第七章 企業(yè)環(huán)境管理課件

第七章企業(yè)環(huán)境管理CorporateEnvironmentalManagement

第七章企業(yè)環(huán)境管理1、對原料、能源及各種礦產(chǎn)資源需求量大，會導(dǎo)致資源過度利用、開發(fā)，引發(fā)生態(tài)問題。2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，大量有毒、有害污染物隨意排放，直接導(dǎo)致環(huán)境要素遭到污染，降低人們的生存環(huán)境質(zhì)量。3、工業(yè)產(chǎn)品在消費使用過程中、后產(chǎn)生廢棄物，尤其是危險性有毒、有害化學(xué)品會對人體和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。工業(yè)企業(yè)對環(huán)境的影響第七章企業(yè)環(huán)境管理鋼鐵廠排放的廢氣第七章企業(yè)環(huán)境管理“泡沫翻滾”的淮河第七章企業(yè)環(huán)境管理一家化工廠的工人戴著簡易防毒面具正在生產(chǎn)堿性玫瑰精染料，工人身上被染得紅一塊、白一塊。第七章企業(yè)環(huán)境管理一、概述是指企業(yè)在宏觀經(jīng)濟的指導(dǎo)下，運用行政、教育、法律、經(jīng)濟和技術(shù)等手段，對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的全過程及其對生態(tài)的影響，進行綜合的調(diào)節(jié)與控制，使生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以求經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。(一)企業(yè)環(huán)境管理的概念第七章企業(yè)環(huán)境管理(二)企業(yè)環(huán)境管理的原則環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則符合國家和區(qū)域環(huán)境政策“預(yù)防為主，管治結(jié)合”的原則綜合運用各種手段的原則一、概述第七章企業(yè)環(huán)境管理一、概述組織污染源調(diào)查，并定期進行環(huán)境監(jiān)測，開展企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量評價；編制企業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃，制定企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)；建立各種環(huán)境管理制度，并經(jīng)常督促檢查；加強基本建設(shè)技術(shù)措施工程的管理，嚴(yán)格控制新污染；組織開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究，積極試驗防治污染的新工藝、新技術(shù)；搞好環(huán)境教育和技術(shù)訓(xùn)練，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工的環(huán)境意識和技術(shù)水平。(三)企業(yè)環(huán)境管理的主要任務(wù)第七章企業(yè)環(huán)境管理

（四）企業(yè)環(huán)境管理體制

1.企業(yè)環(huán)境管理體制是指企業(yè)內(nèi)部為了實施有效的環(huán)境管理，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到各層單位，對其在環(huán)境管理方面的職權(quán)范圍、責(zé)任分工、相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)和規(guī)定。

我國工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理實行的是企業(yè)法人（廠長或經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制。一、概述第七章企業(yè)環(huán)境管理

2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制的特點：（1）企業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者同時也必須是環(huán)境保護的責(zé)任者；（2）企業(yè)環(huán)境管理要同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合；（3）企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)在基層。（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理3.企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)

企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)一般應(yīng)包括綜合管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境科研。

企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)具有以下三項基本職能：組織編制環(huán)境計劃與規(guī)劃組織環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)實施企業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理單純治理型環(huán)境問題信治理反廠長或經(jīng)理某專業(yè)部門息決策指令信息反饋饋缺點：只適合處理較簡單的環(huán)境問題；沒有形成固定的、長期的、制度化的治理系統(tǒng)和處理程序；對環(huán)境問題治理通常是事后處理?；拘问剑海ㄋ模┢髽I(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理廠長或經(jīng)理分管環(huán)保副廠長或經(jīng)理環(huán)保專業(yè)管理部門環(huán)保專業(yè)治理機構(gòu)其他專業(yè)管理部門車間班組環(huán)境問題指令指令信息反饋信息反饋處理處理反饋反饋專業(yè)治理型：（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理廠長或經(jīng)理副廠長或經(jīng)理專業(yè)環(huán)保管理部門專業(yè)環(huán)保管理部門其他管理部門其他管理部門車間工段班組環(huán)境問題指令指令協(xié)調(diào)治理反饋治理治理反饋反饋全面管理型：（四）企業(yè)環(huán)境管理體制第七章企業(yè)環(huán)境管理二、企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容（一）宏觀層面（政府）環(huán)境管理/企業(yè)外部環(huán)境管理含義企業(yè)外部環(huán)境管理指企業(yè)作為管理對象由其他管理主體所進行的管理。一般來說，“其他管理主體”主要是指政府職能部門，對企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)督管理。內(nèi)容企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程的環(huán)境管理生產(chǎn)過程的環(huán)境管理企業(yè)自身環(huán)境管理體系的環(huán)境管理

第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程的環(huán)境管理1.籌劃立項階段依據(jù)國家、政府或主管職能部門的政策和法律規(guī)定進行企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境保護審查；進行企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價，把環(huán)境影響評價納入到企業(yè)建設(shè)發(fā)展管理的全過程；在企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境審查和環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上，政府職能部門對企業(yè)建設(shè)項目的選址及污染防治措施等環(huán)境對策的實施原則，提出明確的審查意見。第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程的環(huán)境管理2.設(shè)計階段一是生產(chǎn)工藝設(shè)計中，要體現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品生命周期分析的思路，盡量選用高效率、少排污的先進工藝和設(shè)備，采用無害無毒或低害的原料路線和產(chǎn)品路線。二是環(huán)保設(shè)施設(shè)計方面，首先要保證生產(chǎn)排放的污染物凈化或處理效果達到排放標(biāo)準(zhǔn)，并要求環(huán)境保護設(shè)施能長期穩(wěn)定運行、無害化和綜合利用。

生命周期評價(lifecycleassessment,LCA)是一種用于評價產(chǎn)品在其整個生命生命周期，即從原材料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用直到產(chǎn)品使用后的處置過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響的技術(shù)和方法。第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程的環(huán)境管理3.施工階段一是督促檢查環(huán)境保護設(shè)施的施工，二是注意采取行之有效的防護措施。4.驗收階段驗收環(huán)境保護設(shè)施的完成情況，必須有環(huán)境保護部門參與，而且環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程一起進行驗收。第七章企業(yè)環(huán)境管理生產(chǎn)過程的環(huán)境管理主要包括對污染源的管理和環(huán)境審計1.對污染源的管理濃度控制總量控制落實環(huán)境影響評價排污收費生產(chǎn)過程的環(huán)境管理第七章企業(yè)環(huán)境管理2.環(huán)境審計環(huán)境審計是指審計機構(gòu)接受政府授權(quán)或其他有關(guān)機關(guān)的委托，依據(jù)國家的環(huán)保法律、法規(guī)，對排放污染物的企業(yè)的污染狀況、治理狀況以及污染治理專項資金的使用情況，進行審查監(jiān)督，并向授權(quán)人或委托人提交書面報告和建議的一種活動。生產(chǎn)過程的環(huán)境管理第七章企業(yè)環(huán)境管理企業(yè)自身環(huán)境管理體系的管理環(huán)境管理體系審核：指客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷一個企業(yè)的環(huán)境管理體系是否符合該企業(yè)所規(guī)定的環(huán)境管理體系準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化、文件化的核查過程。第七章企業(yè)環(huán)境管理（二）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理/微觀層面環(huán)境管理

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理是企業(yè)作為管理主體對自身的環(huán)境問題進行管理。生產(chǎn)過程產(chǎn)生污染物的末端治理推行清潔生產(chǎn)建立內(nèi)部的管理規(guī)章制度體系二、企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容第七章企業(yè)環(huán)境管理三、清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)的概念：1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首次定義：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性地思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險?！獙ιa(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有意原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；——對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；——對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中。”第七章企業(yè)環(huán)境管理《中國21世紀(jì)議程》的定義：

“清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要義可合理性用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是—種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中。同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)也將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向?！比?、清潔生產(chǎn)第七章企業(yè)環(huán)境管理合理布局，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以解決影響環(huán)境的“結(jié)構(gòu)型”污染和資源能源的浪費。同時，在科學(xué)區(qū)劃和地區(qū)合理布局方面，進行生產(chǎn)力的科學(xué)配置，組織合理的工業(yè)生態(tài)鏈，建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以實現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)。在產(chǎn)品設(shè)計和原料選擇時，優(yōu)先選擇無毒、低毒、少污染物原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對人類和環(huán)境的危害。改革生產(chǎn)工藝，開發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備；節(jié)約能源和原材料，提高資源利用水平，做到物盡其用。清潔生產(chǎn)的主要途徑

第七章企業(yè)環(huán)境管理開展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)；依靠科技進步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、示范和推廣無廢、少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。強化科學(xué)管理，改進操作。開發(fā)、生產(chǎn)對環(huán)境無害、低害的清潔產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)的主要途徑

第七章企業(yè)環(huán)境管理四、環(huán)境管理體系ISO14000

ISO(internationalorganizationforstandardization)成立于1947年2月23日，是世界最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。ISO負責(zé)除電工、電子領(lǐng)域之外的所有其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動，從而促進世界范圍內(nèi)各國貿(mào)易的友好往來及文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的合作。ISO現(xiàn)有117個成員，最高權(quán)力機構(gòu)是每年一次的“全體大會”，日常辦事機構(gòu)是設(shè)在瑞士的中央秘書處。1993年6月，ISO成立了第207技術(shù)委員會(TC207)，專門負責(zé)環(huán)境管理工作，主要工作范圍就是環(huán)境管理體系(EMS)的標(biāo)準(zhǔn)化。（一）國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO簡介以“組織”為單位，以標(biāo)準(zhǔn)體系的形式規(guī)范和約束組織活動，特別是在產(chǎn)業(yè)活動方面的環(huán)境管理體系。第七章企業(yè)環(huán)境管理

ISO/TC207的構(gòu)成（二）環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000的構(gòu)成和特點1.環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成分技術(shù)委員會任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)號分技術(shù)委員會任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)號SC1環(huán)境管理體系(EMS)14001－14009SC6術(shù)語和定義(T&D)14050－14059SC2環(huán)境審核(EA)14010－14019WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素(EAPS)14060SC3環(huán)境標(biāo)志(EL)14020－14029WG2可持續(xù)森林SC4環(huán)境績效評價(EPE)14030－14039備用14061－14100SC5生命周期評價(LCA)14040－14049ISO/TC207下設(shè)6個分技術(shù)委員會(SC1－SC6)和2個直屬工作組(WG1、WG2)，分別對環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績效評價、生命周期評價、術(shù)語和定義、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素和森林保護制定標(biāo)準(zhǔn)。第七章企業(yè)環(huán)境管理ISO給ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了100個標(biāo)準(zhǔn)號。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進行不同的分類：按性質(zhì)分類

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（包括術(shù)語和定義），基本標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則），技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績效評價標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評價標(biāo)準(zhǔn))

按功能分類

評價組織的標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績效評價標(biāo)準(zhǔn))，評價產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評價標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則)。

1.環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成SC1環(huán)境管理體系(EMS)SC6術(shù)語和定義(T&D)SC2環(huán)境審核(EA)WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素(EAPS)SC3環(huán)境標(biāo)志(EL)WG2可持續(xù)森林SC4環(huán)境績效評價(EPE)

備用SC5生命周期評價(LCA)

第七章企業(yè)環(huán)境管理（1）以消費消費者行為為根本動力（2）自愿性標(biāo)準(zhǔn)，不帶任何強制性（3）沒絕對量的設(shè)置，以各國的法律、法規(guī)要求為基準(zhǔn)（4）強調(diào)持續(xù)改進和污染預(yù)防（5）強調(diào)管理體系，特別注重體系的完整性（6）強調(diào)生命周期思想的應(yīng)用2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點第七章企業(yè)環(huán)境管理3.ISO14000環(huán)境管理體系的建立和認(rèn)證(1)環(huán)境管理體系的建立a.領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備b.初始環(huán)境評審明確組織應(yīng)遵守的與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對組織的環(huán)境進行評價，確定改進的需求和可能性；利用產(chǎn)品生命周期分析的思想明確組織產(chǎn)品、活動和服務(wù)中可控制和可能施加影響的環(huán)境因素，評價出重要環(huán)境因素，以作為改進和控制的對象。收集、分析和評審組織現(xiàn)有與環(huán)境相關(guān)的管理制度、職責(zé)、程序、慣例等信息和文件，與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對照，確認(rèn)有益合理成分，以作為EMS的基礎(chǔ)；對以前的環(huán)境條件和市場信息進行分析評審，以避免環(huán)境風(fēng)險。第七章企業(yè)環(huán)境管理c.體系策劃與設(shè)計由最高管理者制定和簽署環(huán)境方針制定盡可能量化和分層次的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)制定確保目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)的環(huán)境管理方案建立和明確環(huán)境管理組織機構(gòu)和職責(zé)權(quán)限(1)環(huán)境管理體系的建立d.EMS文件編制e.E