當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)課件：中國經(jīng)濟(jì)改革及其與世界經(jīng)濟(jì)的融合

中國經(jīng)濟(jì)改革及其與世界經(jīng)濟(jì)的融合本章要點·中國1978年經(jīng)濟(jì)改革之前采取了什么發(fā)展戰(zhàn)略？該戰(zhàn)略是否取得預(yù)期效果？·中國經(jīng)濟(jì)改革主要在哪些領(lǐng)域進(jìn)行？有什么效果？·中國經(jīng)濟(jì)改革取得的主要成績是什么?·以重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略與比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略有什么不同？·比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略的理論淵源是什么？中國自1978年實行經(jīng)濟(jì)改革以來，取得了令人驚嘆的成績。到2018年改革開放40年之際，中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破90萬億元人民幣（合13.46萬億美元），是世界第二大經(jīng)濟(jì)體；人均GDP比40年前增長了50倍以上。中國的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到30.51萬億元人民幣（合7.1萬億美元），保持世界第一貿(mào)易大國的地位。大多數(shù)外國觀察家為中國的重大變化感到震驚；世界銀行則稱中國的改革為“驚人的成功”。第一章中國經(jīng)濟(jì)改革前的發(fā)展戰(zhàn)略

一、以重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

選擇這一戰(zhàn)略是由于當(dāng)時國內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝鮮戰(zhàn)爭快速建立了一個比較全面和獨立的工業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)的特點

采取這一發(fā)展戰(zhàn)略的問題從本質(zhì)上講重工業(yè)屬于資本密集型的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)1952年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元人民幣，人均GNP僅為人民幣104元,國有銀行年終總資產(chǎn)價值只有人民幣118.8億元,總存款為93.3億美元。資本成為最稀缺的生產(chǎn)要素。這與50年代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所具有的要素稟賦和所能調(diào)動的資源直接沖突外匯短缺,技術(shù)與設(shè)備短缺

二、宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持重工業(yè)發(fā)展

低利率：資金短缺在正常的金融市場上意味著高利率，政策手段保持低利率低匯率：20世紀(jì)50年代初期,中國的外匯和資本一樣短缺,因而由市場決定的匯率應(yīng)當(dāng)處于高位。政策手段人為高估本幣確保以低成本進(jìn)口所需要的設(shè)備保持低廉的生產(chǎn)要素價格和日用品價格，以降低勞動力工資和原材料等生產(chǎn)成本的投入農(nóng)村補(bǔ)貼城市、短缺經(jīng)濟(jì)三、以重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略的成效

高增長率、低福利水平在以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上建立起一個相當(dāng)完整的工業(yè)體系，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以重工業(yè)為龍頭以年均15.3%的速度快速增長，但是人們福利水平低下，按照官方匯率,1952年中國人均GNP為52美元,1975年為210美元，屬于最貧窮國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲制造業(yè)所占比例很高,而服務(wù)業(yè)比例卻異常低下。城鎮(zhèn)化水平低下1980年中國的城鎮(zhèn)化水平只有19.4%,比1952年只提高了6.9%

經(jīng)濟(jì)更加封閉和內(nèi)向型進(jìn)出口雙雙下降表明經(jīng)濟(jì)變得越來越內(nèi)向。1978年貨物進(jìn)出口總額僅為206億美元，居世界第29位。進(jìn)出口價值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出價值的比重從1952—1954年間的8.16%跌至1976—1978年間的5.89%,下降了2.27%。企業(yè)生產(chǎn)效率低下計劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府決定生產(chǎn)要素的分配和生產(chǎn)成本。企業(yè)的職責(zé)就是執(zhí)行生產(chǎn)計劃,將產(chǎn)品上交政府。企業(yè)擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)效率脫鉤,導(dǎo)致企業(yè)層面的效率低下。由于效率低下,勞動力不能充分就業(yè),因此生產(chǎn)只能在生產(chǎn)可能性曲線內(nèi)進(jìn)行。第二章中國的經(jīng)濟(jì)改革及其

與世界經(jīng)濟(jì)的融合

一、經(jīng)濟(jì)改革及其成就

中國的經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略及路徑與俄羅斯大相徑庭。后者走的是自上而下的激進(jìn)式道路;中國走的是漸進(jìn)式道路,即從中國社會的最底層開始。

改革的四個階段第一階段(1978~1984):農(nóng)村改革第二階段(1984~1992):從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)，以國有企業(yè)的改革為重點第三階段(1992~2000):建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的試驗期；第四階段(2000~2020):社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善階段

農(nóng)村改革

改革浪潮首先在農(nóng)村掀起。中國農(nóng)村改革的創(chuàng)新：“家庭承包責(zé)任制”，將生產(chǎn)決策的控制權(quán)從公社轉(zhuǎn)移到了承包家庭,對農(nóng)民的生產(chǎn)積極性產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。截至1983年,已經(jīng)有98%的農(nóng)民家庭實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?！班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”(TVE)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高釋放了農(nóng)村的剩余勞動力。農(nóng)村的工業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中的比例到1988年上升到36%,到1996年的頂峰時期,共有2300多萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),雇用勞動力超過1.35億,占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.43%。國有企業(yè)改革改革前的國有企業(yè)1978年國有企業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)出的78%,就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的19%(農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占72%)，截止到1978年國有企業(yè)是政府收入的主要來源,國有企業(yè)繳納的所得稅相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的19%,另外還上繳了相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值19%的利潤。是社會服務(wù)的主要提供者國有企業(yè)也存在著企業(yè)超員、效率低下和管理不善的問題。根據(jù)世界銀行的估算,1978—1983年間國有企業(yè)的生產(chǎn)力以每年1.2%的速度下降。

國企改革已經(jīng)歷了四個階段第一階段始于1978年，國有企業(yè)從完全計劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。第二階段始于1993年，國有企業(yè)通過兼并重組、下崗分流和債轉(zhuǎn)股等措施，提高了盈利能力，建立了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度。第三階段始于2003年，國有企業(yè)進(jìn)行了以股份制為主要形式的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革。2013年的《改革決定》，標(biāo)志著國企改革進(jìn)入第四階段。尋租尋租行為從價格雙軌制發(fā)展而來。尋租行為的動力來源于機(jī)構(gòu)租金的大小、取得租金的可能性和存在的風(fēng)險。當(dāng)資源嚴(yán)重短缺以及當(dāng)政府定價與市場價格的差異擴(kuò)大時,尋租行為便異?；钴S圖10—1尋租制度改革

除了農(nóng)村和城市改革外,中國于1978—1995年間實施了一系列制度性改革。四項特別重要的改革包括:價格改革、稅制改革、金融改革,以及貨幣改革。價格改革:分為兩個階段第一個階段從1978年至1984年—使計劃價格接近均衡價格從1985年開始，政府逐漸放松了對產(chǎn)品價格的控制，讓市場發(fā)揮更大作用，但同時也形成了價格雙軌制到2005年,由市場決定價格的產(chǎn)品占零售商品總價值的95.6%、農(nóng)產(chǎn)品總采購的96.5%和生產(chǎn)資料銷售總額的87.4%。受政府影響的工業(yè)產(chǎn)品占總產(chǎn)品的5%,與1979年的水平相比下降了70%稅制改革1980年9月到1981年12月頒布的一列稅法1994年稅改后所有國內(nèi)企業(yè)的所得稅得到統(tǒng)一，改革最終朝著統(tǒng)一國內(nèi)和國外投資企業(yè)稅收的方向發(fā)展取消農(nóng)業(yè)稅、完善商品稅制、完善所得稅制等調(diào)整措施增值稅的改革、消費稅的改革和所得稅的調(diào)整等金融改革涉及5個領(lǐng)域:建立一個全面的銀行體系，放寬銀行之間的業(yè)務(wù)限制，使利率多樣化，增加信貸來源，發(fā)展金融市場第一步，建立一個新的銀行體系二是成立專業(yè)銀行，改變銀行體系大一統(tǒng)的格局2001年中國加入WTO后，銀行業(yè)的體制改革利率管理體制的改革：區(qū)別對待利率,使利率發(fā)揮調(diào)節(jié)資本的供給與需求的杠桿作用20世紀(jì)90年代股票市場的恢復(fù)和發(fā)展，相關(guān)法律的頒布銀行間同業(yè)拆借市場、大額可轉(zhuǎn)讓票據(jù)的存款市場、公共債券市場、金融證券市場、企業(yè)債券市場、股票市場發(fā)揮著越來越重要的作用貨幣與匯率改革改革大致經(jīng)歷了匯率雙軌期、匯率并軌期和匯率市場化改革期三個階段1978-1993：匯率雙軌期，官方匯率和市場匯率并存的匯率形成機(jī)制、實行外匯留成辦法1994-2004：匯率并軌，以市場供求為基礎(chǔ)、單一的、有管理的浮動匯率制度，并建立了以銀行結(jié)售匯制度為基礎(chǔ)、市場調(diào)節(jié)為主的管理模式2005之后：匯率市場改革期，人民幣匯率不再釘住單一美元，而是實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制，逐漸形成更富彈性和市場化的人民幣匯率制度二、中國的對外開放及其與世界經(jīng)濟(jì)的融合

正當(dāng)中國處于“文化大革命”期間的自我孤立時期時,恰逢其他亞洲國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始起飛。中國香港、日本、新加坡、韓國和中國臺灣等國家和地區(qū)結(jié)合技術(shù)引進(jìn)與出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。中國中央政府相信這樣的策略同樣適用于中國。對外貿(mào)易改革改革開放后中國對外貿(mào)易體制改革主要分三個階段完成，即：第一階段：初步改革（1979-1987年）。改革初期，以下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)為導(dǎo)向第二階段：深化改革（1988—1993年）。深化改革階段，以外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制為體制改革突出特點，并且在實踐中逐步完善第三階段：1994年以后至入世前的外貿(mào)體制改革。該階段的改革方向是盡快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、符合國際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)體制第四階：入世后的外貿(mào)體制改革。中國已經(jīng)成為世界上最大的出口國和排名第二的進(jìn)口國，中國外匯儲備也因此大幅度增長外商投資改革外商直接投資的開放比貿(mào)易改革更具爭議性,因為比起貿(mào)易的簡單關(guān)系,它與外國的聯(lián)系更加密切。外商投資隱含著外國對中國資產(chǎn)的控制和對經(jīng)濟(jì)的社會主義性質(zhì)的稀釋。外商投資改革采取了逐步放開，不斷擴(kuò)大外資進(jìn)入?yún)^(qū)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方法。從引外資的政策變化看，中國的外商投資改革經(jīng)歷了五個階段。第一階段：1978-1988年這一階段的引資政策主要特點是：引資政策的法規(guī)化開始起步，建立重要的制度框架。第二階段：1989-1991年進(jìn)一步強(qiáng)化外商投資中國的優(yōu)惠政策。1991年全國人大審議并通過了《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，實現(xiàn)了外商投資企業(yè)所得稅制的統(tǒng)一。第三階段：1992-2001年外資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域漸次放開。第四階段：2002-2012年國內(nèi)證券市場對外資更加放開。第五階段：2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)成立后，開始推動實施外商投資負(fù)面清單改革。表10—3中國實際利用外資金額(1995—2018)單位:億美元199619982000200220042006200820102012201420162018實際利用量417.3454.6407.2527.4606.3694.79281057.41117.2119613371350三、中國加入世界貿(mào)易組織的努力1982年,中國成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的觀察員并且于1986年7月10日正式提出申請恢復(fù)中國關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方的地位。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略依賴于是否能持續(xù)獲得進(jìn)入國際市場的渠道，中國只有加入世界貿(mào)易組織并遵循它的公平貿(mào)易原則,中國的出口商才能獲得繼續(xù)進(jìn)入外國市場的保證。中美之間對中國以“發(fā)達(dá)國家”還是“發(fā)展中國家”的身份加入世貿(mào)組織的爭議中國采取了多項政策措施來促進(jìn)與世界經(jīng)濟(jì)更緊密的融合，在法律、關(guān)稅、貨幣、市場開放等方面做出的改變第三節(jié)中國經(jīng)濟(jì)改革的成就和發(fā)展戰(zhàn)略中國的經(jīng)濟(jì)改革到2018年已經(jīng)走過了40年的發(fā)展道路。在這40年間中國在經(jīng)濟(jì)、社會各方面的發(fā)展都取得了驚人的成就。總結(jié)這40年的發(fā)展過程，中國沒有發(fā)生重大的社會動蕩；盡管經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是沒有發(fā)生惡性通貨膨脹，物價水平基本穩(wěn)定在合理水平；國家的總體實力穩(wěn)步提升；人民生活水平穩(wěn)步提高；在國際上發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)動蕩之時，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長；中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要動力。最為一個人口最多的發(fā)展中國家能夠取得這樣的成就是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。一、經(jīng)濟(jì)成就與社會發(fā)展改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總量快速提升，1986年經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元，2000年突破10萬億元大關(guān)，超過意大利成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，2010年達(dá)到412119億元，超過日本并連年穩(wěn)居世界第二。2018年達(dá)到900309億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。2018年我國人均國民總收入達(dá)到9732美元，高于中等收入國家平均水平。2018年末，外匯儲備余額為30727億美元，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一2013—2018年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長11.7%和9.5%。目前，我國已成為擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，制造業(yè)增加值自2010年起穩(wěn)居世界首位。貨物貿(mào)易居世界首位，服務(wù)貿(mào)易居世界第2位1979—2018年，累計吸引非金融類外商直接投資20343億美元2018年，我國非金融類對外直接投資1205億美元，比2003年增長41.3倍，年均增長28.4%1956年，全國居民人均可支配收入僅為98元，人均消費支出僅為88元。1978年全國居民人均可支配收入也僅為171元，人均消費支出為151元。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提升。2018年全國居民人均可支配收入達(dá)到28228元，比1978年實際增長24.3倍。2018年，全國居民人均消費支出為19853元，比1978年實際增長19.2倍；全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，降低35.5個百分點。消費結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯。居民消費結(jié)構(gòu)從基本的實物和衣物支出向教育、文化、休閑和醫(yī)藥衛(wèi)生轉(zhuǎn)人類發(fā)展指數(shù)得到快速改善。表10-6:中國人類發(fā)展指數(shù)與其他國家的比較

中國印度俄羅斯印度尼西亞土耳其墨西哥國家貧困線（2017）國際貧困線，人均每天（購買力平價）$1.93.11.421.921.2 12.5010.66.5n.a.043.62.5城市人口20175833.574.354.774.679.9預(yù)期壽命(年)201676.468.871.269.47677.3嬰兒死亡率(每1000出生人口)20168.537.96.636.410.912.6兒童營養(yǎng)不良(%5歲以下兒童)2010-20168.133.6n.a.22.29.512.4獲得改善水源(%占人口比例)201595.888.496.489.598.798.3總小學(xué)入學(xué)率(%占適齡人口比例)2017101104102103103104識字率(%占15歲以上人口比例)2006–201695.169.399.795.495.694.5表10-7中國主要指標(biāo)居世界的位次指

標(biāo)1978198019902000201020162017國內(nèi)生產(chǎn)總值1112116222人均國民總收入①175(188)177(188)178(200)141(207)120(215)93(217)70(189)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額2926168221

出口額3130157111

進(jìn)口額2922188222外商直接投資12855128232對外直接投資45632233523外匯儲備3836102111中國未來的發(fā)展依然動力強(qiáng)大，這不僅得益于中國之前良好的發(fā)展基礎(chǔ)和正確的政策方針，而且得益于這40年來在可持續(xù)發(fā)展各項指標(biāo)的提升，特別是科技發(fā)展水平的提升。見表10-8，全球創(chuàng)新指數(shù)排名表10-9 中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)區(qū)域凈儲蓄占GNI

%

償債總額，占商品、服務(wù)和初級收入的出口百分比

資本形成總值，%ofGDP技術(shù)勞動力，占勞動力人口%研究與開發(fā)支出

2006-20162006-20162011-20172011-20162005-2015阿拉伯國家8.412.527.5