2025年高考政治時政熱點 延遲退休政策（知識銜接+練習+解析）

2025屆高三熱點時政系列

熱點02:延遲1休政策

【內(nèi)容介紹】

黨的二十大和二十屆三中全會就實施漸進式延遲法定退休年齡作出明確部署。黨的二十

屆三中全會《決定》提出，“按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡

改革?！?/p>

十四屆全國人大常委會第十一次會議9月10日上午舉行第一次全體會議，會議審議了國

務院關于提請審議關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。此次出臺的方案是

在綜合考慮我國人均預期壽命、健康水平、人口結(jié)構(gòu)、國民受教育程度、勞動力供給等因素

基礎上研究制定的。

2024年9月13日，全國人大常委會會議表決通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡

的決定。根據(jù)決定，從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休

年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延

遲到55周歲、58周歲。

要點一：男職工、女干部、女工人分別延至63周歲、58周歲、55周歲。從2025年1月

1日起，用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工

的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。

要點二：可彈性提前或者延后退休，最長不超過3年。職工達到養(yǎng)老保險最低繳費年限，

可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年，且退休年齡不低于原法定退休年齡。

要點三：基本養(yǎng)老金最低繳費年限提升至20年。從2030年1月1日起，將職工按月領

取基本養(yǎng)老金最低繳費年限由15年逐步提高至20年，每年提高6個月。

要點四：為臨近退休失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費決定提出，對領取失業(yè)保險金且距法定退

休年齡不足1年的人員，領取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定

退休年齡期間，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費。

要點五:特殊工種可以申請?zhí)崆巴诵輿Q定提出，國家規(guī)范完善特殊工種等提前退休政策。

從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動等國家規(guī)定的特殊工種，以及在高海拔地區(qū)工作

的職工，符合條件的可以申請?zhí)崆巴诵荨?/p>

要點六：加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理針對公眾普遍關注的大齡勞動者就業(yè)問題,

決定明確要求，加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理,激勵用人單位吸納更多大齡勞動者就業(yè)。

要點七：健全養(yǎng)老托育服務決定提出，國家建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)

老服務體系，大力發(fā)展普惠托育服務體系。

【術(shù)語歸納】

一、在保障勞動者基本權(quán)益方面對于未達到法定退休年齡的大齡勞動者，加強就業(yè)促進

和權(quán)益保護，強化大齡勞動者的就業(yè)崗位開發(fā)；對于超過法定退休年齡的勞動者，辦法規(guī)定，

用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者，應當保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動

安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益；止匕外，對于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者、大齡失業(yè)人員、

特殊工種勞動者和高海拔地區(qū)工作的職工等，也提出了相關權(quán)益保障要求和舉措。

二、在勞動者職業(yè)健康安全方面，將做好職業(yè)健康監(jiān)測工作，防范大齡勞動者職業(yè)病及

職業(yè)健康風險。根據(jù)大齡勞動者的健康需求，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要進一步加大科

技推廣力度，提高職業(yè)病防治能力和職業(yè)健康保護水平。同時，推動落實地方及有關部門監(jiān)

管責任，切實保護包括大齡勞動者在內(nèi)的廣大勞動者健康權(quán)益。

三、在完善養(yǎng)老服務方面，將不斷完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，加快推動中

國特色養(yǎng)老服務體系成熟定型。一是加強養(yǎng)老服務體系建設總體安排，加快健全養(yǎng)老服務網(wǎng)

絡，構(gòu)建普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系。二是做好養(yǎng)老服務兜底保障，將

符合條件的特困老年人全部納入政府救助供養(yǎng)范圍，完善經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼

制度。三是擴大和優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，依托社區(qū)積極提供居

家上門服務，在助餐、助醫(yī)、社會參與、失能照護等方面加大政策供給。

【鏈接教材】

一、中國特社會主義

1.黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作

用，是推進延遲政策的根本保證。

2.習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引作用。在高質(zhì)量發(fā)展的基礎上實現(xiàn)共

同富裕離不開這一思想的指導。主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的

發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動人的全面

發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；

3.堅持以人為本，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，增強了對中國特色社會主義道

路的認同感，再次驗證了中國特色社會主義道路的正確性，有利于增強中國人民堅持好、發(fā)

展好中國特色社會主義的堅定信念和必勝信心。

二、經(jīng)濟與社會

1.科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。這一

體制能夠通過更好的發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)

合起來。

2.堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。

3.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)

展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體

人民。

4.理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)

調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。

5.在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制

度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

要做到權(quán)責清晰。享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要

志。

6.要堅持應保盡保原則,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

延遲退休政策的影響一一促進消費結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長

①提升消費水平：延遲退休能夠增加老年人的消費時間，進而提高他們的消費水平，這

對于推動經(jīng)濟增長具有積極作用。

②拓寬消費領域：隨著年齡的增長，老年人的消費需求和消費領域也會發(fā)生改變，延遲

退休可以拓寬消費領域，進一步推動消費結(jié)構(gòu)的升級。

③刺激內(nèi)需增長：延遲退休可以增加老年人的就業(yè)和收入，從而增強其購買力，刺激國

內(nèi)需求的增長，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

三、政治與法治

第一單元中國共產(chǎn)黨的領導

1.中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的領導是中國特色社會

主義的最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方

的作用。

2.（立場+初心和使命）中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，堅持人民立場，牢記為民族謀復興、

為人民謀幸福的初心和使命。

3.（宗旨+執(zhí)政理念）中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務的宗旨，落實立黨為公、執(zhí)政為

民的執(zhí)政理念。

4.（性質(zhì)）中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

5.（指導思想）中國共產(chǎn)黨的指導思想是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、

”三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。

6.（執(zhí)政方式）中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

第二單元人民當家作主

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質(zhì)是人民當家作主。我國的民主是一種新型

的民主，是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主。

2.全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關。民主集中制是人民代表大會的組織活

動原則。全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的常設機關，職權(quán)是立法權(quán)。人

民代表大會制度是我國的根本政治制度。

第三單元全面依法治國

1.法治國家堅持憲法法律至上，堅持良法之治，尊重和保障公民權(quán)利，規(guī)范國家權(quán)力

的運行。

2.科學立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量?？茖W立法

要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件?？茖W立法要充分發(fā)揚民主。

科學立法要合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與責任。

四、哲學與文化

1.政府針對現(xiàn)階段的實際情況，提出延遲退休政策，堅持了一切從實際出發(fā)，實事求是。

2.政府針對變化了的國情調(diào)整退休政策，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷解放思想，與時俱進。

3.政府堅持穩(wěn)慎把握，適時推出延遲退休政策，把發(fā)揮主觀能動性和尊重客觀規(guī)律結(jié)合起

來，把高度的革命熱情同嚴謹踏實的科學態(tài)度結(jié)合起來，尊重了客觀規(guī)律，做到了實事求是。

4.事物發(fā)展總是從量變開始，量變是質(zhì)變的必要準備，量變達到一定程度必然引起質(zhì)變，

質(zhì)變是量變們必然結(jié)果。堅持“小步調(diào)整”原則，是通過量的積累，為延遲退休改革最終平

穩(wěn)實施創(chuàng)造條件，可有效避免“一步到位”帶來的沖擊，達到行穩(wěn)致遠的良好效果。

5.系統(tǒng)具有整體性、有序性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向等特征。堅持“統(tǒng)籌兼顧”原則，是系

統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們用綜合的思維方式來認識事物的體現(xiàn)，有利于把延遲退休改革的各個

部分、各個要素聯(lián)起來考察，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化組合，形成關于這一事物的完整準確的認識，

也有利于逐步出臺、協(xié)同推進相關的各項配套政策和保障措施，盡量避免改革漏洞的存在。

6.矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析。不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)

定性和工作強度看，還是從個人身體狀況、家庭需求和價值追求看，都存在較大的差異，由

此產(chǎn)生的訴求各不相同。延遲退休政策，會考慮到勞動強度及各方利益訴求，會區(qū)別對待，

不采取一刀切，分類制定政策。勞動者可以根據(jù)自己的實際情況和需要，靈活選擇退休時間。

7.社會存在決定社會意識。社會意識具有相對獨立性。先進的社會意識可以正確地預見

社會發(fā)展的方向和趨勢，對社會發(fā)展起積極的推動作用。延遲退休是黨中央、全國人的和國

務院根據(jù)我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀作出否認正確決策。

8.上層建筑一定要適合經(jīng)濟基礎狀況。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎具

有反作用。

9.社會發(fā)展的總趨勢是前進的、上升的，發(fā)展的過程是曲折的。改革是社會主義制度的自我

完善和發(fā)展，是社會主義社會發(fā)展的直接動力。改革的根本目的，就是使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)

力的發(fā)展,使上層建筑適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展。

10.人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。要求堅持群眾觀點與群眾路線，堅持

以人民為中心，堅持人民主體地位。

n.價值觀對人們認識和改造世界的活動有重要導向作用。

12.價值判斷與價值選擇具有社會歷史性和主體差異性，社會地位、立場需要不同的利益

群體對退休年齡政策持不同意見，引發(fā)爭論。正確的價值觀要自覺遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，

自覺站在最廣大人民的立場上。

【針對訓練】

1.漸進性延遲退休是近年來社會熱議的話題。但不少人擔心，延遲退休年齡以后，自己

中年失業(yè)了該怎么辦？以延遲后的退休年齡標準為65歲計算，如果一個勞動者在34歲，甚

至40歲的時候就失業(yè)，而且找不到新的工作。這意味著，要在失業(yè)的環(huán)境中，堅持25年甚

至30多年才可以退休。而且在失業(yè)以后，社保的繳費等都會成為問題。為此，需要()

①完善再分配調(diào)節(jié)機制，加快推進基本公共服務均等化

②深化收入分配改革，增強勞動報酬在初次分配中比重

③加快健全和完善社會保障制度，增強群眾更多獲得感

④公民要增加權(quán)利意識和法律意識，依法維護自身權(quán)益

A.①②B.②④C.①③D.③④

2.十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡的

決定，由于住房、教育、醫(yī)療支出的壓力，部分人質(zhì)疑漸進性延遲退休，他們擔心過了40歲

就找不到工作，也擔心行業(yè)間的退休待遇差距會越來越大，可見，推進漸進性延遲退休需要

()

①完善收入分配制度，促進基本公共服務均等化

②促進收入分配公平，消除行業(yè)間退休待遇差異

③勞動者自覺轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立職業(yè)平等觀

④加快完善社會保障制度，增強勞動者的獲得感

A.①②B.①④C.②③D.③④

3.漸進性延遲退休是近年來社會熱議的話題。但不少人擔心，延遲退休年齡以后，自己

中年失業(yè)了該怎么辦？以延遲后的退休年齡標準為63歲計算，如果一個勞動者在32歲，甚

至40歲的時候就失業(yè)，而且找不到新的工作。這意味著，要在失業(yè)的環(huán)境中，堅持23年甚

至30多年才可以退休。而且在失業(yè)以后，社保的繳費等都會成為問題。為此，需要（）

①完善再分配調(diào)節(jié)機制，促進基本公共服務均等化

②深化收入分配改革，增強勞動報酬在初次分配中比重

③加快健全和完善社會保障制度，增強勞動者更多獲得感

④促進收入分配公平，消除行業(yè)間退休待遇差異

A.①②B.②④C.①③D.③④

4.為貫徹落實黨中央決策部署，適應我國人口發(fā)展新形勢，第十四屆全國人民代表大會

常務委員會第十一次會議通過《關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》。《決定》指出：

從2025年起，用15年的時間，逐步將男職工的法定退休年齡調(diào)整至63周歲，將女職工的法

定退休年齡分別調(diào)整至58周歲、55周歲；基本養(yǎng)老金最低繳費年限提升至20年，為臨近退

休失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費。此舉的積極影響有（）

①緩解養(yǎng)老金支付壓力，減少居民經(jīng)營性收入

②完善基本養(yǎng)老保險體制機制，提高社會福利水平

③緩解由于人口老齡化帶來的勞動力市場短缺問題

④維持社會和經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，為銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

A.①②B.②③C.①④D.③④

5.第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《關于實施漸進式延遲法定

退休年齡的決定》?！稕Q定》明確，改革堅持“自愿、彈性”原則，延遲退休不是規(guī)定每個

人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現(xiàn)一定的彈性,增加個人自主選擇提前

退休的空間?？梢?，延遲退休彈性實施是基于（）

A.價值選擇存在主體差異性，無法達成統(tǒng)一的價值標準

B.事物聯(lián)系的客觀性取決于人類實踐活動的多樣性

C.真理性認識往往要經(jīng)過認識到實踐的多次反復才能完成

D.只有把握矛盾的普遍性與特殊性的聯(lián)結(jié)才能認識事物的本質(zhì)

6.2024年，我國養(yǎng)老金公布上調(diào)方案。主要包括：個人賬戶制的建立，讓養(yǎng)老金更有

保障；增加積累式待遇，繳費年限越久，補貼越多；提高統(tǒng)籌基金替代率，確保養(yǎng)老保險的

可持續(xù)性和公平性；強化激勵約束機制，鼓勵延遲退休，緩解支付壓力?？梢哉f，此方案適

應了我國人口老齡化社會的實際情況，也是保障老年人合法利益的有益探索。養(yǎng)老金方案上

調(diào)（）

①屬于生產(chǎn)關系的調(diào)整，目的是促進生產(chǎn)力的發(fā)展

②說明國家的上層建筑應根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善

③說明社會存在的變化發(fā)展決定社會意識的變化發(fā)展

④說明社會意識具有相對獨立性，先于社會存在的變化而變化

A.①③B.①④C.②③D.②④

7.漸進式延遲退休年齡改革方案引起社會廣泛關注。有人贊同漸進式延遲退休，有人認

為按照工齡退休更加合理。由延遲退休引發(fā)的不同意見說明（）

①意識活動具有自覺選擇性，人們在意識指導下必然作出不同的判斷

②人們的思想和行動受世界觀影響，世界觀不同對事物認識可能不同

③價值判斷和選擇與人們的立場有關，立場不同可能會導致結(jié)論不同

④對主觀和客觀關系的認識不同，對二者有無同一性的爭論可能發(fā)生

A.①③B.①④C.②③D.②④

8.2024年，我國養(yǎng)老金上調(diào)方案公布。主要包括：個人賬戶制的建立：讓養(yǎng)老金更有

保障；增加積累式待遇，繳費年限越久，補貼越多：提高統(tǒng)籌基金替代率，確保養(yǎng)老保險的

可持續(xù)性和公平性；強化激勵約束機制，鼓勵延遲退休，緩解支付壓力?？梢哉f，此方案適

應了我國人口老齡化社會的實際情況，也是保障老年人合法利益的有益探索。這說明上調(diào)方

案（）

①屬于生產(chǎn)關系的調(diào)整，目的是促進生產(chǎn)力的發(fā)展

②表明不斷調(diào)整上層建筑促進經(jīng)濟基礎的鞏固和完善

③社會存在決定社會意識，社會意識反映社會存在

④先于社會存在變化的社會意識能夠推動社會存在發(fā)展

A.②③B.②④C.①④D.①③

9.綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況，黨的二十大與2022年底召開的中

央經(jīng)濟工作會議均提出明確要求，實施漸進式延遲法定退休年齡。該政策會影響勞動者的利

益。當前我國正在制定和完善延遲退休方案，推進有關試點。實施延遲退休（）

①要求把尊重社會發(fā)展規(guī)律與堅持群眾路線相結(jié)合

②表明社會意識具有相對獨立性，能超前于社會發(fā)展

③是通過完善上層建筑來適應經(jīng)濟基礎狀況的過程

④是基于價值判斷和價值選擇具有社會歷史性的特征

A.①②B.③④C.①③D.②④

10.“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標明確提出，綜合考慮人均預期壽命提高、人口老

齡趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結(jié)構(gòu)變化等因素，按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推

進統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡。對此評價正確的是（）

①量變是質(zhì)變的必要準備，延遲退休改革要小步調(diào)整

②具體問題具體分析，延遲退休改革要彈性實施

③整體居于主導地位，延遲退休改革要分類推進

④發(fā)展具有多樣性，延遲退休改革要統(tǒng)籌兼顧

A.①②B.②③C.①④D.②④

11.閱讀材料，回答下列問題。

自2025年1月1日起，我國將正式拉開漸進式延遲退休的序幕。在延遲退休的過程中，

如何滿足不同群體的需求是一個關鍵問題。為此，國家將實施彈性退休制度。職工在達到領

取養(yǎng)老金的最低繳費年限后，可以自愿選擇彈性提前退休或延遲退休。提前退休的時間最長

不超過3年，且退休年齡不得低于原法定退休年齡；延遲退休的時間同樣不超過3年，由單

位與職工協(xié)商一致后確定。

這一制度的實施，充分體現(xiàn)了國家對勞動者個人意愿的尊重。它允許勞動者根據(jù)自己的

實際情況和需要，靈活選擇退休時間。對于希望繼續(xù)工作的職工來說，他們可以在保證基本

生活的前提下繼續(xù)為社會做出貢獻；而對于希望提前享受退休生活的職工來說，他們也可以

在不損害自己養(yǎng)老權(quán)益的前提下提前退休。

結(jié)合材料，運用矛盾特殊性相關知識，談談對實施彈性退休制度，尊重選擇，滿足多樣需求

的理解。

12.延遲退休是針對我國勞動人口法定退休年齡過低提出來的。中華人民共和國成立初期，

我國預期人均壽命只有40歲，現(xiàn)如今我國人民人均預期壽命達到77.3歲。隨著我國經(jīng)濟社

會發(fā)展，數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預期壽命都發(fā)生變化。中華人民共和國成立初期制定的政策和當前經(jīng)

濟社會發(fā)展不相適應，有必要調(diào)整。2021年人力資源和社會保障部部長在新聞發(fā)布會上表示，

延遲退休政策直接涉及每個人的切身益，會非常穩(wěn)慎地來把握。將結(jié)合我國實際情況，根據(jù)

勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社?；痖L期持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時推出

延遲退休這項政策。

結(jié)合材料，運用學到的辯證唯物論知識，分析我國政府提出延遲退休的政策是如何做到一切

從實際出發(fā)，實事求是的。

13.閱讀材料，完成下列要求。

退休年齡延長，是適應人口老齡化趨勢的必然選擇?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標

綱要明確提出，按照“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定

退休年齡。

其中的“小步調(diào)整”指的是延遲法定退休年齡是漸進式的改革。所謂漸進式就是小步慢

走，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，經(jīng)過一個相當長

的時間達到預定目標年齡。這樣可以有效避免“一步到位”帶來的沖擊，“小步調(diào)整”的平

緩節(jié)奏可以確保改革方案平穩(wěn)實施。

所謂統(tǒng)籌兼顧，是指為配合延遲退休改革推行，必須進行一系列配套制度改革。延遲退

休改革是一項系統(tǒng)工程，需栗統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進與之相關的各項配套政策和保障措施。比

如，為了防止發(fā)生大齡或老年就業(yè)歧視，必須制定反對就業(yè)年齡歧視的法律法規(guī)。還要逐步

出臺各類更有針對性的政策，促進大齡勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大對大齡失業(yè)人員的保障力度，

開發(fā)適合大齡勞動者的崗位等。

結(jié)合材料并運用唯物辯證法的總特征的知識，說明堅持"小步調(diào)整"和"統(tǒng)籌兼顧”原則對延遲

法定退休年齡改革的重要意義。

1.【答案】D

【詳解】①：材料涉及的是延遲退休問題，不涉及基本公共服務均等化，①不符合題意。

②：材料強調(diào)的是失業(yè)以后，社保的繳費問題，社保屬于再分配，因此不涉及初次分配

的問題；“增強勞動報酬在初次分配中比重”與題意無關，②不符合題意。

③：材料中“在失業(yè)以后，社保的繳費等都會成為問題”，要解決這一問題，需要加快

健全和完善社會保障制度，增強群眾更多獲得感，③正確。

④：如果一個勞動者在34歲，甚至40歲的時候就失業(yè)，而且找不到新的工作，而且在

失業(yè)以后，社保的繳費等都會成為問題，要解決這一問題，需要公民在就業(yè)的過程中要增加

權(quán)利意識和法律意識，依法維護自身權(quán)益，④正確。

故本題選D。

2.【答案】B

【詳解】①④：為推進漸進性延遲退休，需要完善收入分配制度，促進基本公共服務均

等化，同時加快完善社會保障制度，增強勞動者的獲得感，①④符合題意。

②：行業(yè)間退休待遇差異客觀存在，只能縮小，不能消除，②錯誤。

③：題干強調(diào)為推進漸進性延遲退休而需要解決諸多現(xiàn)實問題，該選項有助于勞動者就

業(yè)，但無法解決材料中的問題，③排除。

故本題選B。

3.【答案】C

【詳解】①：材料強調(diào)的是社保問題，因此需要完善再分配調(diào)節(jié)機制，①正確。

②：材料強調(diào)的是社保問題，社保屬于再分配，因此不涉及初次分配的問題，②排除。

③：如果一個勞動者在34歲，甚至40歲的時候就失業(yè)，而且找不到新的工作，而且在

失業(yè)以后，社保的繳費等都會成為問題，需要國家加快健全和完善社會保障制度，增強群眾

更多獲得感，③正確。

④：消除行業(yè)間退休待遇差異過于絕對，④錯誤。

故本題選c。

4.【答案】D

【詳解】①：繳納養(yǎng)老保險金不屬于經(jīng)營性收入，①不符合題意；

②：基本養(yǎng)老保險屬于社會保險而不是社會福利，②不符合題意；

③：實施漸進式延遲法定退休年齡有利于緩解由于人口老齡化帶來的勞動力市場短缺問

題，③正確；

@：根據(jù)我國人口老齡化加快的現(xiàn)實情況，我國實施漸進式延遲法定退休年齡有利于維

持社會和經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，為銀發(fā)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，④正確；

故本題選D。

5.【答案】D

【詳解】A：價值選擇存在主體差異性指的是不同的人對同一事物可能做出不同的價值評

價，面對同一問題，人們的不同表現(xiàn)體現(xiàn)出價值選擇的差異，產(chǎn)生不同價值判斷與價值選擇

的沖突，但并不是無法達成統(tǒng)一的價值標準，A錯誤。

B：事物之間的聯(lián)系是客觀的，不是由人類實踐活動來決定的，況且自在事物的聯(lián)系是與

人的實踐活動無關的。B錯誤。

C：真理性認識往往經(jīng)過從實踐到認識，再到實踐的多次反復才能完成，C錯誤。

D：延遲退休不是規(guī)定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現(xiàn)一定

的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間，這說明延遲退休彈性實施是把握了矛盾的普遍

性與特殊性的認識事物本質(zhì)的，D符合題意。

故本題選Do

6.【答案】A

【詳解】①：養(yǎng)老金方案屬于生產(chǎn)關系的調(diào)整，通過調(diào)整生產(chǎn)關系，適應生產(chǎn)力的發(fā)展，

從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展，①正確。

②：養(yǎng)老金方案上調(diào)是調(diào)整生產(chǎn)關系，不是調(diào)整上層建筑，②錯誤。

③：此方案適應了我國人口老齡化社會的實際情況，說明社會存在的變化發(fā)展決定社會

意識的變化發(fā)展，③正確。

@：社會意識具有相對獨立性，有時會先于社會存在的變化而變化，有時會落后于社會

存在的變化而變化，④錯誤。

故本題選A。

7.【答案】C

【詳解】①：人們在意識指導下可能會作出相同的判斷，也可能會作出不同的判斷。該

選項的說法太絕對，排除①。

②③：由延遲退休引發(fā)的不同意見說明價值判斷與價值選擇具有主體差異性，價值判斷

和選擇與人們的立場有關，立場不同可能會導致結(jié)論不同，也說明認識具有主體差異性，人

們的思想和行動受世界觀影響，世界觀不同對事物認識可能不同，②③正確。

@：對主觀和客觀關系的認識不同，會產(chǎn)生唯物主義和唯心主義的分歧，而不是對二者

有無同一性的爭論可能發(fā)生，④排除。

故本題選C。

8.【答案】D

【詳解】①：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力，養(yǎng)老金上調(diào)屬于生產(chǎn)關

系的調(diào)整，目的是促進生產(chǎn)力的發(fā)展，①正確。

②：材料調(diào)整的是生產(chǎn)關系，沒有體現(xiàn)上層建筑的調(diào)整，②不合題意。

③：材料中的方案適應了我國人口老齡化社會的實際情況，也是保障老年人合法利益的

有益探索，說明社會存在決定社會意識，社會意識反映社會存在，③正確。

@：先進的社會意識能夠推動社會存在的發(fā)展，先于社會存在變化的社會意識不一定是

先進的社會意識，④錯誤。

故本題選D。

9.【答案】C

【詳解】①：隨著人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況的變化，要求我國調(diào)整退休政策，同時還要考慮

延遲退休政策對勞動者利益的影響，這要求實施延遲退休把尊重社會發(fā)展規(guī)律與堅持群眾路

線相結(jié)合，①正確。

②：題干反映我國為適應客觀變化而調(diào)整退休政策，體現(xiàn)的是社會存在決定社會意識，

且社會意識能超前于社會發(fā)展說法錯誤，②排除。

③：我國制定和完善延遲退休方案，以適應我國社會的發(fā)展變化，表明實施延遲退休是

通過完善上層建筑來適應經(jīng)濟基礎狀況的過程，③正確。

④：我國調(diào)整退休政策，體現(xiàn)了價值判斷和價值選擇具有社會歷史性，但實施延遲退休

不是基于價值判斷和價值選擇具有社會歷史性，而是基于我國人口結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)的情況，

④排除。

故本題選Co

10.【答案】A

【詳解】①：所謂小步調(diào)整，即每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，用較小的幅度

逐步實施，讓人們有較多的時間來進行調(diào)整和適應，這說明量變是質(zhì)變的必要準備，①正確。

②：所謂彈性實施，即在統(tǒng)一實施的基礎上，允許個人根據(jù)自身情況和條件，選擇提前

退休的具體時間，不搞“一刀切”，這體現(xiàn)了具體問題具體分析，②正確。

③：整體居于主導地位，要樹立全局觀念，統(tǒng)籌全局，實現(xiàn)整體的最優(yōu)目標，而“分類

推進”強調(diào)的是具體問題具體分析，③錯誤。

④：主次矛盾的辯證關系（系統(tǒng)優(yōu)化的方法）要求我們統(tǒng)籌兼顧，而不是發(fā)展具有多樣

性，要求我們統(tǒng)籌兼顧，④錯誤。

故本題選A。

11.【答案】作答角度：矛盾特殊性。

矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析。不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)定性和

工作強度看，還是從個人身體狀況、家庭需求和價值追求看，都存在較大的差異，由此產(chǎn)生

的訴求各不相同。延遲退休政策，會考慮到勞動強度及各方利益訴求，會區(qū)別對待，不采取

一刀切，分類制定政策。勞動者可以根據(jù)自己的實際情況和需要，靈活選擇退休時間。

【分析】背景素材：延遲退休

考點考查：矛盾特殊性相關知識

能力考查：獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡述事物

核心素養(yǎng)：政治認同、科學精神

【詳解】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題屬于理解類主

觀題，可以轉(zhuǎn)換為延遲退休為什么要實施彈性退休制度，尊重選擇，滿足多樣需求。需調(diào)用

矛盾特殊性相關知識，結(jié)合材料有效信息分析作答。

第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。

關鍵詞：允許勞動者根據(jù)自己的實際情況和需要，靈活選擇退休時間。對于希望繼續(xù)工作的

職工來說，他們可以在保證基本生活的前提下繼續(xù)為社會做出貢獻；而對于希望提前享受退

休生活的職工來說，他們也可以在不損害自己養(yǎng)老權(quán)益的前提下提前退休玲可聯(lián)系矛盾特殊

性原理及方法論。

第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。

12.【答案】①政府針對現(xiàn)階段的實際情況，提出延遲退休政策，堅持了一切從實際出發(fā)，實

事求是。②政府針對變化了的國情調(diào)整退休政策，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷解放思想，與

時俱進。