施確保物質(zhì)采購滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營需要采購及付款業(yè)務管理避免多頭采購/分散采購提高采購業(yè)務效率降低采購成本堵塞管理漏洞對辦理采購業(yè)務人員定期進行崗位輪換重要和技術性較強采購業(yè)務組織相關專家進行論證/實行集體決策/審批采購業(yè)務集中采購及付款業(yè)務管理依據(jù)購買物資/接受勞務的類型確定歸口管理部門授予相應的請購權(quán)明確相關部門或人員職責權(quán)限/相應請購和審批程序建立采購申請制度采購及付款業(yè)務管理建立科學供應商評估和準入制度確定合格供應商清單與選定供應商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議建立供應商管理信息系統(tǒng)對供應商提供的物資勞務質(zhì)量、價格交貨及時性供貨條件及資信經(jīng)營狀況進行實時管理和綜合評價根據(jù)評價結(jié)果合理選擇/調(diào)整采購及付款業(yè)務管理建立采購物資定價機制協(xié)議采購招標采購談判采購詢比價采購最大限度減小市場變化對企業(yè)采購價格影響多種方式合理確定采購價格采購及付款業(yè)務管理建立嚴格采購驗收制度確定檢驗方式專門驗收機構(gòu)/人員采購項目品種/規(guī)格/數(shù)量/質(zhì)量驗收相關內(nèi)容出具驗收證明涉及大宗和新、特物資采購應進行專業(yè)測試采購及付款業(yè)務管理加強采購付款管理完善付款流程明確付款審核人責任/權(quán)力嚴格審核內(nèi)容采購預算/合同相關單據(jù)憑證審批程序?qū)徍藷o誤后按照合同規(guī)定及時辦理付款采購及付款業(yè)務管理付款過程中嚴格審查采購發(fā)票真實性合法性有效性查明原因，報告處理發(fā)現(xiàn)虛假報告重視采購付款過程控制/跟蹤管理發(fā)現(xiàn)異常情況，拒絕付款避免資金損失/信用受損采購及付款業(yè)務管理合理選擇付款方式嚴格遵循合同規(guī)定防范付款方式不當帶來法律風險保證資金安全采購及付款業(yè)務管理(購買/驗收/付款業(yè)務)供應商情況請購申請采購合同采購通知驗收證明入庫憑證商業(yè)票據(jù)款項支付確保會計記錄、采購記錄與倉儲記錄核對一致加強對會計系統(tǒng)控制詳細記錄采購及付款業(yè)務管理指定票據(jù)結(jié)算崗通過函證等方式定期與供應商核對應付賬款應付票據(jù)預付賬款采購及付款業(yè)務管理建立退貨管理制度退貨條件退貨手續(xù)貨物出庫退貨貨款回收在供應商合同中明確退貨事宜，及時收回退貨貨款涉及符合索賠條件的退貨在索賠期內(nèi)及時辦理索賠作出明確規(guī)定存貨管理建立存貨管理崗位責任制明確內(nèi)部相關部門和崗位職責權(quán)限除存貨管理/監(jiān)督部門/倉儲人員外的其他部門和人員接觸存貨需經(jīng)過相關部門特別授權(quán)存貨管理重視存貨驗收工作規(guī)范存貨驗收程序和方法查驗入庫存貨數(shù)量/質(zhì)量/技術規(guī)格驗收無誤后入庫重點關注合同/發(fā)票等原始單據(jù)與存貨數(shù)量/質(zhì)量規(guī)格核對一致外購便利店商品驗收存貨管理重視存貨保管制度定期對存貨進行檢查存貨在不同倉庫之間流動時辦理出入庫手續(xù)按倉儲物資要求儲存條件貯存防火/防洪防盜/防潮防病蟲害防變質(zhì)重點關注事項存貨管理詳細記錄存貨入庫/出庫/庫存情況做到存貨記錄與實際庫存相符加油站定期與公司財務部核對建立存貨盤點清查制度每月由加油站進行清查盤點公司加油站管理部不定抽查及時發(fā)現(xiàn)存貨減值跡象每年年度終了開展全面盤點清查盤點清查結(jié)果形成書面報告12.3企業(yè)稅務風險應對策略（下）固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)納入企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)對每項固定資產(chǎn)進行編號按照單項資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片詳細記錄各項固定資產(chǎn)內(nèi)容來源/驗收使用地點責任單位/責任人運轉(zhuǎn)/維修改造/折舊/盤點固定資產(chǎn)管理建立固定資產(chǎn)清查制度加強固定資產(chǎn)處置的控制每月由加油站組織人員盤點公司每年組織一次全面清查關注固定資產(chǎn)處置中關聯(lián)交易/處置定價防范資產(chǎn)流失發(fā)現(xiàn)問題查明原因/追究責任/妥善處理銷售與收款業(yè)務管理結(jié)合實際情況全面梳理銷售業(yè)務流程完善銷售業(yè)務相關管理制度確定適當?shù)匿N售政策和策略銷售與收款業(yè)務管理明確銷售/發(fā)貨/收款環(huán)節(jié)職責和審批權(quán)限按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理銷售業(yè)務定期檢查分析銷售過程中薄弱環(huán)節(jié)采取有效控制措施，確保實現(xiàn)銷售目標銷售與收款業(yè)務管理加強市場調(diào)查合理確定定價機制/信用方式根據(jù)市場變化及時調(diào)整銷售策略銷售折扣銷售折讓信用銷售代銷廣告宣傳促進銷售目標實現(xiàn)，不斷提高市場占有率靈活運用銷售與收款業(yè)務管理銷售合同訂立前大額銷售業(yè)務談判與客戶進行業(yè)務洽談/磋商/談判關注客戶信用狀況/銷售定價/結(jié)算方式組織財務/法律等專業(yè)人員參加并形成完整的書面記錄銷售與收款業(yè)務管理銷售合同銷售業(yè)務加強預收賬款管理需明確雙方的權(quán)利和義務通過企業(yè)合同管理系統(tǒng)按規(guī)定權(quán)限審批均通過ERP系統(tǒng)進行管理相關憑證由系統(tǒng)自動生成財務部銷售結(jié)算崗每月與客戶進行一次往來對賬營運資金的管理嚴格執(zhí)行收支兩條線制度嚴格規(guī)范資金收支條件/程序/審批權(quán)限及時入賬，不得賬外設賬嚴禁收款不入賬/設立小金庫生產(chǎn)經(jīng)營及其他業(yè)務活動資金收入營運資金的管理辦理資金支付業(yè)務明確指出款項內(nèi)容用途/金額/預算/限額/支付方式附原始單據(jù)或相關證明履行嚴格授權(quán)審批程序安排資金支出財務報告編制及報送的管理會計法律法規(guī)、國家統(tǒng)一會計準則財務報告編制/對外提供/分析利用明確相關工作流程和要求，落實責任制嚴格執(zhí)行加強管理合法合規(guī)真實完整有效利用確保財務報告財務報告編制及報送的管理按照國家統(tǒng)一會計準則制度規(guī)定登記完整/核對無誤會計賬簿記錄以及其他有關資料編制財務報告內(nèi)容完整數(shù)字真實計算準確不得漏報/隨意取舍企業(yè)財務報告列示資產(chǎn)/負債/所有者權(quán)益金額根據(jù)真實可靠財務報告編制及報送的管理各項資產(chǎn)計價方法不得隨意變更各項負債應反映企業(yè)的現(xiàn)時義務不得提前推遲/不確認負債嚴禁虛增或虛減負債財務報告應如實列示當期收入/費用/利潤財務報告編制及報送的管理各項收入確認應遵循規(guī)定標準不得虛列/隱瞞/推遲/提前確認各項費用/成本確認應符合規(guī)定不得隨意改變費用/成本確認標準或計量方法不得虛列、多列、不列或者少列費用和成本財務報告編制及報送的管理不得隨意調(diào)整利潤計算/分配方法不得編造虛假利潤依照法律法規(guī)/國家統(tǒng)一會計準則及時對外提供財務報告企業(yè)財務報告編制完成后裝訂成冊，加蓋公章由總經(jīng)理/財務部經(jīng)理蓋章財務報告編制及報送的管理財務報告須經(jīng)具有法定資質(zhì)的中介機構(gòu)審計中介機構(gòu)出具審計報告隨同財務報告一并提供公司對外提供的財務報告及時整理歸檔按有關規(guī)定妥善保存財務報告編制及報送的管理通過凈資產(chǎn)收益率等指標分析公司盈利能力/發(fā)展能力了解/掌握當期利潤增減變化原因了解/掌握未來發(fā)展的趨勢分析各項收入/費用構(gòu)成及其增減變動情況12.4稅務專項政策（上）資產(chǎn)損失固定資產(chǎn)和存貨盤虧的口徑確定問題固定資產(chǎn)和存貨盤虧損失為凈盤虧額，還是實際盤虧額（不抵減盤盈）造成不同存貨或固定資產(chǎn)的盤虧和盤盈原因不同以實際盤虧額（不抵減盤盈）稅前扣除資產(chǎn)損失資產(chǎn)損失資產(chǎn)損失確認時間問題獲取外部證據(jù)的時間各時點往往在不同年度完成內(nèi)部核銷手續(xù)的時間資產(chǎn)損失會計處理時間企業(yè)資產(chǎn)處置時間損失的確認時點資產(chǎn)損失企業(yè)應依據(jù)何種時間作為確認資產(chǎn)損失的時點可否將最遲時點作為確認資產(chǎn)損失的時點《國家稅務總局關于發(fā)布<企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法>的公告》（簡稱“25號公告”）第四條規(guī)定實際資產(chǎn)損失應當在其實際發(fā)生且會計上已作損失處理的年度申報扣除資產(chǎn)損失企業(yè)向主管稅務機關提供證據(jù)資料證明該項資產(chǎn)已符合法定資產(chǎn)損失確認條件會計上已作損失處理的年度申報扣除企業(yè)會計處理應符合財務會計處理的相關規(guī)定法定資產(chǎn)損失實際資產(chǎn)損失法定資產(chǎn)損失同時滿足相應的條件資產(chǎn)損失因被投資企業(yè)破產(chǎn)而形成的股權(quán)投資損失確認時點問題被投資企業(yè)破產(chǎn)在2022年度完成清算在2023年2月取得注銷文件在2022年會計上作投資損失處理該筆損失稅前扣除的時間是應在被投資企業(yè)完成清算的2022年度，還是在依法完成注銷的2023年度投資企業(yè)資產(chǎn)損失企業(yè)因被投資企業(yè)依法宣告破產(chǎn)、解散而發(fā)生股權(quán)投資損失未規(guī)定企業(yè)在確認股權(quán)投資損失時應提供有關部門的注銷證明只規(guī)定應提供被投資企業(yè)資產(chǎn)處置方案資產(chǎn)損失企業(yè)書面承諾損失金額已確定情況下被投資企業(yè)資產(chǎn)處置方案成交及入賬材料確認投資收回額的證據(jù)將股權(quán)投資損失確認在2022年資產(chǎn)損失捆綁（打包）資產(chǎn)損失確認問題25號公告第四十七條規(guī)定：企業(yè)將不同類別的資產(chǎn)捆綁（打包）出售價格低于計稅成本的差額可作為資產(chǎn)損失并準予在稅前申報扣除拍賣詢價競爭性談判招標資產(chǎn)損失資產(chǎn)處置方案出售合同或協(xié)議各類資產(chǎn)作價依據(jù)成交及入賬證明出售過程的情況說明資產(chǎn)計稅基礎不同類別的資產(chǎn)如何進行界定？區(qū)分不同類別的標準是什么？因不同原因形成的債權(quán)類資產(chǎn)是否屬于不同類別的資產(chǎn)資產(chǎn)損失資產(chǎn)的類別按25號公告第二條規(guī)定執(zhí)行25號公告第二條規(guī)定：企業(yè)擁有或者控制的用于經(jīng)營管理活動相關的資產(chǎn)資產(chǎn)資產(chǎn)損失現(xiàn)金、銀行存款、應收及預付款項（包括應收票據(jù)、各類墊款、企業(yè)之間往來款項）存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)貨幣性資產(chǎn)非貨幣性資產(chǎn)債權(quán)性投資股權(quán)（權(quán)益）性投資資產(chǎn)損失應收及預付款項（包括應收票據(jù)、各類墊款、企業(yè)之間往來款項）等貨幣性資產(chǎn)存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)債權(quán)性投資和股權(quán)（權(quán)益）性投資組合在一起，采取捆綁（打包）轉(zhuǎn)讓可適用25號公告第四十七條的規(guī)定資產(chǎn)損失因不同原因形成的債權(quán)性資產(chǎn)屬于同一類資產(chǎn)將不同原因形成的債權(quán)性資產(chǎn)組合在一起，采取捆綁（打包）轉(zhuǎn)讓的不可以適用25號公告第四十七條的規(guī)定墊款、往來款項的政策口徑問題25號公告第二條規(guī)定：企業(yè)的應收