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PAGE16-專題二君主立憲制和民主共和制:以英國(guó)和法國(guó)為例最新考點(diǎn)整體總覽學(xué)科素養(yǎng)1.英國(guó)國(guó)王與君主立憲制:君主立憲制中的英國(guó)國(guó)王;英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。2.英國(guó)的議會(huì)和政府:英國(guó)議會(huì);英國(guó)的內(nèi)閣與首相;君主立憲制的實(shí)質(zhì)。3.法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制;法國(guó)民主共和制的主要權(quán)力機(jī)關(guān);法國(guó)政體的運(yùn)行和特點(diǎn)。4.英法兩國(guó)政體的異同:英法兩國(guó)政體的差異及其緣由;英法兩國(guó)政體的共同實(shí)質(zhì)、作用和局限性。政治認(rèn)同:通過(guò)把握英國(guó)、法國(guó)政體的實(shí)質(zhì)或弊端,增加對(duì)我國(guó)政治制度的認(rèn)同??茖W(xué)精神:精確把握英國(guó)和法國(guó)政體中的各個(gè)主體的地位、權(quán)力,以及各主體之間的關(guān)系;把握英國(guó)和法國(guó)政體的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)或運(yùn)行特點(diǎn);厘清英國(guó)與法國(guó)政體之間的異同,以及產(chǎn)生差異的緣由。考點(diǎn)1|英國(guó)國(guó)王與君主立憲制1.“光榮革命”與英國(guó)國(guó)王的保留(1)英國(guó)政體的顯著特點(diǎn):存在①君主。(2)英國(guó)國(guó)王a.地位:只是一個(gè)②“虛位元首”。b.權(quán)限:名義上是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令,形式上有權(quán)任免③首相、各部大臣等高級(jí)官員,有權(quán)召集、停止和④解散議會(huì),有權(quán)批準(zhǔn)⑤法律,但在實(shí)際政治生活中,國(guó)王受到很多法律和慣例的嚴(yán)格限制,僅具有象征性的地位。真正的國(guó)家權(quán)力駕馭在⑥議會(huì)和⑦內(nèi)閣手中。2.英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)(1)國(guó)家機(jī)構(gòu):主要有國(guó)王、⑧議會(huì)和內(nèi)閣。(2)特點(diǎn)a.國(guó)王:是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征;擔(dān)當(dāng)國(guó)家元首的⑨禮儀性職責(zé);向首相和大臣供應(yīng)看法和建議,發(fā)揮詢問(wèn)作用;成為聯(lián)系⑩英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶。b.議會(huì):是國(guó)家最高?立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。c.內(nèi)閣:是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),從議會(huì)產(chǎn)生,由?占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。點(diǎn)撥:英國(guó)君主立憲制表明,每個(gè)國(guó)家都要從本國(guó)國(guó)情動(dòng)身,選擇符合本國(guó)國(guó)情的政治制度。eq\a\vs4\al([易錯(cuò)分析])1.英國(guó)國(guó)王作為國(guó)家元首確定首相和大臣的人選。[矯正]英國(guó)國(guó)王作為國(guó)家元首擔(dān)當(dāng)國(guó)家元首的禮儀性職責(zé),首相和大臣的人選取決于議會(huì)選舉的結(jié)果。2.君主制是英國(guó)政體的重要組成部分,議會(huì)聽從國(guó)王。[矯正]君主制是英國(guó)政體的重要組成部分,議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)王是一個(gè)“虛位元首”。3.英國(guó)內(nèi)閣是由國(guó)王負(fù)責(zé)組織產(chǎn)生的國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)。[矯正]英國(guó)內(nèi)閣是議會(huì)產(chǎn)生的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。1.英國(guó)君主制能夠保留下來(lái)的緣由(1)是由國(guó)體確定的。君主制的存在有利于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)定。(2)是由英國(guó)特殊的國(guó)情確定的。君主制的存在受英國(guó)傳統(tǒng)文化的影響,是英國(guó)特殊國(guó)情下各階級(jí)之間斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物。(3)是由英國(guó)特殊的歷史緣由確定的?!肮鈽s革命”后,王權(quán)受到嚴(yán)格的限制,君主制經(jīng)過(guò)改造得以保留,成為英國(guó)政體的重要組成部分。(4)多數(shù)英國(guó)人仍能夠接受君主的存在。提示:君主立憲制不同于封建君主專制英國(guó)君主立憲制維護(hù)的是資產(chǎn)階級(jí)的利益,是資產(chǎn)階級(jí)的一種統(tǒng)治形式。英國(guó)國(guó)王是“虛位元首”,其權(quán)力受到法律和慣例的嚴(yán)格限制。封建君主專制下的君主是獨(dú)裁者。二者是為不同的統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,有著根本性質(zhì)的不同。2.英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)(1)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(國(guó)王→“虛位元首”\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(形式上的權(quán)力,禮儀性的職責(zé))),議會(huì)→最高立法機(jī)關(guān)\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(立法者,監(jiān)督者)),內(nèi)閣→最高行政機(jī)關(guān)\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(由議會(huì)產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)))))(2)特點(diǎn)①國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三者之間有分權(quán),但界限不清。②憲法給予議會(huì)至尊無(wú)上的地位,首相成為英國(guó)最有權(quán)勢(shì)的人。命題揭秘導(dǎo)航從詳細(xì)題型上看,以選擇題為主。從核心素養(yǎng)上看,以科學(xué)精神為主。從考查方式上看,運(yùn)用英國(guó)國(guó)王的學(xué)問(wèn),分析英國(guó)國(guó)王各項(xiàng)活動(dòng)體現(xiàn)出的其地位、作用等;結(jié)合英國(guó)各權(quán)力主體的詳細(xì)行為,考查對(duì)英國(guó)君主立憲制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的理解。結(jié)合詳細(xì)事例,考查英國(guó)國(guó)王等英國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的相關(guān)學(xué)問(wèn)1.(2024·海南卷,21)2020年1月22日,英國(guó)議會(huì)上院通過(guò)“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案,掃除了該法案在英國(guó)生效的最終一道障礙。法案在英國(guó)女王伊麗莎白二世簽署后正式生效。1月31日,英國(guó)正式宣布退出歐洲聯(lián)盟。這說(shuō)明,英國(guó)()①女王具有實(shí)質(zhì)上的權(quán)力②女王形式上有權(quán)簽署法案③議會(huì)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)④議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)A.①③B.①④C.②③D.②④D[英國(guó)的國(guó)王只是一個(gè)“虛位元首”,沒有實(shí)權(quán),擔(dān)當(dāng)國(guó)家元首禮儀性的職責(zé),①錯(cuò)誤。英國(guó)女王沒有實(shí)權(quán),擔(dān)當(dāng)國(guó)家元首禮儀性的職責(zé),“法案在英國(guó)女王伊麗莎白二世簽署后正式生效”意味著英國(guó)女王形式上有權(quán)簽署法案,②符合題意。英國(guó)的議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色,內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),③錯(cuò)誤。英國(guó)議會(huì)上院通過(guò)“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案,掃除了該法案在英國(guó)生效的最終一道障礙,這說(shuō)明英國(guó)議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),④符合題意。]依托英國(guó)重要決策的出臺(tái)過(guò)程,考查英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)或?qū)嵸|(zhì)2.(2024·浙江11月選考,32)英國(guó)首相特蕾莎·梅早前表示,希望能在2024年3月“脫歐”前與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。此議遭到了工黨和保守黨“叛逆者”議員的反對(duì),約50名保守黨議員甚至在英國(guó)議會(huì)歐洲探討小組會(huì)議上公開要求首相盡快下臺(tái),梅首相遭受上任以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明()A.英國(guó)首相的實(shí)際權(quán)力在萎縮B.英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力在增大C.英國(guó)的內(nèi)閣制正面臨英國(guó)“脫歐”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)D.當(dāng)前英國(guó)政治危機(jī)與英國(guó)的內(nèi)閣制有內(nèi)在聯(lián)系D[英國(guó)首相特蕾莎·梅的提議遭到了工黨和保守黨“叛逆者”議員的反對(duì),約50名保守黨議員甚至在英國(guó)議會(huì)歐洲探討小組會(huì)議上公開要求首相盡快下臺(tái),這表明當(dāng)前英國(guó)政治危機(jī)與英國(guó)的內(nèi)閣制有內(nèi)在聯(lián)系,故D符合題意;A錯(cuò)誤,英國(guó)首相的實(shí)際權(quán)力并未萎縮;B錯(cuò)誤,英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力在萎縮;C與題意不符,不選。]解答考查英國(guó)政體的選擇題須要留意的幾組指向(1)主體指向,即明確材料指向的是國(guó)王、政府(或首相)、議會(huì)中的哪一個(gè)或哪幾個(gè)。(2)關(guān)系指向,即明確材料指向是政府與議會(huì)、執(zhí)政黨與在野黨、國(guó)王與政府、國(guó)王與議會(huì)等關(guān)系中的哪一個(gè)方面。(3)權(quán)力指向,明確材料指向不同主體的權(quán)力大小,或者權(quán)力大小的變更趨勢(shì)等??键c(diǎn)2|英國(guó)的議會(huì)和政府1.議會(huì)(1)英國(guó)議會(huì)的地位a.英國(guó)議會(huì)的影響:是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家。因此,英國(guó)議會(huì)作為最高立法機(jī)關(guān),被稱為①“議會(huì)之母”。b.英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)的形成:深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、②階級(jí)力氣對(duì)比等因素的影響。(2)英國(guó)議會(huì)的構(gòu)成:依據(jù)英國(guó)法律,議會(huì)是最高③立法機(jī)關(guān),主要由上議院和下議院組成。點(diǎn)撥:英國(guó)議會(huì)下院素有“至尊議會(huì)”之稱,不能理解為英國(guó)議會(huì)有“至尊議會(huì)”之稱。(3)英國(guó)議會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)及緣由a.發(fā)展趨勢(shì):20世紀(jì)以來(lái),英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。④內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來(lái)越大,甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣左右。b.主要緣由:由⑤下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣,要求其議會(huì)黨團(tuán)聽從黨紀(jì),議員很難自己作出確定;隨著社會(huì)的發(fā)展,專業(yè)性立法越來(lái)越多,議員受到專業(yè)限制,多數(shù)狀況是依據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。2.內(nèi)閣與首相(1)內(nèi)閣的產(chǎn)生及權(quán)力a.產(chǎn)生:依據(jù)慣例,議會(huì)大選后,由⑥國(guó)王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為首相并授權(quán)組閣。首相和內(nèi)閣要向⑦議會(huì)負(fù)責(zé)。b.內(nèi)閣的權(quán)力主要有:制定內(nèi)外政策;向議會(huì)提交議案以及須要議會(huì)審議的政策;行使最高⑧行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán);在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí),實(shí)行緊急行動(dòng);必要時(shí)宣布⑨提前大選。(2)首相的權(quán)力及制約a.實(shí)際權(quán)力越來(lái)越大:可以說(shuō)集黨、政、軍大權(quán)于一身。b.受到種種制約:首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖,假如內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必需下臺(tái);議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相;國(guó)王對(duì)首相有⑩磋商權(quán)和?警告權(quán);輿論和反對(duì)黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng),制約其“過(guò)分”的行為。3.君主立憲制的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式(1)從結(jié)構(gòu)上看:王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的,英國(guó)的國(guó)王和王室在英國(guó)社會(huì)中仍位居最上層,議會(huì)同樣是“?有錢人議事的場(chǎng)所”。(2)從執(zhí)政理念和政策來(lái)看:議會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)分,都為維護(hù)?資本主義制度效力。保守黨和工黨輪番組閣,在維護(hù)資本主義制度方面,兩黨沒有根本區(qū)分。eq\a\vs4\al([易錯(cuò)分析])1.在英國(guó),下院在議會(huì)體系中只起協(xié)助作用。[矯正]上院在議會(huì)體系中只起協(xié)助作用。2.在英國(guó),議會(huì)可以監(jiān)督內(nèi)閣,內(nèi)閣可以解散議會(huì)。[矯正]在英國(guó),議會(huì)可以監(jiān)督內(nèi)閣,首相可以建議國(guó)王解散議會(huì)。3.英國(guó)內(nèi)閣在國(guó)家政治生活中扮演著立法者和監(jiān)督者的角色。[矯正]英國(guó)議會(huì)在國(guó)家政治生活中扮演著立法者和監(jiān)督者的角色。4.英國(guó)的國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分別代表不同的階級(jí)利益。[矯正]英國(guó)的國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)都代表英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)利益。5.英國(guó)首相具有至高無(wú)上的權(quán)力。[矯正]在英國(guó),首相具有特別廣泛的權(quán)力,但也受到種種制約。1.英國(guó)議會(huì)權(quán)力的變更依照資產(chǎn)階級(jí)政治制度三權(quán)分立的原則,立法權(quán)歸于議會(huì),行政權(quán)歸于政府。然而,在現(xiàn)實(shí)的資本主義政治制度中,立法和行政的權(quán)力并不是嚴(yán)格依據(jù)這一原則截然分割開來(lái),這兩種權(quán)力相互交織的現(xiàn)象比較突出。議會(huì)具有某些帶行政性質(zhì)的權(quán)力,主要表現(xiàn)為對(duì)政府財(cái)政和行政的監(jiān)督權(quán);政府也具有某些立法權(quán)力,明顯的表現(xiàn)是受議會(huì)托付立法。英國(guó)就是最早實(shí)行三權(quán)分立的資本主義國(guó)家。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),英國(guó)的君主立憲制政體出現(xiàn)了政府行政權(quán)力相對(duì)擴(kuò)大和議會(huì)權(quán)力相對(duì)萎縮的特點(diǎn),這一特點(diǎn)主要表現(xiàn)為政府對(duì)立法的滲透加深,議會(huì)對(duì)行政監(jiān)督效力的下降。提示:由于首相是政府首腦、議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖、武裝部隊(duì)的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人,成為國(guó)家政治生活中的事實(shí)上的最高領(lǐng)導(dǎo)者。因此有人認(rèn)為“責(zé)任內(nèi)閣制”(內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé))已變成了“首相內(nèi)閣制”(內(nèi)閣對(duì)首相負(fù)責(zé))有肯定的道理。2.英國(guó)國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三者之間的關(guān)系比較比較國(guó)王議會(huì)內(nèi)閣區(qū)分在國(guó)家政治生活中的地位不同形式上的國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令最高立法機(jī)關(guān)最高行政機(jī)關(guān)權(quán)力與職能不同主要行使形式上的國(guó)家元首職權(quán)立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、司法權(quán)等主要行使國(guó)家的行政權(quán)力聯(lián)系①在形式上國(guó)王有權(quán)任免首相和停止、解散議會(huì),國(guó)王可以對(duì)首相行使磋商權(quán)和警告權(quán),以制約首相權(quán)力。②內(nèi)閣受議會(huì)監(jiān)督并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。③首相有權(quán)建議國(guó)王解散議會(huì),宣布重新大選3.英國(guó)君主立憲制的實(shí)質(zhì)從英國(guó)國(guó)王和王室看英國(guó)國(guó)王和王室成為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表,擁有巨大的資產(chǎn),在英國(guó)社會(huì)中仍位居最上層從議會(huì)看議會(huì)是“有錢人議事的場(chǎng)所”,議會(huì)上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)分,都為維護(hù)資本主義制度效力從政策看“右翼”的保守黨歷來(lái)是大資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)上層人物利益的捍衛(wèi)者,而號(hào)稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策,干脆損害廣闊勞工的利益實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式命題揭秘導(dǎo)航從詳細(xì)題型上看,以選擇題為主,非選擇題為輔。從核心素養(yǎng)上看,以科學(xué)精神為主。從考查方式上看,以英國(guó)政體運(yùn)行中的詳細(xì)事例,考查英國(guó)的議會(huì)、內(nèi)閣、首相等的權(quán)力、相互關(guān)系,以及英國(guó)政體中的權(quán)力變更;以英國(guó)出臺(tái)的重大舉措對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和人民群眾的影響,考查英國(guó)君主立憲制政體的實(shí)質(zhì)。結(jié)合英國(guó)重要問(wèn)題的解決或首相的更迭等,考查英國(guó)政體中各主體的地位、權(quán)力與作用1.(2024·浙江7月選考,31)2024年12月實(shí)行的英國(guó)議會(huì)下院選舉中,保守黨取得壓倒性成功,獲365席,工黨獲203席,蘇格蘭民族黨獲48席,自民黨獲11席,包括新芬黨在內(nèi)的其他六個(gè)政黨共獲23席。后經(jīng)國(guó)王任命,保守黨領(lǐng)導(dǎo)人鮑里斯·約翰遜成為新一屆英國(guó)首相并負(fù)責(zé)組閣。這表明()①英國(guó)是一個(gè)君主立憲制國(guó)家②英國(guó)是一個(gè)多黨制國(guó)家③權(quán)力關(guān)系上英國(guó)的議會(huì)高于內(nèi)閣④英王駕馭政府的人事大權(quán)A.①②B.①③C.②④D.③④B[“后經(jīng)國(guó)王任命,保守黨領(lǐng)導(dǎo)人鮑里斯·約翰遜成為新一屆英國(guó)首相并負(fù)責(zé)組閣”,這說(shuō)明英國(guó)保留了國(guó)王,是一個(gè)君主立憲制國(guó)家,①符合題意。英國(guó)是兩黨制國(guó)家,②錯(cuò)誤。英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān),政府向議會(huì)負(fù)責(zé),政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生,在議會(huì)下院選舉中取得壓倒性成功的保守黨領(lǐng)導(dǎo)人成為新一屆首相并負(fù)責(zé)組閣,這表明在權(quán)力關(guān)系上,英國(guó)的議會(huì)高于內(nèi)閣,③正確。英國(guó)國(guó)王是“虛位君主”,沒有實(shí)權(quán),首相駕馭政府人事大權(quán),④錯(cuò)誤。]結(jié)合英國(guó)政體運(yùn)行的詳細(xì)事例等,考查英國(guó)君主立憲制的實(shí)質(zhì)2.(2024·福建省適應(yīng)性測(cè)試)盧梭針對(duì)18世紀(jì)英國(guó)民主制度評(píng)價(jià)道:“英國(guó)人民自以為是自由的,他們是大錯(cuò)特錯(cuò)了。他們只有在選舉國(guó)會(huì)議員的期間,才是自由的;議員一旦選出之后,他們就是奴隸,他們就等于零了。”對(duì)該觀點(diǎn)相識(shí)正確的是()①英國(guó)人民的自由選舉是英國(guó)議員享有民主的基礎(chǔ)②英國(guó)人民在選舉時(shí)是自由的,選舉后失去了全部自由③英國(guó)人民有選擇議員的自由,卻沒有當(dāng)家作主的自由④英國(guó)人民享有選舉自由不能變更資產(chǎn)階級(jí)專政的實(shí)質(zhì)A.①②B.①④C.②③D.③④D[英國(guó)資本主義私有制是英國(guó)議員享有民主的基礎(chǔ),①錯(cuò)誤?!笆チ巳孔杂伞闭f(shuō)法過(guò)于肯定,也不符合事實(shí),②錯(cuò)誤。“他們只有在選舉國(guó)會(huì)議員的期間,才是自由的;議員一旦選出之后,他們就是奴隸,他們就等于零了?!苯沂玖擞?guó)人民有選擇議員的自由,卻沒有當(dāng)家作主的自由,也說(shuō)明英國(guó)人民享有選舉自由不能變更資產(chǎn)階級(jí)專政的實(shí)質(zhì),③④符合題意。]微課堂29|主觀題對(duì)英國(guó)政體相關(guān)學(xué)問(wèn)的考查學(xué)問(wèn)模板——學(xué)問(wèn)這樣記憶和運(yùn)用類型調(diào)用英國(guó)政治體制的學(xué)問(wèn)分析問(wèn)題記公式政體的類型+君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)+議會(huì)的權(quán)力及其變更+內(nèi)閣和首相的權(quán)力及制約因素+君主立憲制的實(shí)質(zhì)背術(shù)語(yǔ)(1)政體的類型:議會(huì)制君主立憲制。(2)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)①英國(guó)國(guó)王的權(quán)力與作用:國(guó)王是“虛位元首”,有任免首相等名義或形式上的權(quán)力;在英國(guó)政治生活中具有象征、協(xié)調(diào)、詢問(wèn)、紐帶等作用。②議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。③內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),由議會(huì)產(chǎn)生,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。(3)議會(huì)的權(quán)力及其變更①由上議院和下議院組成,下議院擁有極大的權(quán)力。②英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮,內(nèi)閣的作用越來(lái)越大。(4)內(nèi)閣和首相的權(quán)力及制約因素①議會(huì)大選后,國(guó)王任命多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相,并授權(quán)其組閣;內(nèi)閣在制定內(nèi)外政策等方面具有很大的權(quán)力。②首相擁有特別廣泛的權(quán)力;首相權(quán)力受到很多制約,如受到多數(shù)黨內(nèi)部、議會(huì)、國(guó)王、反對(duì)黨等因素的制約。(5)君主立憲制的實(shí)質(zhì)①?gòu)挠?guó)國(guó)王和王室看,英國(guó)國(guó)王和王室成為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表,擁有巨大的資產(chǎn),在英國(guó)社會(huì)中仍位居最上層。②從議會(huì)看,議會(huì)是“有錢人議事的場(chǎng)所”,議會(huì)上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)分,都為維護(hù)資本主義制度效力。③從政策看,“右翼”的保守黨歷來(lái)是大資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)上層人物利益的捍衛(wèi)者,而號(hào)稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策,干脆損害廣闊勞工的利益。④從國(guó)體與政體的關(guān)系看,英國(guó)的君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式,維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。真題印證——真題這樣考查與解答(2024·浙江4月選考,39)自從啟動(dòng)英國(guó)“脫歐”程序以來(lái),特蕾莎·梅首相遭受了諸多挑戰(zhàn)。首先,為提高支持度、穩(wěn)固執(zhí)政地位,她提前實(shí)行了大選,結(jié)果信息①執(zhí)政的保守黨反而失去了議會(huì)多數(shù)黨地位。與此同時(shí),信息②反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓呼吁特蕾莎·梅為“真正能代表這個(gè)國(guó)家的政府”讓路,并信息③承諾在脫歐過(guò)程中,工黨將會(huì)把“勞動(dòng)人民”放在首位。此外,信息④保守黨內(nèi)部“特蕾莎·梅應(yīng)辭職謝罪”的呼聲不斷。種種挑戰(zhàn)使特蕾莎·梅淪為“弱勢(shì)首相”。結(jié)合材料,運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》中的相關(guān)學(xué)問(wèn),回答下列問(wèn)題:(1)運(yùn)用“英國(guó)內(nèi)閣和首相”的學(xué)問(wèn),說(shuō)明特蕾莎·梅淪為“弱勢(shì)首相”的緣由。(2)從國(guó)家制度的角度,說(shuō)明工黨領(lǐng)袖科爾賓呼吁與承諾的實(shí)質(zhì)。即時(shí)應(yīng)用——高考這樣訓(xùn)練與鞏固新年的鐘聲敲響,世界邁入了2024年。英法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表新年講話和演說(shuō)是政治慣例。信息①英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜在新年談話中指出,新的一年里,我們有了由人民選出的新議會(huì),將落實(shí)人民的優(yōu)先選擇,正視公投結(jié)果,執(zhí)行脫歐政策;將分裂的國(guó)家重新凝合起來(lái),邁向“精彩一年及非凡的將來(lái)10年”。信息②法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谛履暄菡f(shuō)中指出,關(guān)注年金改革,呼吁工會(huì)“快速做出讓步”。此前,信息③法國(guó)政府的年金改革安排已引發(fā)大規(guī)模的罷工行動(dòng),罷工行動(dòng)使法國(guó)各地的鐵路和地鐵交通陷于癱瘓,但馬克龍?jiān)谘菡f(shuō)中并未展露出任何讓步的意思,并表示“年金改革將予以執(zhí)行”。結(jié)合材料,運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》中的相關(guān)學(xué)問(wèn),回答下列問(wèn)題:(1)從國(guó)體與政體角度,指出英法兩國(guó)政體的共同實(shí)質(zhì)。(2)結(jié)合英國(guó)首相和法國(guó)總統(tǒng)的職權(quán),說(shuō)明兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠就相關(guān)問(wèn)題發(fā)表新年講話的依據(jù)??键c(diǎn)3|法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制1.民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)(1)形成:法國(guó)是典型的資產(chǎn)階級(jí)①民主共和制國(guó)家。今日法國(guó)政體的形成始于1789年法國(guó)大革命,歷經(jīng)二百多年的演化,是各階級(jí)力氣不斷角逐的產(chǎn)物。(2)發(fā)展歷程:其政權(quán)組織形式先后采納過(guò)共和制、帝制、君主立憲制、議會(huì)共和制、總統(tǒng)制和②半總統(tǒng)制等。(3)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成a.總統(tǒng):國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的③統(tǒng)帥,任期五年,由選民④干脆選舉產(chǎn)生。b.總理:政府首腦,由⑤總統(tǒng)任命。c.議會(huì):由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成。⑥國(guó)民議會(huì)主要行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在行使立法權(quán)方面,參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)力。2.法國(guó)政體的運(yùn)行(1)總統(tǒng):是國(guó)家權(quán)力的⑦中心,依據(jù)憲法給予的權(quán)力,發(fā)揮重要作用。(2)總理:領(lǐng)導(dǎo)政府詳細(xì)行使國(guó)家行政權(quán)力。政府要對(duì)⑧議會(huì)負(fù)責(zé)。(3)議會(huì):監(jiān)督和制約⑨政府。3.法國(guó)政體的特點(diǎn)(1)半總統(tǒng)制a.包含的總統(tǒng)制因素:總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力,總統(tǒng)任免總理和組織政府,總統(tǒng)不對(duì)⑩議會(huì)負(fù)責(zé),等等。b.包含的議會(huì)制因素:政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)確定?政府的去留,等等。(2)行政雙頭制a.總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)。b.基本分工:總統(tǒng)駕馭?大政方針,總理負(fù)責(zé)詳細(xì)行政;總統(tǒng)占?主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。(3)多黨制a.除了傳統(tǒng)的兩個(gè)較大政黨外,很多小黨在議會(huì)中經(jīng)??梢园l(fā)揮重要作用。b.黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著?中間階層的壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。eq\a\vs4\al([易錯(cuò)分析])1.法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。[矯正]法國(guó)總理由總統(tǒng)任命,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。2.法國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦。[矯正]法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家元首,總理是政府首腦。3.法國(guó)政府制定經(jīng)濟(jì)政策,不需議會(huì)批準(zhǔn)。[矯正]法國(guó)政府制定經(jīng)濟(jì)政策,要接受議會(huì)監(jiān)督。4.在實(shí)際立法過(guò)程中,法國(guó)參議院和國(guó)民議會(huì)有同等權(quán)力。[矯正]在實(shí)際立法過(guò)程中,法國(guó)國(guó)民議會(huì)的地位要優(yōu)于參議院。1.法國(guó)主要權(quán)力機(jī)關(guān)的對(duì)比總統(tǒng)總理議會(huì)地位國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥政府首腦國(guó)民議會(huì)參議院產(chǎn)生由選民干脆選舉產(chǎn)生由總統(tǒng)任命由選民干脆選舉產(chǎn)生由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生職權(quán)任命總理,并根據(jù)總理提名,任命其他政府成員領(lǐng)導(dǎo)政府活動(dòng),負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)向總統(tǒng)建議任免政府各部部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)秘書有權(quán)解散議會(huì)副署總統(tǒng)的文件、法令和吩咐擁有外交權(quán)對(duì)國(guó)家防務(wù)負(fù)有責(zé)任重要法案干脆提交公民投票表決可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會(huì)議、最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì)緊急狀態(tài)時(shí),可行使特別權(quán)力 提示:總統(tǒng)、總理、政府、議會(huì)、選民的關(guān)系(1)從各自的權(quán)力來(lái)源看,總統(tǒng)由選民干脆選舉產(chǎn)生,總理由總統(tǒng)任命,政府成員由總理提名總統(tǒng)任命,國(guó)民議會(huì)由選民干脆選舉產(chǎn)生,參議院由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。(2)總統(tǒng)位于權(quán)力頂峰,他不僅對(duì)總理和政府有肯定的權(quán)力,而且可以在必要時(shí)解散國(guó)民議會(huì)。當(dāng)然,總統(tǒng)的權(quán)力也要受到制約。政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)可以通過(guò)監(jiān)督等措施實(shí)施對(duì)政府的制約。2.法國(guó)政體中的分權(quán)與制衡總統(tǒng)、總理、議會(huì)三者之間既有基本分工,同時(shí)又相互制約??偨y(tǒng)位于國(guó)家權(quán)力的中心,權(quán)力很大,但是受制于議會(huì)和總理;總統(tǒng)在行政權(quán)力中占主導(dǎo)地位,總理由總統(tǒng)任命,總理聽命于總統(tǒng),但總統(tǒng)的重要文件、吩咐須由總理副署;總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì),但議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有干脆或間接的監(jiān)督權(quán)。(如圖)命題揭秘導(dǎo)航從詳細(xì)題型上看,以選擇題為主。從核心素養(yǎng)上看,以科學(xué)精神為主。從考查方式上看,運(yùn)用法國(guó)行政雙頭制、兩黨制、左右共治等相關(guān)學(xué)問(wèn),分析法國(guó)政體的運(yùn)行和特點(diǎn);結(jié)合法國(guó)重大事情的解決過(guò)程,考查對(duì)法國(guó)各個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力、地位及相互關(guān)系的理解。結(jié)合法國(guó)的熱點(diǎn)事務(wù)及解決過(guò)程,考查法國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)與政體運(yùn)行1.(2024·浙江7月選考,32)2024年以來(lái),法國(guó)進(jìn)入“多事之秋”,“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)持續(xù)不斷,不是抗議政府汽油提價(jià),就是抗議政府推動(dòng)的“退休制度改革”。法國(guó)實(shí)行行政雙頭制,但“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)的主要矛頭總是指向總統(tǒng),而不指向總理。從制度層面上講,這是因?yàn)?)A.總統(tǒng)是政府首腦B.總理必需對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)C.總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)政府詳細(xì)行使國(guó)家行政權(quán)D.總統(tǒng)在國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)體制中駕馭大政方針D[法國(guó)總理是政府首腦,A錯(cuò)誤。法國(guó)總理由國(guó)民議會(huì)產(chǎn)生,必需對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),B錯(cuò)誤。法國(guó)總理領(lǐng)導(dǎo)政府詳細(xì)行使國(guó)家行政權(quán),C錯(cuò)誤。“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)的主要矛頭總是指向總統(tǒng),而不指向總理,這是因?yàn)榭偨y(tǒng)在國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)體制中駕馭大政方針,總理只負(fù)責(zé)詳細(xì)行政,D符合題意。]依托法國(guó)政治生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題,考查法國(guó)政體的特點(diǎn)2.(2024·浙江4月選考,33)抗議法國(guó)政府的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)已進(jìn)行數(shù)月,但多數(shù)法國(guó)人并沒有對(duì)法國(guó)政體提出異議,這與法國(guó)政體所具有的特點(diǎn)有關(guān)。法國(guó)政體的特點(diǎn)是()①兼有總統(tǒng)制和議會(huì)制兩種政體的特點(diǎn)②總統(tǒng)和總理都由民眾普選產(chǎn)生③行政領(lǐng)導(dǎo)體制是總統(tǒng)和總理雙頭制④“左右共治”是政治生活常態(tài)A.①②B.③④C.①③D.②④C[法國(guó)是典型的半總統(tǒng)共和制,其政體的特點(diǎn)是兼有總統(tǒng)制和議會(huì)制兩種政體的特點(diǎn),行政領(lǐng)導(dǎo)體制是總統(tǒng)和總理雙頭制,①③說(shuō)法正確。半總統(tǒng)共和制的總統(tǒng)是由普選產(chǎn)生的,而總理是由議會(huì)推舉、總統(tǒng)任命的,②說(shuō)法錯(cuò)誤;“左右共治”必需是在總統(tǒng)和總理不是同一個(gè)黨派的狀況下才會(huì)出現(xiàn)的,并不肯定是政治生活的常態(tài),④解除。]解答考查法國(guó)政體的選擇題時(shí)須要留意的問(wèn)題(1)明確行政雙頭制、左右共治等政治現(xiàn)象的準(zhǔn)確內(nèi)涵,并清晰在現(xiàn)實(shí)生活中的詳細(xì)體現(xiàn)。(2)法國(guó)政體在政府與議會(huì)、總統(tǒng)的關(guān)系等方面具有獨(dú)特之處,如總統(tǒng)任免總理和組織政府,但政府卻對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)??键c(diǎn)4|英法兩國(guó)政體的異同1.兩國(guó)政體的差異(1)議會(huì):英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高①權(quán)力機(jī)關(guān);法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)。(2)元首:英國(guó)國(guó)王一般只擔(dān)當(dāng)禮儀性職責(zé),是虛位君主;法國(guó)②總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心。(3)政黨制度:英國(guó)是兩黨制,由③議會(huì)多數(shù)黨組閣;法國(guó)議會(huì)中有很多黨派,往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。(4)政府首腦:英國(guó)首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng),權(quán)力很大;法國(guó)總理由④總統(tǒng)任命,權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多。2.政體相異的緣由(1)不同的歷史背景、階級(jí)力氣對(duì)比a.英國(guó):資產(chǎn)階級(jí)與新貴族結(jié)成聯(lián)盟,最終以⑤革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。b.法國(guó):資產(chǎn)階級(jí)、廣闊民眾幾乎無(wú)法與封建勢(shì)力達(dá)成妥協(xié),只能實(shí)行徹底的⑥資產(chǎn)階級(jí)革命方式推翻封建王權(quán)。(2)政治傳統(tǒng)不同a.英國(guó):比較保守,擅長(zhǎng)妥協(xié),政體變革往往采納⑦漸進(jìn)方式。b.法國(guó):激進(jìn)、不妥協(xié)。3.殊途同歸實(shí)質(zhì)無(wú)異(1)從政體與國(guó)體的關(guān)系來(lái)看:英法兩國(guó)的政體都屬于⑧資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式。兩國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)。(2)從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來(lái)看:英法兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同。英法兩國(guó)右翼政黨始終是資產(chǎn)階級(jí)的代表;號(hào)稱代表中下層人民利益的左翼政黨,也已經(jīng)公開充當(dāng)⑨資本主義制度的捍衛(wèi)者,與右翼政黨沒有本質(zhì)區(qū)分。(3)從國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式看:英法兩國(guó)都出現(xiàn)了⑩議會(huì)權(quán)力萎縮、?行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)。(4)從內(nèi)在沖突看:兩國(guó)政體都漸趨成熟,但它們同樣面臨著諸多困擾,存在著各種弊端。這些問(wèn)題是?資本主義社會(huì)所固有的沖突導(dǎo)致的,無(wú)法通過(guò)調(diào)整政體從根本上加以解決。點(diǎn)撥:通過(guò)了解英法兩國(guó)的政體及其變遷,我們須要得出這樣的結(jié)論:任何國(guó)家的政體都要與國(guó)體相符合、與國(guó)情相適應(yīng),都要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善。eq\a\vs4\al([易錯(cuò)分析])1.英法兩國(guó)政府首腦的不同點(diǎn)在于是否對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。[矯正]英法兩國(guó)政府首腦的共同點(diǎn)是對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。2.英法兩國(guó)的議會(huì)都是權(quán)力機(jī)關(guān),但兩國(guó)議會(huì)的地位和作用不同。[矯正]英法兩國(guó)的議會(huì)都是立法機(jī)關(guān),但兩國(guó)議會(huì)的地位和作用不同。3.英法都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)的國(guó)家,卻建立了不同的資本主義國(guó)家政體,這說(shuō)明政體不肯定由國(guó)體確定。[矯正]英法都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)的國(guó)家,卻建立了不同的資本主義國(guó)家政體,這說(shuō)明政體雖然由國(guó)體確定,但還受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素養(yǎng)、發(fā)展程度等因素的影響。4.法國(guó)建立了民主共和制政體,而英國(guó)建立了君主立憲制政體,保留了君主。因此,法國(guó)政體與英國(guó)政體實(shí)質(zhì)上存在著根本的不同。[矯正]表面上看法國(guó)建立了民主共和制政體,而英國(guó)建立了君主立憲制政體,保留了君主,但存在著形式上的差異,在實(shí)質(zhì)上不存在根本的不同。1.英法兩國(guó)政體差異的緣由分析比較英國(guó)法國(guó)歷史背景革命前,資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深化農(nóng)村,使原來(lái)的封建貴族分化為新貴族和舊貴族。新貴族事實(shí)上變成資產(chǎn)階級(jí)化的貴族革命前的法國(guó)總體上是一個(gè)封建農(nóng)業(yè)國(guó),封建勢(shì)力特殊強(qiáng)大,王權(quán)高度集中階級(jí)力氣對(duì)比資產(chǎn)階級(jí)與新貴族結(jié)成聯(lián)盟,形成比封建勢(shì)力更強(qiáng)大的力氣封建勢(shì)力特殊強(qiáng)大,對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)夫采納高壓政策道路在革命后走妥協(xié)道路無(wú)法達(dá)成妥協(xié)方式以革命加改良的方式實(shí)行徹底的革命方式政治文化傳統(tǒng)比較保守,擅長(zhǎng)妥協(xié)啟蒙思想運(yùn)動(dòng)→激進(jìn)的革命政治文化政體議會(huì)制君主立憲制資本主義民主共和制提示:英國(guó)是兩黨制,執(zhí)政黨是在議會(huì)占多數(shù)席位的政黨,另外一個(gè)是在野黨,而首相是多數(shù)黨領(lǐng)袖,擁有實(shí)權(quán)。在法國(guó),總統(tǒng)是人民干脆選舉產(chǎn)生的,但是由于沒有一個(gè)政黨能夠完全駕馭政權(quán),所以一般實(shí)行多黨聯(lián)合的方式,議會(huì)分國(guó)民議會(huì)和參議院,兩院可以彈劾政府。2.英國(guó)與法國(guó)政體的異同表類型英國(guó)法國(guó)不同點(diǎn)議會(huì)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān),其地位與作用都不能與英國(guó)同日而語(yǔ)國(guó)家元首國(guó)王一般只擔(dān)當(dāng)“禮儀性職責(zé)”,是“虛位君主”總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心政黨兩黨制,由議會(huì)多數(shù)黨組成多黨制,往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府政府首腦首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng),權(quán)力很大總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多相同點(diǎn)從政體與國(guó)體的關(guān)系看英法兩國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式。兩國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán),執(zhí)政的根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看英法兩國(guó)
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