地方公務(wù)員廣東申論13

廣東申論13申論二、給定資料志愿服務(wù)幾乎是每個(gè)文明社會(huì)不可缺少的一部分，它是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動(dòng)。這一概念既包括地方和國(guó)家范圍內(nèi)的志愿者行為，也包括跨越國(guó)境的雙邊的和國(guó)際的志愿者項(xiàng)目。志愿服務(wù)不僅為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家福利的提高和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)，也是各國(guó)和聯(lián)合國(guó)進(jìn)行人道主義援助、技術(shù)合作、改善人權(quán)、促進(jìn)民主與和平計(jì)劃的重要組成部分。志愿服務(wù)突出地表現(xiàn)在非政府組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和其他民間組織的活動(dòng)中。許多社會(huì)運(yùn)動(dòng)，比如在消除文盲、免疫和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，都主要依靠志愿者的幫助。國(guó)外志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展得十分活躍，比如日本有50%的國(guó)民參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)。韓國(guó)的志愿服務(wù)有50年的歷史，其組織機(jī)構(gòu)分為：總社；分社協(xié)議會(huì)、地區(qū)協(xié)議會(huì)、基層服務(wù)會(huì)。漢城教育廳規(guī)定，從1995年起，初中學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)要義務(wù)化；1998年以后，志愿服務(wù)活動(dòng)的分?jǐn)?shù)將占高中成績(jī)的8%。泰國(guó)政府為倡導(dǎo)志愿服務(wù)風(fēng)氣，規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生要到貧困地區(qū)做1年的志愿服務(wù)，服務(wù)滿(mǎn)2年后，畢業(yè)生有更多的機(jī)會(huì)得到一份好工作。法國(guó)的志愿服務(wù)則走向法律化，法律規(guī)定，年滿(mǎn)18歲的男性，符合條件者都必須履行國(guó)民志愿役，違規(guī)者處2年有期徒刑。美國(guó)的志愿者參加“為美國(guó)服務(wù)的志愿者”，服役期為1年，服役期滿(mǎn)后可以得到兩個(gè)學(xué)期的獎(jiǎng)學(xué)金9450美元，而且選擇聯(lián)邦公職時(shí)可免除考試資格；參加“全國(guó)民事社區(qū)服務(wù)隊(duì)”的志愿者，年齡在18歲至24歲，10個(gè)月的服役期滿(mǎn)后可得到6000美元的津貼及2362.5美元的一次性獎(jiǎng)學(xué)金。墨西哥政府規(guī)定每個(gè)大學(xué)生在校期間至少要從事6個(gè)月的志愿服務(wù)，否則無(wú)法獲得畢業(yè)文憑。尼日利亞大學(xué)生的志愿服務(wù)主要在邊遠(yuǎn)地區(qū)，連續(xù)服務(wù)1年后，志愿者可以獲得國(guó)家服務(wù)證書(shū)，這個(gè)證書(shū)是將來(lái)就業(yè)的保障。國(guó)外志愿服務(wù)的主要特點(diǎn)是：(1)與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，公民的成才與就業(yè)問(wèn)題是各國(guó)社會(huì)問(wèn)題的集中體現(xiàn)之一，只有將志愿服務(wù)活動(dòng)與公民的成才就業(yè)等切身利益掛起鉤來(lái)，志愿服務(wù)活動(dòng)才能得到社會(huì)民眾的全面響應(yīng)，才能確立一個(gè)廣泛的群眾基礎(chǔ)。(2)以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求為志愿服務(wù)活動(dòng)的切人點(diǎn)。相對(duì)于過(guò)去的那種以滿(mǎn)足少數(shù)受服務(wù)者的生活需求為主體的志愿服務(wù)模式，著眼于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域中尋找服務(wù)課題的志愿服務(wù)模式所占的比重越來(lái)越大。其重要形式有：專(zhuān)項(xiàng)性的志愿服務(wù)工作、專(zhuān)業(yè)性的志愿服務(wù)工作、公益性的志愿服務(wù)工作、社區(qū)性的志愿服務(wù)工作。材料(二)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃從1996年9月開(kāi)始試點(diǎn)，1998年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。截止到1999年9月，全國(guó)共有29個(gè)省(區(qū)、市)和4個(gè)副省級(jí)城市實(shí)施了這項(xiàng)計(jì)劃，參加扶貧接力計(jì)劃的志愿者6810多人，受援縣近160個(gè)。2003年6月以來(lái)，團(tuán)中央、教育部等四部委組織實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，實(shí)施規(guī)模為11300名大學(xué)生志愿者，為西部貧困縣開(kāi)展服務(wù)。福建、遼寧、貴州等省(區(qū)、市)還組織實(shí)施了地方項(xiàng)目招募大學(xué)生志愿者赴本省(區(qū)、市)的貧困地區(qū)服務(wù)。2005年該計(jì)劃將實(shí)施西部支教、支醫(yī)、支農(nóng)等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在大型活動(dòng)和急難險(xiǎn)重任務(wù)中充分發(fā)揮志愿者的作用，已逐步成為全國(guó)通行的做法。數(shù)百萬(wàn)青年志愿者為第四屆世界婦女大會(huì)、第三屆遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、昆明世界園藝博覽會(huì)、上海《財(cái)富》論壇年會(huì)等國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。在幾次大的洪澇和地震災(zāi)害面前，特別是在1998年長(zhǎng)江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前，幾百萬(wàn)青年志愿者為災(zāi)區(qū)群眾重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了突擊隊(duì)作用。還有各種形式的富有特色的志愿服務(wù)，如：青年志愿者“一助一”長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)計(jì)劃，大中專(zhuān)學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，保護(hù)母親河“中國(guó)青年志愿者綠色行動(dòng)營(yíng)計(jì)劃”，成人預(yù)備期志愿服務(wù)，共青團(tuán)維權(quán)部門(mén)開(kāi)展的為進(jìn)城務(wù)工青年志愿服務(wù)、“保護(hù)明天”青年志愿者文化市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)，學(xué)校開(kāi)展的大中學(xué)生志愿者社區(qū)援助行動(dòng)，青年工人開(kāi)展的為下崗青工再就業(yè)服務(wù)，青年農(nóng)民開(kāi)展的青年志愿者“植綠護(hù)綠”活動(dòng)，科技部開(kāi)展的科技扶貧青年知識(shí)分子促進(jìn)行動(dòng)，以及北京的“為老科學(xué)家、老教育家、老干部獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，河南的為見(jiàn)義勇為英雄及其家屬志愿服務(wù)，江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯(lián)動(dòng)”，四川30萬(wàn)志愿者組成了抗擊“非典”助農(nóng)服務(wù)隊(duì)投入農(nóng)村“雙搶”，武漢市民組建了見(jiàn)義勇為志愿隊(duì)，昆明志愿者走上街頭清理小廣告、違禁圖形、文字等“牛皮癬”，青島的“周日志愿者行動(dòng)”，鐵道系統(tǒng)青年志愿者“消除白色垃圾”行為，等等。山東小伙子徐本禹本科畢業(yè)后考取了公費(fèi)研究生，他卻決定推遲入學(xué)，遠(yuǎn)赴貴州省大方縣鄉(xiāng)村支教，被評(píng)為央視“2004年度感動(dòng)中國(guó)的人物”。2001年，在我國(guó)開(kāi)展了第一次大規(guī)模志愿活動(dòng)調(diào)查，結(jié)果表明，我國(guó)志愿者資源豐富，活動(dòng)領(lǐng)域廣闊。當(dāng)年共有7.69億年滿(mǎn)18歲以上的居民以正式或非正式的方式參加志愿服務(wù)，志愿服務(wù)參與率為85.2%，他們總共貢獻(xiàn)時(shí)間為189億小時(shí)，人均年志愿服務(wù)時(shí)間為77小時(shí)，相當(dāng)于2980萬(wàn)個(gè)全日勞動(dòng)力，其貢獻(xiàn)值折合人民幣1968億元。材料(三)杭州西博會(huì)上，姜玲娣是國(guó)際家具展的志愿者，一些攤主聽(tīng)說(shuō)志愿者是不拿報(bào)酬的，常把她呼來(lái)喚去，把重活累活留給她干，她的同伴也碰到了類(lèi)似的事情。負(fù)責(zé)分派志愿者的老徐說(shuō)：“有些公司為了節(jié)約成本，辭掉了臨時(shí)工，要求我們?cè)雠芍驹刚呷椭岬V泉水、家具或干重體力活；有些公司甚至將志愿者的用處發(fā)揮到極致，纏著他們直到晚上10點(diǎn)鐘的末班車(chē)才讓走人。”姜玲娣不解地說(shuō)，“我們是來(lái)獻(xiàn)愛(ài)心的，卻不是來(lái)當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力的”。在西博會(huì)旅游導(dǎo)游服務(wù)中，由于一些外地游客頻頻光顧志愿者的義務(wù)導(dǎo)游攤點(diǎn)，搶了一些野導(dǎo)游的飯碗，引起了雙方的沖突，有的志愿者攤子被掀掉了，還挨了打。另外，一些志愿者在舉報(bào)制作假證件的不法分子或在為精神病人服務(wù)的時(shí)候也招到類(lèi)似的傷害。杭州市團(tuán)市委的工作人員一再告誡志愿人員：“一定要注意安全。”但他也同時(shí)表示有些事不只是注意了就能萬(wàn)無(wú)一失的。又如在西博會(huì)期間，有幾十位負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)志愿者的管理人員的車(chē)馬費(fèi)和電話費(fèi)也都是自己掏腰包，這可是一筆不小的數(shù)目。志愿者協(xié)會(huì)的工作人員無(wú)奈地說(shuō)：“我們很想為他們創(chuàng)造條件，但苦于沒(méi)有資金來(lái)源?！痹偃?，一位不肯透露姓名的志愿者告訴記者，西博會(huì)的美食節(jié)上，他看見(jiàn)一位老人因擁擠被人撞倒在地，就上前扶了一把。老人的子女過(guò)來(lái)后不僅沒(méi)有表示感謝，反而惡狠狠地責(zé)罵他，一定要他賠償醫(yī)藥費(fèi)，怎么解釋也聽(tīng)不進(jìn)去。對(duì)方反問(wèn)說(shuō)，不是你撞倒的你扶他干啥?面對(duì)如此邏輯，這位志愿者甚感悲哀。據(jù)報(bào)道，北京北方創(chuàng)業(yè)出租汽車(chē)公司10名“文明標(biāo)兵”司機(jī)為回報(bào)社會(huì)，駕車(chē)在四環(huán)路以?xún)?nèi)免費(fèi)接送乘客卻遭冷遇。很多人對(duì)這些司機(jī)的所作所為充滿(mǎn)狐疑，寧愿花錢(qián)打車(chē)也不敢坐他們的免費(fèi)車(chē)。類(lèi)似這種熱心遭遇冷臉的“做好事難”，已屢見(jiàn)不鮮了。北京電視臺(tái)還報(bào)道了一件事：兩位熱心女士想利用業(yè)余時(shí)間為殘疾者或孤寡老人提供無(wú)償服務(wù)，跑了好些個(gè)居委會(huì)，所到之處碰到的無(wú)不是冷漠、懷疑、不解，甚至是一定程度的敵意，有的幾乎把她們當(dāng)做詐騙者而下逐客令。這些遭遇，完全是意料之外、情理之中。材料(四)“綠色江河”是我國(guó)第一個(gè)民間環(huán)保組織。發(fā)起人、創(chuàng)辦人楊欣用義賣(mài)圖書(shū)《長(zhǎng)江魂》的資金，在青藏高原海拔4800米的可可西里五道梁地區(qū)建起了第一個(gè)位于長(zhǎng)江源頭．的自然環(huán)境保護(hù)站——索南達(dá)杰站。2002年10月，21歲的馮勇剛從新疆退伍歸來(lái)，就參加了“綠色江河”組織的志愿者活動(dòng)，去可可西里做環(huán)保工作。2002年11月30日，馮勇在志愿工作中遇難。馮家生活很貧困，一直靠領(lǐng)取低保金維持生計(jì)。馮勇遇難后，馮母要求組織者先處理好馮勇的后事。再在經(jīng)濟(jì)上給予一定補(bǔ)償，數(shù)額以能負(fù)擔(dān)起3位老人日后生活為最低限度?！熬G色江河”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不多，大部分工作要依靠志愿者及兄弟組織幫助才能完成。盡管如此，楊欣對(duì)待此事的態(tài)度非常讓人欣慰；就是砸鍋賣(mài)鐵也要滿(mǎn)足家屬要求，法律跟良心要分開(kāi)對(duì)待。有關(guān)專(zhuān)家的態(tài)度讓關(guān)心此事的人大跌眼鏡：“如果死者家屬提出賠償要求，那么人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，環(huán)保組織和志愿者雙方都無(wú)法可依?！辟Y深律師說(shuō)：“因?yàn)橹驹刚邊⒓迎h(huán)保組織的活動(dòng)是自愿行為，法律上沒(méi)有要求進(jìn)行賠償?！G色江河’是一個(gè)正式注冊(cè)的合法組織，從法律上來(lái)講它沒(méi)有什么責(zé)任?！辈牧?五)據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》10月14日?qǐng)?bào)道，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院團(tuán)委在浙江高校中首家探索嘗試“道德銀行”。他們根據(jù)學(xué)生參加青年志愿者活動(dòng)、獻(xiàn)血等情況，將學(xué)生在這些活動(dòng)中的表現(xiàn)分等級(jí)轉(zhuǎn)換成道德幣的形式存入“銀行”，作為其在“道德銀行”中的儲(chǔ)蓄，“道德幣”的多少意味著該年度所做的志愿服務(wù)以及好人好事的多少。當(dāng)“儲(chǔ)戶(hù)”自身有需求時(shí)，則可以憑卡向“銀行”支取。同時(shí)“儲(chǔ)戶(hù)”也可根據(jù)其做好人好事所積攢下來(lái)的“道德幣”向“銀行”申請(qǐng)幫助或享受相應(yīng)的待遇。有人認(rèn)為創(chuàng)辦“道德銀行”的出發(fā)點(diǎn)完全符合公民道德建設(shè)主流，但“道德銀行”這種提法值得斟酌，有嘩眾取寵之嫌。道德行為本來(lái)就是無(wú)私的，對(duì)于奉獻(xiàn)者來(lái)說(shuō)，服務(wù)別人本不應(yīng)該帶有任何目的和想法，如果非得靠制度或某種形式來(lái)求職互助風(fēng)氣，那么道德本身就變了味，再者對(duì)那些達(dá)不到“無(wú)私奉獻(xiàn)”境界的人來(lái)說(shuō)，再怎么形成制度也是枉然。武漢理工大學(xué)成立了一個(gè)以全校1200余名受助貧困大學(xué)生為主體的義工服務(wù)團(tuán)體——“自強(qiáng)社”，發(fā)起成員大部分是獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和國(guó)家助學(xué)貸款的獲得者。爭(zhēng)論也由此產(chǎn)生。受資助貧困大學(xué)生該不該做義工——這段時(shí)間武漢高校出現(xiàn)了截然不同的兩種觀點(diǎn)。曾獲得國(guó)家二類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金的經(jīng)濟(jì)學(xué)院2002級(jí)李同學(xué)是這樣做法的支持者，他說(shuō)，在他最困難的時(shí)候，學(xué)校和社會(huì)幫了他，讓他得以在學(xué)校繼續(xù)深造，而如今“自強(qiáng)社”的成立給他提供了一個(gè)回報(bào)學(xué)校、回報(bào)社會(huì)的好機(jī)會(huì)。負(fù)責(zé)這次活動(dòng)的王劍同學(xué)談到了他們的初衷：“接受資助沒(méi)有錯(cuò)，可如果把資助當(dāng)做理所當(dāng)然受之無(wú)愧就錯(cuò)了?！比A中師大中文系2001級(jí)的小衛(wèi)卻說(shuō)：“難道因?yàn)槭秦毨捅仨氃诒娔款ヮハ氯叩?，讓路過(guò)的人都知道你家庭很困難、是貧困生嗎?”每到3月初，媒體都要探討“怎樣學(xué)雷鋒”這個(gè)問(wèn)題。這雖然源于我們對(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)中越來(lái)越多的形式化傾向的憂(yōu)慮，但更多的卻是對(duì)“怎樣在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)雷鋒精神”這個(gè)困惑的一個(gè)反映。雷鋒精神主要源于雷鋒本人的道德自覺(jué)，是一種單向的、不求回報(bào)的無(wú)償服務(wù)精神，是一種超乎常人的行為，大部分人難以做到。雷鋒精神是很崇高的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，如何讓雷鋒精神煥發(fā)新的活力呢?三、申論要求第1題、請(qǐng)你根據(jù)給定資料概述目前國(guó)內(nèi)外志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)。要求：概述全面，突出要點(diǎn)，字?jǐn)?shù)限300字內(nèi)。________我的答案：我的答案：參考答案：國(guó)外的志愿服務(wù)基礎(chǔ)好，開(kāi)展得很活躍，已經(jīng)形成了制度，并與公民的就業(yè)等問(wèn)題直接掛鉤。國(guó)內(nèi)的志愿服務(wù)開(kāi)展范圍廣，參與人數(shù)多，形式多樣，在大型活動(dòng)和重要任務(wù)中發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也存在著不被社會(huì)理解和接受的問(wèn)題。國(guó)外志愿服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)是越來(lái)越關(guān)注國(guó)計(jì)民生，視野不再局限于單純救助，而是擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)有發(fā)展社會(huì)化、團(tuán)體獨(dú)立化、項(xiàng)目創(chuàng)新化、人員長(zhǎng)期化、管理層次化等發(fā)展趨勢(shì)。答案解析：第2題、請(qǐng)歸納和概括給定資料所反映的我國(guó)志愿服務(wù)中出現(xiàn)的幾類(lèi)主要問(wèn)題。要求：?jiǎn)栴}明確，不得整句摘錄給定資料，字?jǐn)?shù)限200字內(nèi)。________我的答案：我的答案：參考答案：(1)目前公眾對(duì)于志愿者的了解還不廣泛，也不深刻。由于缺乏對(duì)志愿者活動(dòng)的認(rèn)可制度，因而不能有效地激勵(lì)全社會(huì)的參與。(2)志愿者的公益服務(wù)不被社會(huì)大眾所理解和認(rèn)可，甚至受到誤解和歪曲。(3)缺乏健全的法律和法規(guī)保障公眾參與志愿服務(wù)。(4)資金的短缺是國(guó)內(nèi)志愿者活動(dòng)的主要障礙之一。(5)由政府和半政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的志愿者組織和志愿者活動(dòng)，大多與政府活動(dòng)和政府政策有著密切的關(guān)系，或多或少受到政府政策的影響。答案解析：第3題、怎樣促進(jìn)我國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展?請(qǐng)你就此寫(xiě)一篇文章談?wù)勛约旱目捶?。要求：題目自擬，觀點(diǎn)正確，聯(lián)系實(shí)際，措施具體，文字流暢。字?jǐn)?shù)在1000左右。________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]大力推進(jìn)志愿服務(wù)促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展志愿服務(wù)是一項(xiàng)以自愿且不圖物質(zhì)報(bào)酬的方式參與社會(huì)生活、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)。志愿服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、催生現(xiàn)代文明的世界性運(yùn)動(dòng)，我國(guó)的志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。今后我國(guó)的志愿服務(wù)事業(yè)應(yīng)繼續(xù)以“黨政支持、社會(huì)化運(yùn)作”為工作思路，著眼志愿服務(wù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力抓好志愿服務(wù)的組織建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)不斷進(jìn)步。(一)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，健全志愿服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)。一是進(jìn)一步完善各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起志愿服務(wù)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者服務(wù)站建設(shè)，努力在主要城市的街道辦事處或居委會(huì)中創(chuàng)建志愿者服務(wù)站，力爭(zhēng)在全國(guó)廣大城市社區(qū)普遍建立起能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、持久發(fā)展的服務(wù)站。三是進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，健全志愿服務(wù)的招募、培訓(xùn)、評(píng)選表彰等機(jī)制。(二)拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是全