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PAGEPAGE3第2節(jié)中國(guó)環(huán)境管理政策體系【基礎(chǔ)鞏固】1.下列屬于我國(guó)的三大環(huán)境管理政策的是()A.誰(shuí)污染,誰(shuí)治理 B.“三同時(shí)”制度C.環(huán)境愛(ài)護(hù) D.排污許可制度【答案】A解析:我國(guó)的三大環(huán)境管理政策是“以防為主,防治結(jié)合”“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”。排污交易權(quán)的主要思想就是建立合法的污染物排放權(quán)利,即排污權(quán)(這種權(quán)利通常以排污許可證的形式表現(xiàn)),并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出,以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放限制。結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),完成第2~3題。2.“排污交易”依據(jù)的環(huán)境管理政策是()A.征收排污費(fèi)制度 B.污染限期治理制度C.“三同時(shí)”制度 D.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度3.“排污交易”對(duì)下列企業(yè)影響最小的是()A.造紙 B.鋼鐵C.有色冶金 D.微電子【答案】2.A3.D解析:第2題,交易排污權(quán)增加了污染企業(yè)的生產(chǎn)成本,類似于征收污染費(fèi)。第3題,微電子屬于污染較少或沒(méi)有污染的企業(yè)。4.征收排污費(fèi)制度主要考慮到()①污染物排放是對(duì)環(huán)境容量資源的利用②增加生產(chǎn)總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展③利于節(jié)約環(huán)境資源④促進(jìn)防治污染技術(shù)提高A.①② B.①③C.②④ D.③④【答案】B5.政府加強(qiáng)執(zhí)法力度,遏止了對(duì)環(huán)境的危害,說(shuō)明白()A.國(guó)家和政府的權(quán)威性 B.立法是環(huán)境管理的主要手段C.政府是環(huán)境管理的對(duì)象 D.環(huán)境管理具有階段性【答案】A解析:由于國(guó)家和政府的權(quán)威性,可以利用法律和行政干預(yù)強(qiáng)制性地約束政府、企業(yè)和個(gè)人的行為,因此立法和行政是環(huán)境管理的主要手段。6.下列對(duì)“預(yù)防為主”的理解,正確的是()A.對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在造成的污染和破壞進(jìn)行主動(dòng)治理B.對(duì)可能產(chǎn)生的污染和破壞實(shí)行預(yù)先防范措施C.讓污染者擔(dān)當(dāng)其治理責(zé)任和費(fèi)用D.訂正“有錢鋪攤子,沒(méi)錢治污染”的行為【答案】B解析:留意理解“預(yù)防為主”的環(huán)境管理政策的內(nèi)涵,環(huán)境愛(ài)護(hù)不能走先污染、再治理的老路,而要預(yù)防在先。目前,我國(guó)的環(huán)境污染形勢(shì)和生態(tài)問(wèn)題非常嚴(yán)峻,長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題尚未解決,新的環(huán)境問(wèn)題又在不斷發(fā)生,政府擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的環(huán)境愛(ài)護(hù)職責(zé),這就要求政府從多層面、多角度發(fā)揮環(huán)境行政的職能和作用,主動(dòng)利用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政等手段推動(dòng)環(huán)境管理。據(jù)此完成第7~8題。7.政府選購(gòu) 節(jié)能產(chǎn)品,利用了環(huán)境管理的()A.技術(shù)手段 B.行政手段C.經(jīng)濟(jì)手段 D.宣揚(yáng)教化手段8.政府處理在環(huán)境問(wèn)題上違規(guī)的企業(yè),利用了環(huán)境管理的()A.技術(shù)手段 B.行政手段C.經(jīng)濟(jì)手段 D.宣揚(yáng)教化手段【答案】7.C8.B解析:第7題,通過(guò)選購(gòu) 節(jié)能產(chǎn)品,引導(dǎo)市場(chǎng)導(dǎo)向,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi),這是利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施環(huán)境管理的重要體現(xiàn)。第8題,處理違規(guī)企業(yè)是國(guó)家利用行政手段管理的表現(xiàn)?!揪珶捥嵘?.“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”是我國(guó)環(huán)境管理三大政策之一,其中“排污收費(fèi)制度”“污染限期治理制度”是其詳細(xì)措施。結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),回答下列問(wèn)題。(1)實(shí)行排污收費(fèi)制度的主要目的是什么?這項(xiàng)制度屬于環(huán)境管理中的什么手段?(2)什么是污染限期治理制度?污染限期治理制度主要針對(duì)哪些項(xiàng)目?(3)實(shí)行污染限期治理制度須要考慮哪些條件?污染限期治理包括哪些類型?【答案】(1)實(shí)行排污收費(fèi)制度是基于如下兩點(diǎn)考慮:一是污染物排放到環(huán)境中,是對(duì)環(huán)境容量資源的利用,必需征收肯定的費(fèi)用;二是排污收費(fèi),可使排污者盡量削減污染物排放量,有利于節(jié)約環(huán)境資源。征收排污費(fèi)是環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段。(2)污染限期治理制度是對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題實(shí)行限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容和治理效果的強(qiáng)制性措施。限期治理項(xiàng)目主要針對(duì)社會(huì)公眾反映劇烈的污染問(wèn)題。(3)實(shí)行污染限期治理制度須要考慮限期治理的資金和技術(shù)的可能性。限期治理類型包括區(qū)域或流域的限期治理、行業(yè)的限期治理和點(diǎn)源的限期治理三個(gè)類型。10.閱讀材料,回答下列問(wèn)題。2015年5月上旬,山東省齊河縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到市郊區(qū)某村的一份舉報(bào),反映其旁邊某造紙廠排放污水,由于水質(zhì)污染造成大片農(nóng)作物出現(xiàn)不同程度的枯黃、死亡或減產(chǎn),共計(jì)損失10萬(wàn)多元,要求污水排放單位賜予賠償。經(jīng)調(diào)查查明,某造紙廠排放污水未達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求,造紙廠必需擔(dān)當(dāng)賠償損失的責(zé)任。(1)每個(gè)中國(guó)公民都應(yīng)當(dāng)具備肯定的學(xué)問(wèn),學(xué)會(huì)用手段來(lái)約束自身行為,愛(ài)護(hù)自己的利益,利用法律武器制止違法案件的發(fā)生。(2)在工廠規(guī)劃時(shí),建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施必需與主體工程同時(shí)、同時(shí)和同時(shí)?!叭瑫r(shí)”制度對(duì)于防止新污染源的出現(xiàn)有極大的作用,是預(yù)防為主政策的有效措施之一。(3)小造紙廠污水治理設(shè)施不完善,造成極大的環(huán)境污染,這違反了哪些環(huán)境管理政策?(4)簡(jiǎn)述中國(guó)實(shí)施環(huán)境管理的基本政策。【答案】(1)環(huán)境法法律(2)設(shè)計(jì)施工投產(chǎn)運(yùn)用(3)違反了“以防為主,防治結(jié)合”和“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的環(huán)境管理政策。(4)中國(guó)實(shí)施環(huán)境管理的基本政策為“以防為主,防治結(jié)合”“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”“強(qiáng)化環(huán)境管理”。解析:第(1)題,公民要培育法律意識(shí),當(dāng)環(huán)境污染威逼到人身財(cái)產(chǎn)平安時(shí),要學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身利益。第(2)題,環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)用是我國(guó)在建設(shè)中防止新污染源出現(xiàn)的一項(xiàng)重要法律規(guī)定。第(3)題,對(duì)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)實(shí)行“以防為主,防治結(jié)合”“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的政策。第(4)題,中國(guó)實(shí)施環(huán)境管理的基本政策為“以防為主,防治結(jié)合”“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”“強(qiáng)化環(huán)境管理”。11.閱讀材料,回答問(wèn)題。2018年4月19日,生態(tài)環(huán)境部將廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來(lái)源廢塑料等16種固體廢物,從“限制進(jìn)口類書目”調(diào)入“禁止進(jìn)口類書目”,自2018年12月31日起執(zhí)行。試分別說(shuō)明我國(guó)允許上述廢料進(jìn)口及禁止上述廢料進(jìn)口的緣由。【答案】對(duì)固體廢棄物進(jìn)行拆解、回收,在特定歷史發(fā)展階段,緩解了我國(guó)資源短缺問(wèn)題;拆解回收過(guò)程增加就業(yè);隨著中國(guó)工業(yè)水平的提高,我國(guó)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的工業(yè)原料生產(chǎn)實(shí)力;國(guó)內(nèi)固體廢棄物回收利用率得到很大提高;固體廢棄物堆放、拆解回收過(guò)程中會(huì)造成大氣、水、土壤污染,損害群眾身體健康。12.閱讀材料,完成下列問(wèn)題。材料一因紙價(jià)上漲,利益的驅(qū)動(dòng)使某鎮(zhèn)小造紙廠紛紛上馬,但因?yàn)槲鬯卫碓O(shè)施不配套,造成了極大的環(huán)境污染,大量農(nóng)業(yè)用地因受污染而減產(chǎn),農(nóng)夫紛紛投訴,造紙廠最終被環(huán)保部門依法取締。材料二城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是指通過(guò)實(shí)行定量考核,對(duì)政府在推行城市環(huán)境綜合整治中的活動(dòng)予以管理和調(diào)整的一項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度。(1)城市環(huán)境綜合整治定量考核貫徹的環(huán)境管理政策是。(2)城市環(huán)境綜合整治是怎樣實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的?【答案】(1)強(qiáng)化環(huán)境管理(2)把城市環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜
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