生態(tài)造林綠化工程施工保障措施

生態(tài)造林綠化工程施工保障措施1.1組織保障1.1.1切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好項目造林綠化工程建設(shè)，決定成立由李亞明擔任組長的造林綠化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織協(xié)調(diào)造林綠化工程建設(shè)工作。層層簽訂責任狀，切實把造林綠化目標任務(wù)分解到山頭地塊。深入廣泛開展宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳造林綠化的重要意義和目標任務(wù)，充分利用標語、黑板報等形式大力宣傳，提高全民造林綠化意識，充分調(diào)動社會各界參與造林綠化活動的積極性，在全社會營造濃厚的造林綠化氛圍。1.1.2明確部門工作職責。主管林業(yè)工作部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，協(xié)助有關(guān)部門抓好規(guī)劃設(shè)計、種苗供應(yīng)和技術(shù)保障工作。主管交通、公路工作部門負責公路邊溝以內(nèi)的綠化，落實綠化建設(shè)種苗費。主管農(nóng)業(yè)工作部門負責抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃布局和組織協(xié)調(diào)。主管水利工作部門負責重點水利工程設(shè)施范圍內(nèi)可綠化區(qū)域的綠化。主管建設(shè)工作部門負責城區(qū)綠化及城區(qū)周邊防護林帶建設(shè)。主管國土資源工作部門負責綠化用地規(guī)劃，協(xié)調(diào)及組織土地整理開發(fā)項目和各類廢棄礦山、礦渣山、尾礦庫等的復(fù)綠。主管工會、共青團、婦聯(lián)和民兵、青年、學(xué)生組織及其他社會團體，發(fā)揮各自作用，積極參與造林綠化。主管紀檢、監(jiān)察機關(guān)工作的加強對造林綠化工作違紀違規(guī)行為的查處。主管審計工作部門加強對造林綠化資金使用的監(jiān)督檢查。1.1.3加強檢查考核。成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查考核組，對造林綠化工程建設(shè)工作進行不定期督查和年度檢查考核。1.2政策保障1.2.1搞活用地機制。對現(xiàn)有公路、江河渠道等建設(shè)工程綠化未達標需要增加綠化用地，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。新建、改擴建公路、城鄉(xiāng)建設(shè)等工程項目的綠化用地，應(yīng)與工程建設(shè)一同規(guī)劃征用。保證造林綠化成效。發(fā)展社會造林。鼓勵造林企業(yè)采取租賃、承包、聯(lián)營等方式參與綠化，大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認種認養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動，增加社會和市場對平原綠化的資金投入，掀起全社會造林綠化的新高潮。1.2.1改革采伐政策。按照“誰造誰有”的原則，依法及時給造林經(jīng)營者頒發(fā)林權(quán)證。允許對其它綠化樹木進行分批采伐，并及時更新造林。1.2.3發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培植大型林業(yè)龍頭加工企業(yè)。著力培育一批造林大戶和龍頭企業(yè)。鼓勵促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。1.3資金保障1.3.1財政支持。積極爭取各級造林綠化工程造林苗木專項資金；對購買育苗、整地、撫育、防火、防病蟲害等林業(yè)生產(chǎn)機械的，納入財政安排的農(nóng)機具補貼范圍。1.3.2多方籌資。一是要積極爭取國家重點工程投資，爭取政府、非政府國際組織援助資金，爭取國際金融機構(gòu)低息貸款和國內(nèi)開發(fā)銀行政策性貸款，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、城市和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、土地整地項目、河流灌區(qū)治理項目、新農(nóng)村建設(shè)點、公路建設(shè)項目、開采礦產(chǎn)資源項目必須與造林綠化進行同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收；二是從育林基金和森林植被恢復(fù)費中拿出一定比例資金；三是廣泛吸引社會資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資國土綠化工程建設(shè)；四是積極探索建立從直接受益單位和地區(qū)征收生態(tài)效益補償費的機制，多渠道籌集造林綠化和森林保護資金；五是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動，未按時完成當年義務(wù)植樹任務(wù)的單位，可按規(guī)定標準通過財政、稅務(wù)等系統(tǒng)代扣代繳義務(wù)植樹綠化費，由綠化委員會辦公室統(tǒng)一安排用于城鄉(xiāng)綠化。1.4種苗保障1.4.1鄉(xiāng)主管林業(yè)工作的負責種苗采集、調(diào)運、質(zhì)量檢驗和疫病檢測工作，實行種苗質(zhì)量責任追究制度，確保按規(guī)定的樹種、數(shù)量、質(zhì)量提供造林綠化工程建設(shè)所需的合格種苗。1.4.2加強苗木培育。建設(shè)單位認真做好工程建設(shè)種苗供需分析，根據(jù)需求和工程建設(shè)總體規(guī)劃,建立苗木繁育基地,加強對育苗大戶的扶持。1.4.3強化種苗管理。建立適應(yīng)工程建設(shè)需要的種苗供應(yīng)機制，提高種苗生產(chǎn)單位管理水平和服務(wù)意識，讓林農(nóng)種上優(yōu)良、合格的苗木。1.5技術(shù)保障1.5.1科技服務(wù)造林綠化應(yīng)充分發(fā)揮科技進步的支撐作用，組織力量研究城鄉(xiāng)綠化、速生豐產(chǎn)、病蟲害防治和森林防火等實用技術(shù)，大力選育林木良種和經(jīng)濟速生樹種，推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營的先進實用技術(shù)和造林模式，將最新的技術(shù)成果應(yīng)用于工程建設(shè)當中，提高科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻率。1.5.2示范帶動高標準建設(shè)一批示范林、示范城、示范鎮(zhèn)、示范村和示范路，通過示范推廣最佳的工程建設(shè)模式，發(fā)揮輻射和帶動作用，整體推動綠化工作。1.6森林保障森林保護“三分造林、七分管林”是確保造林綠化工程建設(shè)成效的重要保障。因此，在后期管護階段一是要加強幼林除草、施肥、松土等管理，促進林木的正常生長；二是加強森林防火，實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責任制，既要加強崗位巡邏，又要完善村規(guī)民約，完善防火隊伍建設(shè)，加強對火災(zāi)案件的查處力度，依法追究火災(zāi)肇事者責任，同時加強生物防火林帶建設(shè)；三是加強森林病蟲害