旅游行業(yè)常態(tài)化防控“紅黃牌”政策

旅游行業(yè)常態(tài)化防控“紅黃牌”政策第一章總則為應(yīng)對新冠疫情常態(tài)化背景下旅游行業(yè)的安全管理需求，保障游客和從業(yè)人員的健康與安全，促進(jìn)旅游行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。該制度旨在通過“紅黃牌”制度有效規(guī)范旅游企業(yè)的運(yùn)營行為，提升疫情防控能力，確保旅游活動的安全性和可持續(xù)性。第二章目標(biāo)與適用范圍本制度的目標(biāo)是建立科學(xué)、合理的疫情防控管理體系，通過紅黃牌制度對旅游企業(yè)的疫情防控行為進(jìn)行監(jiān)督與管理，確保行業(yè)整體防控能力的提升。適用于所有從事旅游經(jīng)營活動的企業(yè)，包括旅行社、酒店、景區(qū)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)單位。第三章紅黃牌制度的基本概念紅黃牌制度分為紅牌和黃牌兩類。黃牌針對違規(guī)行為的警告和整改，紅牌則是對嚴(yán)重違規(guī)行為的處罰措施。具體說明如下：3.1黃牌制度黃牌發(fā)出后，旅游企業(yè)需在規(guī)定期限內(nèi)對相關(guān)問題進(jìn)行整改。整改措施包括但不限于：加強(qiáng)員工的疫情防控培訓(xùn)完善企業(yè)的衛(wèi)生管理和疫情防控措施提升游客的健康管理和安全意識若在整改期內(nèi)未能有效落實(shí)整改措施，可能會導(dǎo)致進(jìn)一步的處罰。3.2紅牌制度紅牌的發(fā)出通常是由于旅游企業(yè)在疫情防控方面存在嚴(yán)重失職或違規(guī)行為，可能對游客及社會公眾的健康安全造成顯著風(fēng)險(xiǎn)。被紅牌警告的企業(yè)將面臨以下后果：停止部分或全部經(jīng)營活動相關(guān)責(zé)任人員將受到相應(yīng)的懲罰需向監(jiān)管部門提交整改報(bào)告，明確整改方案與時(shí)間表第四章管理規(guī)范為確保紅黃牌制度的有效實(shí)施，制定以下管理規(guī)范：4.1疫情防控工作責(zé)任制每個旅游企業(yè)須明確疫情防控工作的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常的防控工作及應(yīng)急處理。應(yīng)定期組織防控知識培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的防控意識和應(yīng)對能力。4.2定期檢查與評估監(jiān)管部門應(yīng)定期對旅游企業(yè)的疫情防控措施進(jìn)行檢查與評估，確保其符合國家及地方的相關(guān)規(guī)定。檢查內(nèi)容包括：消毒與衛(wèi)生管理員工健康監(jiān)測游客的健康管理措施4.3信息報(bào)告機(jī)制旅游企業(yè)應(yīng)建立信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)上報(bào)疫情防控工作中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。特別是在發(fā)生疫情相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，必須在第一時(shí)間向相關(guān)部門報(bào)告。第五章操作流程為了確保紅黃牌制度的高效實(shí)施，制定以下操作流程：5.1黃牌的發(fā)放與整改在檢查中發(fā)現(xiàn)問題后，監(jiān)管部門將根據(jù)情況發(fā)放黃牌。黃牌發(fā)放后，企業(yè)應(yīng)立即制定整改方案，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向監(jiān)管部門提交整改報(bào)告。5.2紅牌的發(fā)放與后續(xù)處理對于發(fā)放紅牌的企業(yè)，監(jiān)管部門將詳細(xì)記錄相關(guān)違規(guī)行為，并要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。整改完成后，企業(yè)須向監(jiān)管部門申請復(fù)查，合格后方可恢復(fù)正常經(jīng)營。5.3復(fù)查與評估在整改期結(jié)束后，監(jiān)管部門將對企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，解除黃牌或紅牌警告；復(fù)查不合格的，將根據(jù)實(shí)際情況采取進(jìn)一步的處罰措施。第六章監(jiān)督機(jī)制為了保證紅黃牌制度的有效實(shí)施，建立以下監(jiān)督機(jī)制：6.1監(jiān)督檢查小組由政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社會組織組成的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對旅游企業(yè)的防控措施進(jìn)行監(jiān)督與評估。小組成員定期開展現(xiàn)場檢查，確保企業(yè)的防控措施落實(shí)到位。6.2舉報(bào)制度設(shè)立舉報(bào)渠道，鼓勵游客和員工對旅游企業(yè)的疫情防控行為進(jìn)行監(jiān)督與舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容將由監(jiān)管部門進(jìn)行核實(shí)，若屬實(shí)，將對相關(guān)企業(yè)采取相應(yīng)的處罰措施。6.3定期評估與反饋定期對紅黃牌制度的實(shí)施效果進(jìn)行評估，收集各方反饋信息，及時(shí)調(diào)整和完善制度內(nèi)容，確保其與時(shí)俱進(jìn)。第七章附則本制度由旅游行業(yè)監(jiān)管部門解釋，自頒布之日起實(shí)施。各旅游企業(yè)應(yīng)積極配合，確保制度的落實(shí)與執(zhí)行。如遇特殊情況，企業(yè)可向監(jiān)管部門申請豁免或調(diào)整相關(guān)措施，需提供充分的證明材料。通過實(shí)施常態(tài)化防控“紅黃牌”政策，旨在提升旅游行