地方公務(wù)員廣東申論13

廣東申論13申論二、給定資料志愿服務(wù)幾乎是每個文明社會不可缺少的一部分，它是指任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下，為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動。這一概念既包括地方和國家范圍內(nèi)的志愿者行為，也包括跨越國境的雙邊的和國際的志愿者項目。志愿服務(wù)不僅為發(fā)達國家和發(fā)展中國家福利的提高和社會進步作出了重要貢獻，也是各國和聯(lián)合國進行人道主義援助、技術(shù)合作、改善人權(quán)、促進民主與和平計劃的重要組成部分。志愿服務(wù)突出地表現(xiàn)在非政府組織、專業(yè)協(xié)會、工會和其他民間組織的活動中。許多社會運動，比如在消除文盲、免疫和環(huán)境保護等領(lǐng)域，都主要依靠志愿者的幫助。國外志愿服務(wù)活動開展得十分活躍，比如日本有50%的國民參加過志愿服務(wù)活動。韓國的志愿服務(wù)有50年的歷史，其組織機構(gòu)分為：總社；分社協(xié)議會、地區(qū)協(xié)議會、基層服務(wù)會。漢城教育廳規(guī)定，從1995年起，初中學(xué)生的志愿服務(wù)活動要義務(wù)化；1998年以后，志愿服務(wù)活動的分數(shù)將占高中成績的8%。泰國政府為倡導(dǎo)志愿服務(wù)風(fēng)氣，規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生要到貧困地區(qū)做1年的志愿服務(wù)，服務(wù)滿2年后，畢業(yè)生有更多的機會得到一份好工作。法國的志愿服務(wù)則走向法律化，法律規(guī)定，年滿18歲的男性，符合條件者都必須履行國民志愿役，違規(guī)者處2年有期徒刑。美國的志愿者參加“為美國服務(wù)的志愿者”，服役期為1年，服役期滿后可以得到兩個學(xué)期的獎學(xué)金9450美元，而且選擇聯(lián)邦公職時可免除考試資格；參加“全國民事社區(qū)服務(wù)隊”的志愿者，年齡在18歲至24歲，10個月的服役期滿后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎學(xué)金。墨西哥政府規(guī)定每個大學(xué)生在校期間至少要從事6個月的志愿服務(wù)，否則無法獲得畢業(yè)文憑。尼日利亞大學(xué)生的志愿服務(wù)主要在邊遠地區(qū)，連續(xù)服務(wù)1年后，志愿者可以獲得國家服務(wù)證書，這個證書是將來就業(yè)的保障。國外志愿服務(wù)的主要特點是：(1)與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。國際社會已經(jīng)認識到，公民的成才與就業(yè)問題是各國社會問題的集中體現(xiàn)之一，只有將志愿服務(wù)活動與公民的成才就業(yè)等切身利益掛起鉤來，志愿服務(wù)活動才能得到社會民眾的全面響應(yīng)，才能確立一個廣泛的群眾基礎(chǔ)。(2)以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務(wù)活動的切人點。相對于過去的那種以滿足少數(shù)受服務(wù)者的生活需求為主體的志愿服務(wù)模式，著眼于國家和社會的發(fā)展大局，在經(jīng)濟和文化領(lǐng)域中尋找服務(wù)課題的志愿服務(wù)模式所占的比重越來越大。其重要形式有：專項性的志愿服務(wù)工作、專業(yè)性的志愿服務(wù)工作、公益性的志愿服務(wù)工作、社區(qū)性的志愿服務(wù)工作。材料(二)青年志愿者扶貧接力計劃從1996年9月開始試點，1998年開始在全國范圍內(nèi)實施。截止到1999年9月，全國共有29個省(區(qū)、市)和4個副省級城市實施了這項計劃，參加扶貧接力計劃的志愿者6810多人，受援縣近160個。2003年6月以來，團中央、教育部等四部委組織實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，實施規(guī)模為11300名大學(xué)生志愿者，為西部貧困縣開展服務(wù)。福建、遼寧、貴州等省(區(qū)、市)還組織實施了地方項目招募大學(xué)生志愿者赴本省(區(qū)、市)的貧困地區(qū)服務(wù)。2005年該計劃將實施西部支教、支醫(yī)、支農(nóng)等8個專項行動。在大型活動和急難險重任務(wù)中充分發(fā)揮志愿者的作用，已逐步成為全國通行的做法。數(shù)百萬青年志愿者為第四屆世界婦女大會、第三屆遠南殘疾人運動會、昆明世界園藝博覽會、上?！敦敻弧氛搲陼葒H、國內(nèi)大型活動提供了優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。在幾次大的洪澇和地震災(zāi)害面前，特別是在1998年長江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前，幾百萬青年志愿者為災(zāi)區(qū)群眾重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了突擊隊作用。還有各種形式的富有特色的志愿服務(wù)，如：青年志愿者“一助一”長期結(jié)對服務(wù)計劃，大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，保護母親河“中國青年志愿者綠色行動營計劃”，成人預(yù)備期志愿服務(wù)，共青團維權(quán)部門開展的為進城務(wù)工青年志愿服務(wù)、“保護明天”青年志愿者文化市場監(jiān)督活動，學(xué)校開展的大中學(xué)生志愿者社區(qū)援助行動，青年工人開展的為下崗青工再就業(yè)服務(wù)，青年農(nóng)民開展的青年志愿者“植綠護綠”活動，科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進行動，以及北京的“為老科學(xué)家、老教育家、老干部獻愛心”活動，河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務(wù)，江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯(lián)動”，四川30萬志愿者組成了抗擊“非典”助農(nóng)服務(wù)隊投入農(nóng)村“雙搶”，武漢市民組建了見義勇為志愿隊，昆明志愿者走上街頭清理小廣告、違禁圖形、文字等“牛皮癬”，青島的“周日志愿者行動”，鐵道系統(tǒng)青年志愿者“消除白色垃圾”行為，等等。山東小伙子徐本禹本科畢業(yè)后考取了公費研究生，他卻決定推遲入學(xué)，遠赴貴州省大方縣鄉(xiāng)村支教，被評為央視“2004年度感動中國的人物”。2001年，在我國開展了第一次大規(guī)模志愿活動調(diào)查，結(jié)果表明，我國志愿者資源豐富，活動領(lǐng)域廣闊。當(dāng)年共有7.69億年滿18歲以上的居民以正式或非正式的方式參加志愿服務(wù)，志愿服務(wù)參與率為85.2%，他們總共貢獻時間為189億小時，人均年志愿服務(wù)時間為77小時，相當(dāng)于2980萬個全日勞動力，其貢獻值折合人民幣1968億元。材料(三)杭州西博會上，姜玲娣是國際家具展的志愿者，一些攤主聽說志愿者是不拿報酬的，常把她呼來喚去，把重活累活留給她干，她的同伴也碰到了類似的事情。負責(zé)分派志愿者的老徐說：“有些公司為了節(jié)約成本，辭掉了臨時工，要求我們增派志愿者去幫助搬礦泉水、家具或干重體力活；有些公司甚至將志愿者的用處發(fā)揮到極致，纏著他們直到晚上10點鐘的末班車才讓走人?！苯徭凡唤獾卣f，“我們是來獻愛心的，卻不是來當(dāng)廉價勞動力的”。在西博會旅游導(dǎo)游服務(wù)中，由于一些外地游客頻頻光顧志愿者的義務(wù)導(dǎo)游攤點，搶了一些野導(dǎo)游的飯碗，引起了雙方的沖突，有的志愿者攤子被掀掉了，還挨了打。另外，一些志愿者在舉報制作假證件的不法分子或在為精神病人服務(wù)的時候也招到類似的傷害。杭州市團市委的工作人員一再告誡志愿人員：“一定要注意安全?！钡餐瑫r表示有些事不只是注意了就能萬無一失的。又如在西博會期間，有幾十位負責(zé)聯(lián)絡(luò)志愿者的管理人員的車馬費和電話費也都是自己掏腰包，這可是一筆不小的數(shù)目。志愿者協(xié)會的工作人員無奈地說：“我們很想為他們創(chuàng)造條件，但苦于沒有資金來源?！痹偃纾晃徊豢贤嘎缎彰闹驹刚吒嬖V記者，西博會的美食節(jié)上，他看見一位老人因擁擠被人撞倒在地，就上前扶了一把。老人的子女過來后不僅沒有表示感謝，反而惡狠狠地責(zé)罵他，一定要他賠償醫(yī)藥費，怎么解釋也聽不進去。對方反問說，不是你撞倒的你扶他干啥?面對如此邏輯，這位志愿者甚感悲哀。據(jù)報道，北京北方創(chuàng)業(yè)出租汽車公司10名“文明標兵”司機為回報社會，駕車在四環(huán)路以內(nèi)免費接送乘客卻遭冷遇。很多人對這些司機的所作所為充滿狐疑，寧愿花錢打車也不敢坐他們的免費車。類似這種熱心遭遇冷臉的“做好事難”，已屢見不鮮了。北京電視臺還報道了一件事：兩位熱心女士想利用業(yè)余時間為殘疾者或孤寡老人提供無償服務(wù)，跑了好些個居委會，所到之處碰到的無不是冷漠、懷疑、不解，甚至是一定程度的敵意，有的幾乎把她們當(dāng)做詐騙者而下逐客令。這些遭遇，完全是意料之外、情理之中。材料(四)“綠色江河”是我國第一個民間環(huán)保組織。發(fā)起人、創(chuàng)辦人楊欣用義賣圖書《長江魂》的資金，在青藏高原海拔4800米的可可西里五道梁地區(qū)建起了第一個位于長江源頭．的自然環(huán)境保護站——索南達杰站。2002年10月，21歲的馮勇剛從新疆退伍歸來，就參加了“綠色江河”組織的志愿者活動，去可可西里做環(huán)保工作。2002年11月30日，馮勇在志愿工作中遇難。馮家生活很貧困，一直靠領(lǐng)取低保金維持生計。馮勇遇難后，馮母要求組織者先處理好馮勇的后事。再在經(jīng)濟上給予一定補償，數(shù)額以能負擔(dān)起3位老人日后生活為最低限度?！熬G色江河”活動經(jīng)費不多，大部分工作要依靠志愿者及兄弟組織幫助才能完成。盡管如此，楊欣對待此事的態(tài)度非常讓人欣慰；就是砸鍋賣鐵也要滿足家屬要求，法律跟良心要分開對待。有關(guān)專家的態(tài)度讓關(guān)心此事的人大跌眼鏡：“如果死者家屬提出賠償要求，那么人們就會發(fā)現(xiàn)，環(huán)保組織和志愿者雙方都無法可依。”資深律師說：“因為志愿者參加環(huán)保組織的活動是自愿行為，法律上沒有要求進行賠償?！G色江河’是一個正式注冊的合法組織，從法律上來講它沒有什么責(zé)任?！辈牧?五)據(jù)《中國青年報》10月14日報道，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院團委在浙江高校中首家探索嘗試“道德銀行”。他們根據(jù)學(xué)生參加青年志愿者活動、獻血等情況，將學(xué)生在這些活動中的表現(xiàn)分等級轉(zhuǎn)換成道德幣的形式存入“銀行”，作為其在“道德銀行”中的儲蓄，“道德幣”的多少意味著該年度所做的志愿服務(wù)以及好人好事的多少。當(dāng)“儲戶”自身有需求時，則可以憑卡向“銀行”支取。同時“儲戶”也可根據(jù)其做好人好事所積攢下來的“道德幣”向“銀行”申請幫助或享受相應(yīng)的待遇。有人認為創(chuàng)辦“道德銀行”的出發(fā)點完全符合公民道德建設(shè)主流，但“道德銀行”這種提法值得斟酌，有嘩眾取寵之嫌。道德行為本來就是無私的，對于奉獻者來說，服務(wù)別人本不應(yīng)該帶有任何目的和想法，如果非得靠制度或某種形式來求職互助風(fēng)氣，那么道德本身就變了味，再者對那些達不到“無私奉獻”境界的人來說，再怎么形成制度也是枉然。武漢理工大學(xué)成立了一個以全校1200余名受助貧困大學(xué)生為主體的義工服務(wù)團體——“自強社”，發(fā)起成員大部分是獎學(xué)金、助學(xué)金和國家助學(xué)貸款的獲得者。爭論也由此產(chǎn)生。受資助貧困大學(xué)生該不該做義工——這段時間武漢高校出現(xiàn)了截然不同的兩種觀點。曾獲得國家二類獎學(xué)金的經(jīng)濟學(xué)院2002級李同學(xué)是這樣做法的支持者，他說，在他最困難的時候，學(xué)校和社會幫了他，讓他得以在學(xué)校繼續(xù)深造，而如今“自強社”的成立給他提供了一個回報學(xué)校、回報社會的好機會。負責(zé)這次活動的王劍同學(xué)談到了他們的初衷：“接受資助沒有錯，可如果把資助當(dāng)做理所當(dāng)然受之無愧就錯了?！比A中師大中文系2001級的小衛(wèi)卻說：“難道因為是貧困生，就必須在眾目睽睽下去掃地，讓路過的人都知道你家庭很困難、是貧困生嗎?”每到3月初，媒體都要探討“怎樣學(xué)雷鋒”這個問題。這雖然源于我們對學(xué)雷鋒活動中越來越多的形式化傾向的憂慮，但更多的卻是對“怎樣在新的歷史條件下發(fā)揚雷鋒精神”這個困惑的一個反映。雷鋒精神主要源于雷鋒本人的道德自覺，是一種單向的、不求回報的無償服務(wù)精神，是一種超乎常人的行為，大部分人難以做到。雷鋒精神是很崇高的，市場經(jīng)濟的時代，如何讓雷鋒精神煥發(fā)新的活力呢?三、申論要求第1題、請你根據(jù)給定資料概述目前國內(nèi)外志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢。要求：概述全面，突出要點，字數(shù)限300字內(nèi)。________我的答案：我的答案：參考答案：國外的志愿服務(wù)基礎(chǔ)好，開展得很活躍，已經(jīng)形成了制度，并與公民的就業(yè)等問題直接掛鉤。國內(nèi)的志愿服務(wù)開展范圍廣，參與人數(shù)多，形式多樣，在大型活動和重要任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，但同時也存在著不被社會理解和接受的問題。國外志愿服務(wù)發(fā)展的趨勢是越來越關(guān)注國計民生，視野不再局限于單純救助，而是擴大到經(jīng)濟、文化等諸多領(lǐng)域。國內(nèi)志愿服務(wù)有發(fā)展社會化、團體獨立化、項目創(chuàng)新化、人員長期化、管理層次化等發(fā)展趨勢。答案解析：第2題、請歸納和概括給定資料所反映的我國志愿服務(wù)中出現(xiàn)的幾類主要問題。要求：問題明確，不得整句摘錄給定資料，字數(shù)限200字內(nèi)。________我的答案：我的答案：參考答案：(1)目前公眾對于志愿者的了解還不廣泛，也不深刻。由于缺乏對志愿者活動的認可制度，因而不能有效地激勵全社會的參與。(2)志愿者的公益服務(wù)不被社會大眾所理解和認可，甚至受到誤解和歪曲。(3)缺乏健全的法律和法規(guī)保障公眾參與志愿服務(wù)。(4)資金的短缺是國內(nèi)志愿者活動的主要障礙之一。(5)由政府和半政府機構(gòu)創(chuàng)辦的志愿者組織和志愿者活動，大多與政府活動和政府政策有著密切的關(guān)系，或多或少受到政府政策的影響。答案解析：第3題、怎樣促進我國志愿服務(wù)的發(fā)展?請你就此寫一篇文章談?wù)勛约旱目捶?。要求：題目自擬，觀點正確，聯(lián)系實際，措施具體，文字流暢。字數(shù)在1000左右。________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]大力推進志愿服務(wù)促進社會全面發(fā)展志愿服務(wù)是一項以自愿且不圖物質(zhì)報酬的方式參與社會生活、促進社會進步、推動人類發(fā)展的社會事業(yè)。志愿服務(wù)事業(yè)是一項推動社會發(fā)展、催生現(xiàn)代文明的世界性運動，我國的志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績。今后我國的志愿服務(wù)事業(yè)應(yīng)繼續(xù)以“黨政支持、社會化運作”為工作思路，著眼志愿服務(wù)事業(yè)的長遠發(fā)展，著力抓好志愿服務(wù)的組織建設(shè)、項目建設(shè)、隊伍建設(shè)和法制建設(shè)，推動志愿服務(wù)事業(yè)不斷進步。(一)切實加強組織建設(shè)，健全志愿服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)。一是進一步完善各級志愿者協(xié)會自身建設(shè)，切實承擔(dān)起志愿服務(wù)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能。二是進一步加強志愿者服務(wù)站建設(shè)，努力在主要城市的街道辦事處或居委會中創(chuàng)建志愿者服務(wù)站，力爭在全國廣大城市社區(qū)普遍建立起能正常運轉(zhuǎn)、持久發(fā)展的服務(wù)站。三是進一步加強志愿服務(wù)內(nèi)部運行機制建設(shè)，健全志愿服務(wù)的招募、培訓(xùn)、評選表彰等機制。(二)拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進項目建設(shè)。一是全