《中國歷代變法和改革》課件

選擇性必修1《國家制度與社會治理》

第一單元

《政治制度》第4課

中國歷代變法和改革課標(biāo)要求：

掌握中國古代政治制度的發(fā)展演變；了解中國歷代重要的變法和改革特征、趨勢與影響。一、中國古代的重要變法與改革——富國強(qiáng)兵（一）戰(zhàn)國——商鞅變法1.背景：春秋戰(zhàn)國是中國歷史上的大變革時(shí)期。經(jīng)濟(jì)政治思想特征：①鐵器的使用和牛耕的推廣，使社會生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系急劇變動。②分封制崩潰，兼并戰(zhàn)爭不斷。③思想上百家爭鳴的出現(xiàn)。（一）戰(zhàn)國——商鞅變法秦國商鞅變法商鞅變法：集列國變法之長，戰(zhàn)國時(shí)期持續(xù)時(shí)間最長、涉及面最廣、改革最為徹底的一次變法。魏國李悝變法趙國趙武靈王改革楚國吳起變法材料一：令民為什伍，而相牧司連坐。不告奸者腰斬，告奸者與斬?cái)呈淄p，匿奸者與降敵同罰?！熊姽φ撸饕月适苌暇??！玖Ρ緲I(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥(官奴婢)。宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅、臣妾。……集小鄉(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣。為田開阡陌封疆，而賦稅平。平斗桶、權(quán)衡、丈尺。行之四年，公子虔復(fù)犯約，劓之。（一）戰(zhàn)國——商鞅變法2.內(nèi)容意義：打擊了貴族特權(quán)，促進(jìn)了封建政治經(jīng)濟(jì)軍事的發(fā)展，使秦國成為政治軍事強(qiáng)國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)：廢除井田制，獎勵耕織。政治：廢除世卿世祿制，實(shí)行什伍連坐，建立縣制。軍事：獎勵軍功。剝奪和限制貴族特權(quán)，提高戰(zhàn)斗力；承認(rèn)土地私有；促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（二）兩晉南北朝——北魏孝文帝改革少數(shù)民族內(nèi)遷時(shí)代特征：兩晉南北朝時(shí)期，內(nèi)遷的游牧民族紛紛建立政權(quán)，征伐不斷。（二）兩晉南北朝——北魏孝文帝改革措施內(nèi)容影響均田制國家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。農(nóng)民得到土地，有利于政府稅收和征役；促進(jìn)北方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。緩和了社會矛盾三長制廢除宗主督護(hù)制，設(shè)三長，直屬于州郡，負(fù)責(zé)清理戶口、田畝和征役。地方政權(quán)掌握在國家手中，有利于中央集權(quán)，有利于國家征收賦稅和徭役。整頓吏治推行俸祿制和官吏考核制度，禁絕自籌搜刮，國家統(tǒng)一授祿，貪贓滿一匹絹布處死。吏治得到改善，加上賦役負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)民安心從事生產(chǎn)，北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展。

前期：馮太后主持，重點(diǎn)是創(chuàng)建新制度。有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（二）兩晉南北朝——北魏孝文帝改革

后期：孝文帝改革內(nèi)容，重點(diǎn)漢化措施：遷都洛陽；易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻思考：史料結(jié)合所學(xué)：孝文帝遷都的理由有哪些？孝文慨慕華風(fēng)，力變夷俗，始遷洛邑，根本既虛，隨即崩潰，亦不過數(shù)十年，天下復(fù)還中國之舊矣?！段簳ち?xí)學(xué)記言序目》①洛陽地處中原，文化先進(jìn)，地理位置重要；②遠(yuǎn)離平城（保守貴族集中），有利于減少改革的阻力；③推進(jìn)漢化政策，加強(qiáng)對黃河流域的統(tǒng)治。實(shí)質(zhì)：少數(shù)民族政權(quán)自上而下的封建化改革（三）北宋——王安石變法1.背景背景：①邊防壓力和財(cái)政危機(jī)突出；②政治風(fēng)氣因循保守，行政效率低下；③國家出現(xiàn)“積貧積弱”的局面，階級矛盾、民族矛盾尖銳；④慶歷新政的失敗。年代

收入(貫)支出(貫)1O21年15085萬余12677萬余1049年12625萬余“所出無余”1065年

11613萬余13186萬余變法前北宋收入支出概況（三）北宋——王安石變法2.內(nèi)容變法初期取得了顯著成效；一定程度上扭轉(zhuǎn)了積貧積弱的現(xiàn)象。但因變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當(dāng)而失敗。失?。孩贀p害了大官僚、大地主的利益，引起他們的反對；②用人不當(dāng)，執(zhí)行中損害百姓利益③過于急進(jìn)，忽視客觀規(guī)律；④宋神宗動搖（后期）。（四）明朝——張居正改革陛下則銳情未久，妄念牽之而去矣。反剛明而錯用之，謂長生可得，而一意玄修。富有四海，不曰民之脂膏在是也，而侈興土木。二十余年不視朝，綱紀(jì)馳矣。數(shù)行推廣事例，名爵濫矣。二王不相見，人以為薄于父子。以猜疑誹謗戮辱臣下，人以為薄于君臣。樂西苑而不返宮，人以為薄于夫婦。天下吏貪將弱，民不聊生，水旱靡時(shí)，盜賊滋熾。自陛下登極初年亦有這，而未甚也。今賦役增常，萬方則效。陛下破產(chǎn)禮佛日甚，室如懸罄，十余年來極矣。天下因即陛下改元之號，而臆之曰：“嘉靖者言家家皆凈而無財(cái)用也。”——明戶部主事海瑞《治安疏》1.背景（四）明朝——張居正改革2.內(nèi)容政治（整頓吏治）課吏職，信賞罰、考成法軍事（邊防新政）內(nèi)修防備積極操練兵馬加固長城外示羈縻改善漢蒙關(guān)系，加強(qiáng)互市友好經(jīng)濟(jì)（賦稅改革）清丈田地一條鞭法（四）明朝——張居正改革一條鞭法內(nèi)容：把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納。這樣大大簡化了稅制，方便征收稅款。同時(shí)使地方官員難于作弊，進(jìn)而增加財(cái)政收入（P93頁）。評價(jià)：“一條鞭法”上承唐代的兩稅法下啟清代的攤丁入畝，中國賦稅制度上重大變革。既是明代社會矛盾激化的被動之舉，也是中國古代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的主動選擇。2.內(nèi)容國家財(cái)政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解。萬歷初年明朝一度有了“中興”的景象。張居正死后，改革措施除一條鞭法外，幾乎全部廢止。二、中國近代的改革探索——救亡圖存（一）維新變法1.背景1898年，列強(qiáng)開啟瓜分中國的狂潮，紛紛在中國劃分勢力范圍，搶占租借地。如德國強(qiáng)占膠州灣，俄國強(qiáng)占旅順和大連，法國強(qiáng)占廣州灣等。①政治：民族危機(jī)的加深(中日甲午戰(zhàn)爭失敗)；②經(jīng)濟(jì):民族資本主義得到較快發(fā)展；③階級:民族資產(chǎn)階級登上歷史舞臺；④思想:資產(chǎn)階級維新思想進(jìn)一步發(fā)展（鄭觀應(yīng)《盛世危言》）。⑤發(fā)展資本主義成為世界潮流。（一）維新變法2.內(nèi)容頒布新法政治允許官民上書言事,裁撤閑散衙門和冗員經(jīng)濟(jì)鼓勵私人興辦工礦企業(yè)，發(fā)展農(nóng)、工、商業(yè)；改革財(cái)政，編制國家預(yù)算文教廢除八股，改試策論，開辦新式學(xué)堂（如京師大學(xué)堂）軍事裁汰綠營，訓(xùn)練新式軍隊(duì)進(jìn)步性：是一次資產(chǎn)階級改良運(yùn)動，有利于民族資本主義的發(fā)展；是一次愛國救亡運(yùn)動；是近代中國一次思想啟蒙運(yùn)動，促進(jìn)了中國人民的覺醒。局限性：沒有行憲法、開國會，沒有實(shí)行君主立憲制，沒有觸動封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)，改革是不徹底的，具有一定落后性。

（二）清末新政清末新政政治經(jīng)濟(jì)文教軍事《辛丑條約》簽訂后，民族危機(jī)進(jìn)一步加深，清政府統(tǒng)治危機(jī)日益嚴(yán)重。1.背景2.內(nèi)容減冗衙，裁吏役，修刑律立商部，興實(shí)業(yè)，振農(nóng)業(yè)廢科舉，建學(xué)堂，興留學(xué)改軍制，擴(kuò)新軍性質(zhì)：清政府維護(hù)封建專制統(tǒng)治的自救運(yùn)動清末新政客觀上促進(jìn)了中國民族資本主義的發(fā)展（近代化），為辛亥革命增加了思想基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、武裝力量等，加速了清朝的覆滅，使辛亥革命成為歷史的必然。（主觀目的和客觀效果具有背離性）（三）民國時(shí)期改革中華民國經(jīng)濟(jì)民族文化教育頒布了一系列有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施中華民國一定程度上實(shí)現(xiàn)了民族的平等學(xué)校不拜孔子不讀四書五經(jīng)生產(chǎn)力發(fā)展，民族資本主義經(jīng)濟(jì)力量顯著增強(qiáng)推動民族平等、民族團(tuán)結(jié)，各民族共同繁榮不培養(yǎng)只會讀書的無用文人，利于傳播西方民主思想促進(jìn)了共和觀念、文明風(fēng)俗和近代教育的發(fā)展進(jìn)步性作用與意義三、新中國成立以來的重要改革——民族復(fù)興（一）建國初期——土地改革與民主改革土地改革經(jīng)濟(jì)改革民主改革

1953年到1957年，實(shí)施“一五計(jì)劃”，初步建立獨(dú)立的工業(yè)體系，形成合理的工業(yè)布局。通過“三大改造”改造。到1956年底，宣告社會主義制度在中國確立，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。

從1950年到1953年春，全國基本完成了土地改革。實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田＂，激發(fā)了農(nóng)民勞動積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟。1954年第一屆全國人大召開，通過了《中華人民共和國憲法》，正式確立了新中國的三大民主政治制度，從法律和政治制度層面確立了人民當(dāng)家作主的地位，推進(jìn)了中國民主政治制度的深刻變革。（二）十年建設(shè)時(shí)期的改革探索19561958196019641966初步總結(jié)了中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的任務(wù)。提出主要矛盾和主要任務(wù)。是建設(shè)社會主義道路的一次成功探索。但由于片面追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速度，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致出現(xiàn)1959至1961年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。大躍進(jìn)人民公社化1958年，提出“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線，掀起“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動。反映了廣大