農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的背景必要性和條件_第1頁(yè)
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的背景必要性和條件_第2頁(yè)
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農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)的背景必要性和條件1.1項(xiàng)目建設(shè)背景(1)本項(xiàng)目為鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中第一類鼓勵(lì)類第二十五現(xiàn)代物流業(yè)的鼓勵(lì)類項(xiàng)目。(2)2010年國(guó)務(wù)院下發(fā)的以“農(nóng)”字開頭的“一號(hào)文件”,該文件一出臺(tái),便將冷鏈物流建設(shè)推向了一個(gè)小高潮?!耙惶?hào)文件”第十一條明確提出:完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)HYPERLINK農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施;全面推進(jìn)“雙百市場(chǎng)”工程和“農(nóng)超對(duì)接”,重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學(xué)校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本;完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。(3)《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》全面分析了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的現(xiàn)狀以及面臨的形勢(shì),并提出了今后5年內(nèi)冷鏈物流發(fā)展的具體目標(biāo):果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上。為完成這個(gè)目標(biāo),國(guó)家發(fā)改委還制定了相應(yīng)的七項(xiàng)任務(wù)、八大工程以及七項(xiàng)保障措施等。(4)2010年8月份,為應(yīng)對(duì)蔬菜價(jià)格上漲、供應(yīng)緊張的現(xiàn)狀,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、制度體系建設(shè)。(5)國(guó)務(wù)院要求,各相關(guān)部委要進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程和“雙百市場(chǎng)”工程,加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè);加強(qiáng)產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運(yùn)輸車輛及場(chǎng)站設(shè)施建設(shè),促進(jìn)大批量、長(zhǎng)距離蔬菜的鐵路運(yùn)輸;在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費(fèi)。而在此前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,還首次提到要建立蔬菜儲(chǔ)備制度,確保重要耐儲(chǔ)蔬菜品種5至7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫(kù)存。這也意味著國(guó)家收儲(chǔ)物資范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)此,商務(wù)部相關(guān)人士表示,未來蔬菜儲(chǔ)備體系將進(jìn)一步完善有效強(qiáng)化,建立中央、省、地、縣的多層儲(chǔ)備制度。這一制度的實(shí)行,為冷庫(kù)的快速發(fā)展提供了條件。2010年11月,為穩(wěn)定物價(jià),國(guó)務(wù)院出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)的十六項(xiàng)措施,再一次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度建設(shè)、冷鏈物流建設(shè)和綠色通道建設(shè)。其中,全國(guó)收費(fèi)公路對(duì)于整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛實(shí)行免費(fèi)政策,在2010年的12月1日開始實(shí)施。(1)食品冷鏈的發(fā)展歷程食品冷鏈?zhǔn)侵敢赘称窂漠a(chǎn)地收購(gòu)或捕撈之后,在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷和零售、直到消費(fèi)者手中,其各個(gè)環(huán)節(jié)始終處于產(chǎn)品所必需的低溫環(huán)境下,以保證食品質(zhì)量安全,減少損耗,防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。食品冷鏈?zhǔn)请S著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、制冷技術(shù)的發(fā)展而建立起來,是以冷凍工藝學(xué)為基礎(chǔ),以制冷技術(shù)為手段,在低溫條件下的物流現(xiàn)象。冷鏈應(yīng)遵循“3T原則”:產(chǎn)品最終質(zhì)量取決于冷鏈的儲(chǔ)藏與流通的時(shí)間、溫度和產(chǎn)品耐藏性。(2)冷鏈的構(gòu)成及特點(diǎn)食品冷鏈由冷凍冷鮮加工、冷凍保鮮貯藏、冷藏保鮮運(yùn)輸及配送、冷凍冷鮮銷售四個(gè)方面構(gòu)成。首先,比常溫物流的建設(shè)投資要大很多,它是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。其次,易腐食品的時(shí)效性要求冷鏈各環(huán)節(jié)具有更高的組織協(xié)調(diào)性。第三,食品冷鏈的運(yùn)作始終是和能耗成本相關(guān)聯(lián),有效控制運(yùn)作成本與食品冷鏈的發(fā)展密切相關(guān)。1.2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析(一)項(xiàng)目建設(shè)是保障和改善民生,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》指出,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深挖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。目前,我國(guó)已進(jìn)入新的歷史時(shí)期,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,依靠科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)由資源投入為主的數(shù)量型農(nóng)業(yè)向科技、現(xiàn)代化服務(wù)投入為主的質(zhì)量型、效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn)。完成這一任務(wù)的根本就是依靠對(duì)農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代化服務(wù)的投入,并引進(jìn)應(yīng)用和集成高新技術(shù),進(jìn)行消化和成果轉(zhuǎn)化,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、快速的物流業(yè)服務(wù)帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。因此,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮物流系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,以高新技術(shù)集成為依托,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快、平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)我公司市場(chǎng)調(diào)研,我州保鮮設(shè)備儲(chǔ)存量不足10萬噸,縣在這一方面還是空白,造成了物質(zhì)淡旺供需矛盾突出,產(chǎn)品銷售價(jià)格波動(dòng)大,外地運(yùn)銷又加重了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。同時(shí),鮮活產(chǎn)品外銷,又受生產(chǎn)因素的影響,這不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,又影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。因此,建設(shè)冷鏈物流中心是形勢(shì)所趨,是保障和改善民生,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要。(二)項(xiàng)目建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要涼山州是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大州,縣是農(nóng)業(yè)大縣,近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)推廣為依托,基地建設(shè)為載體,現(xiàn)代物流服務(wù)為手段,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向,通過抓示范,典型帶動(dòng),狠抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),走出了一條“小園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、小規(guī)模、大效益、小商品、大市場(chǎng)”科學(xué)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣道路,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變;由于農(nóng)產(chǎn)品深加工體系又不健全,冷鏈保鮮貯存體系建設(shè)處于起步階段,因此,本項(xiàng)目建設(shè)不但可以為企業(yè)增添后勁,還可帶動(dòng)農(nóng)業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。(三)項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單的生產(chǎn)體系,因農(nóng)產(chǎn)品種單一,產(chǎn)后服務(wù)體系不健全,必將導(dǎo)致我縣農(nóng)產(chǎn)品退出市場(chǎng)角逐,農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)和初級(jí)產(chǎn)品加工已不能滿足發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。因此,合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依靠糧食、果蔬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),同時(shí),又依靠現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展反哺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈,不但可以解決農(nóng)民工就業(yè),還可帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展,增加農(nóng)民收入,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;同時(shí)更有效的配置農(nóng)村資源,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。(四)項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的需要隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式的改變,農(nóng)產(chǎn)品物流方式必將發(fā)生根本變化,鮮活商品的運(yùn)輸膽不斷加大,但現(xiàn)有的運(yùn)輸和保障手段,與市場(chǎng)需求極不適應(yīng),這就迫切需要,引進(jìn)新方法,運(yùn)用新技術(shù),去實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)保量。本項(xiàng)目建設(shè)有助于這一目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。1.3、項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析(一)各級(jí)黨委政府的高度重視,政策保障有力。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的意見》,縣委、縣政府也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善民生,建設(shè)和諧社會(huì)的重中之重來抓,為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠的政策保證。(二)自然條件優(yōu)越?jīng)錾街荩乩砦恢脙?yōu)越,光熱豐富,日照充足,雨量充沛,立體氣候特征明顯,是各類動(dòng)植物的“基因庫(kù)”。是全國(guó)第二大優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地,是四川省三大林區(qū)、三大牧區(qū)之一。安寧河平原是全省第二大平原,被譽(yù)為“川南糧倉(cāng)”。(三)涼山州冷鏈物流現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查,涼山州目前主要是一些分散的小型冷庫(kù),涼山州生鮮農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有儲(chǔ)藏量只有3萬噸,冷鏈物流需求缺口巨大。涼山州物流產(chǎn)業(yè)十分薄弱,缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè),這與四川省實(shí)現(xiàn)“西部崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)及優(yōu)越地理?xiàng)l件不相適應(yīng)。涼山州本土的物流企業(yè)中,大都從事簡(jiǎn)單的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù),很少涉及冷鏈物流等附加值高的物流業(yè)務(wù)。有數(shù)據(jù)表明,由于缺少冷鏈物流,農(nóng)產(chǎn)品的損耗率就達(dá)30%。而農(nóng)村冷鏈物流體系接近空白。(四)有便利的交通條件和足量的農(nóng)副產(chǎn)品資源1、交通條件:縣位于四川省西南部,涼山彝族自治州東部,東鄰美姑、雷波、金陽(yáng)縣,南連布拖、普格縣,西接西昌市,北臨喜德、越西縣,縣境內(nèi)有108國(guó)道、307省道、滬鹽路貫通,距成昆鐵路70公里,是涼山東部的交通運(yùn)輸樞紐和物質(zhì)集散地,具有輻射涼山東南、東北地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2、豐富的彝族文化產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、礦冶產(chǎn)品縣是涼山老州府所在地,具有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的彝族民間特色產(chǎn)品,國(guó)家級(jí)彝族服飾文化保護(hù)點(diǎn),是著名的彝族服飾之鄉(xiāng)??h及布拖、美姑、金陽(yáng)、雷波是傳統(tǒng)的半農(nóng)半牧縣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要是依托農(nóng)副產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是馬鈴薯、蕎麥、山菌、核桃、花椒、畜牧產(chǎn)品等??h是國(guó)家級(jí)的烏金豬生產(chǎn)基地、半細(xì)羊毛生產(chǎn)基地、省級(jí)中藥材生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地、以及無公害肉??萍际痉秷@區(qū),縣上現(xiàn)已開工建設(shè)2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場(chǎng)和1個(gè)皮張交易市場(chǎng)??h現(xiàn)有7家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈和供求關(guān)系已基本形成,具備加工外銷優(yōu)勢(shì)。(四)項(xiàng)目企業(yè)積極性高縣曉川牧業(yè)發(fā)展有限公司是該項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主,公司經(jīng)過多年的市場(chǎng)積淀,目前已形成了很好的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和銷售渠道優(yōu)勢(shì),具有了較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?,為新上“冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目”,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,為企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大及

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