2024-2025學(xué)年新教材高中歷史第二單元官員的選拔與管理6西方的文官制度課后素養(yǎng)落實含解析新人教版選擇性必修1

PAGE課后素養(yǎng)落實(六)西方的文官制度1．在中古時期的英國，宮廷和政府之間沒有明確界限，官員主要由國王任免，并被視為國王的仆人。這表明()A．英國實行君主專制 B．英國國王權(quán)力至上C．英國官員服務(wù)國王 D．借鑒中國選官制度C[材料強調(diào)了官員與國王的關(guān)系。依據(jù)官員“被視為國王的仆人”可知，當時英國官員服務(wù)國王，故C項正確；A、B、D三項在材料中沒有體現(xiàn)，故均解除。]2．英國是世界上最早實行文官制度的國家之一。19世紀30年頭，英國政府對文官制度進行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國文官制度建立的主要緣由是()A．傳統(tǒng)選官制度的弊端 B．英國政府的推動C．工業(yè)革命的影響 D．中國科舉制的影響C[由題干“19世紀30年頭，英國政府對文官制度進行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度”并結(jié)合英國當時的國情可知，只有工業(yè)革命的影響最符合題意，故選C項。]3．1854年，英國財政部高級官員對英國文官進行了全面調(diào)查，提出了聞名的《關(guān)于建立常任文官制度的報告》。報告建議設(shè)立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等。這一報告出臺的主要緣由是()A．內(nèi)閣地位發(fā)生根本變更B．工人階級要求提高政治地位C．社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)變動D．民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高C[內(nèi)閣制度發(fā)生變更不是此時期文官制度改革的主要緣由，且“根本變更”表述不符合史實，故解除A項；工人階級要求提高政治地位和民眾科學(xué)素養(yǎng)的提高，都是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，故解除B、D兩項；英國在1854年進行文官制度改革，重視官員專業(yè)水平，這是由于工業(yè)革命使生產(chǎn)力水平大幅度提高，導(dǎo)致政府管理職能的膨脹，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)變動，但當時的文官制度存在著很多的腐敗和弊端，所以人們要求建立廉潔、高效的政府，故C項正確。]4．下表是英國高級官員羅素和阿伯斯諾特對1854年關(guān)于重建文官制度的《諾斯科特—屈威廉報告》的看法。據(jù)表可知，兩人都()人物看法羅素“現(xiàn)在是女王任命大臣，大臣再任命他的下屬，將來假如考試委員會代替女王，我們將堅決反對”阿伯斯諾特對報告中關(guān)于原有的文官選任制度的批判是“有失公允的責難”，給“地位尊崇者的心靈帶來了慘痛的危害”A.承認文官制度重建的緊迫性B．強調(diào)文官改革將會破壞英國憲政基礎(chǔ)C．否定文官制度改革的必要性D．認為文官改革政策加劇英國社會動蕩C[羅素認為文官制度損害了女王的權(quán)力，而且打亂了現(xiàn)有的官員任命方式，因此反對改革，而阿伯斯諾特認為文官選任制度“有失公允的責難”，給“地位尊崇者的心靈帶來了慘痛的危害”，因此也反對改革。依據(jù)以上分析可知，材料中的兩人都否定文官制度改革的必要性，故C項正確。]5．19世紀中葉以前，英國的官員任免制度實行的是“政黨分肥制”，上臺的執(zhí)政黨會大批更換政府的工作人員。后來英國采納了新型的文官常任制度，通過嚴格的考試錄用文官，一旦錄用，其任職終身化不受黨派更替的影響。文官制度的確立()A．簡單導(dǎo)致政府官員腐敗 B．提高了政府的工作效率C．體現(xiàn)了英國政治的保守性 D．降低了英國民主化程度B[依據(jù)題干“英國……通過嚴格的考試錄用文官，一旦錄用，其任職終身化不受黨派更替的影響”可知，文官制度的確立變更了過去政黨間斗爭的局面，更加留意文官的實力而非其所屬的黨派，有助于提高政府的工作效率，故選B項。]6．英國自1870年建立文官制度以來，考核以工作實力與表現(xiàn)為標準，考核結(jié)果作為嘉獎和晉升的依據(jù)。進入20世紀60年頭以后，英國官員考核制度更貼近于專業(yè)化管理和專業(yè)化分工的須要，漸漸廢除了“通才”的考核標準。這一變更表明()A．科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展 B．國家干預(yù)力度的加強C．工業(yè)革命的領(lǐng)先進行 D．議會制度的不斷完善A[英國對人才培育標準的變更反映了時代的發(fā)展變更。20世紀60年頭恰好是科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展時期，須要更專業(yè)化的人才，故A項正確；國家干預(yù)的政策符合這一時期，但與材料內(nèi)容不符，故B項錯誤；工業(yè)革命與題干時間不符，故C項錯誤；議會制度屬于政治制度范疇，與材料內(nèi)容無關(guān)，故D項錯誤。]7．1853年英國議會組織特地委員會，對政府官制和人事制度進行調(diào)查，提出《麥克萊報告》。主見考選標準應(yīng)留意通才，即一般的教化程度及適應(yīng)實力；職員任用必需經(jīng)過公開競爭考試。考核及格后接受訓(xùn)練兩年，按成果分派工作。據(jù)此分析，這個報告()A．對英國文官制度產(chǎn)生了極大影響B(tài)．標記著英國文官制度的產(chǎn)生C．導(dǎo)致了民眾對政府的不滿D．促使英國出現(xiàn)書面考試制度A[英國文官制度最終確立于1870年，B項明顯與這一時間不符，解除；1854年克里米亞斗爭因后勤供應(yīng)問題傷亡慘重，使人們對政府官員的管理實力產(chǎn)生不滿，C項錯誤；材料并未說明這是英國首次運用試卷考試，D項錯誤；《麥克萊報告》有利于選拔真正有治國實力的人才，使選拔制度更加趨于公允、公正，因此推動了英國文官制度產(chǎn)生，故選A項。]8．有人認為西方國家的文官制度是：“老板常常變更，干具體活的人基本不變！”這體現(xiàn)了文官制度的特點是()A．文官職務(wù)常任原則 B．考核公允公正原則C．可以終身任職原則 D．人人生而同等原則A[依據(jù)材料“老板常常變更，干具體活的人基本不變”可知，文官不受黨派影響，長期任職，即文官職務(wù)常任原則，A項正確；材料沒有反映考核公允公正原則、終身任職原則、人人生而同等原則，故B、C、D三項均解除。]9．1883年《美國文官法》規(guī)定：任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個人影響去強迫別人或別的團體實行政治行動。這一規(guī)定體現(xiàn)了文官制度的突出特點是()A．公開考試 B．政治中立C．職務(wù)常任 D．工作隱名B[依據(jù)材料“任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個人影響去強迫別人或別的團體實行政治行動”可知，該法律要求公務(wù)人員獨立于黨派斗爭和更替之外，體現(xiàn)了公務(wù)人員政治中立的特點，故選B項；材料未涉及考試問題、職務(wù)常任以及工作隱名的內(nèi)容，解除A、C、D三項。]10．英國傳統(tǒng)的文官制度以“賞賜官職制”為主，1855年和1870年英國政府兩次頒布法令進行改革，規(guī)定由獨立于黨派之外的文官委員會來主持考選事宜，公開競爭、擇優(yōu)錄用，文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭影響，不得參加政治活動和盈利性經(jīng)濟活動。這一改革()A．有利于英國政治運行的穩(wěn)定B．推動了責任內(nèi)閣制的形成C．減弱并杜絕了英國政府的腐敗D．完善了英國的政黨制度A[由材料可知，經(jīng)改革的英國文官“獨立于黨派之外……公開競爭、擇優(yōu)錄用，文官不受選舉與執(zhí)政黨更迭影響，不得參加政治活動和盈利性經(jīng)濟活動”，這一改革有利于英國政治運行的穩(wěn)定，故A項符合題意；1855年英國責任內(nèi)閣制已經(jīng)形成，故B項解除；英國文官制度不能杜絕英國政府的腐敗，故C項解除；英國文官獨立于黨派之外，并非政黨制度，故D項解除。]11．閱讀材料，完成下列要求。材料一1848年，英國財政大臣格拉斯頓組織專人就文官制度問題對財政部、海軍部的部門做了具體調(diào)查，1853年年底寫出了《關(guān)于建立常任文官制度的報告》。報告對文官的錄用、考試、晉升、分級等提出了一整套建議，建議的中心是要求確立公開競爭的考試制度，擇優(yōu)錄用。這個報告雖然在1855年2月被國會推翻，但它的內(nèi)容則成為19世紀50—70年頭英國文官制度改革的基本依據(jù)。材料二1868年上臺的格拉斯頓自由黨內(nèi)閣，曾力爭用公開競爭的考試制度任用文官。1870年6月，以樞密院名義頒布了關(guān)于文官制度改革的吩咐，規(guī)定以公開競爭考試來錄用文官……從今建立了公開競爭考試的原則?！陨喜牧暇幾詣⒆诰w《世界近代史》(1)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，分析英國文官制度改革出現(xiàn)的歷史必定性。(2)依據(jù)材料，指出英國文官制度改革的舉措，并指出其社會作用。[解析]第(1)問，由材料中的時間信息并結(jié)合所學(xué)知進行分析即可。第(2)問第一小問，由材料二“1870年6月，以樞密院名義頒布了關(guān)于文官制度改革的吩咐，規(guī)定以公開競爭考試來錄用文官……從今建立了公開競爭考試的原則”回答即可。其次小問，結(jié)合所學(xué)學(xué)問從政治、經(jīng)濟、文化、社會等角度綻開分析即可。[答案](1)必定性：工業(yè)革命推動的必定結(jié)果，工業(yè)革命的推動和兩黨制的發(fā)展，使代議制民主政治進一步完善，政府須要大批文官；與此同時，同等的觀念深化人心，將競爭機制引入政治領(lǐng)域成為時代的要求。(2)舉措：采納公開競爭考試錄用文官。社會作用：將競爭機制引入了政治領(lǐng)域，促進了代議制民主政治的完善與發(fā)展；用考試的方法錄用文官，有利于教化的發(fā)展，提高了官員的文化素養(yǎng)，為英國社會的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；公開競爭選拔，有利于促進社會的公允公正，緩和社會沖突。12．從光榮革命到19世紀初，一些奴顏媚骨的“國王之友”和政治掮客，單憑王室支持登上相位，用國王賞賜官職的潤滑劑維持著行政機構(gòu)的運行。對此理解正確的是()A．國王違反《權(quán)利法案》中議會至上的原則B．英國行政權(quán)力脫離了議會監(jiān)督C．英國近代政體中長期保留了傳統(tǒng)政治色調(diào)D．英國還沒有建立責任內(nèi)閣制C[從材料來看，英國政府在光榮革命到19世紀初這一段時間內(nèi)，國王照舊在政府中扮演肯定的角色，這說明英國近代政體中照舊保留了肯定的封建殘余，故選C項；材料說的是一些奴顏媚骨的“國王之友”和政治掮客，而不是國王干脆參政，A項錯誤；材料沒有體現(xiàn)議會的看法，B項錯誤；D項與材料反映的內(nèi)容相悖，解除。]13．有學(xué)者指出，原來無足輕重的工業(yè)資產(chǎn)階級勢力大增，他們從資產(chǎn)階級哲學(xué)家邊沁的功利主義原則動身，要求國家政府管理工作像工業(yè)生產(chǎn)一樣，盡可能地提高效率。這表明英國文官制度改革的緣由主要是()A．西方哲學(xué)家功利主義思想B．政府管理模式落后與陳舊C．工業(yè)革命使生產(chǎn)效率提高D．削減政府行政開支的須要C[19世紀中期，英國完成了工業(yè)革命，近代機械化大生產(chǎn)取代了傳統(tǒng)的手工工場，社會生產(chǎn)效率大幅度提高。英國政府須要改革文官制度，適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的須要，以便把更多的人力、物力投入生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展經(jīng)濟，故C項正確；A、B兩項不是材料所述的主要緣由，解除；材料強調(diào)的是提高效率，而非削減政府行政開支，故D項錯誤。]14．下表是中英兩國在19世紀中葉前后考試內(nèi)容(局部)的對比，考試內(nèi)容的差異反映的實質(zhì)是()項目英國文官制度(機械性·文書助理級考試)中國科舉制(鄉(xiāng)試考試)考試內(nèi)容必考：英語、數(shù)學(xué)、一般學(xué)問。任選一門：經(jīng)濟、地理、歷史、德文、法文四書文三篇，五言八韻詩一首；經(jīng)文五篇；策問五道，并問經(jīng)史時務(wù)、政治A.海洋文明與農(nóng)耕文明的差異B．工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明的差異C．中國向西方學(xué)習(xí)從器物到制度的升華D．英國選官制度是科舉制的借鑒和發(fā)展B[19世紀中期，英國早已確立資本主義制度，且已完成工業(yè)革命，從表中看出英國考試內(nèi)容以好用學(xué)問為主，強調(diào)文化綜合素養(yǎng)；中國仍舊是封建專制，考試內(nèi)容以儒家經(jīng)典為主，強調(diào)思想政治內(nèi)容。實質(zhì)是封建主義與資本主義的差異(或農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明的差異)，B項符合題意；A項是自然環(huán)境的差異，與材料主旨不符，解除；C項與材料時間不符，解除；D項在材料中未體現(xiàn)，解除。]15．美國《彭德爾頓法》規(guī)定：“政府的官職通過公開考試向社會全部的人放開和為全部的人供應(yīng)公允的機會，而不考慮他們來自什么經(jīng)濟和社會背景、什么宗教與地域背景以及什么家庭與種族背景?！边@體現(xiàn)的美國文官制度的原則是()A．賞賜官職 B．政黨分肥C．公允競爭 D．晉升唯功C[依據(jù)材料“公開考試向社會全部的人放開和為全部的人供應(yīng)公允的機會”可知，美國文官制度體現(xiàn)了公允競爭的原則，C項正確；A、B兩項都是文官制度確立前的選官方式，錯誤；材料未涉及官員晉升，D項錯誤。]16．英國是世界上最早實行文官制度的國家。文官不包括內(nèi)閣成員，而僅指“事務(wù)官”，他們構(gòu)成了政府中所謂的“非政治”的分子，即不參加黨派之爭的人。其職責是執(zhí)行當時政府的政策，而非對政黨活動的參加。這種文官制度()A．變更了英國的君主立憲政體B．強化了英國的責任內(nèi)閣制C．減弱了政黨對國家政治的限制D．推動了政府管理的科學(xué)化D[依據(jù)材料及所學(xué)學(xué)問可知，文官制度建立的初衷在于保持政府運作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，不受政黨政治輪替所帶來的沖擊。因此它的作用主要在于推動政府管理的科學(xué)化，故D項正確；君主立憲政體的確立是在《權(quán)利法案》等一系列法律制度的基礎(chǔ)之上，材料中并未體現(xiàn)法制的變革，故A項錯誤；材料明確提出“文官不包括內(nèi)閣成員”，所以并不能強化英國的責任內(nèi)閣制，故B項錯誤；C項與材料內(nèi)容無關(guān)，解除。]17．閱讀下列材料，回答問題。材料一英國財政大臣羅金厄姆為了擴大內(nèi)閣的權(quán)力，于1782年推動議會通過《文官定員法案》等法案，限制國王賞賜官職的權(quán)力，把任命文官的權(quán)力從國王之手轉(zhuǎn)入內(nèi)閣各部門負責人的手中。1805年，財政部首先設(shè)立了常務(wù)次官，常務(wù)次官不隨執(zhí)政黨的更替而更替，具有相對的穩(wěn)定性。此次改革是英國的第一次文官制度改革，涉及職業(yè)道德操守、專業(yè)化、任用制度等方面，其首要意義在于將文官及整個文官體系完全納入了議會的領(lǐng)導(dǎo)之下?！幾孕た　稘u進的制度文明：英國文官制度的歷史與貢獻》材料二19世紀中葉，英國完成了工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級及其代言人要求建立一個廉潔、高效的政府，從政治上促進本國經(jīng)濟發(fā)展。1855年，在議會特地委員會做出的調(diào)查報告基礎(chǔ)上，英國頒布文官制度改革令，將國王、少數(shù)政治寡頭和高級文官的賞賜官職特權(quán)轉(zhuǎn)交到文官委員會，真正的起先采納考試錄用的方法選拔任用文官。1870年，政府接著頒布改革法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必需通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官晉升依政績