理學(xué)環(huán)境安全基本理論

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua1第一節(jié)安全的基本理論一、安全的基本概念與安全研究的發(fā)展二、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua2一、安全的基本概念與安全研究的發(fā)展安全

1.安全的優(yōu)先性2.安全的基本概念：安全的含義以及主觀性和客觀性3.國(guó)家安全、國(guó)際安全與世界安全4.國(guó)家安全的判斷（主觀和客觀）5.國(guó)家安全的維護(hù)6.西方國(guó)際安全的三種理論模式：現(xiàn)實(shí)主義（均勢(shì)、自助、霸權(quán)、同盟）；自由主義（制度、相互依存、民主和平）；建構(gòu)主義（文化、認(rèn)同）7.新安全論2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua3二、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全1.傳統(tǒng)安全2.非傳統(tǒng)安全3.聯(lián)系與區(qū)別2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua4第二節(jié)環(huán)境安全一、環(huán)境與環(huán)境安全（一）環(huán)境的含義我們所說的環(huán)境安全、環(huán)境外交、環(huán)境機(jī)制中的環(huán)境，有明確的適用范圍，主要是指生態(tài)環(huán)境，另外也包括一些有關(guān)的社會(huì)因素。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua5（二）環(huán)境安全1.概念環(huán)境安全是指與人類生存息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境以及自然資源基礎(chǔ)處于良好的狀況或者不遭受不可恢復(fù)的破壞。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua62.環(huán)境安全的三個(gè)層次國(guó)內(nèi)層次上，生態(tài)環(huán)境的破壞給本國(guó)人民的生產(chǎn)、生活以及生存造成的威脅國(guó)際層次，指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)行為和其他行為給別國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成損害，威脅臨近國(guó)家的生態(tài)安全，如河流上游國(guó)家過度使用水源或者污染水源，上風(fēng)國(guó)家大量排放廢氣造成下風(fēng)國(guó)家的酸雨全球?qū)用?，?guó)家安全受到全球性生態(tài)環(huán)境變化的威脅，如全球變暖、臭氧洞等。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua7

3.環(huán)境安全的特征全球性

全面性

整體關(guān)聯(lián)性

超意識(shí)形態(tài)性

嚴(yán)重挑戰(zhàn)性

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua84.環(huán)境安全的根源第一，導(dǎo)致全球環(huán)境問題的思想根源主要有人類中心主義、科學(xué)主義、片面的社會(huì)發(fā)展觀。第二，導(dǎo)致全球性社會(huì)問題的思想根源主要有個(gè)人主義、國(guó)家主義和民族主義。第三，導(dǎo)致人類精神領(lǐng)域全球問題的思想根源主要是享樂主義2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua9二、環(huán)境安全與國(guó)家安全、國(guó)家主權(quán)的相互關(guān)系（一）絕對(duì)主權(quán)觀

絕對(duì)主權(quán)學(xué)說認(rèn)為，國(guó)家是國(guó)際關(guān)系的行為主體，各主權(quán)國(guó)家之間進(jìn)行國(guó)際交往必須遵循“獨(dú)立平等”、“互相尊重”、“互不侵犯”、“互不干涉”的基本準(zhǔn)則，信奉對(duì)內(nèi)事務(wù)管理上的排他性和對(duì)外事務(wù)決定權(quán)上的絕對(duì)獨(dú)立自主性。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua10（二）絕對(duì)主權(quán)理論的困境1.傳統(tǒng)絕對(duì)主權(quán)觀的困境

主權(quán)絕對(duì)性與最高性的限制；對(duì)外主權(quán)獨(dú)立與排他性的否定；對(duì)國(guó)家主權(quán)的弱化要求。2.就當(dāng)代國(guó)際關(guān)系實(shí)踐而言，確保環(huán)境安全的全球行動(dòng)正逐步使國(guó)家主權(quán)趨于弱化國(guó)際環(huán)境規(guī)約的軟約束；非國(guó)家為主體的侵蝕；國(guó)際社會(huì)的干涉和誘使；主權(quán)讓渡問題對(duì)主權(quán)絕對(duì)性的沖擊

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua11（三）中國(guó)的對(duì)策主動(dòng)參與國(guó)際環(huán)境事務(wù)，積極開展國(guó)際環(huán)境合作更新主權(quán)觀念，采取靈活方式維護(hù)國(guó)家主權(quán)利益旗幟鮮明地堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)，反對(duì)利用環(huán)境問題來推進(jìn)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的環(huán)境殖民主義行徑2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua12第三節(jié)國(guó)際環(huán)境機(jī)制國(guó)際環(huán)境機(jī)制歷史久遠(yuǎn)，可以追溯到19世紀(jì)下半葉，并在最近的二三十年格外引人注目。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua13一、國(guó)際機(jī)制（一）機(jī)制的概念1.強(qiáng)調(diào)追求政治后果，特別體現(xiàn)為一種合理的政府組織形式，穩(wěn)定性較大，不會(huì)輕易改變；2.希望通過人為的設(shè)計(jì)，達(dá)到上述目標(biāo)；3.其管理、安排具有層次性。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua14（二）國(guó)際機(jī)制的概念所謂國(guó)際機(jī)制，是指在國(guó)際關(guān)系特定領(lǐng)域里由行為體愿望匯聚而成的一整套明示或默示的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua15（三）國(guó)際機(jī)制的特點(diǎn)1.主觀性2.系統(tǒng)性與廣泛性3.權(quán)威性與有效性2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua16（四）國(guó)際機(jī)制的分類1.按問題領(lǐng)域2.按照形式特征3.按照作用范圍劃分2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua17（五）國(guó)際機(jī)制的作用提供公共產(chǎn)品；降低交易成本；塑造結(jié)果預(yù)期并保持國(guó)際關(guān)系的連續(xù)性。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua18二、國(guó)際環(huán)境機(jī)制

指的是國(guó)際關(guān)系行為體為協(xié)調(diào)國(guó)際環(huán)境關(guān)系、穩(wěn)定國(guó)際環(huán)境秩序進(jìn)而保護(hù)全球環(huán)境環(huán)境與資源而共同制定或認(rèn)可的一整套明示或者默示的原則、規(guī)范、規(guī)則以及決策程序等。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua19（一）演變1.萌芽期：19世紀(jì)后半期——1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議特點(diǎn)：作用范圍主要限于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家；涉及的問題有限，資源保護(hù)和環(huán)境污染，國(guó)際環(huán)境機(jī)制零散、不系統(tǒng)；缺乏全球性的指導(dǎo)原則；邊緣化，未引起國(guó)際社會(huì)的普遍重視。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua202.發(fā)展期：1972-1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)本時(shí)期的特點(diǎn)：國(guó)際環(huán)境機(jī)制的成員覆蓋全球，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家；整體性與系統(tǒng)性，調(diào)整的范圍擴(kuò)大；約束力增強(qiáng)，國(guó)際環(huán)境機(jī)制成熟。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua213.成熟期：1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)——1992年在里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議(UNCED)

；2002年8月在南非約翰內(nèi)斯堡召開了世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議(WSSD)，作為一次全球可持續(xù)發(fā)展的盛會(huì)，在機(jī)制建設(shè)方面也取得了重要成果特點(diǎn)：可持續(xù)發(fā)展成為國(guó)際環(huán)機(jī)制的指導(dǎo)思想；國(guó)際環(huán)境事務(wù)中的全球伙伴關(guān)系為國(guó)際環(huán)境機(jī)制的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua22（二）國(guó)際環(huán)境機(jī)制的的理論基礎(chǔ)、構(gòu)成要素、內(nèi)容和主要行為體

1.理論基礎(chǔ)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，每個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”個(gè)體的行為選擇都是依據(jù)它所掌握的信息，在相關(guān)資源約束的條件下尋求財(cái)富擁有最大化的結(jié)果，即表現(xiàn)為人的“個(gè)體理性”。個(gè)體理性導(dǎo)致了集體非理性的產(chǎn)生。為了應(yīng)對(duì)全球環(huán)境危機(jī)，需要通過機(jī)制安排促進(jìn)全球集體行動(dòng)，保護(hù)人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。從國(guó)際政治理論角度看，全球環(huán)境危機(jī)是各國(guó)不得不面對(duì)的集體風(fēng)險(xiǎn)，建立全球性聯(lián)盟，促進(jìn)各國(guó)在全球范圍的平等合作，以尋求集體安全就成為一種必要和可能。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua232.構(gòu)成要素國(guó)際環(huán)境組織與機(jī)構(gòu)

國(guó)際環(huán)境法律體系及國(guó)際論壇

資金機(jī)制

其他國(guó)際機(jī)制中與環(huán)境相關(guān)的規(guī)則或條款

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua24（三）主要行為體1.國(guó)際組織2.政府3.非政府組織4.跨國(guó)公司或企業(yè)界

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua25（四）主要內(nèi)容1.基本原則國(guó)家享有開發(fā)其資源的主權(quán)權(quán)利，同時(shí)負(fù)有不損害國(guó)外環(huán)境的責(zé)任；共同但有區(qū)別的責(zé)任原則；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則；國(guó)際合作原則2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua262.問題領(lǐng)域

國(guó)際大氣環(huán)境保護(hù)機(jī)制（《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《長(zhǎng)程越界空氣污染公約》）、國(guó)際海洋保護(hù)機(jī)制（《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》）、國(guó)際生物資源保護(hù)機(jī)制（《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》）、國(guó)際淡水資源利用和保護(hù)機(jī)制（《赫爾辛基規(guī)則》）、國(guó)際土地資源保護(hù)機(jī)制（《防治荒漠化公約》）、國(guó)際兩極地區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)制（《南極條約》、《北極環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略》）、國(guó)際外層空間環(huán)境保護(hù)機(jī)制（《部分禁止核武器試驗(yàn)條約》、《外層空間條約》、《月球協(xié)定》）、世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制（《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》）、國(guó)際危險(xiǎn)物品管理機(jī)制（涉及到化學(xué)、核事故和生物技術(shù)）。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua27（五）國(guó)際環(huán)境機(jī)制存在的主要問題和改革方向

1.集體行動(dòng)的失敗2.“碎片化”3.缺乏交流和溝通4.缺乏權(quán)威性5.法律體系仍不完善2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua28第四節(jié)環(huán)境安全與環(huán)境外交一、環(huán)境外交環(huán)境外交，也稱生態(tài)外交，是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系和各國(guó)外交實(shí)踐的一個(gè)全新領(lǐng)域。它包括兩層含義，其一是指以主權(quán)國(guó)家為主體，通過正式代表國(guó)家的機(jī)構(gòu)和人員的官方行為，運(yùn)用談判、交涉、締約等外交方式，處理和調(diào)整環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際關(guān)系的一切活動(dòng)；其二是指利用環(huán)境保護(hù)問題實(shí)現(xiàn)特定的政治目的或其他戰(zhàn)略意圖。環(huán)境外交活動(dòng)主要涉及協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系，尋求國(guó)際環(huán)境合作的方式；制定國(guó)際環(huán)境法規(guī)，履行國(guó)際環(huán)境公約和協(xié)定；處理國(guó)際環(huán)境糾紛和圍繞資源而發(fā)生的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端等。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua29二、環(huán)境安全與環(huán)境外交的關(guān)系（一）當(dāng)代環(huán)境外交特點(diǎn)第一，環(huán)境外交主體呈多元化；第二，環(huán)境外交目的和調(diào)整對(duì)象呈擴(kuò)大化；第三，環(huán)境外交運(yùn)作方式呈多樣化；第四，環(huán)境外交的規(guī)則呈趨同化。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua30（二）國(guó)際環(huán)境外交的較量

國(guó)家利益與人類共同利益國(guó)家環(huán)境權(quán)與人類環(huán)境權(quán)

代內(nèi)公平與代際公平

共同責(zé)任原則與共同但有差別的責(zé)任原則

環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

國(guó)家環(huán)境關(guān)系的有序和無序

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua31（三）基于環(huán)境外交的兩點(diǎn)考慮

首先，中國(guó)必須堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)制定環(huán)境外交發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)國(guó)家利益為前提，審慎參與國(guó)際環(huán)境合作，為國(guó)家整體發(fā)展服務(wù)。其次，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技術(shù)，用科學(xué)支撐環(huán)境外交。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua32第五節(jié)環(huán)境安全與國(guó)際關(guān)系在國(guó)際政治學(xué)家的討論中，生態(tài)環(huán)境問題可以從不同角度切入。第一個(gè)主要的角度，主要是從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，更多反映經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的興趣，叫作可持續(xù)發(fā)展研究。第二個(gè)重要的角度，是由所謂古典的國(guó)際政治分析確定的，它的通用說法是生態(tài)環(huán)境問題引出的安全考慮。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua33（一）環(huán)境政治——主權(quán)國(guó)家的視角大體上，可以依國(guó)際政治學(xué)的分析途徑，從主權(quán)國(guó)家的利害關(guān)系出發(fā)，將它們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，分為地理政治關(guān)注、生態(tài)威脅關(guān)注和國(guó)家主權(quán)關(guān)注。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua341.地理政治關(guān)注

地理政治分析的本質(zhì)，在于揭示國(guó)家的政治權(quán)力和利益得失與地理、氣候、自然資源等外部天然環(huán)境之間的關(guān)系，它是一門以地理分析為基礎(chǔ)、專門研究國(guó)際政治力量與地球自然性質(zhì)之內(nèi)在聯(lián)系的學(xué)問；這門學(xué)問把領(lǐng)土國(guó)家視為國(guó)際政治力量的主要單元(非主要單元有諸如國(guó)際組織、跨國(guó)公司和各種超國(guó)家集團(tuán)等等)，而氣候、植被、土壤、位置、礦物資源、海拔高度、陸塊分布等因素則構(gòu)成“地球自然性質(zhì)”的內(nèi)涵。地理政治理論提供了觀察國(guó)際問題的重要視角。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua352.生態(tài)威脅關(guān)注

生態(tài)問題以何種方式作用到國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的分配。典型的事例之一，是有關(guān)氣候改變?cè)虻臓?zhēng)論。生態(tài)環(huán)境因素如何構(gòu)成了國(guó)家間暴力沖突的新來源，情況有多嚴(yán)重?一是南北對(duì)抗。主要在于對(duì)大氣、空間和外海等全球公共環(huán)境資源的管理，南北分歧很大，主要在于責(zé)任和義務(wù)；二是資源沖突，對(duì)淡水、漁業(yè)、土地、石油、礦物資源引起的沖突；三是跨國(guó)污染沖突；四是生態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，細(xì)菌戰(zhàn)，人為的自然災(zāi)害（地震、洪水、海嘯等），越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)使用的脫葉劑；五是種族沖突，主要是環(huán)境退化導(dǎo)致大規(guī)模人口遷移所引起的，如足球戰(zhàn)爭(zhēng)，是由人口過多的薩爾瓦多人涌入了洪都拉斯造成的。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua363.國(guó)家主權(quán)關(guān)注一種是從主權(quán)國(guó)家利益出發(fā)的，另一種則主要著眼于全球共同體的利益。當(dāng)僅僅涉及生態(tài)保護(hù)、難民安置、水資源分享等比較具有技術(shù)工藝層面的國(guó)際間交流與合作時(shí)，它們?cè)敢怙@得比較慷慨大度，主動(dòng)出讓一部分曾經(jīng)屬于主權(quán)范圍下的權(quán)利和權(quán)力；而一旦觸及比較敏感的國(guó)家安全、軍事和政治利益等領(lǐng)域時(shí)，最典型的如國(guó)際核監(jiān)督、資源信息等等，主權(quán)受到損害的意識(shí)便會(huì)增強(qiáng)。對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家來說，對(duì)國(guó)家主權(quán)的關(guān)注還有另外一層含義。在它們看來，如果說國(guó)際社會(huì)的環(huán)保決議或各種標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)是國(guó)際社會(huì)的共同意愿(至少是多數(shù)國(guó)家的意愿)所致，那倒還容易理解一些；問題是其中相當(dāng)多的東西是“少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家塞進(jìn)去的私貨”，僅僅代表著一些西方國(guó)家的利益和要求。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua37（二）生態(tài)環(huán)境政治——國(guó)際社會(huì)的視角生態(tài)環(huán)境危機(jī)給國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)和國(guó)際政治研究帶來的影響體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua381.國(guó)家主權(quán)的受制約和相對(duì)弱化有可能導(dǎo)致限制國(guó)家主權(quán)的要求：首先，全球意識(shí)的加強(qiáng)將要求約束國(guó)家主權(quán)的范圍和功能。其次，全球意識(shí)的強(qiáng)化將要求加大對(duì)全球NGO和各國(guó)內(nèi)部個(gè)人及集團(tuán)權(quán)利的保護(hù)，促進(jìn)資源、財(cái)富和活動(dòng)余地